煙草專賣局(公司)系統(tǒng)績效考核管理辦法(討論稿)

1、.* 市煙草專賣局（公司）績效考核管理實施辦法（討論稿）第一章總則第一條為建立科學(xué)、完善、規(guī)范的績效考核管理體系，客觀、公正地評價工作實績，按照省局（公司） * 煙草局（公司）系統(tǒng)績效考核管理辦法要求，結(jié)合市局（公司）實際，制訂本辦法。第二條 通過開展分層次、分類別的績效考核，明確以業(yè)績?yōu)楹诵牡闹笜?biāo)體系，完善多元化的考核結(jié)果應(yīng)用體系，強化工作過程督導(dǎo)，客觀評價績效結(jié)果，合理確定薪酬分配基礎(chǔ)，促進(jìn)聊城煙草又好又快發(fā)展。第三條基本原則（一）規(guī)范有序原則。嚴(yán)格按照指標(biāo)確定、過程督導(dǎo)、考核評價、溝通反饋和結(jié)果應(yīng)用的程序，規(guī)范操作，確?？冃Э己擞行蜻\行。（二）公開公正原則。公開考核標(biāo)準(zhǔn)，建立考核結(jié)果修正

2、機制與申訴制度，確?？己诉^程公開公平、結(jié)果客觀公正。（三）有效激勵原則?？茖W(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，合理確定考核標(biāo)準(zhǔn)，將考核結(jié)果作為薪酬分配和員工崗位考核的重要依'.據(jù)，充分發(fā)揮績效考核的激勵作用。（四）效率提升原則。通過業(yè)績指標(biāo)明確努力方向，通過過程督導(dǎo)改進(jìn)工作質(zhì)量，通過激勵機制挖掘員工潛力，促進(jìn)工作效率的不斷提升。第四條 本辦法適用于各縣局（營銷部） 、機關(guān)各部門的績效考核，并與績效工資掛鉤兌現(xiàn)。各縣局（營銷部）和機關(guān)各部門依據(jù)本辦法，結(jié)合工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)及工作實際，制定二級考核管理方案，開展對所屬部門和員工的績效考核。二級考核方案須報市局（公司）績效考核辦公室備案。第二章組織機構(gòu)和職責(zé)第六條

3、 市局（公司）成立績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。組長：鞏紅衛(wèi)副組長：范金正李保太劉強陳亮亭咸慶安席紅英成員：各縣局（營銷部）和機關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對績效考核工作統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，確定市局（公司）業(yè)績目標(biāo)和重點工作，審定市局（公司）績效考核管理制度，監(jiān)督和指導(dǎo)績效考核的實施，審定考核意見，確認(rèn)考核結(jié)果。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)績效考核辦公室（以下簡稱績效考核辦），設(shè)在綜合計劃科，具體開展績效考核工作。分管'.領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任?？冃Э己宿k負(fù)責(zé)組織制定績效考核管理制度，協(xié)助確定縣局（營銷部） 、機關(guān)各部門業(yè)績目標(biāo)和重點工作，組織對縣局（營銷部）和機關(guān)各部門進(jìn)行考核，組織召開

4、考核分析會議，匯總、整理、上報考核結(jié)果，與有關(guān)單位（部門）溝通考核結(jié)果、受理考核申訴，分析績效考核體系運行情況、提出改進(jìn)建議，管理績效考核檔案，為崗位考核提供績效考核數(shù)據(jù)。第八條績效考核辦是各縣局（營銷部）、機關(guān)各部門績效考核的責(zé)任人，負(fù)責(zé)對各縣局（營銷部） 、機關(guān)各部門開展績效考核；機關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人是機關(guān)員工績效考核的責(zé)任人， 負(fù)責(zé)對本部門員工開展績效考核； 各縣局（營銷部）成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的考核小組，負(fù)責(zé)對所屬部門和員工開展績效考核；績效考核辦監(jiān)督、指導(dǎo)縣級局（營銷部）和機關(guān)各部門開展對所屬部門和員工的績效考核工作。第三章績效考核體系第九條績效考核體系包括各縣局（營銷部）（主要負(fù)

