廉州鎮(zhèn)、崗上鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、興安鎮(zhèn)、常安鎮(zhèn)北部四村

1、廉州鎮(zhèn)、崗上鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、興安鎮(zhèn)、常安鎮(zhèn)北部四村農(nóng)村生活垃圾處理及縣級以上干線公路保潔市場化運營項目招標(biāo)文件招標(biāo)編號：YDZB20151201 招 標(biāo) 單 位：中共石家莊市藁城區(qū)委農(nóng)村工作委員會（章） 招標(biāo)代理機構(gòu)：河北遠(yuǎn)大工程咨詢有限公司（章） 日期：2015年12月目 錄第一章 招標(biāo)公告3第二章 投標(biāo)人須知5第三章 評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)13第四章 合同及合同附件格式16第五章 服務(wù)范圍及要求24第六章 投標(biāo)文件格式29第一章 招標(biāo)公告廉州鎮(zhèn)、崗上鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、興安鎮(zhèn)、常安鎮(zhèn)北部四村農(nóng)村生活垃圾處理及縣級以上干線公路保潔市場化運營項目招標(biāo)公告報送時間：2015年12月21日政府采購項目名稱：廉州鎮(zhèn)、崗

2、上鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、興安鎮(zhèn)、常安鎮(zhèn)北部四村農(nóng)村生活垃圾處理及縣級以上干線公路保潔市場化運營項目采購項目標(biāo)書編號：YDZB20151201采購人名稱：中共石家莊市藁城區(qū)委農(nóng)村工作委員會采購人地址：藁城市 廉州路2號采購人聯(lián)系方式：劉東軍購代理機構(gòu)全稱：河北遠(yuǎn)大工程咨詢有限公司采購代理機構(gòu)地址：石家莊市槐中路201號賓南花園B-3-501采購代理機構(gòu)聯(lián)系方式：張哲采購內(nèi)容：廉州鎮(zhèn)、崗上鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、興安鎮(zhèn)所有行政村及常安鎮(zhèn)北部南朋、王家莊、豆家莊、耿村等4個村，共計77個村，52163戶，193802人。保潔范圍包括：村莊內(nèi)所有公共區(qū)域、村莊內(nèi)商

3、業(yè)區(qū)、“四鎮(zhèn)一區(qū)”范圍內(nèi)通村道路以及307國道、定魏線、新趙線、果王線、藁賈線、金五線、世紀(jì)大道等7條縣級以上干線公路路面及兩側(cè)的衛(wèi)生保潔及生活垃圾收集清運。采購數(shù)量：一批采購用途：衛(wèi)生保潔及生活垃圾收集清運項目實施地點：石家莊市藁城區(qū)廉州鎮(zhèn)、崗上鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、興安鎮(zhèn)所有行政村及常安鎮(zhèn)北部南朋、王家莊、豆家莊、耿村等4個村，共計77個村。服務(wù)期：一年采購項目的性質(zhì)：詳見招標(biāo)文件投標(biāo)人的資格要求：1、投標(biāo)人必須在中華人民共和國境內(nèi)注冊并具備獨立法人資格（注冊資金必須1000萬；2、具有行政主管部門頒發(fā)的城市市政公用事業(yè)經(jīng)營許可證一級資質(zhì)（經(jīng)營范圍包含生活垃圾清掃、收集、運輸）不限區(qū)域；3、近三年至

4、少有一項清掃保潔服務(wù)業(yè)績（2012年12月1日以來）。 4、本次招標(biāo)采用資格后審；5、不接受聯(lián)合體投標(biāo)。 參加報名的投標(biāo)人應(yīng)符合以上條件并提供下列原件及裝訂成冊的蓋有單位公章的復(fù)印件一套到招標(biāo)代理機構(gòu)報名，經(jīng)初步審查合格后，方可領(lǐng)取招標(biāo)文件。資料證件不全者不予受理。報名時提供以下資料：a.法人營業(yè)執(zhí)照副本原件；b.組織機構(gòu)代碼證副本原件；c.稅務(wù)登記證副本原件；d.資質(zhì)證書副本原件e.法人授權(quán)委托書；f.被授權(quán)人身份證；g.類似項目業(yè)績合同。報名及招標(biāo)文件發(fā)售時間：2015年12月21日起至2015年12月25日，每天上午8點30分至12點00分，下午13點30分至17點30分。招標(biāo)文件發(fā)售地

