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1、高三政治熱點專題適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革【專題概述】認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。其中,供給和需求不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾和問題日益凸顯,突出表現(xiàn)為供給側(cè)對需求側(cè)變化的適應(yīng)性調(diào)整明顯滯后。這就需要在適度擴大總需求的同時加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,用改革的辦法矯正供需結(jié)構(gòu)錯配和要素配置扭曲,減少無效和低端供給,擴大有效和中高端供給,促進要素流動和優(yōu)化配置,實現(xiàn)更高水平的供需平衡。推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的戰(zhàn)略行動,為新常態(tài)下“怎么干”指明了方向,也成為今年高考命題的重要背景。我們要深入貫徹落實新發(fā)展理念,以五大政策支柱為依

2、托,在適度擴大總需求的同時,著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動實現(xiàn)“十三五”良好開局,保持中高速增長,邁向中高端水平,努力實現(xiàn)到2020年全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標。【熱點提要】1、中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出新常態(tài)中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出新常態(tài),有幾個主要特點:一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,第三產(chǎn)業(yè)消費需求逐步成為主體,城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小,居民收入占比上升,發(fā)展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。2、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新(1)究竟何謂供給側(cè)改革?需求側(cè)有投資、消費、出口三駕馬車,供給側(cè)則有勞動力、土地、資本、創(chuàng)新四大要素;

3、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),使要素實現(xiàn)最優(yōu)配置,提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量和數(shù)量。(2)正確認識供給側(cè)與需求側(cè)的辯證關(guān)系馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)認為,生產(chǎn)與消費是辯證統(tǒng)一的,生產(chǎn)決定消費的對象、方式、質(zhì)量和水平,消費反作用于生產(chǎn),推動生產(chǎn)的發(fā)展。供給與需求的關(guān)系也是辯證統(tǒng)一的,實際上是生產(chǎn)與消費關(guān)系的另一種表述。一方面,供給與需求緊密聯(lián)系、相互促進;另一方面,供給和需求又相對獨立,具有各自運動規(guī)律,在推動經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮作用的方式、條件有所不同。因此,供給和需求的相互平衡、相互促進,是經(jīng)濟良性運行的重要條件。(3)推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意義。能夠更好地適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下速度調(diào)整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)換等

4、方面迫切要求,提升供給體系的質(zhì)量和效益,滿足人民多樣化的高層次的需求,并通過發(fā)展生產(chǎn)創(chuàng)造出新的更多的需求,增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力。因此,在適度擴大總需求的同時,要著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,通過優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)使要素實現(xiàn)最優(yōu)配置,通過激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力創(chuàng)造新供給,推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升。4.積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用,加快培育形成新供給新動力2015年11月,國務(wù)院先后印發(fā)關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進消費結(jié)構(gòu)升級的指導(dǎo)意見和關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動力的指導(dǎo)意見全面部署以消費升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級,以制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新增加新供給,滿足創(chuàng)造新消費,形成新動力?!鞠嚓P(guān)考點】

5、1經(jīng)濟生活角度商品的基本屬性;價值決定價格;供給與需求;價格變動對經(jīng)濟生活的影響;生產(chǎn)與消費的關(guān)系:生產(chǎn)決定消費;消費對生產(chǎn)的反作用;我國現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟制度:國有經(jīng)濟及其主導(dǎo)作用;多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展;企業(yè):公司經(jīng)營與公司發(fā)展;企業(yè)兼并與企業(yè)破產(chǎn);就業(yè);財政的作用、稅收的作用;市場配置資源;市場秩序;宏觀調(diào)控;全面建成小康社會的新要求;貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀;加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式;對外開放2.政治生活角度我國政府的主要職能;我國政府的作用;我國政府的宗旨和政府工作的基本原則;提高政府依法行政的水平;對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督;人民代表大會的職權(quán);人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系;中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)

6、、宗旨和指導(dǎo)思想;不斷完善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、中國特色的政黨制度3.文化生活角度文化與經(jīng)濟、政治的關(guān)系;弘揚和培育民族精神4.生活與哲學(xué)角度哲學(xué)的作用;物質(zhì)決定意識;意識的能動作用;尊重客觀規(guī)律與發(fā)揮主觀能動性;一切從實際出發(fā),實事求是;實踐是認識的基礎(chǔ);認識的反復(fù)性、無限性;唯物辯證法的聯(lián)系觀、發(fā)展觀;用對立統(tǒng)一的觀點看問題:主要矛盾和次要矛盾的關(guān)系、矛盾的主要方面和次要方面的關(guān)系、具體問題具體分析;辯證法的革命批判精神與創(chuàng)新意識、創(chuàng)新的社會作用;生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的相互作用及其矛盾運動;經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的相互作用及其矛盾運動;社會主義社會的基本矛盾的特點;人民群眾是歷史的創(chuàng)造者

