加油加氣站視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求

1、加油加氣站視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求編制說明一、必要性國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 （國發(fā) 201023 號）將危險化學(xué)品行業(yè)視為全面加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的 重點行業(yè)之一。加油加氣站作為危險化學(xué)品的經(jīng)營單位是該行業(yè)的重 要組成部分。在全國加油加氣站加快建設(shè)和完善視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)是 對其實現(xiàn)安全監(jiān)管的重要手段和基礎(chǔ)設(shè)施。 它一方面可以促進企業(yè)員 工提高安全意識， 遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程， 避免因不規(guī)范操作引發(fā)事 故；又可對盜搶和破壞加油加氣站設(shè)施和財物的不法分子起到震懾作 用。為了實現(xiàn)視頻信息資源的共享和有效利用， 達到加強日常監(jiān)管和 發(fā)生突發(fā)事件時迅速處置輔助決策作用， 有必要對建設(shè)

2、和完善加油加 氣站視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準。二、工作簡況1、任務(wù)來源2010 年 11 月 28 日，亞太安訊網(wǎng)絡(luò)電子技術(shù)有限公司（在北京 市注冊的安防技術(shù)設(shè)備集成商） 向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提交了 加油（氣）站視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求安全生產(chǎn)標(biāo)準項目建議 書。2011 年 5 月 5 日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以“安監(jiān)總政法 201163 號”文“國家安全監(jiān)管總局關(guān)于下達 2011 年安全生產(chǎn)行業(yè) 標(biāo)準制修訂項目計劃的通知”中批準了加油（氣）站視頻安防監(jiān)控 系統(tǒng)技術(shù)要求正式立項。2、起草單位的情況 本標(biāo)準起草的主要承擔(dān)單位為：亞太安訊網(wǎng)絡(luò)電子技術(shù)有限公 司、中國石油化工股份有

3、限公司北京石油分公司、 機械科學(xué)研究總院。 標(biāo)準的總撰稿人為亞太安訊的吳曉光。3、主要工作過程 本標(biāo)準制定正式立項后，亞太安訊公司牽頭組成了標(biāo)準編寫 組，主要由亞太安訊、 中石化北京分公司和機械科研究總院的有關(guān)領(lǐng) 導(dǎo)和技術(shù)人員組成。 為了保證標(biāo)準編寫質(zhì)量， 編寫組聘請公安部一所 李仲男、中國電子工程設(shè)計院葛元仁、 聯(lián)想有限公司張鳳武為編寫組 專家。為了提高標(biāo)準編寫的適用性， 吸收中國石油天然氣總公司銷售 公司的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員參加編寫。 編寫組成員張國建（亞太安訊安防系統(tǒng)集成事業(yè)部總監(jiān)）帶 隊考查了河北、 山東、安徽三省中石化系統(tǒng)加油加氣站安裝視頻安防 監(jiān)控系統(tǒng)的實際情況，為進一步明確標(biāo)準編

4、制方向提供參考。 亞太安訊有關(guān)編寫人員電話調(diào)查了中石化、中石油在全國各 省市加油加氣站的分布情況。 2011 年 6 月 23 日在亞太安訊公司甘家口大廈 7 樓會議室召 開了第一次編寫工作會議。會議首先宣布了本標(biāo)準編寫組正式成立， 由亞太安訊張國建介紹了該標(biāo)準在國家安監(jiān)總局立項的背景情況， 由 亞太安訊吳曉光介紹了該標(biāo)準初稿草擬的思路， 各位編寫組專家和成 員對初稿進行了熱烈討論。會議討論的修改意見概括主要有以下幾點：八、i 提議將該標(biāo)準的標(biāo)題修改為“加油（氣）站視頻安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求”，認為這樣與本標(biāo)準的內(nèi)容更貼切。ii 提議該標(biāo)準的主要內(nèi)容應(yīng)突出加油（氣）站的相關(guān)內(nèi)容， 對加油（氣）站

5、的基本配置應(yīng)明確描述，充分體現(xiàn)可操作性，提議將 初稿的 6、7、8、9 章的文本結(jié)構(gòu)作重大調(diào)整。iii 對初稿的文字和內(nèi)容提出了很多修改的具體意見。 2011 年 7 月 26 日，化學(xué)品分標(biāo)委秘書處聽取了亞太安訊吳 曉光對標(biāo)準起草進展情況的匯報。 國家安監(jiān)總局三司、 分標(biāo)委秘書處 有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示：i 本標(biāo)準的名稱確定為“加油加氣站視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù) 要求”。ii 同意編寫組特聘的專家以個人名義參與編寫工作。iii 抓緊編寫進度，最好在 8 月底完成征求意見稿。 2011 年 8 月 9 日在中石化北京石油分公司信息處會議室召開 了第二次編寫工作會議。 參編單位有關(guān)編寫人員， 編寫組特聘專家參

