湛江衛(wèi)星導(dǎo)航設(shè)備項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告（范文參考）

1、泓域咨詢/湛江衛(wèi)星導(dǎo)航設(shè)備項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告湛江衛(wèi)星導(dǎo)航設(shè)備項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告xxx集團(tuán)有限公司報(bào)告說(shuō)明作為新興的高新技術(shù)行業(yè)，衛(wèi)星導(dǎo)航與位置信息服務(wù)行業(yè)具有較高的技術(shù)門檻，形成自然的技術(shù)壁壘。在衛(wèi)星導(dǎo)航定位產(chǎn)品方面，核心技術(shù)主要被北美企業(yè)所壟斷，新進(jìn)企業(yè)很難在短期內(nèi)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力；在基于位置的信息系統(tǒng)應(yīng)用業(yè)務(wù)方面，一般的衛(wèi)星導(dǎo)航定位企業(yè)不具備相應(yīng)專業(yè)的知識(shí)和技術(shù)，很難準(zhǔn)確理解用戶需求，并在共性需求分析的基礎(chǔ)上開發(fā)出適合客戶需要的專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)；在基于位置的運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)務(wù)方面，需要衛(wèi)星通信、移動(dòng)通信和互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的有機(jī)融合。所以，在新興的衛(wèi)星導(dǎo)航定位行業(yè)，技術(shù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)尤為明顯，新進(jìn)者很難在短期與先發(fā)

2、者在技術(shù)水平層面構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資37168.46萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資30649.59萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的82.46%；建設(shè)期利息430.51萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.16%；流動(dòng)資金6088.36萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的16.38%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入70700.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用61166.22萬(wàn)元，凈利潤(rùn)6928.00萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率12.60%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值-3394.25萬(wàn)元，全部投資回收期6.72年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。該項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)政策，建設(shè)有著較好的社會(huì)效益，建設(shè)單位為此做了大量工作，建議各有關(guān)部門給

3、予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。本報(bào)告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報(bào)告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章 項(xiàng)目概況9一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)9二、 項(xiàng)目承辦單位9三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由10四、 報(bào)告編制說(shuō)明11五、 項(xiàng)目建設(shè)選址12六、 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模13七、 建筑物建設(shè)規(guī)模13八、 環(huán)境影響13九、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成13十、 資金籌措方案14十一、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)14十二、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃15主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表15第二章 行業(yè)、市場(chǎng)分析17一、 行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特征17二、 行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀18第三章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析

4、20一、 行業(yè)發(fā)展影響因素20二、 行業(yè)進(jìn)入壁壘24三、 全力推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展26四、 加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)28五、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性31第四章 選址可行性分析33一、 項(xiàng)目選址原則33二、 建設(shè)區(qū)基本情況33三、 積極融入新發(fā)展格局，全力打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略支點(diǎn)37四、 優(yōu)化國(guó)土空間布局，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化39五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)40第五章 建筑工程技術(shù)方案42一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求42二、 建設(shè)方案43三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)43建筑工程投資一覽表43第六章 發(fā)展規(guī)劃分析45一、 公司發(fā)展規(guī)劃45二、 保障措施46第七章 法人治理49一、 股東權(quán)利及義務(wù)4

5、9二、 董事54三、 高級(jí)管理人員59四、 監(jiān)事61第八章 SWOT分析說(shuō)明63一、 優(yōu)勢(shì)分析（S）63二、 劣勢(shì)分析（W）65三、 機(jī)會(huì)分析（O）65四、 威脅分析（T）66第九章 原輔材料分析74一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況74二、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理74第十章 勞動(dòng)安全分析75一、 編制依據(jù)75二、 防范措施78三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)82第十一章 組織機(jī)構(gòu)、人力資源分析83一、 人力資源配置83勞動(dòng)定員一覽表83二、 員工技能培訓(xùn)83第十二章 節(jié)能方案85一、 項(xiàng)目節(jié)能概述85二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析86能耗分析一覽表86三、 項(xiàng)目節(jié)能措施87四、 節(jié)能綜合評(píng)價(jià)88第十

6、三章 投資估算89一、 投資估算的依據(jù)和說(shuō)明89二、 建設(shè)投資估算90建設(shè)投資估算表94三、 建設(shè)期利息94建設(shè)期利息估算表94固定資產(chǎn)投資估算表96四、 流動(dòng)資金96流動(dòng)資金估算表97五、 項(xiàng)目總投資98總投資及構(gòu)成一覽表98六、 資金籌措與投資計(jì)劃99項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表99第十四章 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)101一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算101營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表101綜合總成本費(fèi)用估算表102固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表103無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表104利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表106二、 項(xiàng)目盈利能力分析106項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表108三、 償債能力分析109借款還本付息計(jì)劃表110第十五章

7、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估112一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析112二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策114第十六章 總結(jié)評(píng)價(jià)說(shuō)明116第十七章 附表附錄117建設(shè)投資估算表117建設(shè)期利息估算表117固定資產(chǎn)投資估算表118流動(dòng)資金估算表119總投資及構(gòu)成一覽表120項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表121營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表122綜合總成本費(fèi)用估算表123固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表124無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表125利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表125項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表126第一章 項(xiàng)目概況一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項(xiàng)目名稱湛江衛(wèi)星導(dǎo)航設(shè)備項(xiàng)目（二）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)本項(xiàng)目屬于技術(shù)改造項(xiàng)目二、 項(xiàng)目承辦單位（一）項(xiàng)目承辦單位名稱xxx集團(tuán)有限

8、公司（二）項(xiàng)目聯(lián)系人顧xx（三）項(xiàng)目建設(shè)單位概況公司不斷推動(dòng)企業(yè)品牌建設(shè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)品牌意識(shí)，提升品牌管理能力，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。公司積極申報(bào)注冊(cè)國(guó)家及本區(qū)域著名商標(biāo)等，加強(qiáng)品牌策劃與設(shè)計(jì)，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)份額。推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。公司全面推行“政府、市場(chǎng)、投資、消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場(chǎng)戰(zhàn)略，以高度的社會(huì)責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號(hào)召，融入各級(jí)城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對(duì)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。 未來(lái)，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，公司以“和諧發(fā)展”為目標(biāo)，踐行社會(huì)責(zé)

