淺談如何加強公安機關(guān)固定資產(chǎn)管理工作

1、淺談如何加強公安機關(guān)固定資產(chǎn)管理工作固定資產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)工程，公安機關(guān)的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是開展公安業(yè)務(wù)及其他活動的重要物質(zhì)條件。管好、用好固定資產(chǎn)，是節(jié)約辦公經(jīng)費，提高公安警務(wù)保障能力和科技強警的重要環(huán)節(jié)，是打擊犯罪、維護社會穩(wěn)定的重要硬件保障。由于公安工作的特殊性，固定資產(chǎn)使用人員涉及每位民警，固定資產(chǎn)管理工作需要資產(chǎn)單位和全體民警的共同參與和配合，才能形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。一、固定資產(chǎn)管理工作存在的問題和不足由于公安機關(guān)基層單位多、資產(chǎn)類型多、人員流動大等主客觀因素影響，固定資產(chǎn)管理仍不同程度地存在管理意識淡薄、制度不嚴、帳實不符、家底不清、處置隨意、資產(chǎn)閑置、

2、浪費流失等問題。（一）重購輕管、重錢輕物，存在管用脫節(jié)現(xiàn)象。目前，絕大多數(shù)基層單位是由內(nèi)勤兼職負責(zé)這項工作，而各類資產(chǎn)品種、數(shù)量繁雜，擺放、使用分散各處，內(nèi)勤實際上無法有效進行管理。實際工作中，個別資產(chǎn)存在有人使用、無人管理現(xiàn)象；個別單位在資產(chǎn)發(fā)生變動時未辦理變動手續(xù)；個別人員工作崗位變動對原來使用的資產(chǎn)沒有移交。個別單位由于業(yè)務(wù)工作繁忙、人員緊張等原因，清查工作未能很好地開展，導(dǎo)致“家底”不清。（二）資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)存在銜接不及時現(xiàn)象。一是登記手續(xù)不及時。由于基層單位工作繁重，有的單位在收到上級主管部門調(diào)撥、無償調(diào)入、接受捐贈的固定資產(chǎn)時不及時登記入帳，久而久之，說不清資產(chǎn)的來源，也反映不出真

3、實的資產(chǎn)底數(shù)。二是登記信息不齊全。由于在購置、使用、登記等環(huán)節(jié)，沒有第一時間將購買物品的品名、型號、價格等詳細信息錄入上報，時間長了查不清楚，導(dǎo)致很多固定資產(chǎn)的信息登記模糊。三是報廢處理不規(guī)范。對超過使用年限、嚴重損毀而無法使用的資產(chǎn)，未能及時進行報廢申報、銷帳處理，直接影響了固定資產(chǎn)的合理更新、配置。（三）重數(shù)量、輕效能，存在使用不當(dāng)現(xiàn)象。如在警車的使用上，沒有或無法明確管理人，往往不按要求維護保養(yǎng)，很多警車未到最低使用年限就需報廢；一些配發(fā)到民警個人的裝備，單位沒有及時組織學(xué)習(xí)裝備的性能和使用方法，野蠻使用、粗暴使用現(xiàn)象時有發(fā)生；單警裝備、執(zhí)法記錄儀、手提電腦等體積較小的裝備，由于外出攜帶

4、方便，使用頻率較高，加之人員流動頻繁，存放地點不固定，出現(xiàn)領(lǐng)用手續(xù)不嚴、管理失控等問題，容易導(dǎo)致丟失損壞等情況。二、存在問題的原因分析 一是管理責(zé)任落實不到位。有些單位雖安排了專人管理，但機制不健全，管理工作流于形式；還有一些單位對固定資產(chǎn)實行多頭管理，造成權(quán)屬不清、責(zé)任不明；一些公用的固定資產(chǎn)“都用都不管”，實際無人管理。二是盤查制度執(zhí)行不嚴格。每季度、每年一次的固定資產(chǎn)盤點制度落實不到位，清查盤點不細致，走過場，系統(tǒng)臺帳與實物臺帳不符，“兩帳一卡”（固定資產(chǎn)總帳、明細帳和固定資產(chǎn)卡片帳）核對不嚴，導(dǎo)致一些明顯已經(jīng)報廢無法使用的固定資產(chǎn)，長期掛在帳上未作處理。三是管理機制不完善。資產(chǎn)處置缺乏

5、規(guī)范、科學(xué)、合理的處置程序和監(jiān)管措施，導(dǎo)致資產(chǎn)隨意處置、隨意核銷的情況時有發(fā)生；監(jiān)管制度不完善，約束力度不足，尚未形成高效的管理體系和完善的責(zé)任追究制度，民警與部門間無協(xié)作意識、責(zé)權(quán)不清的現(xiàn)象比較突出。三、加強固定資產(chǎn)管理工作的建議（一）提高認識，強化培訓(xùn)。目前各級公安機關(guān)從事固定資產(chǎn)管理工作的大部分是警務(wù)保障部門的民警和各部門的內(nèi)勤人員，基本未接受過專業(yè)知識培訓(xùn)。公安各級領(lǐng)導(dǎo)要從思想認識入手，加大重視力度，認真組織民警和管理員學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)管理相關(guān)知識，提高對固定資產(chǎn)管理必要性的認識，樹立管錢管物同等重要的思想，從根本上改變“重錢輕物、重用輕管”現(xiàn)象，切實提高資產(chǎn)使用民警、單位資產(chǎn)管理者及主要

6、負責(zé)人保持資產(chǎn)完整和提高使用效能的責(zé)任意識。（二）嚴格把關(guān)，合理使用。一是把好審核登記關(guān)。各部門需添置固定資產(chǎn)，要本著勤儉節(jié)約的精神，事先編制計劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準后，按照政府采購程序進行采購并及時進行登記。二是把好購置配備關(guān)。警保部門統(tǒng)一辦理集中或分散采購后，嚴格按照資產(chǎn)編碼準確錄入系統(tǒng)，及時配發(fā)到需要部門，所隊資產(chǎn)管理人員通過系統(tǒng)領(lǐng)取后，負責(zé)將資產(chǎn)的使用人、存放地點錄入清楚，不得隨意更改，確需更改必須報資產(chǎn)管理人員備案更改。這樣能夠清楚的知道各部門有什么、在哪里。三是把好調(diào)劑報廢關(guān)。各部門不需用的和多余的固定資產(chǎn)，一律由警保部門收回統(tǒng)一調(diào)配，使有限的物資發(fā)揮最大的效應(yīng)。對于需要報廢的資產(chǎn)經(jīng)分局研究報上級資產(chǎn)業(yè)務(wù)部門審核后決定是否報廢，確保裝備資產(chǎn)管理信息平臺系統(tǒng)的數(shù)據(jù)鮮活準確，動態(tài)有序，帳物相符，帳帳相符。四是把好資產(chǎn)盤查關(guān)。為及時掌握“家底”，了解固定資產(chǎn)管理和使用情況，防止前清后亂，必須嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)盤查制度，組織專門人員定期不定期地檢查核對，對損壞和丟失的資產(chǎn)及時查明原因，作出處理意見，并總結(jié)經(jīng)驗改善管理。（三）加強監(jiān)督，強化制約。要健全各部門內(nèi)部、固定資產(chǎn)管理部門和督察部門層層監(jiān)督制度，結(jié)合績效考核建立管理責(zé)任獎懲機制