7、:人民群眾創(chuàng)造歷史的作用、群眾觀點和群眾路線;價值觀的導(dǎo)向作用;價值判斷與價值選擇的客觀依據(jù)、社會歷史性、階級性、價值沖突及評價標準?!镜漕}示例】1.(2018·山東臨沂市一輪)閱讀材料,完成下列要求。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。穩(wěn)定經(jīng)濟增長,要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。材料一 當(dāng)前,我國國內(nèi)一些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩,導(dǎo)致工業(yè)品價格持續(xù)下降,實體經(jīng)濟效益不佳,經(jīng)濟增速下降。與此同時,我國大量關(guān)鍵裝備、高端產(chǎn)品依賴進口,消費者大量“海淘”、出境購物,消費能力嚴重外流。2015年中國游客在境外消費約12萬億元,買走全球46的奢侈品。數(shù)字背后折射的是我國民眾

8、巨大的消費潛力和供需錯配的尷尬。在適度擴大總需求的同時,必須從生產(chǎn)端入手,著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系質(zhì)量和效率。材料二產(chǎn)能過剩問題是供給側(cè)存在的突出問題。一些長期虧損的“僵尸企業(yè)”,在銀行信貸和地方政府支持下,占用著大量社會資源。去產(chǎn)能短期內(nèi)會影響地方經(jīng)濟增長和就業(yè),影響地方政府財政收入,但這是結(jié)構(gòu)性改革不得不邁過的坎。2015年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議明確提出,要按照企業(yè)主體、政府推動、市場引導(dǎo)、依法處置的辦法,積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩。(1)供給和需求是市場經(jīng)濟內(nèi)在關(guān)系的兩個基本方面。結(jié)合材料一和所學(xué)經(jīng)濟知識,說明當(dāng)前我國著力加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的合理性。(2)結(jié)合材料

9、二和所學(xué)政治知識,說明在當(dāng)前化解產(chǎn)能過剩中政府應(yīng)如何作為。2.(廣東茂名市二模)閱讀材料完成下列要求。目前,我國已成為舉世矚目的制造業(yè)大國,但距離制造業(yè)強國還有相當(dāng)長的距離。材料一截止2015年,全球壽命超過200年的企業(yè)主要集中在發(fā)達國家。其中日本為全球最多,多達3146家,德國837家,荷蘭222家,法國196家。這些國家的長壽企業(yè)普遍有一種共同的特質(zhì):堅定、踏實、精益求精、熱衷技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明創(chuàng)造,這種特質(zhì)被稱之為“工匠精神”。而據(jù)我國國家工商總局2013年發(fā)布的全國內(nèi)資企業(yè)生存時間分析報告顯示,我國內(nèi)資企業(yè)相對“短命”,近半數(shù)的企業(yè)年齡在五年以下。究其原因,其中一個重要原因是,近年來我國

10、不少企業(yè)一味追求“短、平、快”的即時經(jīng)濟利益,而忽略了企業(yè)和產(chǎn)品的品質(zhì)靈魂,從而造成我國企業(yè)“死亡率高發(fā)”。材料二中共十八屆五中全會通過“十三五規(guī)劃建議”,強調(diào)全面推進實施制造強國戰(zhàn)略,加快推進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。2016年3月5日,國務(wù)院總理李克強在政府工作報告上指出,要“鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn),培育精益求精的工匠精神”。培育工匠精神被首次寫入國務(wù)院政府工作報告,這是呼吁工匠精神回歸的總動員。(1)結(jié)合材料一和所學(xué)經(jīng)濟知識,分析“工匠精神”的意義,并探討我國企業(yè)該如何發(fā)揚“工匠精神”,擺脫“短命”的命運。(2)結(jié)合材料二和所學(xué)政治知識,黨和政府該如何在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、培育“工匠精

