中心2011年上半年總結(jié)

1、2011年上半年社會保險工作總結(jié)今年以來，我市社會保險工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下， 堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市人力資源和社會保障工作會議精神，以確保離退休人員養(yǎng)老金、失業(yè)人員失業(yè)金按時足額發(fā)放為核心，以抓好社會保險基金管理和社會保險擴(kuò)面工作為重點(diǎn)，以職工群眾滿意為目標(biāo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，各項工作平穩(wěn)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了時間過半、任務(wù)完成過半的基本要求，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極奉獻(xiàn)。現(xiàn)就上半年責(zé)任指標(biāo)完成情況及主要工作總結(jié)如下： 一、各項任務(wù)指標(biāo)完成情況一社會保險擴(kuò)面覆蓋情況1、養(yǎng)老保險：截止6月底，全市參加養(yǎng)老保險的在職人員到達(dá) 人

2、，其中新納入?yún)⒈＠U費(fèi) 人，完成年度任務(wù) 人的 %；全市企業(yè)離退休人員到達(dá) 人，其中上半年凈增退休人員 人。 2、失業(yè)保險：截止6月底，全市參加失業(yè)保險人數(shù)到達(dá) 人，其中新納入?yún)⒈＠U費(fèi)人數(shù) 人，完成年度任務(wù) 人的 %。全市領(lǐng)取失業(yè)保險金的 人，比去年底 人。3、醫(yī)療保險：截止6月底，全市參加基本醫(yī)療保險人員到達(dá) 人其中：在職參保 人，退休人員參保 人，其中新納入?yún)⒈＠U費(fèi)人，完成年度任務(wù) 人的 %。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)到達(dá) 人，覆蓋率到達(dá) % ，完成省上下達(dá)全年增量任務(wù)的 %。4、工傷保險：截止6月底，全市工傷保險參保人數(shù)到達(dá) 人，其中新納入?yún)⒈＠U費(fèi) 人，完成年度任務(wù) 人的 %。其中農(nóng)民工

3、參加工傷保險 人。5、生育保險：截止6月底，全市參加生育保險的職工人數(shù)到達(dá) 人，有 人享受了生育保險待遇。二基金收支情況1、養(yǎng)老保險：上半年，全市征收城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi) 萬元，其中: 當(dāng)期征收收入 萬元，完成年度任務(wù) 萬元的 %；清理回收歷年欠費(fèi) 萬元，完成省上下達(dá)計劃 萬元的 %。累計支出基金 萬元，占年度支出控制計劃 萬元的 %?；甬?dāng)期結(jié)余 萬元，累計結(jié)余 萬元。2、失業(yè)保險：上半年，全市征收失業(yè)保險費(fèi) 萬元，完成年度任務(wù) 萬元的 %；清理回收歷年欠費(fèi) 萬元,完成任務(wù) 萬元的 %。失業(yè)保險基金支出 萬元，基金當(dāng)期結(jié)余 萬元，累計結(jié)余 萬元。3、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險：上半年，全市累

4、計完成基本醫(yī)療保險基金收入 萬元其中：統(tǒng)籌基金收入 萬元，個人帳戶基金收入 萬元，占年度收入計劃 萬元的 %；共計支付醫(yī)療保險基金 萬元其中：統(tǒng)籌基金支出 萬元，個人帳戶基金支出 萬元，當(dāng)期基金收支結(jié)余 萬元。共收取大病醫(yī)療保險補(bǔ)助金 萬元，支出基金 萬元，基金當(dāng)期結(jié)余 萬元，累計結(jié)余 萬元。共收取公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助 萬元，支出基金 萬元，當(dāng)年結(jié)余 萬元，累計結(jié)余 萬元。4、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險：上半年，累計征收城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險費(fèi) 萬元含各級財政補(bǔ)助 萬元，報銷支出居民基本醫(yī)療保險基金 萬元，基金當(dāng)期結(jié)余 萬元，累計結(jié)余 萬元。5、工傷保險：上半年，征收工傷保險費(fèi) 萬元，完成年度任務(wù) 萬元的