9、任，秉承“責(zé)任、公平、開放、求實(shí)”的企業(yè)責(zé)任，服務(wù)全國(guó)。公司堅(jiān)持誠(chéng)信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)理念，秉承以人為本，始終堅(jiān)持 “服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營(yíng)理念，遵循“以客戶需求為中心，堅(jiān)持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務(wù)價(jià)值”的服務(wù)理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場(chǎng)高品質(zhì)的需求。三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由2007年我國(guó)密集出臺(tái)了若干關(guān)于衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的文件，之后幾乎每年都有相關(guān)政策促進(jìn)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)品的應(yīng)用。2013年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于國(guó)家衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的通知，這是國(guó)家針對(duì)新興的信

10、息產(chǎn)業(yè)發(fā)布的第一個(gè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，勾劃出至2020年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。2014年出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，明確把發(fā)展地理信息與導(dǎo)航位置融合服務(wù)，作為五個(gè)推動(dòng)加快發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。四、 報(bào)告編制說(shuō)明（一）報(bào)告編制依據(jù)1、承辦單位關(guān)于編制本項(xiàng)目報(bào)告的委托；2、國(guó)家和地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；3、現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；4、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；5、項(xiàng)目承辦單位提供的基礎(chǔ)資料。（二）報(bào)告編制原則1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，采用科學(xué)規(guī)劃，合理布局，一次設(shè)計(jì)，分期實(shí)施的建設(shè)原則。2、根據(jù)行業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，合理制定生產(chǎn)綱領(lǐng)和技術(shù)方案。3、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則，根據(jù)行業(yè)的現(xiàn)有格局和未來(lái)發(fā)展方向，優(yōu)化設(shè)

11、備選型和工藝方案，使企業(yè)的建設(shè)與未來(lái)的市場(chǎng)需求相吻合。4、貫徹技術(shù)進(jìn)步原則，產(chǎn)品及工藝設(shè)備選型達(dá)到目前國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。同時(shí)合理使用項(xiàng)目資金，將先進(jìn)性與實(shí)用性有機(jī)結(jié)合，做到投入少、產(chǎn)出多，效益最大化。5、嚴(yán)格遵守“三同時(shí)”設(shè)計(jì)原則，對(duì)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的污染源進(jìn)行綜合治理，使其達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。（二） 報(bào)告主要內(nèi)容1、項(xiàng)目背景及市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析；2、建設(shè)規(guī)模的確定；3、建設(shè)場(chǎng)地及建設(shè)條件；4、工程設(shè)計(jì)方案；5、節(jié)能；6、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全、衛(wèi)生與消防；7、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置；8、項(xiàng)目招標(biāo)方案；9、投資估算和資金籌措；10、財(cái)務(wù)分析。五、 項(xiàng)目建設(shè)選址本期項(xiàng)目選址位于xxx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地

12、面積約91.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。六、 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xx套衛(wèi)星導(dǎo)航定位產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。七、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項(xiàng)目建筑面積108781.21，其中：生產(chǎn)工程77792.32，倉(cāng)儲(chǔ)工程12036.34，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施12580.81，公共工程6371.74。八、 環(huán)境影響該項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后產(chǎn)生廢氣、廢水、噪聲和固體廢物等污染物，對(duì)周圍環(huán)境空氣的影響較小。各類污染物均得到了有效的處理和處置。該項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、污染物產(chǎn)生、治理及排放情況符合國(guó)家關(guān)于清潔生產(chǎn)的要求，所采取的污染防治

13、措施從經(jīng)濟(jì)及技術(shù)上可行。九、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資37168.46萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資30649.59萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的82.46%；建設(shè)期利息430.51萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.16%；流動(dòng)資金6088.36萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的16.38%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資30649.59萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用26536.56萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用3567.08萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)545.95萬(wàn)元。十、 資金籌措方案本期項(xiàng)目總投資37168.46萬(wàn)元，其中申

14、請(qǐng)銀行長(zhǎng)期貸款17571.68萬(wàn)元，其余部分由企業(yè)自籌。十一、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營(yíng)年份）1、營(yíng)業(yè)收入（SP）：70700.00萬(wàn)元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：61166.22萬(wàn)元。3、凈利潤(rùn)（NP）：6928.00萬(wàn)元。（二）經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)目標(biāo)1、全部投資回收期（Pt）：6.72年。2、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：12.60%。3、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：-3394.25萬(wàn)元。十二、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項(xiàng)目按照國(guó)家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。十四、項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，市場(chǎng)發(fā)展空間大。本項(xiàng)目的建立投資合理，回收快，市場(chǎng)銷

15、售好，無(wú)環(huán)境污染，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好，這也奠定了公司可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積60667.00約91.00畝1.1總建筑面積108781.211.2基底面積37613.541.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝317.842總投資萬(wàn)元37168.462.1建設(shè)投資萬(wàn)元30649.592.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元26536.562.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元3567.082.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元545.952.2建設(shè)期利息萬(wàn)元430.512.3流動(dòng)資金萬(wàn)元6088.363資金籌措萬(wàn)元37168.463.1自籌資金萬(wàn)元19596.783.2銀行貸款萬(wàn)元17571.684營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元707

16、00.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元61166.226利潤(rùn)總額萬(wàn)元9237.337凈利潤(rùn)萬(wàn)元6928.008所得稅萬(wàn)元2309.339增值稅萬(wàn)元2470.3810稅金及附加萬(wàn)元296.4511納稅總額萬(wàn)元5076.1612工業(yè)增加值萬(wàn)元18281.7313盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元36092.32產(chǎn)值14回收期年6.7215內(nèi)部收益率12.60%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元-3394.25所得稅后第二章 行業(yè)、市場(chǎng)分析一、 行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特征1、政策風(fēng)險(xiǎn)中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)進(jìn)入高速發(fā)展的新階段，與政府政策的大力支持密不可分。2013年9月26日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于國(guó)家衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的通知，這是國(guó)

17、家針對(duì)新興的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)布的第一個(gè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，勾劃出至2020年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖,規(guī)劃再次強(qiáng)調(diào)至2020年產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值達(dá)到4000億元的目標(biāo)。國(guó)家還先后出臺(tái)了一批政策，如：關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見、關(guān)于推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見等，推動(dòng)行業(yè)進(jìn)一步快速發(fā)展。政策的變動(dòng)往往具有不可預(yù)測(cè)性，若是目前這種良好的政策環(huán)境發(fā)生變化，相關(guān)的企業(yè)必將受到影響。2、技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置定位服務(wù)依賴精準(zhǔn)的技術(shù)，技術(shù)總是處在不斷的發(fā)展和更新之中。企業(yè)需要具有專研精神和學(xué)習(xí)能力的研發(fā)人員緊跟市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，滿足市場(chǎng)需求，開發(fā)出與時(shí)俱進(jìn)的新技術(shù)、新系統(tǒng)。若是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力差，將會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地