5、點：石家莊市藁城區(qū)公共資源交易中心招標(biāo)文件發(fā)售方式：現(xiàn)場發(fā)售招標(biāo)文件售價：300元投標(biāo)截止時間：2016年1月14日上午9點00分開標(biāo)時間：2016年1月14日上午9點00分開標(biāo)地點：石家莊市藁城區(qū)公共資源交易中心評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)：綜合評分法項目聯(lián)系人：張哲聯(lián)系方式真電話家莊市藁城區(qū)財政局采購辦投訴電話公告發(fā)布媒體：河北省政府采購網(wǎng) ，中國政府采購網(wǎng)第二章 投標(biāo)人須知（一）投標(biāo)人須知前附表項號內(nèi) 容 規(guī) 定1項目名稱廉州鎮(zhèn)、崗上鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、興安鎮(zhèn)、常安鎮(zhèn)北部四村農(nóng)村生活垃圾處理及縣級以上干線公路保潔市場化運

6、營項目采購單位中共石家莊市藁城區(qū)委農(nóng)村工作委員會招標(biāo)代理河北遠(yuǎn)大工程咨詢有限公司招標(biāo)范圍廉州鎮(zhèn)35個村、崗上鎮(zhèn)11個村、開發(fā)區(qū)8個村、興安鎮(zhèn)19個村及常安鎮(zhèn)北部南朋、王家莊、豆家莊、耿村等4個村，共計77個村，52163戶，193802人。保潔范圍包括：村莊內(nèi)所有公共區(qū)域、村莊內(nèi)商業(yè)區(qū)、“四鎮(zhèn)一區(qū)”范圍內(nèi)通村道路以及307國道、定魏線、新趙線、果王線、藁賈線、金五線、世紀(jì)大道等7條縣級以上干線公路路面及兩側(cè)衛(wèi)生保潔及生活垃圾收集清運。2資金來源區(qū)財政撥款及鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)籌措3投標(biāo)人資質(zhì)要求1、投標(biāo)人必須在中華人民共和國境內(nèi)注冊并具備獨立法人資格（注冊資金必須1000萬；2、具有行政主管部門頒發(fā)的城市市

7、政公用事業(yè)經(jīng)營許可證一級資質(zhì)（經(jīng)營范圍包含生活垃圾清掃、收集、運輸）不限區(qū)域；3、近三年至少有一項清掃保潔服務(wù)業(yè)績（2012年12月1日以來）。 4、本次招標(biāo)采用資格后審； 5不接受聯(lián)合體投標(biāo)。4服務(wù)年限本次招標(biāo)項目服務(wù)期限： 1 年。5服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)滿足國家及省市環(huán)衛(wèi)主管部門制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。6最高限價1577.14萬元投標(biāo)有效期60天（日歷日）7投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金的形式：轉(zhuǎn)賬、電匯。投標(biāo)保證金的金額：15萬元投標(biāo)人應(yīng)在2016年1月11日17：30之前提交，將投標(biāo)保證金由基本賬戶匯入以下賬戶并換取收據(jù)，以到賬并開出收據(jù)為準(zhǔn)（投標(biāo)文件里須放入投標(biāo)保證金收據(jù)復(fù)印件），否則視為未繳納投標(biāo)保證金，不

8、允許參加投標(biāo)。開戶名稱：石家莊市藁城區(qū)財政集中支付中心開 戶 行：中國銀行藁城支行賬 號：100147849538用途或摘要欄填寫：201047項目投標(biāo)保證金地址：藁城市四明街與廉州路交叉口南行20米路西注：1、換取保證金收據(jù)請攜帶：銀行回單（網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬單）、單位開戶許可證原件及復(fù)印件、本人身份證及養(yǎng)老保險證明。2、保證金到賬時間：因我單位賬號在財政集中支付中心，沒有開設(shè)專戶，保證金到賬時間會有延遲，一般跨行轉(zhuǎn)賬到我單位賬號最快4天，電匯、網(wǎng)銀到賬最快2天，望各單位提前辦理，以免影響投標(biāo)。8投標(biāo)文件份數(shù)投標(biāo)文件一式四份，正本一份，副本三份，電子版U盤一份。9投標(biāo)截止時間、地點截止日期：2016年

