會議交流發(fā)言材料

1、精品文檔會議交流發(fā)言材料（一）提高思想認識，切實把應急管理工作擺到市委、市 政府工作的重要位置。一是領(lǐng)導重視，親歷親為。為妥善應 對和處置各類突發(fā)公共事件，我市專門成立了應急工作委員 會，由譚仲池市長親自任組長，負責組織和領(lǐng)導全市的應急 管理工作。突發(fā)公共事件一旦發(fā)生，書記、市長及分管的市 領(lǐng)導都親自到現(xiàn)場指揮處置。二是部門互動，工作到位。全 市各級各部門堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原 則，對明確為本單位、本部門牽頭處置的突發(fā)公共事件及時 制訂了應急預案。突發(fā)公共事件一旦發(fā)生，各級各部門都能 夠各司其責，協(xié)調(diào)一致，密切配合，妥善處置。三是信息暢 通，反應靈敏。市政府值班室、市公安局報

2、警指揮中心積極 暢通信息渠道，嚴格信息報送管理，基本做到了在第一時間 內(nèi)準確掌握全市各類突發(fā)公共事件的信息，確保了全市的突 發(fā)公共事件發(fā)現(xiàn)得早，處置得及時。四是責任明確，獎罰嚴 明。幾年來，我市強化應急管理工作責任，大力表彰獎勵全 市應急管理工作中的先進單位和個人，同時對那些責任不落 實，工作消極被動，影響或貽誤突發(fā)公共事件處置的單位領(lǐng) 導及工作人員加大了處罰力度。據(jù)不完全統(tǒng)計，三年內(nèi)，我 市先后表彰了 80個先進單位和500多個先進個人，其中有 20人榮立了一等功，80人榮立了二等功，160人榮立了三等 功，近300人受到了嘉獎，同時也有 6個單位受到了通報批 評，24名個人受到了相應的紀律

3、處分。（二）制定工作預案，牢牢掌握應急管理工作的主動權(quán)。 凡事預則立，不預則廢。2004年8月，市政府法制辦牽頭應 急預案的制訂工作，起草并下發(fā)了長政辦函2004108 號文件，對應急預案的制訂工作做了具體的安排和部署，成立了 由唐志浩秘書長擔任組長的市應急預案制訂工作組，從法制 辦、城-管局、衛(wèi)生局、民政局等單位抽調(diào)了10位同志集中辦公。工作組經(jīng)過 4個月的努力工作，通過召開座談會和專 家論證會，廣泛聽取各方面的意見，制訂發(fā)布了湖南省省 會*突發(fā)公共事件應急預案和湖南省*市突發(fā)公共事件總體應急預案，指導、審查和制訂了 32個專項應急預案以 及9個區(qū)、縣（市）人民政府的總體應急預案。2005年

4、6月，市委、市政府正式印發(fā)了*市人民政府突發(fā)公共事件總體 應急預案?？傮w應急預案從宏觀上解決了全市應急工作的 組織和管理問題，32個專項應急預案從微觀上對應急管理 工作的具體操作提供了指導。為了使我市的應急預案更加切合*市的實際情況，經(jīng)過一段時間的檢驗和論證，2005年12月，我市對市專項應急預案進行了部分調(diào)整，由原計劃制定的32個調(diào)整為21個，其中，原列為市專項應急預案予以 保留的16個（其余的16個調(diào)整為部門預案），新增加的5個。 應急預案的制訂從業(yè)務(wù)上為我們牢牢地掌握應急管理工作 的主動權(quán)提供了可靠的保障。尊（三）健全工作機制，用兩種模式成功地應對和處置突發(fā) 公共事件。一是在市應急委的領(lǐng)

5、導下，按照專項應急預案的 要求，通過設(shè)立應急指揮部來解決發(fā)生在全市范圍內(nèi)重大級 別的突發(fā)公共事件。比如今年春節(jié)后發(fā)生的湘江水質(zhì)鎘污染 事件，事件發(fā)生后，鑒于事件影響廣泛、危害嚴重，梅克保 書記、譚仲池市長和分管衛(wèi)生、城建的副市長親臨一線召集 宣傳部、公用事業(yè)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、供水公司等部門召 開緊急會議，聽取專家組意見，緊急成立“湘江水質(zhì)污染應 急指揮部”，指揮部迅速從相關(guān)單位抽調(diào)30多人組成專門工作班子，分成了 5個工作小組，實行集中辦公，并保持 24 小時值守。全市參加處置該事件的工作人員達300多人，從信息采集到善后處置共制定了應對方案5個，歷時3天。二是在市政府110聯(lián)動辦的組織領(lǐng)導

6、下，通過 110社會聯(lián)動機 制妥善處置發(fā)生在全市范圍內(nèi)一般級別的突發(fā)公共事件。早 在1996年，我市在公安110處警平臺上，通過整合公安、 消防、交通、衛(wèi)生等 14個部門的資源，組建了 *市110社 會聯(lián)動體系，在市政府值班室的組織領(lǐng)導下開展110社會聯(lián)合服務(wù)行動，及時解決人民群眾在生產(chǎn)生活中遇到的急、難、險問題。到2000年，我市把110社會服務(wù)聯(lián)動單位拓展到 24個，形成了多層次、多方位，點、線、面、體相結(jié)合，動 態(tài)與靜態(tài)相呼應的社會聯(lián)動格局。一旦遇到諸如煤氣泄漏、 水管爆炸、房屋起火、食物中毒等突發(fā)公共事件，群眾只要撥打110求助，公安110就會立即指揮對口的聯(lián)動單位迅速 妥善處置。（四