5、責(zé)人）績效考核、機關(guān)各部門（主要負(fù)責(zé)人）績效考核、管理類員工績效考核、專業(yè)技術(shù)類員工績效考核、績效考核結(jié)果修正和結(jié)果應(yīng)用。第十條績效考核流程（一）指標(biāo)確定：績效考核辦根據(jù)省局（公司）要求，'.擬定市局（公司）關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后分解到各縣局（營銷部）和機關(guān)各部門，再由各縣局（營銷部）和機關(guān)各部門分解到下級。（二）過程督導(dǎo)：通過召開市局（公司） 、縣局（營銷部）、機關(guān)部門階段分析會議回顧目標(biāo)完成情況，實現(xiàn)過程督導(dǎo)。（三）考核實施：通過收集量化數(shù)據(jù)、實地檢查、縣局（營銷部）和機關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人會議等方式計算考核得分并進(jìn)行修正。（四）溝通反饋：與縣局（營銷部）和機關(guān)部門溝通考核結(jié)果

6、，處理考核申訴，公布考核結(jié)果。（五）結(jié)果應(yīng)用：考核得分換算為考核系數(shù)，作為績效工資發(fā)放的依據(jù)。年度績效考核結(jié)果作為崗位考核的主要依據(jù)。第十一條績效考核分?jǐn)?shù)實行百分制。第十二條績效考核指標(biāo)主要包括業(yè)績指標(biāo)、重點工作指標(biāo)、職責(zé)履行指標(biāo)、協(xié)作指標(biāo)四項內(nèi)容。第十三條績效考核周期分為季度和年度，其中第四季度不開展實地檢查，由績效考核辦組織相關(guān)部門，根據(jù)季度工作開展情況按照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分。年度考核成績以季度考核成績?yōu)榛A(chǔ)進(jìn)行計算。各縣局（營銷部）生產(chǎn)操作類與業(yè)務(wù)類員工可實行月度考核。'.第四章指標(biāo)確定第十四條績效考核指標(biāo)說明（一）業(yè)績指標(biāo)：可量化的經(jīng)營和專賣管理指標(biāo)。于每年 1 月底前，由營銷、

7、專賣、財務(wù)部門報領(lǐng)導(dǎo)小組研究批準(zhǔn)。（二）重點工作指標(biāo)：根據(jù)年度目標(biāo)分解的重點工作和臨時追加的重點工作指標(biāo)。年度重點工作指標(biāo)， 于每年 1 月底前，由相關(guān)部門確定、分管領(lǐng)導(dǎo)審核， 報領(lǐng)導(dǎo)小組研究批準(zhǔn)； 臨時追加的重點工作，于每季度初，由相關(guān)部門確定、分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報領(lǐng)導(dǎo)小組研究批準(zhǔn)。（三）職責(zé)履行指標(biāo)：日常工作程序、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行與遵守和職責(zé)履行的具體情況。（四）協(xié)作指標(biāo)：與其他部門之間的協(xié)作配合。第十五條 領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省局（公司）要求，結(jié)合年度工作實際，確定縣局（營銷部） 、機關(guān)各部門績效考核指標(biāo)與分值。第十六條單位（部門）指標(biāo)確定程序（一）每年年初，根據(jù)省、市局（公司）相關(guān)工作要求，績效考核辦組

