江蘇省基礎(chǔ)教育信息化公共服務(wù)體系

1、江蘇省基礎(chǔ)教育信息化公共服務(wù)體系建設(shè)方案（征求意見稿） 一、必要性和緊迫性江蘇省基礎(chǔ)教育信息化公共服務(wù)體系的建設(shè)是實現(xiàn)江蘇教育的科學(xué)發(fā)展，確保江蘇實現(xiàn)兩個率先和2010年實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必然選擇；是提高教師教育教學(xué)水平，提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，推進(jìn)教育均衡，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的重要保證；是實現(xiàn)教育信息化適度優(yōu)先超前發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡配置和共建共享，緩解當(dāng)前教育中普遍存在的有償家教和擇校困難等矛盾的客觀要求。二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題 （一）發(fā)展現(xiàn)狀經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，特別是2005年我省全面實施 “校校通”工程，我省廣大學(xué)校的教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)基本到位。全省有100的中小學(xué)實

2、現(xiàn)了“校校通”。2007年底，全省有90的高等院校、85的普通高中，65%的初中、52%的小學(xué)建成了校園網(wǎng)。目前，全省城鎮(zhèn)中心小學(xué)以上學(xué)?；緦崿F(xiàn)寬帶接入，農(nóng)村學(xué)校以ADSL方式接入INTERNET。全省13個地級市中已有9個市建成了覆蓋全市的教育城域網(wǎng)。中國教育和科研計算機網(wǎng)(CERNET)在我省發(fā)展迅速，江蘇教育和科研計算機網(wǎng)的接入單位和信息流量一直在全國處于領(lǐng)先地位。近幾年來，我館通過實施“1129計劃”，即高舉一面旗幟（教育現(xiàn)代化），突出一條主線（教育信息化），緊盯兩個目標(biāo)（教育信息化應(yīng)用研究、教育信息化應(yīng)用推廣），做好九方面的工作，在全省基礎(chǔ)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、資源庫建設(shè)和隊伍建設(shè)方面做了

3、大量工作。目前，江蘇教育與科研計算機網(wǎng)已覆蓋全省高校；江蘇教師教育網(wǎng)站已在全省教師培訓(xùn)中得到了充分應(yīng)用；江蘇教育資源網(wǎng)站經(jīng)過改版和增加新的教育資源建設(shè)，影響力和應(yīng)用程度得到了極大提高?；诮K教育資源網(wǎng)的教育資源庫目前已有1720G的23000多個資源，主要內(nèi)容為面向教師的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程和備課用素材；面向?qū)W生及家長的學(xué)習(xí)資源庫的建設(shè)也初見成效，我館與海安教育局合作開發(fā)的義務(wù)教育階段語文、數(shù)學(xué)、英語三門學(xué)科資源已通過部級審定，被教育部認(rèn)定為“達(dá)到國內(nèi)同類產(chǎn)品先進(jìn)水平”，我們正在積極啟動高中階段各學(xué)科學(xué)習(xí)資源的建設(shè)工作。各地級市、縣和學(xué)校也形成了相當(dāng)數(shù)量的具有地方特色的數(shù)字化教學(xué)資源。 （二）主要問

4、題 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)缺乏整體規(guī)劃，各級教育網(wǎng)站未能實現(xiàn)高速互聯(lián)，寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用剛剛起步，教育信息集散功能不強，集約程度低，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的瓶頸依然存在。信息資源建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，重復(fù)低水平建設(shè)的現(xiàn)象嚴(yán)重，信息資源未能實現(xiàn)共建共享，教育信息資源也尚未形成系列，內(nèi)容更新滯后。各級教育對教育信息化建設(shè)的資金投入未形成長效機制，設(shè)備的使用和維護(hù)、資源的建設(shè)和更新缺少必要的經(jīng)費保障。信息技術(shù)的應(yīng)用依然停留在較淺層面，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、教育電子政務(wù)的應(yīng)用及教育管理的信息化水平與教育現(xiàn)代化的要求相比還有較大的差距，教育信息化公共服務(wù)能力有待提高。三、內(nèi)容界定及建設(shè)任務(wù)建成的江蘇省基礎(chǔ)教育信息化公共服務(wù)體系將是集教育信息化網(wǎng)絡(luò)平