7、）加強崗位練兵，著力培養(yǎng)和提高政府應對突發(fā)公共 事件的回應能力。幾年來，我市十分重視應急隊伍的建設(shè)。 市消防支隊按照訓練大綱的要求，狠抓崗位練兵，每月 都進行夜間的多隊聯(lián)合演練，有針對性的解決火場進車秩 序、通訊秩序、指揮秩序不規(guī)范的問題，從整體上提高了部 隊撲救火災和搶險救援的能力。市公安局、市衛(wèi)生局、市環(huán) 保局、市畜牧局等單位緊密結(jié)合工作實際，十分注重通過仿 真演練來完善應急機制，鍛煉應急隊伍，提高應急能力。去 年我市先后組織了金滿地地下商業(yè)街大型消防綜合演練、坪 塘大型反恐演習、瀏陽防控高致病性禽流感應急演練。市消 防支隊在去年的撲滅 9 26曉園大火戰(zhàn)斗中，有勇有謀，充 分展示了其訓練

8、成果和實戰(zhàn)能力，贏得了社會各界的高度贊 譽，被市人民政府授予了 “特別能戰(zhàn)斗的消防勁旅”的榮譽 稱號。離（五）加大資金投入，為應急管理工作提供有力的物質(zhì)保 障。早在2001年，我市就投入近 200萬元為公安110接處 警系統(tǒng)進行升級改造，把市公安局的指揮平臺建成了語音、 數(shù)據(jù)、圖像“三網(wǎng)合一”的金盾網(wǎng)絡(luò)，集商業(yè)報警、金融報 警、GPS GIS、治安報警等多種資源于一體，為提高公安110的快速反應能力提供了智力支持。市消防支隊5年內(nèi)共投入資金1億多元用于裝備建設(shè)，先后配備舉高車、防化洗消車、 大型水罐車、泡沫車等特種消防車輛25臺，添置了生命探測儀、破拆、洗消等一大批特種裝備，大幅度提高了消防處

9、 置特種災害事故的能力。去年，我市將重大動物疫情處置、 疫情監(jiān)測以及應急物資儲備等工作經(jīng)費全額列入預算，全市 共計投資達1160萬元。荔雖然，我們在應急管理工作上取得了一定的成績，但是,我們的工作與經(jīng)濟社會的發(fā)展還不很適應，與人民群眾的要 求還有較大差距，今后我們準備從以下幾個方面努力：慕一、進一步提高思想認識，繼續(xù)把應急管理工作擺在重 要位置并長抓不懈。當前，我國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、 社會轉(zhuǎn)型、 體制轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期。這幾年，我們*市在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，經(jīng)濟社會取得了較快較好的發(fā)展，城市面貌發(fā) 生了巨大的變化，但是，大發(fā)展的背后往往潛藏著許多的矛 盾和危機，各種突發(fā)公共事件也難免由現(xiàn)。因此

10、，我們要以 這次全省應急管理工作會議為契機，進一步提高思想認識， 繼續(xù)把應急管理工作擺在重要位置并長抓不懈，盡快使全市 的應急管理工作進入常態(tài)、穩(wěn)態(tài)。寓二、進一步抓好新聞發(fā)布工作，公開應急信息，讓廣大 人民群眾知曉并積極配合應急管理工作。權(quán)威信息的發(fā)布不 僅不會造成公眾的恐慌和危機的蔓延，而且能夠促進政府和公眾的良好互動。在下步工作中，我們要進一步加強研究和 探索，努力完善新聞發(fā)布辦法，及時公布重大突發(fā)公共事件 的發(fā)生、發(fā)展情況以及政府采取的措施，讓民眾最大限度地 知情并參與事故的防范與控制，以便突發(fā)的各種危機得到更 快更好的解決。幕三、進一步宣傳、發(fā)動和教育群眾，努力形成全社會群 防群控的良好局面。下一步，我們要更加注重抓好面向全社 會的預防、避險、減災等方面的宣傳教育，切實抓好社區(qū)、 農(nóng)村、企業(yè)、學校、醫(yī)院等基層和重點部位的應急預案建設(shè)， 提高群眾對突發(fā)事件的認識及自救、互救的能力，增強公眾 的憂患意識和社會責任意識。要教育廣大民眾在危機來臨時 相信政府、依靠政府，努力做到臨危不亂，處變不驚，在全 社會形成全民動員、群防群控、減災救災的良好局面。四、進一步改革創(chuàng)新，為應急管理工作插上高科技的翅 膀。近幾年，通過對公安、消防兩支隊伍裝備改良前后的工 作對比，我們深感對突發(fā)公共事件的應急處置不僅需要科學 的管理體制和手段，同時也需要高新技術(shù)的裝備和保障。下 一