8、織對績效考核目標(biāo)進(jìn)行研究，結(jié)合年度質(zhì)量目標(biāo)，形成年度績效考核關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)一覽表 （附件 1 ）。（二）考核周期開始前，績效考核辦在與各縣局（營銷'.部）、機關(guān)各部門溝通的基礎(chǔ)上，組織編制單位（部門）績效考核目標(biāo)分解表 （附件2），分解考核指標(biāo)?？h局（營銷部）績效考核目標(biāo)分解表由主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)；機關(guān)部門績效考核目標(biāo)分解表由部門主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，報分管領(lǐng)導(dǎo)審閱批準(zhǔn)。（三）每年年初績效考核辦組織確定縣局（營銷部）年度績效考核標(biāo)準(zhǔn)，確定季度考核權(quán)重、目標(biāo)值、分值和評分標(biāo)準(zhǔn)，上報領(lǐng)導(dǎo)小組審批后下達(dá)。第五章過程督導(dǎo)第十七條 為促進(jìn)被考核對象完成業(yè)績目標(biāo)和重點工作，采用召開考核階段分析會議的方

9、式對各單位（部門）目標(biāo)、任務(wù)完成過程及職責(zé)履行情況進(jìn)行督導(dǎo)。第十八條 績效考核辦根據(jù)考核進(jìn)展情況定期或不定期組織召開考核階段分析會議，各縣局（營銷部）和機關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人對本單位（部門）工作進(jìn)行回顧和總結(jié)，提出下一階段工作計劃，領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行評價和具體指導(dǎo)。第十九條考核階段分析會議可與其他會議合并舉行。第六章考核實施第二十條各縣局（營銷部） 、機關(guān)各部門績效考核（一）業(yè)績指標(biāo)得分業(yè)績指標(biāo)等可量化指標(biāo)，由卷煙營銷中心銷售部、專賣科、財務(wù)科于下季度初 5 個工作日內(nèi)，分別向績效考核辦提'.供完成數(shù)據(jù)。 績效考核辦于 2 個工作日內(nèi)完成數(shù)據(jù)核實與匯總工作，編制單位（部門）績效考核表 （附件

10、3 ）。（二）重點工作指標(biāo)和職責(zé)履行指標(biāo)得分下季度初 3 個工作日內(nèi)，各縣局（營銷部）和機關(guān)部門向績效考核辦書面報告上一季度工作開展情況。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，績效考核辦成立績效考核組，對各縣局（營銷部）和機關(guān)各部門非量化指標(biāo)的完成情況進(jìn)行實地檢查。實地檢查采用查閱書面資料、座談和走訪零售客戶的方式進(jìn)行，依據(jù)重點工作指標(biāo)既定要求和職責(zé)履行指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，檢查結(jié)束后向領(lǐng)導(dǎo)小組做專題匯報?？冃Э己宿k組織召開績效考核分析會議，領(lǐng)導(dǎo)小組成員依據(jù)考核組匯報情況， 結(jié)合各單位 （部門） 的書面（或現(xiàn)場）陳述，對非量化指標(biāo)進(jìn)行打分，填寫單位（部門）非量化指標(biāo)評分表（附件 4 ）。各小組成員對縣局（營銷部）的

11、打分權(quán)重為：局長（總經(jīng)理）50 ，領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員合計50 ；對機關(guān)部門的打分權(quán)重為：局長（總經(jīng)理）40 ，分管領(lǐng)導(dǎo) 30 ，領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員合計30 ?？冃Э己宿k在2 個工作日內(nèi)完成數(shù)據(jù)匯總工作。（三）機關(guān)各部門協(xié)作指標(biāo)得分機關(guān)各部門協(xié)作指標(biāo)考核，由績效考核辦負(fù)責(zé)于下季度初 5 個工作日內(nèi)組織相關(guān)部門進(jìn)行相互評價，填寫機關(guān)部門協(xié)作指標(biāo)考核表 （附件 5）。績效考核辦在 2 個工作日內(nèi)'.完成數(shù)據(jù)匯總工作。第二十一條縣局（營銷部） 、機關(guān)部門績效考核得分的計算（一）績效考核辦負(fù)責(zé)各縣局（營銷部）和機關(guān)各部門績效考核得分的計算與匯總。（二）縣局（營銷部）季度績效考核得分業(yè)績指標(biāo)得分重點工