18、位，面臨被市場(chǎng)淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。3、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)隨著行業(yè)技術(shù)、管理和服務(wù)水平的不斷提高，對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)自身實(shí)力的要求越來(lái)越高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷提高。由于存在部分不具備資質(zhì)或者產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)面臨不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。此外，行業(yè)良好的發(fā)展前景也吸引著行業(yè)外競(jìng)爭(zhēng)者的不斷進(jìn)入，衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)的發(fā)展也帶來(lái)了一定程度的競(jìng)爭(zhēng)和沖擊，行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)呈逐步加劇的態(tài)勢(shì)。二、 行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近十年來(lái)，我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，2015年該產(chǎn)業(yè)總體仍然保持高速發(fā)展態(tài)勢(shì),產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)值達(dá)到1735億元,較2014年增長(zhǎng)29.2%。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)新增投資和新增企業(yè)數(shù)量持續(xù)增加,衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)領(lǐng)域企事

19、業(yè)單位數(shù)量保持在14000家左右,從業(yè)人員數(shù)量約45萬(wàn),人才流動(dòng)現(xiàn)象明顯加劇。據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年國(guó)內(nèi)導(dǎo)航定位終端產(chǎn)品總銷量突破4.66億臺(tái),其中具有衛(wèi)星導(dǎo)航定位功能的智能手機(jī)銷售量達(dá)到4.4億臺(tái)。汽車導(dǎo)航后裝市場(chǎng)終端銷量接近1000萬(wàn)臺(tái),汽車導(dǎo)航前裝市場(chǎng)終端銷量約為371萬(wàn)臺(tái),各類監(jiān)控終端銷量在800萬(wàn)臺(tái)左右,高精度定位接收機(jī)和板卡銷量(含出口)14萬(wàn)臺(tái)/套。我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈包括基礎(chǔ)器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、終端集成、系統(tǒng)集成、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等主要環(huán)節(jié)。其中，基礎(chǔ)器件位于產(chǎn)業(yè)鏈上游，是整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是終端集成、系統(tǒng)集成等環(huán)節(jié)的重要支撐。終端設(shè)備承載衛(wèi)星導(dǎo)航定位功能，關(guān)系到用戶體驗(yàn)，

20、是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要體現(xiàn)。運(yùn)營(yíng)服務(wù)是產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最重要手段，是未來(lái)時(shí)空服務(wù)發(fā)展的根本依托。2015年雖然中游整體產(chǎn)值規(guī)模較上年明顯上升，但因芯片和終端產(chǎn)品價(jià)格下降過(guò)快，產(chǎn)值增速較去年進(jìn)一步放緩，在全產(chǎn)業(yè)鏈中相應(yīng)占比仍然呈下降趨勢(shì)。中游產(chǎn)值在總產(chǎn)值中占比61%，其中終端集成環(huán)節(jié)占比47%，系統(tǒng)集成環(huán)節(jié)占比14%;上游產(chǎn)值在總產(chǎn)值中占比14%，其中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)器件和基礎(chǔ)軟件等環(huán)節(jié)產(chǎn)值分別為7%、5%和2%；以運(yùn)營(yíng)服務(wù)為主的產(chǎn)業(yè)鏈下游依然保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)巨頭紛紛涉足位置服務(wù),以及各地公共位置服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)運(yùn)營(yíng),使下游的位置服務(wù)業(yè)務(wù)得到快速發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)中產(chǎn)值漲幅最快,在總

21、產(chǎn)值中占比達(dá)25%。目前我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值仍然主要集中在中游,中游的終端集成和系統(tǒng)集成屬于產(chǎn)業(yè)鏈附加值較低的環(huán)節(jié)，中游一端獨(dú)大說(shuō)明產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初級(jí)階段。第三章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析一、 行業(yè)發(fā)展影響因素1、有利因素（1）國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的推動(dòng)2007年我國(guó)密集出臺(tái)了若干關(guān)于衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的文件，之后幾乎每年都有相關(guān)政策促進(jìn)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)品的應(yīng)用。2013年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于國(guó)家衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的通知，這是國(guó)家針對(duì)新興的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)布的第一個(gè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，勾劃出至2020年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。2014年出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，明確把發(fā)展地理信息

22、與導(dǎo)航位置融合服務(wù)，作為五個(gè)推動(dòng)加快發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。目前，為貫徹落實(shí)“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，國(guó)家發(fā)展改革委公布了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄2016版，該目錄涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)5大領(lǐng)域8個(gè)產(chǎn)業(yè)，其中包含了北斗及衛(wèi)星應(yīng)用的相關(guān)內(nèi)容。目錄指出，下一代信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)中，一是物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，包括定位系統(tǒng)設(shè)備，北斗全球定位系統(tǒng)（GPS）終端與設(shè)備，RTLS定位系統(tǒng)等。二是衛(wèi)星移動(dòng)通信、導(dǎo)航終端設(shè)備，包括移動(dòng)衛(wèi)星通信終端，利用地球靜止軌道衛(wèi)星或中、低軌道衛(wèi)星作為中繼站，實(shí)現(xiàn)區(qū)域乃至全球范圍的移動(dòng)通信的終端；包括車載、艦載、機(jī)載終端和手持機(jī)；衛(wèi)星導(dǎo)航定位接收機(jī)，接收北斗等衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)

23、的廣播導(dǎo)航信號(hào)，用于導(dǎo)航定位功能的接收機(jī)設(shè)備。三是衛(wèi)星通信運(yùn)營(yíng)服務(wù)方面，指基于移動(dòng)、寬帶等衛(wèi)星通信系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)，基于北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)的導(dǎo)航定位、高精度網(wǎng)絡(luò)同步和授時(shí)運(yùn)營(yíng)服務(wù)等。國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大力支持是衛(wèi)星定位與位置服務(wù)行業(yè)良好有序發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（2）基于衛(wèi)星導(dǎo)航與位置信息服務(wù)技術(shù)應(yīng)用的擴(kuò)大基于衛(wèi)星導(dǎo)航與位置信息的服務(wù)，是構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)大平臺(tái)的未來(lái)發(fā)展方向，獨(dú)特性在于其具有很強(qiáng)的拓展性，是基于GPS或北斗等系統(tǒng)取得的位置信息而衍生出的豐富的增值服務(wù)。它使孤立的、靜態(tài)的位置信息有序組合，提供給用戶更加個(gè)性化的實(shí)用、便捷的信息。隨著3G、4G、5G等通信技術(shù)的不斷發(fā)展，以及智能