5、%；累計支付工傷保險基金 萬元，基金當(dāng)期結(jié)余萬元，累計結(jié)余 萬元。6、生育保險：上半年，征收生育保險費(fèi) 萬元，占年度計劃萬元的 %；累計支付生育保險基金 萬元，基金當(dāng)期結(jié)余萬元，累計結(jié)余 萬元。二、主要工作一繼續(xù)加大工作力度，確保了離退休人員養(yǎng)老金和失業(yè)人員失業(yè)金按時足額發(fā)放 全市在全面實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金社會化發(fā)放的基礎(chǔ)上，不斷標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工作，夯實(shí)社會化發(fā)放基礎(chǔ)。各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繼續(xù)完善銀行代發(fā)和郵政郵寄等多種社會化發(fā)放方式，推進(jìn)通存通兌，極大地方便了離退休人員就近領(lǐng)取養(yǎng)老金。積極實(shí)施失業(yè)保險市級統(tǒng)籌，及時調(diào)整新的基金周轉(zhuǎn)方式，在各縣將失業(yè)保險費(fèi)收入按月及時上解到市級財政專戶的同時，市上按照各縣領(lǐng)取

6、失業(yè)保險金人數(shù)，統(tǒng)一調(diào)劑按時下?lián)?，將失業(yè)金及時發(fā)放到失業(yè)人員手中，保證他們的基本生活。上半年，共為 名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)金 萬元。二狠抓社會保險擴(kuò)面工作，切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益一是以改制企業(yè)、未參保集體企業(yè)、城鎮(zhèn)個體私營企業(yè)等非公有經(jīng)濟(jì)組織和為重點(diǎn)，繼續(xù)做好內(nèi)退、下崗、買斷職工的續(xù)保工作，推進(jìn)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險擴(kuò)面工作。上半年全市養(yǎng)老保險擴(kuò)面新增 人，失業(yè)保險擴(kuò)面新增 人。二是以城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員為重點(diǎn)，努力擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險覆蓋面，解決各類特殊群體人員醫(yī)療保障問題。上半年全市職工醫(yī)療保險擴(kuò)面新增 人。三是不斷完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，推動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作再上新臺

7、階，到6月底，全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)到達(dá) 人，覆蓋率到達(dá) %。四是以縣城和中心城鎮(zhèn)為重點(diǎn)地區(qū)，以建筑施工和加工企業(yè)為重點(diǎn)單位，以農(nóng)民工為重點(diǎn)人群，積極推進(jìn)工傷保險擴(kuò)面，上半年新增參保 人。五是大力促進(jìn)城鎮(zhèn)職工生育保險制度改革，確保職工生育保險政策待遇落實(shí)，通過不懈努力，全市各縣區(qū)均開展了生育保險工作，生育保險參保職工穩(wěn)中有增，目前參保人數(shù)到達(dá) 人。三強(qiáng)化社會保險基金監(jiān)管，全力保證社?；鹗罩胶獾倪\(yùn)行規(guī)律。社保基金是老百姓的“活命錢”，也是不敢隨意碰撞的“高壓線”。一是加強(qiáng)經(jīng)常性安全教育，做到警鐘長鳴，制定完善社會保險各項財務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的管理，實(shí)行專戶儲存、?？顚Ｓ?/p>

8、，禁止基金違規(guī)投資運(yùn)營，堅決杜絕擠占挪用行為。二是定期與稅務(wù)、財政、銀行對帳，做到賬賬相符、賬實(shí)相符、賬證相符，并建立健全月基金收支報告制度，及時通報基金收支情況，確保了各項基金收支數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。三是加強(qiáng)財務(wù)統(tǒng)計報表分析研究，及時掌握基金運(yùn)行動態(tài)，化解基金風(fēng)險，確保基金安全運(yùn)營。強(qiáng)化基金財務(wù)核算，確保基金保值增值。建立健全基金內(nèi)控制度，有效監(jiān)管各項基金收支。通過加強(qiáng)基金監(jiān)管，全市各項保險基金管理總體標(biāo)準(zhǔn)，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)情況。四認(rèn)真解決歷史遺留問題，切實(shí)保障民生為民解憂一是關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)離退人員醫(yī)療保障問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府出臺的關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員醫(yī)療保險政策，摸清底子，

9、嚴(yán)格審核。截止6月底，全市有 名中央下放政策性破產(chǎn)、 名地方關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參加了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，積極結(jié)算爭取資金，應(yīng)撥付 名退休人員中央財政補(bǔ)助資金 萬元,實(shí)際撥付 萬元,尚待結(jié)算中央財政補(bǔ)助資金 萬元。二是困難企業(yè)退休人員納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險統(tǒng)籌的問題。通過深入扎實(shí)的調(diào)查摸底、登記審核，全市尚有 戶困難企業(yè)的 名退休人員急需解決醫(yī)療保障，目前正在組織參保繳費(fèi)、籌措財政補(bǔ)助資金，年底前將全部一次性納入?yún)⒈?。三是未參保集體企業(yè)一次性參加養(yǎng)老保險問題。全市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)非常重視，將此作為一項重要的民生工程來抓好落實(shí)。目前，全市已辦理未參保職工手續(xù) 人，其中直接退休的 人，但由于這項工