12、作指標(biāo)得分職責(zé)履行指標(biāo)得分。（三）機關(guān)部門季度績效考核得分（業(yè)績指標(biāo)得分重點工作指標(biāo)得分職責(zé)履行指標(biāo)得分協(xié)作指標(biāo)得分）× Y。Y= 縣局（營銷部）績效考核平均得分÷100（四）縣局（營銷部）、機關(guān)各部門年度績效考核得分 季度績效考核得分×各季度考核權(quán)重各季度考核權(quán)重由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)季度工作性質(zhì)和在年度工作中的重要性于年初確定。第二十二條機關(guān)員工績效考核由機關(guān)各部門負(fù)責(zé)人根據(jù)部門二級考核方案，于下季度初 5 個工作日內(nèi)組織考核并打分。 考核結(jié)束后 2 個工作日內(nèi)，將績效考核得分匯總并報績效考核辦。第二十三條 機關(guān)員工績效考核得分的計算（一）綜合考慮員工業(yè)績與部門業(yè)績的

13、關(guān)系，績效考核辦負(fù)責(zé)對每位機關(guān)員工（不含部門負(fù)責(zé)人）的考核結(jié)果進(jìn)行'.修正。修正后員工季度績效考核得分部門績效考核得分×（修正前員工績效考核得分÷P）P修正前本部門員工績效考核平均得分（不含部門負(fù)責(zé)人得分）。（二）機關(guān)員工年度績效考核得分 修正后員工季度績效考核總得分÷年度考核次數(shù) 。（三）機關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人的績效考核得分等于所在部門的績效考核得分。第二十四條縣局（營銷部）領(lǐng)導(dǎo)得分（一）主要負(fù)責(zé)人的績效考核得分等于所在單位的績效考核得分。（二）分管專賣管理工作副職職責(zé)履行指標(biāo)得分按專賣管理職責(zé)、 營銷管理職責(zé)和綜合管理職責(zé)分別占50% 、30%和 20%

14、計算績效考核得分。（三）分管營銷管理工作副職職責(zé)履行指標(biāo)得分按專賣管理職責(zé)、 營銷管理職責(zé)和綜合管理職責(zé)分別占30% 、50%和 20% 計算績效考核得分。（四）非專門分管領(lǐng)導(dǎo)績效考核分?jǐn)?shù)按縣局（營銷部）主要負(fù)責(zé)人的90-100%計算績效考核得分。第二十五條績效考核結(jié)果匯總及審核（一）績效考核辦于3 個工作日內(nèi)匯總各縣局 （營銷部）、'.機關(guān)各部門和機關(guān)員工的績效考核結(jié)果，上報領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組在2 個工作日內(nèi)完成審定，績效考核辦將最終考核結(jié)果進(jìn)行公布，并反饋至人事勞資科。第七章結(jié)果溝通與反饋第二十六條考核結(jié)果公布3 個工作日內(nèi)，如對考核結(jié)果有異議，被考核人可填寫績效考核申訴

15、表（附件6），向績效考核辦申訴。第二十七條績效考核辦經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，組織對申訴情況進(jìn)行調(diào)查、匯報，明確處理意見，與申訴人進(jìn)行溝通，反饋結(jié)果。如確需修正考核結(jié)果，由績效考核辦通知人事勞資科，在處理意見確定后次月的工資發(fā)放中進(jìn)行調(diào)整。第八章考核得分及應(yīng)用第二十八條績效考核得分作為績效工資核定的依據(jù)。（一）績效考核得分與績效考核系數(shù)換算關(guān)系公式：績效考核系數(shù)績效考核得分÷100績效考核系數(shù)最高不超過1.2 ，最低不低于0.6（二）考核周期內(nèi)，季度次、末月績效工資績效系數(shù)×績效基數(shù)× 1；下一季度首月績效工資績效系數(shù)×績效基數(shù)×（季度績效考核系數(shù)