24、導(dǎo)航終端的逐漸普及，將有越來(lái)越多的基礎(chǔ)衛(wèi)星導(dǎo)航和位置服務(wù)技術(shù)的應(yīng)用被不斷開發(fā)出來(lái)，行業(yè)發(fā)展前景將更為樂(lè)觀。（3）技術(shù)創(chuàng)新，導(dǎo)航通信融合創(chuàng)造新應(yīng)用模式作為新一代的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，北斗系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了定位系統(tǒng)和通信技術(shù)的結(jié)合，蘊(yùn)藏著諸多使用價(jià)值。除能廣泛應(yīng)用于危險(xiǎn)品運(yùn)輸監(jiān)控、海洋搜救等場(chǎng)合外，還將開啟包括智能交通在內(nèi)的諸多服務(wù)新模式。除北斗系統(tǒng)的應(yīng)用之外，廣大電信運(yùn)營(yíng)商和各大導(dǎo)航設(shè)備生產(chǎn)商同樣在探索衛(wèi)星導(dǎo)航與通信技術(shù)融合帶來(lái)的新應(yīng)用。通過(guò)與4G等移動(dòng)通信網(wǎng)融合，車載衛(wèi)星導(dǎo)航終端發(fā)展成為遠(yuǎn)程車輛信息服務(wù)平臺(tái)（Telematics），集導(dǎo)航、監(jiān)控、娛樂(lè)、移動(dòng)辦公等多種功能于一身，并提供實(shí)時(shí)交通信息服務(wù)。智能手

25、機(jī)的快速普及，使得手機(jī)地圖和手機(jī)導(dǎo)航成為大眾生活日益重要的組成部分，提供多樣化、個(gè)性化基于位置的增值內(nèi)容信息服務(wù)。衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用市場(chǎng)正從以車輛應(yīng)用為主向通信融合的以個(gè)人消費(fèi)應(yīng)用為主轉(zhuǎn)變，消費(fèi)電子導(dǎo)航、互聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)航等新的導(dǎo)航服務(wù)模式正逐漸成為導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。目前，中國(guó)的導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)伴隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的興起正逐漸轉(zhuǎn)型。多家企業(yè)已經(jīng)在構(gòu)建基于4G、WiFi等無(wú)線通信技術(shù)的應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，提供包括實(shí)時(shí)路況信息、實(shí)時(shí)救援等在內(nèi)的各項(xiàng)位置服務(wù)。技術(shù)的創(chuàng)新融合拓展了衛(wèi)星導(dǎo)航的功能，激發(fā)了更多的消費(fèi)需求。（4）市場(chǎng)細(xì)分，導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈已具雛形導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈主要包括芯片與終端制造商、移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商、內(nèi)容提供商和

26、服務(wù)提供商。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展相對(duì)完備，相關(guān)企業(yè)日趨成熟，有效支撐新一輪高速增長(zhǎng)。以北斗系統(tǒng)為突破口，中國(guó)不少公司已經(jīng)開始研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的導(dǎo)航芯片，可望打破少數(shù)幾家歐美公司壟斷。支撐導(dǎo)航與位置服務(wù)應(yīng)用的內(nèi)容數(shù)據(jù)主要包括導(dǎo)航地圖數(shù)據(jù)、深度信息點(diǎn)數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)交通數(shù)據(jù)，市場(chǎng)上已經(jīng)涌現(xiàn)出多家能夠基于不同數(shù)據(jù)源進(jìn)行交通信息處理的企業(yè)。在服務(wù)提供方面，一大批專業(yè)的第三方信息服務(wù)提供商涌現(xiàn)，基于通信技術(shù)，為衛(wèi)星導(dǎo)航設(shè)備提供包括一鍵呼叫導(dǎo)航、TMC實(shí)時(shí)交通路況信息、車輛定位追蹤、車輛實(shí)時(shí)救援等服務(wù)。與此同時(shí)，包括電信運(yùn)營(yíng)商、汽車生產(chǎn)商、導(dǎo)航電子地圖提供商也加入了服務(wù)提供的隊(duì)伍。伴隨著從為產(chǎn)品付費(fèi)、為信息

27、付費(fèi)向?yàn)榉?wù)付費(fèi)的業(yè)務(wù)模式演進(jìn)，導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈逐漸由前端設(shè)備制造商主導(dǎo)過(guò)渡到后端運(yùn)營(yíng)服務(wù)商主導(dǎo)。在這種趨勢(shì)之下，整個(gè)市場(chǎng)細(xì)分加速，產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)初具雛形。2、不利因素（1）行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序目前衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)行業(yè)中大多為小微企業(yè)，行業(yè)集中程度低，市場(chǎng)參與者眾多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為無(wú)序，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)、中小企業(yè)支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局尚未形成，一定程度上限制了行業(yè)的發(fā)展。（2）創(chuàng)新體系不健全衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)行業(yè)對(duì)技術(shù)依賴高，企業(yè)創(chuàng)新需求強(qiáng)，但我國(guó)目前創(chuàng)新體系尚不健全，主要體現(xiàn)在對(duì)行業(yè)創(chuàng)新的保護(hù)力度不夠，對(duì)專利和版權(quán)的保護(hù)力度仍需加強(qiáng)。完整的法律保護(hù)體系能更進(jìn)一步激發(fā)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)，形成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)

28、，促進(jìn)行業(yè)更快更好發(fā)展。（3）運(yùn)營(yíng)服務(wù)不能有效滿足用戶需求目前中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用主要集中在車船導(dǎo)航監(jiān)控、電力及通信網(wǎng)絡(luò)授時(shí)等領(lǐng)域，綜合運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)尚未建立，不能有效滿足大眾及行業(yè)用戶多樣化的應(yīng)用需求，缺乏面向大眾市場(chǎng)清晰的盈利模式。需面向位置服務(wù)、公眾出行、智能交通、物流監(jiān)控調(diào)度、應(yīng)急救援等細(xì)分領(lǐng)域，深度挖掘用戶需求，開發(fā)新的應(yīng)用服務(wù)與盈利模式。（4）核心技術(shù)缺失及關(guān)鍵設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率低在衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，核心技術(shù)是衛(wèi)星定位關(guān)鍵芯片，如射頻芯片、基帶芯片、數(shù)據(jù)處理芯片等。目前全球此類芯片基本上被少數(shù)幾家歐美公司所壟斷，中國(guó)導(dǎo)航設(shè)備生產(chǎn)受制于上述芯片生產(chǎn)商，95%導(dǎo)航芯片都是采取國(guó)外購(gòu)買的方式