5、臺建設(shè)體系、教學(xué)資源建設(shè)體系、教學(xué)資源應(yīng)用推廣體系和網(wǎng)絡(luò)資源運行體系為一體的規(guī)范有序、高效運行的系統(tǒng)。它充分整合優(yōu)化了省、市、縣（市、區(qū)）教育行政管理機構(gòu)和相關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)以及各級各類學(xué)校網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和資源，依托相對獨立的教育網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建江蘇教育資源公共服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)運營平臺（包括網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)格系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)，教育政務(wù)管理系統(tǒng)，數(shù)字化教學(xué)與科研系統(tǒng)、資源共建共享系統(tǒng)、信息化人員培訓(xùn)系統(tǒng)、教育評估系統(tǒng)、增值服務(wù)系統(tǒng)等），實現(xiàn)面向決策支持、基礎(chǔ)教育、高等教育、繼續(xù)教育和社區(qū)教育的信息化，滿足各級各類學(xué)校教育和終身教育的需求。（一）網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)體系 做到網(wǎng)絡(luò)互連高速安全江蘇基礎(chǔ)教育信息化網(wǎng)絡(luò)平臺能夠覆蓋省、市、

6、縣、校四級教育機構(gòu)和學(xué)校，做到省、市、縣、校四級網(wǎng)絡(luò)之間的縱橫互通，并可以實現(xiàn)與覆蓋全省高校和科研機構(gòu)的江蘇教育和科研計算機網(wǎng)互聯(lián)互通以及寬帶接入中國公用計算機互聯(lián)網(wǎng)。全省基礎(chǔ)教育網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)縱橫貫通，建成數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)，同時與高校網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，形成數(shù)據(jù)體系完備、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范、安全可靠、效率較高的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。該網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將在JSERNET骨干網(wǎng)的基礎(chǔ)上增加帶寬，增加市、縣（市、區(qū)）匯接節(jié)點，實現(xiàn)各地中小學(xué)校的接入。匯接節(jié)點分別選擇在13個地市和101個縣（市、區(qū)）的網(wǎng)絡(luò)管理中心。該網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是開放的、動態(tài)的和可更新的。根據(jù)需求推動的原則，省、市、縣、校四級網(wǎng)絡(luò)可以根據(jù)各自的實際需要選擇網(wǎng)絡(luò)帶寬。擬建設(shè)的江

7、蘇基礎(chǔ)教育網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D： （二）教學(xué)資源建設(shè)體系做到教育資源共建共享建設(shè)學(xué)科齊全、內(nèi)容豐富、便教利學(xué)、質(zhì)量較高的教育信息資源，建立一套有序高效、科學(xué)合理的資源建設(shè)共建共享機制，實現(xiàn)省、市、縣、校四級教育資源庫的聯(lián)網(wǎng)開放和全社會共享。以促進(jìn)基礎(chǔ)教育教學(xué)應(yīng)用為目標(biāo)，通過開發(fā)、引進(jìn)、整合、加工各級各類優(yōu)質(zhì)教育和培訓(xùn)資源，建立一個能夠體現(xiàn)江蘇教育特色和水平、適應(yīng)基礎(chǔ)教育階段教師教和學(xué)生學(xué)習(xí)需求的省級基礎(chǔ)教育信息資源庫；以提高教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)社會為目標(biāo)，建設(shè)旨在服務(wù)高等教育、職業(yè)教育、特殊教育與成人教育的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源庫；以滿足社會公眾的家庭教育、學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和終身教育等各種需求為目標(biāo)，建成一批

8、全省教育單位和社區(qū)都可以共用的資源交換、遠(yuǎn)程教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、在線培訓(xùn)、在線輔導(dǎo)等應(yīng)用系統(tǒng),為公眾提供具有時代特色的、開放、彈性化的學(xué)習(xí)課程資源；通過建立和不斷完善各級教育資源庫的管理體制和運行機制，實現(xiàn)省、市、縣、校四級教育信息資源庫的互聯(lián)互通，構(gòu)建一個優(yōu)質(zhì)高效的能夠滿足數(shù)字化社會終身學(xué)習(xí)需求的信息資源服務(wù)支持體系。（三）信息資源應(yīng)用體系做到深化應(yīng)用便教利學(xué)以“校校有資源、人人會應(yīng)用”的主題活動為抓手，加強信息技術(shù)與學(xué)科課程的整合研究，切實提高信息化基礎(chǔ)設(shè)施和教育信息資源在學(xué)校教育教學(xué)中的使用效益；加強對廣大教師的信息技術(shù)應(yīng)用技能培訓(xùn)，制定全省教育信息化人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，明確信息技術(shù)服務(wù)人員崗

