加快發(fā)展江蘇農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口的對策(1)

1、加快開展江蘇農(nóng)產(chǎn)品消費和出口的對策(1)論文摘 要 近年來，江蘇農(nóng)產(chǎn)品出口工作獲得了一定進展， 但從總體情況看，農(nóng)產(chǎn)品出口的總量仍然較少， 與鄰省山東相比差距還很大。本文闡述了山東省濰坊市促進農(nóng)產(chǎn)品消費和出口的做法和經(jīng)歷。在此根底上，對如何提升江蘇農(nóng)業(yè)國際競爭力，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口提出了對策。 【論文關(guān)鍵詞】 江蘇 農(nóng)產(chǎn)品出口 對策 近年來，江蘇農(nóng)產(chǎn)品出口工作獲得了一定進展，但從總體情況看，農(nóng)產(chǎn)品出口的總量仍然較少。2007年111月份農(nóng)產(chǎn)品出口值為147，825.4萬美元，而鄰省山東農(nóng)產(chǎn)品出口值為823，743萬美元，這與江蘇農(nóng)業(yè)大省與外向型經(jīng)濟強省的地位很不相稱。面對新的形勢，如何促進我省農(nóng)業(yè)

2、增效、農(nóng)民增收，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口，提升我省農(nóng)業(yè)國際競爭力，是需要當(dāng)前研究的重大課題。筆者認為山東省濰坊市促進農(nóng)產(chǎn)品消費和出口的做法及經(jīng)歷值得學(xué)習(xí)借鑒。一、山東省濰坊市促進農(nóng)產(chǎn)品出口的根本經(jīng)歷及啟示 1.創(chuàng)新觀念，產(chǎn)業(yè)鏈條呈現(xiàn)一體化。山東省濰坊市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以走在全國前列，關(guān)鍵在于其思想觀念的不斷創(chuàng)新。濰坊市從規(guī)模種植到標(biāo)準(zhǔn)化消費，從龍頭帶動到現(xiàn)代化加工，從市場建立到國際化出口，已構(gòu)筑出較為完好的產(chǎn)業(yè)化鏈條，形成了產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的開展格局。壽光是濰坊的一縣級市，“蔬菜之鄉(xiāng)的美譽早已知名，經(jīng)過近20年的開展，壽光的蔬菜消費已成規(guī)?；吞厣?。全市耕地面積135萬畝，僅蔬菜種植面積就達80萬畝

3、，年產(chǎn)量到達40億斤，年產(chǎn)值約38億元。依靠龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、中介組織等多元化市場主體帶動，壽光蔬菜上接國際國內(nèi)市場，下連千家萬戶，成為農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。2.突出特色，農(nóng)業(yè)構(gòu)造呈現(xiàn)板塊化。近10年來，濰坊市各縣區(qū)市)堅持構(gòu)造調(diào)整不動搖，各走各的特色路，各打各的優(yōu)勢牌，已開發(fā)出一批知名全國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造向板塊經(jīng)濟、規(guī)模經(jīng)濟開展。濰坊農(nóng)業(yè)根本形成了以諸城、安丘、高密為主的禽肉、花生消費區(qū)；以安丘、壽光為主的蔬菜消費區(qū)；以“三北地區(qū)為主的水產(chǎn)品消費區(qū)；以青州、臨朐為主的干鮮果品消費區(qū)；以濰城、壽光、青州為主的花卉消費區(qū)等五大農(nóng)產(chǎn)品出口基地，全市農(nóng)副產(chǎn)品出口59個國家和地區(qū)

4、，出口品種達100多個，年出口額達4億多美元。主業(yè)突出，特色鮮明，全市根本實現(xiàn)了“一縣一品目的，創(chuàng)造了“一業(yè)富全縣的奇跡。3.重點扶持，產(chǎn)業(yè)龍頭呈現(xiàn)集團化。濰坊市把培育壯大龍頭企業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重中之重，采取招商引資、兼并結(jié)合、改造轉(zhuǎn)化、引導(dǎo)扶持等多種途徑，對市場前景好、開展?jié)摿Υ?、輻射帶動力強的龍頭企業(yè)，在資金、土地、信貸、稅收等方面給予傾斜支持，促其快速開展。經(jīng)過多年滾動開展和規(guī)模擴張，一批龍頭企業(yè)由小到大，由弱變強，目前紛紛在本行業(yè)獨占熬頭，有的已成為全國知名的企業(yè)集團。在總?cè)丝趦H有105萬人的諸城市，每年出口幾千萬只分割雞，就是靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動千家萬戶農(nóng)民養(yǎng)雞的。4.健全