29、，長(zhǎng)期以來(lái)都沒(méi)有形成核心技術(shù)，制約了中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、大眾化發(fā)展。另外，涉及國(guó)家核心經(jīng)濟(jì)和安全的許多重要領(lǐng)域，包括民航、交通電信、金融、電力、物流等基本依賴GPS，對(duì)國(guó)家安全和戰(zhàn)略利益構(gòu)成嚴(yán)重威脅，北斗兼容機(jī)芯片及OEM板的研制和產(chǎn)業(yè)化迫在眉睫。二、 行業(yè)進(jìn)入壁壘1、技術(shù)壁壘作為新興的高新技術(shù)行業(yè)，衛(wèi)星導(dǎo)航與位置信息服務(wù)行業(yè)具有較高的技術(shù)門檻，形成自然的技術(shù)壁壘。在衛(wèi)星導(dǎo)航定位產(chǎn)品方面，核心技術(shù)主要被北美企業(yè)所壟斷，新進(jìn)企業(yè)很難在短期內(nèi)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力；在基于位置的信息系統(tǒng)應(yīng)用業(yè)務(wù)方面，一般的衛(wèi)星導(dǎo)航定位企業(yè)不具備相應(yīng)專業(yè)的知識(shí)和技術(shù)，很難準(zhǔn)確理解用戶需求，并在共性需求分析的基礎(chǔ)上

30、開發(fā)出適合客戶需要的專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)；在基于位置的運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)務(wù)方面，需要衛(wèi)星通信、移動(dòng)通信和互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的有機(jī)融合。所以，在新興的衛(wèi)星導(dǎo)航定位行業(yè)，技術(shù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)尤為明顯，新進(jìn)者很難在短期與先發(fā)者在技術(shù)水平層面構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)。2、人才壁壘衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)行業(yè)的技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用發(fā)展都已經(jīng)進(jìn)入了上升期，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷加大的同時(shí)，也對(duì)從事該行業(yè)從業(yè)者的科研能力、管理能力、綜合素質(zhì)提出了更高的要求。在以技術(shù)取勝的衛(wèi)星導(dǎo)航行業(yè)，急需的是具有出色的科研能力、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)的管理水平的綜合型人才，而這些人才更多的需要通過(guò)企業(yè)的培養(yǎng)產(chǎn)生，新進(jìn)企業(yè)難以在短時(shí)間內(nèi)挖掘。要建設(shè)一支優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)與技術(shù)團(tuán)隊(duì)需要大量的時(shí)間、資

31、金方面的投入。因此，先發(fā)企業(yè)的人才優(yōu)勢(shì)比較明顯，新進(jìn)者的人才障礙突出。3、資金壁壘衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)行業(yè)具有極強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)性，對(duì)人才和技術(shù)的要求高。技術(shù)的研發(fā)需要大量的時(shí)間，而且結(jié)果通常伴隨著不確定性，加大了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和資金需求。據(jù)行業(yè)研究報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，該行業(yè)大多為小微企業(yè)，受規(guī)模和盈利水平的限制，企業(yè)融資能力差，而衛(wèi)星導(dǎo)航行業(yè)屬于資金密集行業(yè)，新進(jìn)企業(yè)往往很難在短時(shí)間內(nèi)獲取一定的資金來(lái)支付其在人員和研發(fā)上的支出，無(wú)法獲得資金支持的企業(yè)將會(huì)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰出局。三、 全力推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)家戰(zhàn)略需要，全方位、廣領(lǐng)域、多層次融入國(guó)家戰(zhàn)略，努力打造粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港、北部灣城

32、市群等國(guó)家戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)與融合發(fā)展示范區(qū)。加強(qiáng)與海南相向而行。立足將湛江打造成為西部陸海新通道與海南島內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的重要樞紐、廣東對(duì)接服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè)的門戶城市，全面推進(jìn)與海南全方位深度融合。共同推進(jìn)瓊州海峽港航一體化工作，打造統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理的現(xiàn)代化過(guò)海通道。加快雷州烏石港建設(shè)，謀劃打造對(duì)接海南自貿(mào)港的專業(yè)貨運(yùn)通道。探索湛江港與海南洋浦港共建“組合港”，深化湛江港口與海南港口的戰(zhàn)略合作，與海南合作建設(shè)國(guó)際能源、大宗商品、航運(yùn)等交易中心，共同打造“前臺(tái)后倉(cāng)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展新模式。聯(lián)動(dòng)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，加快瓊州海峽經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，探索共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，謀劃建設(shè)粵瓊（徐聞）特別合作區(qū)。加強(qiáng)國(guó)際旅游、國(guó)際

33、航運(yùn)、健康醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。強(qiáng)化民生對(duì)接，在文化教育、醫(yī)療、公積金、應(yīng)急安全、海上救助等方面深度融合。全力參與共建西部陸海新通道。強(qiáng)化與西部陸海新通道13個(gè)?。▍^(qū)、市）特別是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的溝通聯(lián)系，更好發(fā)揮連通西南地區(qū)、海南自貿(mào)港和東盟市場(chǎng)的橋梁紐帶作用，全面提升對(duì)接新通道地區(qū)的港口、鐵路、高速公路集疏運(yùn)體系能力，實(shí)現(xiàn)通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)航運(yùn)、港口、口岸、鐵路等行業(yè)深化業(yè)務(wù)合作，探索建立多式聯(lián)運(yùn)“一單制”，開通更多連接新通道內(nèi)陸腹地的海鐵聯(lián)運(yùn)專列，完善海鐵聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，合作共建海鐵聯(lián)運(yùn)“無(wú)水港”，進(jìn)一步拓展經(jīng)濟(jì)腹地。加強(qiáng)與重慶、成都等地合作，研究開通中歐班列業(yè)務(wù)。