11、神”方面有所作為?!拘骂}演練】一、選擇題1.產(chǎn)能利用率(實際產(chǎn)能/設(shè)計產(chǎn)能×100%)在75%以下即可稱之為產(chǎn)能過剩。假設(shè)2014年甲省某企業(yè)粗鋼設(shè)計產(chǎn)能約200萬噸,粗鋼價格2200元噸,產(chǎn)能利用率為80%。2015年該企業(yè)勞動生產(chǎn)率提高20%,并推動行業(yè)勞動生產(chǎn)率提高了10%,產(chǎn)能利用率下降為70%。在其他條件不變的情況下,2015年該企業(yè)創(chuàng)造的價值總量比2014年A.減少了1.6億元 B.減少了4億元C.增加了4億元 D.增加了1.6億元2.加強供給側(cè)改革,必須需求與供給“兩條腿走路”。下列經(jīng)濟現(xiàn)象與圖1中(P為價格,Q為數(shù)量,S為供給曲線,D為需求曲線,E點為均衡價格)蘊含經(jīng)

12、濟道理相符的是三、四線城市控制商品房土地供應(yīng),房地產(chǎn)由S向S1位移鼓勵民間資本深入教育領(lǐng)域,社會辦學(xué)由E點轉(zhuǎn)向E1點加快農(nóng)民工市民化,有效需求增加,房地產(chǎn)S向S2位移若E向E2位移,表明某產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率得到提升A.B.C.D.3.發(fā)展新能源汽車,有利于緩解能源與環(huán)境壓力、推動汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和消費升級、培育新的經(jīng)濟增長點。政府下列舉措中,旨在從供給端促進新能源汽車行業(yè)健康發(fā)展的是提高新能源汽車在政府機關(guān)新購車輛中的比重提高新能源汽車廠商申請國家財政補貼的門檻將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃對新能源汽車實行不搖號、不限購和不限行政策A.BCD4. “供給側(cè)改革”概念的提出可以預(yù)見中國

13、經(jīng)濟改革將迎來一次不小的變化。如果將能夠短期顯效的需求側(cè)改革比作“西藥”,更重長遠的供給側(cè)改革則好比“中藥”。未來我國推進新一輪經(jīng)濟改革,要防止對“西醫(yī)”過度依賴,采用“中醫(yī)為主、西醫(yī)配合”、供給管理與需求管理相結(jié)合的綜合療法。從哲學(xué)角度看,這啟示我們:把握聯(lián)系的多樣性,堅持眼前利益和長遠利益有機統(tǒng)一要一切從實際出發(fā),堅持客觀與主觀具體的歷史的統(tǒng)一分析矛盾的特殊性,正確區(qū)分事物各自不同的特殊本質(zhì)堅持革命批判精神,摒棄傳統(tǒng)觀念以實現(xiàn)理論創(chuàng)新發(fā)展A.B.C.D.5.自2016年5月1日起,我國營業(yè)稅改增值稅將在剩下的四大行業(yè):建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)全面推開。作為深化財稅體制改革重頭戲

14、,“營改增”的全面推開是我國繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策的重要之舉可以避免重復(fù)征稅,促進生產(chǎn)專業(yè)化有利于優(yōu)化國家稅制結(jié)構(gòu),拓寬財政收入來源有利于服務(wù)業(yè)等行業(yè)發(fā)展,推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整A. B.C. D.二、非選擇題6.(2016·湖北武漢二月調(diào)研)閱讀材料,完成下列要求。圖10a圖10b注:投資率,即投資在GDP中的占比。材料一當(dāng)前,東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏向于資源型企業(yè)以及重化工工業(yè);一些原本該淘汰、限制和轉(zhuǎn)型的落后產(chǎn)能的投資規(guī)模不降反升,中低端產(chǎn)能嚴重過剩,高尖端產(chǎn)能嚴重缺乏;國有企業(yè)比重高,傳統(tǒng)產(chǎn)品占大頭,原材料和初級產(chǎn)品居多,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,經(jīng)營困難。這些因素制約了東北經(jīng)濟發(fā)展。從長期看,經(jīng)濟增長取決于長期潛在增長率,也就是資本、勞動力和技術(shù)進步。要實現(xiàn)長期可持續(xù)增長,僅靠需求側(cè)的政策是不足的。必須通過改革、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進步,來提高潛在增長率,也就是改善供給側(cè)。在2015年底中央經(jīng)濟工作會議定調(diào)之后,中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大幕正式開啟。(1)描述圖10a、圖10b蘊含的經(jīng)濟信息,并結(jié)合材料一,分析加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對振興東北的經(jīng)濟意義。材料二供

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