5、體系，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量呈現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。濰坊市針對近幾年國際貿(mào)易中的“綠色壁壘，以及對農(nóng)副產(chǎn)品嚴(yán)格的質(zhì)量衛(wèi)生要求，建立健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)視檢測和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣“三大體系，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安提升到了一個更高的層次。強化無公害農(nóng)產(chǎn)品消費基地建立，強化綠色食品認定工作，強化市場準(zhǔn)入制度建立，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化納入了法制化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道?，F(xiàn)已形成市有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，縣市區(qū)有質(zhì)量檢測站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點產(chǎn)地批發(fā)市場有速測站的較為完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)視檢測體系。濰坊市制訂了84個農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，建立了國家級標(biāo)準(zhǔn)化消費示范區(qū)3個，被認定為山東省“無農(nóng)藥殘留放心瓜菜果、肉)基地。二、加快開展江蘇農(nóng)產(chǎn)品消費和出口的對策(1

6、) 江蘇農(nóng)產(chǎn)品消費和出口值在20世紀(jì)90年代前一直處于全國前列，而如今農(nóng)業(yè)開展的速度、規(guī)模、檔次與鄰省已存在不小的差距。正視國際市場技術(shù)壁壘形成的壓力，針對農(nóng)產(chǎn)品消費出口過程中存在的問題，江蘇應(yīng)以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，進一步優(yōu)化產(chǎn)品構(gòu)造，利用我省開放型經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)消費程度較高的優(yōu)勢，擴大技術(shù)密集型和勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品消費和出口，并在現(xiàn)有根底上加大投入和開展力度，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量程度，做大做強龍頭企業(yè)，進步農(nóng)民組織化程度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)消費經(jīng)營的專業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，促進我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)晉級，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展高地，認真學(xué)習(xí)借鑒兄弟省份的先進經(jīng)歷，積極應(yīng)對，迎頭趕上。重點尋求以下幾個方面的打破。 1.結(jié)合區(qū)

7、域特點，大力開展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。江蘇省不同區(qū)域的自然環(huán)境和資源條件豐富多樣。平原遼闊，水網(wǎng)稠密，湖泊眾多，同時還有一定面積的沿海灘涂和丘陵山地。必須充分認識和利用區(qū)域多樣性特點，根據(jù)國際市場需求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，形成符合地方資源和農(nóng)業(yè)根底特點的特色產(chǎn)業(yè)，逐步開展成為帶動我省農(nóng)產(chǎn)品出口的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。詳細講，就是要立足我省的傳統(tǒng)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，真正把園藝、特糧制品、畜禽、水海產(chǎn)品等四大出口支柱產(chǎn)業(yè)做大做強，培育一批出口農(nóng)產(chǎn)品品牌，建立一批農(nóng)產(chǎn)品出口基地，比方建立淮北、沿海、環(huán)湖地區(qū)根莖類、蔥蒜類、食用菌和蓮藕等蔬菜出口基地；建立沿江、沿東隴海線地區(qū)草莓、黑莓、蘋果、梨、黃桃等優(yōu)質(zhì)水果出口基地和銀杏、板栗

8、等優(yōu)質(zhì)干果及加工原料出口消費基地;建立沿東隴海線地區(qū)花生、薯類等旱雜糧及特種經(jīng)濟作物出口消費基地;建立豬肉、禽肉、腸衣、豬鬃、蜂蜜及制品、羽絨羽毛等畜禽產(chǎn)品出口基地;建立沿海地區(qū)紫菜、貝類(文蛤)及沿江、里下河、洪澤湖地區(qū)大閘蟹、小龍蝦等水海產(chǎn)品出口基地。實現(xiàn)全省農(nóng)產(chǎn)品出口持續(xù)快速增長，推動我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開展。 2.推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化消費，進步農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和平安是當(dāng)今農(nóng)產(chǎn)品進入市場的通行證。必須盡快制定我省有關(guān)出口農(nóng)產(chǎn)品消費標(biāo)準(zhǔn)和國際接軌的食品平安衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)現(xiàn)有的國際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)那么和建議，對照出口目的國或地區(qū)對產(chǎn)品的質(zhì)量要求，在科學(xué)論證的根底上，建立我省出口農(nóng)產(chǎn)品的消費標(biāo)準(zhǔn)，詳細

