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1、政治論文 社會工作發(fā)展中的不足 政治論文 社會工作發(fā)展中的不足 簡介
2、60; 摘要社會工作在近年來受到了政府和社會的重視,得到了不斷發(fā)展。但在發(fā)展過程中還存在著社會認(rèn)知度較低、缺乏相對獨立性、社會工作者的待遇較差、社會工作的教育體系有待完善等不足之處。為了社會工作能夠得到健康長足的發(fā)展,需要對上述不足進行彌補和矯正。 關(guān)鍵詞社會工作;社會工作者;社會工作專業(yè) 伴隨著中國改革開放不斷深入,伴隨著各種社會矛盾的不斷顯現(xiàn),社會工作在近年來受到了政府和社會的重視。不僅開始走向現(xiàn)實,而且開始走向職業(yè)化和專業(yè)化。如,很多
3、地方的黨委和政府專門成立了社會工作委員會。2004年勞動與社會保障部頒布了社會工作者國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),2006年人事部和民政部聯(lián)合頒發(fā)了社會工作者職業(yè)水平評價暫行規(guī)定,高校大量建立社會工作專業(yè),社會工作師資格認(rèn)證考試順利推進,等等。這些舉措在現(xiàn)實社會中初步起到了明顯作用,為社會工作奠定了一定基礎(chǔ)。但由于我國恢復(fù)社會工作的時間較短,社會環(huán)境和背景又十分復(fù)雜,因而社會工作的發(fā)展還存在著以下不足之處。 一、社會認(rèn)知度較低 在不少發(fā)達國家當(dāng)中,社會工作者有著很高的職業(yè)威望和社會地位。每一千人擁有多少社會工作者往往被看作是一個社會是否現(xiàn)代化的標(biāo)志。盡管近年來國內(nèi)十分重視社會工作的專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展,但是人們
4、對于社會工作的工作內(nèi)容和工作對象的理解依然十分模糊,有的將社會工作等同于民政工作或是社會兼職,有的將社會工作者等同于義工。 社會工作之所以認(rèn)知度低,究其主要原因,還是社會工作沒有真正得到應(yīng)有的重視。首先,社會工作這個專業(yè)在國內(nèi)發(fā)展的時間不長,國家尚未為社會工作專業(yè)制定專門的法律法規(guī),社會工作者的職業(yè)崗位定位不夠明確。其次,以社會工作為熱點的社會輿論也相對比較少,這使得公眾對于社會工作維持社會和諧穩(wěn)定,促進社會公平公正的作用了解很少。再次,國內(nèi)的社會工作者多局限在基層行政部門從事工作,而在社會工作能發(fā)揮重要作用的其他領(lǐng)域,如司法系統(tǒng)、企業(yè)、學(xué)校和醫(yī)院等,由于人們對社會工作所知甚少,分類化的社會工
5、作尚未大規(guī)模展開,社會工作還難以介入。 二、社會工作與政府的關(guān)系過于緊密。缺乏相對獨立性 在中國,社會工作機構(gòu)長期以來是政府的附屬部門,就是現(xiàn)在社會工作也是過多依附于政府。這在一個時期當(dāng)中是社會工作發(fā)展不可避免的事情,同時也為中國的社會工作發(fā)展造成了兩個方面的影響。一方面,政府主導(dǎo)能使社會工作的發(fā)展推廣比較順利,能夠為社會工作提供主要的社會資源和網(wǎng)絡(luò),能夠為社會工作者提供比較固定的資金和崗位。另一方面,政府包攬了太多本應(yīng)由民間組織承擔(dān)的職能,如志愿者活動、慈善活動等等,形成了“強政府弱社會”的局面,進而不利于社會工作的順利發(fā)展。如。政府開展的一些社會工作服務(wù)比較政治化,難以滿足服務(wù)對象多樣化的
6、需求;政府過多的主導(dǎo),容易影響社會工作者的工作熱情,不利于志愿精神的形成,也使社會工作的工作模式變得單一;社會工作過多地依附于政府也影響了社會工作服務(wù)的靈活性和效率,不利于社會非營利組織的成長。 在大多數(shù)社會工作發(fā)展相對比較完善的國家,社會工作并不依賴于政府,而是由一些民間組織、企業(yè)、個人和政府等多種主體來共同承擔(dān)。這樣不但可以更加有效靈活地開展社會工作活動,貼近民眾,了解他們的實際需要,提供具體周到的服務(wù),化解社會矛盾,同時還會吸納更多的人才加入到社會工作的專業(yè)隊伍,取得社會公眾對于社會工作的了解和認(rèn)同。三、社會工作者的待遇較差 目前,中國多數(shù)從事社會工作的人員文化程度偏低、年齡偏大,知識更
7、新緩慢,并且普遍缺乏專業(yè)知識和技巧。而受過專業(yè)訓(xùn)練的專業(yè)社會工作者的待遇則普遍較低。不少畢業(yè)后想從事專業(yè)對口工作的社會工作專業(yè)的大學(xué)生,當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)從事專業(yè)社會工作所得到的薪酬不但低于該地區(qū)畢業(yè)生的平均標(biāo)準(zhǔn),甚至難以維持個人的正常生活時,只得放棄社會工作職業(yè),轉(zhuǎn)而選擇薪酬相對較高的職業(yè)。筆者通過訪談北京市海淀區(qū)某社區(qū)居委會的工作人員得知,居委會工作繁雜,很需要人手,但是因為工資低,不夠支付北京現(xiàn)階段的生活費用,對大學(xué)生沒有什么吸引力。即使有大學(xué)生來應(yīng)聘工作,也往往是沒多久就辭職另謀出路了。 從國際上看,“一般而言,社會工作者的薪酬處于中上水平。2004年,美國的國民平均年收入是48020美元,其
8、中50的社會工作者年收入在3035051530美元,最高的社會工作者年收入高于62720美元,占10。在香港,社會工作者工資與公務(wù)員薪級表掛鉤?!?社會工作崗位薪酬體系,中國社會工作協(xié)會網(wǎng),2009年4月16日)。在我國,盡管人事部、民政部已經(jīng)發(fā)布了社會工作者職業(yè)水平評價暫行規(guī)定,但是薪酬標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)制度和薪酬激勵制度并未建立起來,各地社工的薪酬整體處于該地區(qū)社會成員收入的中下水平,而且上升空間十分有限,社會工作者的“人才價值”并沒有得到體現(xiàn)。 “據(jù)悉,北京大學(xué)社工專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后從事前沿社工的學(xué)生不到10。中國青年政治學(xué)院比率還高一點。社工畢業(yè)生考研、出國、流向其他行業(yè)的較多,流失率不小于40。2006年上海社工職業(yè)資格考試報名人數(shù)比2005年減少了近4成。其中“社工人才”比較集中的復(fù)旦大學(xué)2006年畢業(yè)22名大學(xué)生,但真正從事社工行業(yè)的只有2人,從事相關(guān)行業(yè)的有3人?!?林霞:探討開展社會工作專業(yè)本科教育的幾個基本問題,海淀走讀大學(xué)學(xué)2003年第3期)從一定意義上講,怎樣的待遇,決定著怎樣素質(zhì)的社會工作者隊伍。較低的待遇顯示出社會工作者社會地位和社會聲望偏低。降低了更多的人來學(xué)習(xí)和從事社會工作的熱情,使社會工作專業(yè)人才大量流失,大大減緩了社會工作專業(yè)人才隊伍的建設(shè)和社會工作發(fā)展的整體進程。 1 2 下一頁
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