9、1月14日上午9：00遞交地點：石家莊市藁城區(qū)公共資源交易中心10開標(biāo)時間、地點開標(biāo)時間：2016年1月14日上午9：00開標(biāo)地點：石家莊市藁城區(qū)公共資源交易中心11攔標(biāo)價1577.14萬元12評標(biāo)方法綜合評分法履約擔(dān)保履約擔(dān)保的形式：履約保函、轉(zhuǎn)賬支票、電匯等形式履約擔(dān)保的金額：15萬元（二）投標(biāo)人須知 一、總則 1、適用范圍 1.1本招標(biāo)文件僅適用于本次招標(biāo)采購。 2、定義 2.1“采購人”系指 中共石家莊市藁城區(qū)委農(nóng)村工作委員會。 2.2“投標(biāo)人”系指向采購代理機構(gòu)提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。 2.3“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定供方須向需方提供的保潔服務(wù)。 2.4“貨物”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定須向

10、需方提供服務(wù)所需的一切設(shè)備、機械、儀器儀表、備品備件、保潔材料及耗品、工具及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。 2.5需方：即中共石家莊市藁城區(qū)委農(nóng)村工作委員會，在招投標(biāo)階段稱為采購人，在簽訂和執(zhí)行合同階段稱為需方。 2.6供方：在招投標(biāo)階段稱為投標(biāo)人，中標(biāo)后在簽訂和執(zhí)行合同階段稱為供方。 3、合格的投標(biāo)人3.1、投標(biāo)人必須在中華人民共和國境內(nèi)注冊并具備獨立法人資格（注冊資金必須1000萬）；3.2、具有行政主管部門頒發(fā)的城市市政公用事業(yè)經(jīng)營許可證一級資質(zhì)（經(jīng)營范圍包含生活垃圾清掃、收集、運輸）不限區(qū)域；3.3、近三年至少有一項清掃保潔服務(wù)業(yè)績（2012年12月1日以來）。 3.4、本次招標(biāo)采用資格后審

11、； 3.5、不接受聯(lián)合體投標(biāo)。4、投標(biāo)費用 投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購人和采購代理機構(gòu)在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)上述這些費用。中標(biāo)人按計價格【2002】1980號文的規(guī)定向采購代理機構(gòu)交納中標(biāo)服務(wù)費。 5、現(xiàn)場考察、技術(shù)答疑 投標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況進(jìn)行現(xiàn)場考察，以獲取有關(guān)投標(biāo)準(zhǔn)備、服務(wù)和簽署合同所需的具體資料。不組織集中考察，由各投標(biāo)人自行安排，但必須在開標(biāo)3天前進(jìn)行?？疾斓母鞣N費用由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。二、招標(biāo)文件6、招標(biāo)文件的構(gòu)成 6.1招標(biāo)文件由下述部分組成：6.1.1招標(biāo)公告6.1.2投標(biāo)人須知6.1.3服務(wù)內(nèi)容及要求6.1.4合同主要條款和

12、合同格式6.1.5投標(biāo)文件格式6.2投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，若投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件沒有按招標(biāo)文件要求提交全部資料，或投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險由投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)，并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，該投標(biāo)有可能被拒絕。 7、招標(biāo)文件的澄清、修改、補充7.1無論是采購人根據(jù)需要主動對招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清、修改、補充，或是根據(jù)投標(biāo)供應(yīng)商的要求對招標(biāo)文件做出澄清、修改、補充，采購人都有權(quán)于投標(biāo)文件提交截止時間15日前對招標(biāo)文件進(jìn)行予以澄清、修改、補充，該澄清、修改、補充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，具有約束作用。7.2招標(biāo)文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容均以

13、公告明確的內(nèi)容為準(zhǔn)。當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清、修改、補充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的公告文件為準(zhǔn)。7.3為使投標(biāo)供應(yīng)商在編制投標(biāo)文件時有充分的時間對招標(biāo)文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容進(jìn)行研究，采購人將酌情延長提交投標(biāo)文件的截止時間，具體時間將在招標(biāo)文件的修改、補充通知中予以明確。 8、投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間的延長采購人可以視采購具體情況，延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，但至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間3日前，并通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)供應(yīng)商。 三、投標(biāo)文件的編制 9、投標(biāo)文件的組成 9.1、投標(biāo)承諾書 9.2、報價總表 9.3、保潔服務(wù)費測算表 9.4、法定代表人證明