16、15; 3 - 2 ）。（如為負(fù)數(shù)的，在本月工資中扣減）'.第二十九條 年度績效考核得分作為崗位考核得分的重要組成部分（占 70% ），影響年度崗位工資、績效工資進(jìn)退檔。崗位考核執(zhí)行聊城市煙草專賣局（公司）崗位考核管理辦法。第三十條績效考核結(jié)果作為評優(yōu)樹先、特殊獎勵等工作的參考依據(jù)。第九章獎罰第三十一條有下列情形之一的，根據(jù)實際情況為被考核對象加 2-5 分。（一）合理化建議。圍繞市局（公司）或部門中心工作任務(wù)，提出合理化建議并被采納，促進(jìn)工作全面完成的。（二）成績突出。在工作中取得優(yōu)異成績，在全國、全省評優(yōu)評先中榜上有名，或在省局（公司）系統(tǒng)檢查中位列前三名的。（三）創(chuàng)新性。圍繞市局

17、（公司）或部門中心任務(wù)，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)造性的開展工作，有亮點或獨具特色，被全省、全市系統(tǒng)采納或推廣的。加分獎勵須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審定，弄虛作假的，一經(jīng)查實，雙倍扣除所加分?jǐn)?shù)。第三十二條有下列情況之一的，扣罰績效考核得分。（一）安全管理發(fā)生重大責(zé)任事故被“一票否決”的，根據(jù)安全管理有關(guān)規(guī)定， 在相應(yīng)時限內(nèi)績效考核得分為0 分。'.（二）廉政建設(shè)出現(xiàn)問題，受到司法追究或黨紀(jì)、政紀(jì)撤職及以上處分的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定在相應(yīng)時限內(nèi)績效考核得分為0分。（三）違反卷煙經(jīng)營規(guī)定，經(jīng)查實存有不規(guī)范經(jīng)營行為的，根據(jù)行業(yè)有關(guān)規(guī)定在相應(yīng)時限內(nèi)績效考核得分為0 分。（四）在國家局、省局（公司）或地方政府部門工作檢查

18、中位列后三位的被考核對象，根據(jù)情況績效考核得分扣減2-5 分。第十章其他第三十三條 試用期內(nèi)的員工不參加考評，不滿一個考核周期的員工不參加年度考核。第三十四條 借調(diào)員工借調(diào)時間不足一個考核周期的由調(diào)出單位（部門）對其考核，超過一個考核周期的由調(diào)入單位（部門）對其考核。第三十五條 本辦法由市局（公司）負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起開始執(zhí)行。附件：1. 年度績效考核關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)一覽表2. 單位（部門）績效考核目標(biāo)分解表3. 單位（部門）績效考核表4. 單位（部門）非量化指標(biāo)評分表'.5. 機關(guān)部門協(xié)作指標(biāo)考核表6. 績效考核申訴表附件 1聊城市煙草專賣局（公司）年度績效考核關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)一覽表編號 :Q/LCYC JH/JL 20市局（公司）年度總體目標(biāo)：類序年度目標(biāo)分解別指標(biāo)內(nèi)容一季度二季度三季度四季度號目標(biāo)值目標(biāo)值目標(biāo)值目標(biāo)值目標(biāo)值A(chǔ)1年A2度A3業(yè)A4績A5指A6標(biāo)A7B1B2B3年B4度B5重B6點B7工B8作B9指B10標(biāo)B11 B12 B13備注'.單位主要負(fù)責(zé)人簽字：單位（公章）年月日'.附件 2聊城市煙草專賣局（公司）單位（部門）績效考核目標(biāo)分解表編號 :Q/LCYC JH/JL 21被考核單位（部門）單位（部門）負(fù)責(zé)人考核周期年季度績效考核指標(biāo)分類序季度分量化 /月度分解指標(biāo)號目標(biāo)值非量化第一月第二月第三月12業(yè)績目標(biāo)