34、積極服務(wù)對(duì)接“雙區(qū)”建設(shè)。把握粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以強(qiáng)化廣州湛江“核副中心”動(dòng)力機(jī)制為紐帶，全面加強(qiáng)與“雙區(qū)”城市群在產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、港口、資本、人才等方面交流合作。推動(dòng)交通設(shè)施互聯(lián)互通，加密與“雙區(qū)”航班，推動(dòng)大灣區(qū)港口與湛江港深化合作，開行高鐵“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”直達(dá)班次，實(shí)現(xiàn)空鐵聯(lián)運(yùn)、無(wú)縫對(duì)接“零換乘”。加強(qiáng)與廣州深度協(xié)作，探索建立各縣（市、區(qū)）及產(chǎn)業(yè)（園區(qū)）“一對(duì)一”共建合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)式承接和集群式發(fā)展。依托巴斯夫、湛江鋼鐵、中科煉化、廉江清潔能源等重大項(xiàng)目，圍繞“雙區(qū)”的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)，全力引進(jìn)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，更好為“雙區(qū)”提供產(chǎn)業(yè)配套、規(guī)模支撐。加

35、快培育特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，建設(shè)服務(wù)“雙區(qū)”的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”基地。加強(qiáng)與北部灣城市群協(xié)同發(fā)展。完善跨區(qū)合作機(jī)制，拓寬和深化合作領(lǐng)域，加強(qiáng)與玉林、北海等毗鄰的北部灣城市合作發(fā)展，加快建設(shè)粵桂北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，爭(zhēng)取上級(jí)批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)享受兩省（區(qū)）疊加優(yōu)惠政策。完善跨區(qū)域交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，規(guī)劃建設(shè)沿海高速公路、高速鐵路、現(xiàn)代港口，全面構(gòu)筑一體化發(fā)展格局，推動(dòng)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施一體高效、公共服務(wù)共建共享、產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作、生態(tài)環(huán)境共保共治。四、 加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，全力做好“四篇文章”，深入實(shí)施“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)

36、基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)新城、北部灣和粵西地區(qū)產(chǎn)業(yè)中心，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。做大做強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)集群。深入實(shí)施重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)增效計(jì)劃，發(fā)展壯大綠色鋼鐵、綠色石化、高端造紙、綠色能源、新能源汽車五大先進(jìn)制造業(yè)集群，延伸完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)支柱力量。推動(dòng)?xùn)|海島打造世界一流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以寶鋼湛江鋼鐵、中科煉化、巴斯夫等重大龍頭項(xiàng)目為抓手，推進(jìn)東海島現(xiàn)代鋼鐵、綠色石化和高端造紙產(chǎn)業(yè)鏈配套基地建設(shè)，建設(shè)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，推動(dòng)湛茂合作共建世界級(jí)綠色石化一體化基地。擴(kuò)建湛江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、雷州烏石臨港產(chǎn)業(yè)園，新建湛江新能源汽車產(chǎn)業(yè)園，謀劃建設(shè)徐聞臨港產(chǎn)業(yè)園，高水平建設(shè)奮

37、勇高新區(qū)產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)新能源配套產(chǎn)業(yè)園。高水平建設(shè)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，配套發(fā)展現(xiàn)代物流、高端服務(wù)業(yè)、智能制造等臨空產(chǎn)業(yè)。鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長(zhǎng)板，配套建設(shè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈基地，形成覆蓋原材料供應(yīng)、中間產(chǎn)品、高附加值下游產(chǎn)品、物流配送等配套產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，發(fā)展先進(jìn)適用技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化科技引領(lǐng)，培育壯大裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。優(yōu)先發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、自動(dòng)化裝備、大型鑄鍛件制造、精密機(jī)床等配套產(chǎn)業(yè)，打造北部灣和粵西地區(qū)裝備制造

38、產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，吸引具有研發(fā)能力的生物科技企業(yè)落戶湛江，打造生物醫(yī)藥及生物衍生品、高端化學(xué)創(chuàng)新藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)國(guó)家級(jí)醫(yī)療器械檢測(cè)區(qū)域中心、國(guó)家級(jí)食品藥品檢測(cè)區(qū)域中心等公共服務(wù)平臺(tái)。培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展中高端合成樹脂、精細(xì)化工類新材料、新型高強(qiáng)汽車和能源裝備用精品鋼材等新材料。大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，打造電子信息產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，深入實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃，開展質(zhì)量提升行動(dòng)，結(jié)合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，推進(jìn)生產(chǎn)智慧化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“湛江制造”向“湛江智造”轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)型發(fā)展智能家電產(chǎn)業(yè)，建設(shè)出口型綠色家電基地。優(yōu)化發(fā)展綠色家具

39、建材產(chǎn)業(yè)，打造家具建材產(chǎn)業(yè)集群。升級(jí)發(fā)展農(nóng)海產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)海產(chǎn)品加工精深發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)向消費(fèi)終端延伸、提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，建設(shè)一批規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。提升發(fā)展輕工紡織產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)羽絨、紡織、鞋業(yè)等輕紡工業(yè)基地建設(shè)。全面發(fā)展特色食品產(chǎn)業(yè)，保護(hù)利用好“中國(guó)海鮮美食之都”“中國(guó)月餅之鄉(xiāng)”“廣東年糕之鄉(xiāng)”“菠蘿之鄉(xiāng)”等品牌優(yōu)勢(shì)，扶持特色食品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新品種、創(chuàng)名創(chuàng)優(yōu)，提升品牌形象。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速計(jì)劃，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體參與服務(wù)供給，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。集聚發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、信

40、息咨詢、產(chǎn)權(quán)交易、設(shè)計(jì)創(chuàng)意等高端商務(wù)服務(wù)業(yè)。提升發(fā)展會(huì)展服務(wù)業(yè)，形成種類齊全、分布廣泛、功能完善的現(xiàn)代會(huì)展服務(wù)體系。提速發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，打造北部灣和粵西地區(qū)金融服務(wù)中心。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，打造輻射大西南、北部灣和粵西地區(qū)的重要物流中心。加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。統(tǒng)籌發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、綜合開發(fā)，建設(shè)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。大力發(fā)展海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)，提升船舶造修、海上鉆井采油平臺(tái)規(guī)模，引進(jìn)一批海上風(fēng)電裝備、港口機(jī)械、海洋防務(wù)裝備、高技術(shù)船舶等海工裝備項(xiàng)目，打造海洋工程等裝備制造一體化產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展深