9、位，分類別、分層次對網(wǎng)絡(luò)管理人員、技術(shù)骨干、廣大教師和教育行政管理人員進(jìn)行信息技術(shù)培訓(xùn)，切實提高教師的信息技術(shù)能力。充分利用省、市、縣電教部門、學(xué)校及其他教育科研機構(gòu)的條件和資源，并借助網(wǎng)絡(luò)提供多種信息技術(shù)繼續(xù)教育課程，構(gòu)建一個服務(wù)全社會、開放高效的培訓(xùn)體系，為教師接受信息技術(shù)繼續(xù)教育和各行業(yè)管理人員、專業(yè)人員及社會公眾學(xué)習(xí)信息技術(shù)知識和技能服務(wù)，提高全社會尤其是廣大農(nóng)村教師的信息技術(shù)應(yīng)用水平。加強教育信息資源和教育管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成覆蓋全省教育系統(tǒng)的電子政務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)上教研系統(tǒng)、網(wǎng)上巡考系統(tǒng)、教師繼續(xù)教育管理系統(tǒng)、教育督導(dǎo)評估信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)教育安全系統(tǒng)和評估系統(tǒng)以及包括學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)等的

10、教育管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，不斷提高教育部門的辦公自動化水平和實施教育行政管理、提供教育信息服務(wù)的能力和水平。（四）網(wǎng)絡(luò)資源運行體系行政引導(dǎo)、市場機制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)基礎(chǔ)教育信息化公共服務(wù)體系建設(shè)以政府主導(dǎo)為原則，省級教育信息化建設(shè)管理部門制定統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和資源建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，對應(yīng)用系統(tǒng)和相關(guān)平臺的搭建給予統(tǒng)一指導(dǎo)和要求，并通過組織考核檢查、開展檢查評估等措施加強對基礎(chǔ)教育信息化體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級教育網(wǎng)絡(luò)和教學(xué)資源的建設(shè)和使用費用主要由各級教育行政部門投入。為確保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和資源建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，在行政主導(dǎo)的同時，采取一定的市場運行機制，吸引社會力量參與建設(shè)。資源的運行實行行政和市場相結(jié)合的方式

11、，為學(xué)校和社會提供公益性服務(wù)和增值性服務(wù)兩種教育信息服務(wù)。基礎(chǔ)教育資源服務(wù)平臺提供的義務(wù)教育階段的教育教學(xué)資源提供采取免費為主，收費與免費相結(jié)合的方式，高中階段的教育教學(xué)資源提供采取收費為主的方式，部分優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源可面向家長和社會提供一定程度的增值服務(wù)。四、實施措施（一）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃一步到位，分步實施。制定全省統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)可以考慮分步實施。在完善現(xiàn)有教育城域網(wǎng)的基礎(chǔ)上，按需推動增加帶寬、提高網(wǎng)速，確保各級教育網(wǎng)絡(luò)高速有效的互聯(lián)互通，逐步建立覆蓋全省的基礎(chǔ)教育信息化公共服務(wù)體系。（二）資源建設(shè)全省統(tǒng)籌規(guī)劃，共建共享。省級資源中心負(fù)責(zé)制定資源建設(shè)規(guī)劃，并建立一套科學(xué)合理的

12、資源建設(shè)機制，鼓勵各級教育部門和學(xué)校參與資源建設(shè)工作，通過開發(fā)、引進(jìn)、整合、加工等多種渠道建設(shè)各級各類優(yōu)質(zhì)教育信息資源并實現(xiàn)共建共享，逐步建立一個覆蓋全省、能夠服務(wù)終身教育的教育資源服務(wù)平臺。（三）加強信息技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)應(yīng)用。制定信息技術(shù)人才培養(yǎng)計劃，加強對學(xué)校信息技術(shù)骨干教師和網(wǎng)絡(luò)管理人員的培訓(xùn)，加強廣大教師的信息技術(shù)與學(xué)科課程的整合培訓(xùn)，并通過多種信息技術(shù)應(yīng)用專題活動，提高廣大教師應(yīng)用信息技術(shù)和信息資源的能力和水平。（四）確保教育信息化投入，政府主導(dǎo)，市場參與。省、市、縣教育行政部門成立教育信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確相應(yīng)的辦公機構(gòu)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)教育信息化公共服務(wù)體系的建設(shè)工作。教育行政部門要切實加大對教育信息化的投入，將教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目的建