10、作涉及面廣、時間跨度大、人員情況復(fù)雜、企業(yè)法人多次更換，參保繳費(fèi)工作還在進(jìn)行。四是“老工傷”問題。按照省上關(guān)于解決“老工傷”人員的政策要求，對全市“老工傷”人員進(jìn)行了全面細(xì)致地調(diào)查摸底，共有“老工傷”人員 人其中西北鋁加工分公司 人。并積極參與企業(yè)改制，按照企業(yè)破產(chǎn)改制有關(guān)政策規(guī)定，對改制前的工傷人員在企業(yè)改制變現(xiàn)資產(chǎn)中預(yù)留工傷保險費(fèi)，已納入工傷保險統(tǒng)籌的 人，納入后月支付工傷保險金 元。部分納入工傷保險統(tǒng)籌管理的“老工傷”人員 人主要支付工傷醫(yī)療費(fèi)。未納入工傷保險統(tǒng)籌的“老工傷”人員 人其中14級 人，在職 人，已退休享受養(yǎng)老金人數(shù) 人。目前正在積極制定“老工傷”人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理實(shí)施

11、方案，盡快研究對策予以解決。五強(qiáng)化社保稽核工作，嚴(yán)防基金流失全市各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)把稽核工作貫穿整個社會保險工作始終，積極組建完善稽核機(jī)構(gòu)，配備專兼職工作人員，嚴(yán)格按照稽核工作規(guī)程，實(shí)施稽核檢查。一是對用人單位申報人員情況進(jìn)行稽核。重點(diǎn)是對企業(yè)職工工資花名冊與參保職工個人繳費(fèi)核定表進(jìn)行核對，查企業(yè)所有職工是否參加保險，有無漏?；螂[瞞職工人數(shù)的現(xiàn)象。二是對用人單位申報的繳費(fèi)基數(shù)進(jìn)行稽核。重點(diǎn)查看企業(yè)職工工資發(fā)放表和工資年報表，將企業(yè)工資總額及職工個人實(shí)際收入與申報繳費(fèi)工資進(jìn)行核對，查是否有少、漏報和隱瞞上報繳費(fèi)工資總額的行為。三是對各項基金收繳情況進(jìn)行稽核檢查。重點(diǎn)查看是否足額繳費(fèi)，有無漏繳，

12、欠繳、拖延拒繳等問題，催促用人單位按時足額繳納各項社會保險費(fèi)。四是對各項待遇支付資格進(jìn)行稽核檢查。重點(diǎn)查看養(yǎng)老金、失業(yè)金領(lǐng)取資格是否合格，有無冒領(lǐng)待遇問題；查看醫(yī)療保險住院人員情況，確認(rèn)有無冒名頂替、掛床住院等套取醫(yī)療保險費(fèi)用等問題；查看各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理情況，稽查有無虛列項目、虛報用藥等問題。五是對基金支出情況進(jìn)行稽核檢查。重點(diǎn)查對各項基金支出賬目，核對支付憑證等，查看有無違規(guī)違紀(jì)支付問題，確保基金支付準(zhǔn)確。上半年已先后檢查各險種享受待遇 人次，查出養(yǎng)老保險漏報、少報繳費(fèi)基數(shù) 萬元，查處追回少繳社保費(fèi) 萬元，查出醫(yī)療保險偽造病歷、欺詐冒領(lǐng)醫(yī)療保險金的 人，涉案金額達(dá) 萬元，報請教育等部門對

13、當(dāng)事人嚴(yán)肅處理，有效防止了基金流失。六積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險制度改革，解決農(nóng)民后顧之憂一是按照定西市關(guān)于建立被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障制度的實(shí)施意見試行，穩(wěn)步開展農(nóng)村被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，截止6月底，全市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保人數(shù)已達(dá) 人，共繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi) 萬元其中政府補(bǔ)助 萬元，個人繳納 萬元，已有 名被征地農(nóng)民享受基本養(yǎng)老保險待遇，月發(fā)放基本養(yǎng)老金 萬元。二是繼續(xù)推進(jìn)村干部參加養(yǎng)老保險工作，參保人數(shù)到達(dá) 人，累計征收保險費(fèi)萬元其中包括各級財政補(bǔ)助 萬元。三是進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化工作措施，加快推進(jìn)漳縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作。截止6月底，全縣新農(nóng)保參保人數(shù)為 萬人，參保率為 %，收繳養(yǎng)老金