6、 加了會議。參加會議的還有擬參加編寫組的中石油銷售公司的有關(guān)人 員。會議首先由亞太安訊吳曉光匯報了化學(xué)品分標(biāo)委秘書處匯報會 的情況，介紹了根據(jù)第一次編寫工作的意見對初稿進行修改后提出標(biāo) 準第一版的編寫情況； 中石化北京石油分公司和中石油銷售公司加管 處介紹了兩大集團加油加氣站視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)的現(xiàn)狀； 經(jīng)過熱烈討論對標(biāo)準第一版提出了以下修改意見：i 接受國家安監(jiān)總局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的意見將本標(biāo)準名稱確定為 “加 油加氣站視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求” ；編寫組特聘專家以個人名義 參與編寫。ii 將加油加氣站視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)總體架構(gòu)確定為 “上級管 理平臺”和“加油加氣站接入平臺”兩級，同時根據(jù)管理和安防的需

7、 設(shè)若干“共享平臺”，“共享平臺”從“管理平臺”獲得所需信息，實 現(xiàn)與本系統(tǒng)的信息交互。iii 在加油加氣站進行圖像信息采集時，應(yīng)界定清楚“高清” 和“高分辨率” 的概念，本標(biāo)準應(yīng)采用 “高分辨率”的統(tǒng)一概念為好。iv 按本次會議意見修改后的第二版可作為征求意見稿上報化 學(xué)品分標(biāo)委對外征詢意見。 2011 年 8 月 26 日，編寫組亞太安訊吳曉光、張國建走訪了 中石油銷售公司基建處郭處長， 進一步了解中石油加油加氣站視頻安 防監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)情況和系統(tǒng)架構(gòu)， 郭處長明確說明加油加氣站視頻安 防監(jiān)控系統(tǒng)的管理平臺設(shè)在省級銷售分公司。三、標(biāo)準編制原則和主要內(nèi)容本標(biāo)準編制主要遵循了以下幾個原則：1、適

8、用性與先進性相結(jié)合的原則：美國“ 911”事件發(fā)生以后，由于全球反恐形勢的需要，安防技 術(shù)和相關(guān)設(shè)備得到了飛速發(fā)展， 在視頻監(jiān)控領(lǐng)域主要表現(xiàn)為數(shù)字視頻 監(jiān)控系統(tǒng)的出現(xiàn)，并有取代模擬視頻監(jiān)控系統(tǒng)之勢。在本標(biāo)準編制中， 沒有片面追求先進性，而是從實際出發(fā)，采取 了數(shù)?；旌系南到y(tǒng)： 在加油站加氣站現(xiàn)場前端圖像信息的采集和傳輸 采取了模擬系統(tǒng) （因為加油加氣站的全部視頻監(jiān)控范圍只在百米級） ， 而加油加氣站現(xiàn)場接入平臺采用了 DVF數(shù)字系統(tǒng)（因為有大量圖像信 息存儲和上傳），這樣很好地兼顧了適用性、經(jīng)濟性和先進性。2、靈活性原則：在本標(biāo)準編制中， 加油加氣站視頻監(jiān)控系統(tǒng)的總體架構(gòu)為兩級平 臺，即加油加

9、氣站現(xiàn)場的“接入平臺”和上級的“管理平臺” ，為了 滿足企業(yè)有關(guān)人員和有關(guān)政府部門對圖像信息的需求， 另設(shè)置“共享 平臺”該平臺從“管理平臺”獲取信息，實現(xiàn)與“管理平臺”的信息 交互。所以這樣架構(gòu)加油加氣站視頻監(jiān)控系統(tǒng)是因為建設(shè)、 使用、管理 這一系統(tǒng)的主體是經(jīng)營油氣的企業(yè)， 而我國經(jīng)營油氣的幾大企業(yè)集團 管理模式不盡相同。 有的管理權(quán)限在省級銷售公司， 有的在片區(qū)銷售 公司或地市級銷售公司。 考慮到加油加氣站視頻監(jiān)控系統(tǒng)的 “管理平 臺”應(yīng)與油氣經(jīng)營管理權(quán)限相一致，所以采用“接入平臺”和“管理 平臺”兩級架構(gòu)制定標(biāo)準具有一定靈活性， 可以適應(yīng)我國油氣經(jīng)營企 業(yè)的管理現(xiàn)狀。本標(biāo)準的主要內(nèi)容包括

10、加油加氣站視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)的總體架 構(gòu)，各級平臺的功能要求和性能要求， 前端信息采集點位的設(shè)置要求 以及為實現(xiàn)全網(wǎng)視頻信息互聯(lián)對網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)囊蟆?本標(biāo)準的兩個規(guī)范 性附錄分別對控制權(quán)限的設(shè)置與管理、 危險場所施工與驗收作出了規(guī)四、技術(shù)論證與效果隨著我國公路里程的迅速增加和道路運輸行業(yè)的飛速發(fā)展， 全國 加油加氣站數(shù)量快速增長，已近 80000座。北京市在 2008 年奧運會 前、上海市在 2010年世博會前、廣東省在 2010 年亞運會前作為安保 措施全部完成了加油加氣站視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)， 在行業(yè)內(nèi)起到 了很好的示范作用。 很多省安監(jiān)局和大型國有油氣營銷企業(yè)正在逐步 推進此項系統(tǒng)的建設(shè)，