41、遠(yuǎn)海養(yǎng)殖業(yè)和漁業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展海洋牧場(chǎng)及其配套產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展濱海旅游業(yè)，開發(fā)建設(shè)雷州西海岸濱海旅游度假區(qū)，推進(jìn)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，打造中國(guó)南方冬休基地、國(guó)家全域旅游示范市和國(guó)內(nèi)外知名的全域旅游目的地。加快海洋油氣資源開發(fā)，建成中海油湛江烏石油氣基地。加快建設(shè)海洋電子信息、海洋生物等海洋高端產(chǎn)業(yè)集群。推廣海洋能利用新業(yè)態(tài)，支持徐聞建設(shè)海洋裝備產(chǎn)業(yè)園與海洋能源立體綜合開發(fā)示范項(xiàng)目。五、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無(wú)法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度，產(chǎn)品銷售形勢(shì)良好，產(chǎn)銷率超過(guò) 100%。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)

42、。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。公司通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問(wèn)題。通過(guò)本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約，為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的需求，才能在與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，保持公司在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。第四章 選址可行性分析一、

43、項(xiàng)目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的原則。2、符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全的原則。6、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的原則。二、 建設(shè)區(qū)基本情況湛江，廣東省地級(jí)市，舊稱“廣州灣”，別稱“港城”，位于中國(guó)大陸最南端、廣東省西南部。屬于熱帶北緣季風(fēng)氣候，終年受海洋氣候的調(diào)節(jié)，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，亞熱帶作物及海產(chǎn)資源豐富。湛江市總面積13263平方公里，下轄4個(gè)市轄區(qū)、3個(gè)縣級(jí)市、2個(gè)縣。民國(guó)三十四年（1945年）9月，設(shè)市

44、級(jí)建置，定名湛江市。因歷史上曾屬椹川縣，境內(nèi)曾設(shè)椹川巡檢司，又因天然內(nèi)海灣似一條湛藍(lán)的大江，故得名。1983年9月，實(shí)行地市合并、市領(lǐng)縣體制，湛江市為省直轄的地級(jí)市。湛江是中國(guó)三大半島中唯一獨(dú)占一個(gè)半島的地級(jí)市，地處粵、瓊、桂三?。▍^(qū)）交匯處，是中國(guó)西南各省通往國(guó)外的主要出海口，亦是中國(guó)大陸通往東南亞、非洲、歐洲和大洋洲海上航程最短的重要口岸。湛江是廣東省域副中心城市，是粵西和北部灣城市群中心城市、全國(guó)首批沿海開放城市、首批“一帶一路”海上合作支點(diǎn)城市、首批全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市、全國(guó)性綜合交通樞紐，被評(píng)為全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)雙擁模范城

45、市、中國(guó)特色魅力城市，目前正加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極。展望到二三五年，經(jīng)過(guò)“十四五”夯基壘臺(tái)、“十五五”攻堅(jiān)突破、“十六五”決戰(zhàn)決勝，湛江將與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，總體建成省域副中心城市和現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極，基本建成國(guó)家重大戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展示范區(qū)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略支點(diǎn)、國(guó)際化現(xiàn)代化海洋經(jīng)濟(jì)城市、全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重要引擎。高質(zhì)量發(fā)展取得歷史性突破，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力位于全省前列，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新臺(tái)階，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到國(guó)內(nèi)同等水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成制造強(qiáng)市、科技創(chuàng)新強(qiáng)市。城市治理體系和治理

46、能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，法治湛江、法治政府、法治社會(huì)基本建成，城市經(jīng)濟(jì)和人口承載能力不斷提升，宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)型海灣城市建設(shè)取得新突破。國(guó)家重大戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)發(fā)展連接和支撐作用進(jìn)一步彰顯，全國(guó)性綜合交通樞紐地位更加突出，與海南相向而行、融入“雙區(qū)”和西部陸海新通道建設(shè)不斷加強(qiáng)，湛茂都市圈建設(shè)、沿海經(jīng)濟(jì)帶西翼高質(zhì)量發(fā)展的中心地位進(jìn)一步提升。精神文明建設(shè)卓有成效，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，社會(huì)文明程度不斷提高。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全省前列，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)空間布局不斷優(yōu)化。人民生活更加美好，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，平安湛江建設(shè)達(dá)到更高水平，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得

47、更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。“十三五”時(shí)期，全市圍繞全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，深化改革取得重大突破，依法治市取得新進(jìn)展，治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)加快推進(jìn)，人民生活水平顯著提高，新冠肺炎疫情防控取得優(yōu)異成績(jī)，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階。2020年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3100億元；人均生產(chǎn)總值達(dá)到44000元左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1638.76億元；外貿(mào)進(jìn)出口總額完成442.4

48、億元，實(shí)際利用外資累計(jì)完成8.3億美元；市場(chǎng)主體總量達(dá)到32.45萬(wàn)戶?！笆濉睍r(shí)期，全市工業(yè)增加值增速居全省前列；固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成6255億元；一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成638.81億元。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)向高級(jí)化邁進(jìn)。四個(gè)投資超100億美元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，寶鋼湛江鋼鐵基地一、二號(hào)高爐達(dá)產(chǎn)達(dá)效，中科合資廣東煉化一體化項(xiàng)目一期投產(chǎn)，巴斯夫（廣東）一體化項(xiàng)目首期等項(xiàng)目開工建設(shè)，有效推進(jìn)廉江核電項(xiàng)目前期工作。建成4個(gè)百億元級(jí)工業(yè)園區(qū)，省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)數(shù)量居全省第一，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園增加值、固定資產(chǎn)投資、稅收三項(xiàng)指標(biāo)總量近年均排全省第一。被列入全國(guó)首批“百城千業(yè)萬(wàn)企”對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)市，成功

49、打造華強(qiáng)電器等標(biāo)桿示范項(xiàng)目和行業(yè)云平臺(tái)。全省最大濱海水上樂(lè)園吳川鼎龍德薩斯水上世界二期建成營(yíng)業(yè)，湛江調(diào)順歡樂(lè)海灣文化旅游綜合體項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，新增國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)4家。2020年全市接待游客1058.4萬(wàn)人次，旅游總收入147.6億元。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)卓有成效。糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，形成以糧、油、糖為基礎(chǔ)，以南亞熱帶水果和北運(yùn)蔬菜為主導(dǎo)的特色種植生產(chǎn)格局。創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)41個(gè)，養(yǎng)殖規(guī)模和產(chǎn)量居全省首位。兩個(gè)年產(chǎn)100萬(wàn)頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。4個(gè)國(guó)家級(jí)、14個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總量居全省第一。26個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。獲得地理