14、 萬元，并根據(jù)基礎(chǔ)養(yǎng)老金到位情況，將符合待遇領(lǐng)取條件 萬農(nóng)民的基礎(chǔ)養(yǎng)老金及時發(fā)放到位，使廣闊農(nóng)村老人真正得到了實(shí)惠。堅持以人為本核心，在縣財政十分緊張的情況下，對農(nóng)村重度殘疾人一、二級殘疾每人每年代繳100元養(yǎng)老保險費(fèi)，對農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶參保的家庭，給予其父母每人每年代繳100元養(yǎng)老保險費(fèi)。今年，縣財政預(yù)算安排 萬元用于重度殘疾人、農(nóng)村兩戶的補(bǔ)繳補(bǔ)貼，已撥付參保 名重度殘疾人和 名農(nóng)村兩戶代繳的養(yǎng)老保險費(fèi) 萬元，縣財政補(bǔ)助資金到位率到達(dá)100%。同時，加強(qiáng)政策導(dǎo)向，著力發(fā)揮激勵作用，對45-59周歲參保人員自愿補(bǔ)繳養(yǎng)老保險費(fèi)的含前兩類人員給予其補(bǔ)繳年份每人每年5元補(bǔ)貼，有效激發(fā)了

15、農(nóng)民參保積極性。七加強(qiáng)社會保險基礎(chǔ)工作，努力提高經(jīng)辦能力和水平一是企業(yè)離退休人員管理及待遇保障機(jī)制不斷完善。市縣區(qū)各級社會保險部門采取多種措施，積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。全市建立各級各類退休人員社會化管理機(jī)構(gòu) 個，招聘用專兼職管理人員 人，共接收企業(yè)退休人員檔案 份，退休人員中納入社區(qū)管理的 人，社區(qū)管理率到達(dá) %。二是統(tǒng)計工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。結(jié)合全國上下開展的社會保險“數(shù)據(jù)質(zhì)量年”活動，針對社會保險統(tǒng)計信息工作量大面寬，政策性強(qiáng)，要求反映及時準(zhǔn)確等特點(diǎn)，各級社會保險部門把統(tǒng)計信息工作作為一項重要的基礎(chǔ)性工作，層層建立統(tǒng)計工作責(zé)任制。從建立健全參保信息、繳費(fèi)記錄、基數(shù)核定等臺帳入

16、手，完善制度，確定專人，專職負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作。實(shí)行統(tǒng)計人員平時考核、年度考核工作，形成獎優(yōu)罰劣的競爭激勵機(jī)制。使統(tǒng)計報表、統(tǒng)計分析日趨科學(xué)化，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、時效性不斷增強(qiáng)。三是社會保險經(jīng)辦服務(wù)水平不斷提高。各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自覺適應(yīng)新形勢下社會保險工作的特點(diǎn)和要求，不斷改革機(jī)關(guān)辦公方式，積極推進(jìn)社保經(jīng)辦大廳建設(shè)，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制和“一站式”經(jīng)辦服務(wù)。大力開展文明創(chuàng)建活動，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)過程“零距離”，服務(wù)效果“零投訴”。市社保中心帶頭按照社會保險工作標(biāo)準(zhǔn)化要求，在經(jīng)辦大廳建立健全養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、工傷、生育保險、各項社會保險待遇支付等服務(wù)窗口，將養(yǎng)老等“五項保險”參保登記、費(fèi)用征收核定，

17、養(yǎng)老金、失業(yè)金的發(fā)放，基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險費(fèi)用的審核、報銷，退休人員指紋建檔及核查，職工調(diào)轉(zhuǎn)增減變化，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險個人帳戶的劃撥，職工基本醫(yī)療保險證件制作及變更處理等業(yè)務(wù)統(tǒng)一劃歸大廳辦理。4月11日，地稅、工商銀行工作人員正式入駐社保經(jīng)辦服務(wù)大廳，為廣闊參保對象辦理各項社會保險業(yè)務(wù)提供了更加方便快捷的服務(wù)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了“流水線、一條龍”式服務(wù)，贏得了社會各界和參保對象的普遍贊譽(yù)。八加強(qiáng)社會保險業(yè)務(wù)檔案管理，扎實(shí)做好考評迎檢工作社會保險業(yè)務(wù)檔案是參保單位和個人權(quán)益的真實(shí)記錄，是確定參保個人享受社會保險待遇的重要依據(jù)，是實(shí)現(xiàn)為參保對象“記錄一生、跟蹤一生、服務(wù)一生、