11、 在工作實踐中越來越認識到統(tǒng)籌規(guī)劃、 信息資 源共享和提高運行維護水平的重要性。視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)作為安全防范工程的重要組成部分之一， 其技 術(shù)發(fā)展到今天已經(jīng)十分成熟； 構(gòu)成系統(tǒng)的各種設(shè)備品種齊全， 穩(wěn)定可 靠；軟、硬件開發(fā)和系統(tǒng)集成技術(shù)隊伍已經(jīng)形成相當(dāng)規(guī)模，這些都為 本標(biāo)準的指定奠定了基礎(chǔ)。五、對標(biāo)情況本標(biāo)準沒有采用國際標(biāo)準和國外先進標(biāo)準。 本標(biāo)準內(nèi)規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)與國際相關(guān)行業(yè)指標(biāo)持平。六、需要說明的主要問題1、本標(biāo)準以加油（氣）站視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求立項， 在第一次編寫工作會議上有專家提出將“安防”更改為“安全”作為 國家安監(jiān)行業(yè)標(biāo)準更為貼切。編寫組查閱了 GB50348寸“視頻安防監(jiān)

12、控系統(tǒng)”的名詞解釋， 認為“安防”二字用在國家安監(jiān)行業(yè)并無不妥， 并在 7月 26日化學(xué)品分標(biāo)委秘書處召開的匯報會上向安監(jiān)總局?；?司、法規(guī)司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，得到認可。在這次會議上，法規(guī)司有關(guān)領(lǐng) 導(dǎo)提出將“加油（氣）站”更改為“加油加氣站”與 GB50156勺國標(biāo) 保持一致。 8月 9日編寫組第二次編寫工作會議一致同意了以上的意 見，現(xiàn)本標(biāo)準名稱確定為 加油加氣站視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求 。2、適用范圍 本標(biāo)準適用于國內(nèi)加油加氣站視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)勺規(guī)劃、設(shè)計、 新建和改建，并可指導(dǎo)施工與驗收。3、重要條款勺說明i 加油加氣站遍布全國勺交通網(wǎng)絡(luò)之中，各地勺地理和氣候 條件千差萬別。 雖然本標(biāo)準規(guī)范

13、了各級平臺勺功能和性能要求及前端 信息采集設(shè)施勺要求， 但特別提出了 “6.2.1.1 全部前端信息采集設(shè) 備的選型和配置應(yīng)按GB50348第3.8的規(guī)定，符合其使用環(huán)境的要 求?！眎i .加油加氣站是經(jīng)營危險化學(xué)品的場所，附錄B中B.1爆炸危險區(qū)域劃分按GB50156乍了規(guī)定，為了保證加油加氣站視頻安防監(jiān) 控系統(tǒng)在運行中不給加油加氣站造成安全隱患，本標(biāo)準特別規(guī)定了“6.2.1.2 全部前端信息采集設(shè)備都應(yīng)設(shè)置在按 GB50156付錄B劃定 的 0區(qū)、1 區(qū)、2 區(qū)以外區(qū)域”。iii 加油加氣站是建設(shè)在室外，甚至是野外的獨立建筑，又 是經(jīng)營危險化學(xué)品的場所， 因此防雷擊的問題十分突出， 不要因

14、為建 設(shè)視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)給加油加氣站帶來新的雷擊隱患， 本標(biāo)準特別規(guī) 定了“6.2.1.7 前端信息采集設(shè)備應(yīng)盡可能設(shè)置在加油加氣站的防雷保護區(qū)內(nèi)，如有不能滿足這一要求的前端信息采集設(shè)備，則應(yīng)按GB50156第10.2節(jié)、GB50348第3.9節(jié)、GB50395第8章的規(guī)定單獨設(shè)計防雷設(shè)施，并按GB50348第 7.7節(jié)的要求進行檢驗?！?、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無。5、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準的關(guān)系本標(biāo)準的制定依據(jù)是國家 安全生產(chǎn)管理法及國務(wù)院、 國家安 全生產(chǎn)監(jiān)管總局的有關(guān)文件要求。 在標(biāo)準文本中引用并遵循了以下國 家標(biāo)準和行業(yè)標(biāo)準：GB 17859 計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準則GB 20263 導(dǎo)航電子地圖安全處理技術(shù)基本要求GB 50156 汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范GB 50257 電氣裝置安裝工程 爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電氣裝置施 工及驗收規(guī)范GB 50348 安全防范工程技術(shù)規(guī)范GB 50395 視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范GA/T 75 安全防范工程程序與要求YD/T 1171-2001 IP 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)要求 - 網(wǎng)絡(luò)性能參數(shù)與指標(biāo)HG/T 20666-1999 化工企業(yè)腐蝕環(huán)境電力設(shè)計規(guī)范七、相關(guān)建議1 、建議本標(biāo)準第 6.1 節(jié)、第6.2.1.2 條、第6.2.1.4 條、第