50、標(biāo)志證明商標(biāo)16件，居全省第一。固定資產(chǎn)投資有效擴(kuò)大?！笆濉睍r(shí)期，全市固定資產(chǎn)投資連續(xù)5年超1000億元，市重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資2122.66億元，其中省重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資1295.4億元，完成投資額居全省前列、粵東西北地區(qū)第一，累計(jì)建成重點(diǎn)項(xiàng)目79個(gè)，開工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目118個(gè)。巴斯夫、華僑城、招商局、華潤(rùn)、中鐵、中交、法國(guó)液化空氣等國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)陸續(xù)進(jìn)駐，一批投資規(guī)模大、整體實(shí)力強(qiáng)、集約化程度高的精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、高新技術(shù)、現(xiàn)代物流、濱海旅游項(xiàng)目落戶湛江。三、 積極融入新發(fā)展格局，全力打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略支點(diǎn)準(zhǔn)確把握湛江在國(guó)家構(gòu)建新發(fā)展格局的定位和優(yōu)勢(shì)，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化

51、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)。充分發(fā)揮湛江港在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中降成本的比較優(yōu)勢(shì)，著力優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，支持鋼鐵、石化、造紙、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)為國(guó)內(nèi)大循環(huán)提供高質(zhì)量原材料和終端產(chǎn)品，為全國(guó)消費(fèi)者提供個(gè)性化、定制化、高端化產(chǎn)品服務(wù)。聚力打造區(qū)域性現(xiàn)代物流中心，建設(shè)華南地區(qū)石油、礦石、化肥、糧食等大宗貨物集散中心，建設(shè)湛江商貿(mào)物流城、北部灣農(nóng)產(chǎn)品流通綜合示范園、現(xiàn)代冷鏈產(chǎn)業(yè)物流園、電商產(chǎn)業(yè)園，盤活企業(yè)專用碼頭，提高流通效率，降低流通成本，實(shí)現(xiàn)貨暢其流。融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。

52、充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，引導(dǎo)外資投向先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，吸引國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)在湛江設(shè)立地區(qū)總部。鼓勵(lì)有條件的湛江企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資，引導(dǎo)企業(yè)與跨國(guó)公司開展多種方式合作，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)參與境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)投資、建設(shè)和管理，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)海外生產(chǎn)基地和境外保稅倉(cāng)，打造跨境產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)勞務(wù)輸出和貨物、服務(wù)、技術(shù)出口。全面拉動(dòng)內(nèi)需消費(fèi)。改善消費(fèi)環(huán)境，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，大力培育新型消費(fèi)，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)。推動(dòng)建設(shè)新型消費(fèi)商圈，搭建多層次商業(yè)載體，打造地區(qū)特色突出、有效銜接瓊桂、輻射粵西的區(qū)域性消費(fèi)中心城市。鼓勵(lì)發(fā)展線上線下融合消費(fèi)新模式，加快拓展時(shí)

53、尚消費(fèi)、定制消費(fèi)、信息消費(fèi)、智能消費(fèi)等新興消費(fèi)領(lǐng)域，增加健康、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、教育、旅游、體育、安全等領(lǐng)域消費(fèi)的有效供給。優(yōu)化消費(fèi)政策，落實(shí)帶薪休假制度，擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)。有效拓展投資空間。發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，保持投資合理增長(zhǎng)。發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力，形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、公共文化、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板，推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè)，支持有利于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大項(xiàng)目建設(shè)。四、 優(yōu)化國(guó)土空間布局，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間

54、布局和支撐體系，走內(nèi)涵式、集約型、綠色化的高質(zhì)量城鄉(xiāng)發(fā)展路子，全力創(chuàng)造宜居宜業(yè)宜樂(lè)宜游的良好城鄉(xiāng)生活環(huán)境。優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局。堅(jiān)持人口資源環(huán)境相均衡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合發(fā)展，統(tǒng)籌雷州半島地方特色、地上地下空間、陸地與海洋空間，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，有機(jī)統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益，建立國(guó)土空間規(guī)劃體系，以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)，推動(dòng)“多審合一”“多證合一”，合理規(guī)劃城市化地區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。著力提高城市建設(shè)管理水平，對(duì)標(biāo)一流省會(huì)與發(fā)達(dá)沿海城市，全面提升省域副中心城市承載力和服務(wù)輻射力。促進(jìn)

55、湛茂都市圈建設(shè)，帶動(dòng)現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶西翼高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化中心城區(qū)核心作用，堅(jiān)持新區(qū)開發(fā)與舊城更新并舉，實(shí)施中心城區(qū)強(qiáng)芯提質(zhì)，高水平建設(shè)海東新城、高鐵新城、空港新城；實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快實(shí)施舊大天然片區(qū)、金沙灣、調(diào)順島、東堤等區(qū)域連片綜合更新改造，打造高端服務(wù)城市功能區(qū)和城市地標(biāo)群。強(qiáng)化歷史文化保護(hù)，塑造城市特色風(fēng)貌，全面提升中心城區(qū)的顏值和內(nèi)涵。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。深化戶籍制度改革，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。樹立全周期管理意識(shí)，強(qiáng)化城市精細(xì)化管理，建設(shè)智慧城市、綠色城市、海綿城市、韌性城市、人文城市。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)

56、發(fā)展的主攻方向，深入實(shí)施“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃”，走以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)、產(chǎn)城融合發(fā)展之路。堅(jiān)持“一縣一園多區(qū)”模式，完善園區(qū)發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制，拓寬籌資渠道，引導(dǎo)社會(huì)資本投入園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)資金、項(xiàng)目、用地與環(huán)境指標(biāo)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)傾斜，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效?？茖W(xué)編制縣域國(guó)土空間總體規(guī)劃，推進(jìn)建設(shè)一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目。深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，探索開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，擴(kuò)大縣域發(fā)展自主權(quán)，賦予更大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，將每個(gè)縣城打造成為凝聚力、競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力強(qiáng)的衛(wèi)星城，支持一批中心鎮(zhèn)做強(qiáng)，建設(shè)一批特色鮮明、吸引力影響力強(qiáng)的衛(wèi)星鎮(zhèn)。五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)