18、保障一生”的必要條件。根據(jù)省人力資源和社會保障廳、省檔案局聯(lián)合印發(fā)的甘肅省社會保險業(yè)務(wù)檔案管理暫行方法要求及省上社會保險業(yè)務(wù)檔案整理工作會議的安排部署，我市及各縣區(qū)都及時成立了由人力資源和社會保障行政部門、檔案管理部門、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)人員、檔案管理人員組成的社會保險業(yè)務(wù)檔案整理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及社會保險業(yè)務(wù)檔案鑒定、銷毀工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了專兼職檔案管理人員。及時出臺并向各縣區(qū)下發(fā)了甘肅省社會保險業(yè)務(wù)檔案管理暫行方法和甘肅省社會保險業(yè)務(wù)材料歸檔整理規(guī)則的實(shí)施意見，建立健全了社會保險業(yè)務(wù)檔案管理的相關(guān)規(guī)章制度。在辦公經(jīng)費(fèi)、辦公場地都十分緊張的情況下，想方設(shè)法，積極籌措資金，購買了社

19、保專用檔案盒、備考表、案卷封面、歸檔印章等急需的檔案管理工具，市直及各縣區(qū)都已開始了歷年社保業(yè)務(wù)檔案的歸集整理工作。5月19日，市社保中心專門召開了全市社會保險檔案管理工作會議，對前一段時期檔案整理工作進(jìn)行了總結(jié)，安排部署了下一階段的工作任務(wù)，并對各縣、區(qū)檔案管理人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。至目前，我市社保檔案管理工作，實(shí)現(xiàn)了“機(jī)構(gòu)、人員、場地、經(jīng)費(fèi)”的基本到位，市直已經(jīng)完成了2009年度、2010年度各類社保業(yè)務(wù)檔案的收集、分類、整理、裝訂、編號、歸檔，目前已基本標(biāo)準(zhǔn)，為各縣及歷年社保檔案的整理奠定了基礎(chǔ)。九加強(qiáng)社保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，努力提升經(jīng)辦能力我市人力資源和社會保障管理信息系統(tǒng)按照“完整、正確、統(tǒng)

20、一、及時、安全”的總體要求，堅持“統(tǒng)一建設(shè)、應(yīng)用為先、體制創(chuàng)新”，以全面支持業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金監(jiān)督和宏觀決策為建設(shè)目標(biāo)，各項信息化建設(shè)全面推開。一是規(guī)劃設(shè)計基本完成。通過深入調(diào)研和充分論證，編制完成了定西市人力資源和社會保障信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)方案、定西市社保網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)技術(shù)方案、定西市社保專網(wǎng)建設(shè)方案等標(biāo)準(zhǔn)性文件，為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全市統(tǒng)一的人力資源和社會保障信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和服務(wù)平臺，做好了基礎(chǔ)規(guī)劃。二是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初具規(guī)模，目前金保工程二期實(shí)現(xiàn)了部-省-市三級視頻會議系統(tǒng)的全面開通。三是數(shù)據(jù)中心建設(shè)取得進(jìn)展。通過金保工程二期已建成的機(jī)房環(huán)境，建設(shè)了全市統(tǒng)一的人力資源和社會保障數(shù)據(jù)中心，支持全市社會保

21、險和人力資源市場各項業(yè)務(wù)經(jīng)辦、各種內(nèi)外信息交換、異地業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)和基金監(jiān)管，為宏觀決策提供基礎(chǔ)信息。四是應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)全面展開。全市統(tǒng)一的社會保險管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)是今年信息化建設(shè)重中之重，通過多次組織專家研討和論證，確定了集中管理模式作為基本的數(shù)據(jù)分布模式，將嚴(yán)格按照“核心平臺三”的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，在全市統(tǒng)一軟件的基礎(chǔ)上，分期建設(shè)市本級一端和縣區(qū)端。目前，一期數(shù)據(jù)采集、需求調(diào)研和軟件開發(fā)工作正有條不紊的進(jìn)行。五是軟硬件招投標(biāo)工作基本完成。應(yīng)用軟件和第三方軟件采用單一來源采購的方式，由市政府采購中心于2011年6月10日開標(biāo)，確定中標(biāo)商為甘肅新華東數(shù)碼科技，硬件招標(biāo)擬采用競爭性談判采購方式，目前