9、包括農(nóng)產(chǎn)品消費、檢測、加工、包裝等各個環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。必須從源頭開始抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建立，對出口農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)基地進展考核備案，檢驗機構(gòu)要牽頭對農(nóng)獸藥消費、經(jīng)營流通、使用環(huán)節(jié)等進展專項治理，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)使用農(nóng)獸藥物，控制出口農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留。加大投入，運用電子監(jiān)管和檢務(wù)遠程視頻監(jiān)控手段，實現(xiàn)從種養(yǎng)殖到消費加工直至產(chǎn)品出口的全過程監(jiān)管，為推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化消費提供根據(jù)、創(chuàng)造條件。大力開展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，進步農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化程度。加強農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管，搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，逐步實行市場準(zhǔn)入制度，努力進步我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化消費程度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安程度。 3.加大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域招商引資，培育和壯大外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。目前江蘇農(nóng)

10、業(yè)龍頭企業(yè)在數(shù)量、規(guī)模、科技含量、輻射力和出口帶動力上均與山東省存在較大的差距。江蘇省應(yīng)根據(jù)區(qū)域特色，與出口農(nóng)產(chǎn)品基地建立相結(jié)合，通過適當(dāng)?shù)恼叻龀趾徒M織專業(yè)性境外招商活動等，引導(dǎo)和鼓勵各種不同類型的資本投向我省出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快外向型農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)、海洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建立，進步園區(qū)專業(yè)程度，發(fā)揮園區(qū)資金集聚、企業(yè)孵化和出口帶動作用。積極鼓勵和支持有條件的貿(mào)易型農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)通過合資嫁接改造，向貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，逐步形成一批規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)，特別是要形成一批具有較強國際競爭力的特大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過龍頭企業(yè)的帶動，將江蘇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向國際市場和消費領(lǐng)域延伸，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口的跨越開展。 4

11、.積極開展各種促銷活動，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口市場。加強不同類型農(nóng)產(chǎn)品出口目的市場的研究，開展以市場促進、外國新興市場開發(fā)等為主要內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品境外促銷活動。積極組織我省農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)參加國際知名的農(nóng)博會、展銷會、展覽會和廣交會。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品出口市場構(gòu)造，在穩(wěn)固擴大歐盟、美國、日本、韓國等傳統(tǒng)市場的同時，大力開拓東盟(泰國、馬來西亞、新加坡、印尼等、東歐(俄羅斯、大洋洲(澳大利亞)等新興市場。 5.強化政府組織協(xié)調(diào)效勞功能，努力改善農(nóng)產(chǎn)品出口環(huán)境。一是實在加強政府部門之間的協(xié)作，定期或不定期組織省農(nóng)林廳、海洋漁業(yè)局、外經(jīng)貿(mào)廳、出入境檢驗檢疫局、海關(guān)等部門交流情況，溝通信息，開展協(xié)作，及時研究解決農(nóng)業(yè)外

12、經(jīng)貿(mào)活動中出現(xiàn)的問題和困難。二是建立一批組織化程度高、國際競爭力較強、運作標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)協(xié)會，積極組織企業(yè)參與解決國際貿(mào)易爭端，應(yīng)對國外反傾銷、反補貼調(diào)查。三是組織對農(nóng)產(chǎn)品國外權(quán)威機構(gòu)論證的申報工作，創(chuàng)立和進步我省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的國際品牌。四是完善農(nóng)產(chǎn)品的出口檢驗檢疫效勞，出入境檢驗檢疫部門要加快改善農(nóng)產(chǎn)品出口檢驗檢疫設(shè)施條件，增加出口農(nóng)產(chǎn)品檢測點，改進檢驗檢疫方法，盡可能減少檢查批次，降低檢測收費標(biāo)準(zhǔn)，減少企業(yè)出口本錢。同時檢驗檢疫部門還要及時、全面、準(zhǔn)確掌握主要農(nóng)產(chǎn)品出口國的動植物檢疫法規(guī)及變化，建立公共預(yù)警機制，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)消費。五是制訂我省農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品開展規(guī)劃，做到立足資源，合理布局，建立基地，形成特色，培育知名品牌，進步競爭力。六是加大對農(nóng)業(yè)的政策扶持力度，對農(nóng)產(chǎn)品的消費、加工企業(yè)的技改工程建立貸款予以貼息，并在土地使用、信貸規(guī)模