22、正有條不紊的進(jìn)行當(dāng)中。三、存在的主要困難和問題半年來，通過全市社會保障系統(tǒng)的共同努力，社會保險各項工作基本實(shí)現(xiàn)了時間過半，任務(wù)過半，為完成全年工作任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。但是，也還存在一些問題與不足。主要表現(xiàn)為：經(jīng)辦機(jī)構(gòu)名稱和職能不適應(yīng)目前社會保險擴(kuò)面職能工作；社會保險覆蓋擴(kuò)面工作的合力沒有真正形成，隨著近年來連續(xù)大力度擴(kuò)面，擴(kuò)面空間逐漸變小，難度不斷加大；社保辦公經(jīng)費(fèi)緊張，經(jīng)辦人員不足，不能滿足當(dāng)前社保業(yè)務(wù)量持續(xù)增大、業(yè)務(wù)不斷精細(xì)化的需要；社會保險經(jīng)辦基礎(chǔ)比較薄弱，經(jīng)辦能力還有待進(jìn)一步提高。四、下半年工作思路下半年，我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，堅持以人本，圍繞省、市社會保險工作總體要求，加強(qiáng)領(lǐng)

23、導(dǎo)，強(qiáng)化措施，靠實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)各部門間的協(xié)調(diào)配合，全面完成擴(kuò)面任務(wù)，推動全市社會保險工作再上新臺階。(一) 完善各項社會保險制度，健全多層次制度體系不斷完善靈活就業(yè)人員、失地農(nóng)民和農(nóng)民工的養(yǎng)老保險制度。探索建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、村干部養(yǎng)老保險、新農(nóng)保三位一體、有機(jī)結(jié)合的方法體系。認(rèn)真解決農(nóng)民工參加職工基本醫(yī)療保險的具體方法。探索建立失業(yè)保險基金用于促進(jìn)就業(yè)的具體方法，在保障失業(yè)人員基本生活的同時，適當(dāng)擴(kuò)大失業(yè)保險基金的支出范圍，建立失業(yè)保險基金促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)動機(jī)制。在社會保險的基礎(chǔ)管理中，還要建立健全經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制和稽核制度，建立經(jīng)常性監(jiān)督和要情報告制度。 二集中推進(jìn)社保擴(kuò)面征

24、繳工作，確保任務(wù)指標(biāo)全面完成。一是勞動保障部門監(jiān)察機(jī)構(gòu)與社?；司o密配合，相互協(xié)作，集中時間，聯(lián)合行動，推動擴(kuò)面工作順利進(jìn)行。對已參保的單位要定期檢查其用工、勞動合同簽訂、統(tǒng)計報表、職工工資發(fā)放的真實(shí)性，及時查處瞞報人數(shù)和逃避繳費(fèi)的行為；對未參保企業(yè)單位通過各種措施催促其參保；對拒不參保單位要按規(guī)定進(jìn)行處罰。同時，建立健全就業(yè)服務(wù)和社會保險參保繳費(fèi)聯(lián)動機(jī)制，對原國有、集體企業(yè)因改制停止繳費(fèi)的下崗失業(yè)人員，認(rèn)真落實(shí)社會保險補(bǔ)貼政策，為符合條件的人員減輕繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，調(diào)動下崗失業(yè)人員續(xù)保的積極性。二是與財政、地稅等部門配合，狠抓征繳清欠工作。對長期欠費(fèi)企業(yè)和拒不繳費(fèi)企業(yè)，通過媒體公開曝光，催促繳費(fèi)。對確有繳費(fèi)能力而不繳費(fèi)的企業(yè)，進(jìn)行繳費(fèi)專項監(jiān)察。 三標(biāo)準(zhǔn)社會保險重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作，提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦水平一是繼續(xù)探索和落實(shí)好養(yǎng)老保險各項政策。按時完成中央確定的離退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)工作。加快推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)進(jìn)程，基本實(shí)現(xiàn)退休人員進(jìn)社區(qū)管理。二是進(jìn)一步加強(qiáng)失業(yè)保險工作，完善市級統(tǒng)籌。全面推