14、 9.5、法定代表人委托書 9.6、投標(biāo)保證金 9.7、資格文件 9.8、主要人員簡歷表 9.9、財務(wù)狀況 9.10、近三年同類業(yè)績情況一覽表 9.11、技術(shù)文件 10、要求投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件要求的格式提交投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件的要求做出實質(zhì)性響應(yīng)，并保證所提供的全部資料的真實性，否則其投標(biāo)將被拒絕。投標(biāo)文件包括本須知第9條中規(guī)定的內(nèi)容，投標(biāo)供應(yīng)商提交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用招標(biāo)文件所提供的投標(biāo)文件全部格式（表格可以按同樣格式擴展）。 11、投標(biāo)文件語言及度量衡單位、投標(biāo)貨幣11.1投標(biāo)文件和與投標(biāo)有關(guān)的所有文件均應(yīng)采用中文。投標(biāo)文件中所附或所引用的原件不是

15、中文時，應(yīng)附中文譯本。11.2投標(biāo)文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。11.3本次投標(biāo)報價采用的幣種為人民幣。 12、報價12.1投標(biāo)供應(yīng)商的報價為一次性報價。 13、投標(biāo)文件的有效期13.1投標(biāo)文件的有效期為開標(biāo)之日起60天，在此期限內(nèi)，凡符合本招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件均保持有效。13.2采購人在原定投標(biāo)文件的有效期內(nèi)，可以根據(jù)需要以書面形式向投標(biāo)供應(yīng)商提出延長有效期的要求，對此要求投標(biāo)供應(yīng)商須以書面形式予以答復(fù)。投標(biāo)供應(yīng)商可以拒絕采購人這種要求，而不被沒收投標(biāo)保證金。同意延長有效期的投標(biāo)供應(yīng)商既不能要求也不允許修改其投標(biāo)文件，但需要相應(yīng)地延長投標(biāo)擔(dān)保的有效期，在延長的有效

16、期內(nèi)，本須知第14條關(guān)于投標(biāo)擔(dān)保的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。 14、投標(biāo)保證金繳納及退還14.1投標(biāo)保證金繳納14.1.1投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在提交投標(biāo)文件的同時，按有關(guān)規(guī)定提交本須知前附表所規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的一部分。14.1.2投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按要求提交投標(biāo)保證金，并應(yīng)采用前附表規(guī)定的形式。14.2投標(biāo)保證金的退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將于中標(biāo)通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)予以退還；中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將于采購合同簽訂后5個工作日內(nèi)退還。 15、投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署15.1投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按本須知前附表規(guī)定的份數(shù)提交投標(biāo)文件。15.2投標(biāo)文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的藍(lán)、黑墨水筆書寫，字

17、跡應(yīng)清晰易于辨認(rèn)，并應(yīng)在投標(biāo)文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。15.3投標(biāo)文件封面均應(yīng)加蓋投標(biāo)供應(yīng)商印章并經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。由委托代理人簽字或蓋章的在投標(biāo)文件中須同時提交法定代表人簽署授權(quán)委托書。法定代表人簽署授權(quán)委托書格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應(yīng)符合要求，否則法定代表人簽署授權(quán)委托書無效。15.4除投標(biāo)供應(yīng)商對錯誤處修改外，全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改或行間插字和增刪。如有修改，修改處應(yīng)由投標(biāo)供應(yīng)商加蓋投標(biāo)供應(yīng)商的印章或由投標(biāo)文件簽字人簽字或蓋章。 四、投標(biāo)文件的遞交 16、投標(biāo)文件的裝訂、密封和標(biāo)記16.1投標(biāo)文件的裝訂要求：應(yīng)按

18、招標(biāo)文件提供的格式膠裝成冊，并標(biāo)注連續(xù)頁碼。16.2投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)將所有投標(biāo)文件的正本、副本和電子版統(tǒng)一密封在一個密封袋內(nèi)，密封袋的封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)供應(yīng)商公章。16.3密封袋應(yīng)注明1) 收件人：河北遠(yuǎn)大工程咨詢有限公司2) 項目名稱：廉州鎮(zhèn)、崗上鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、興安鎮(zhèn)、常安鎮(zhèn)北部四村農(nóng)村生活垃圾處理及縣級以上干線公路保潔市場化運營項目3) 招標(biāo)編號：YDZB201512014）在本項目規(guī)定的“開標(biāo)時間之前不得啟封”的字句。 17、投標(biāo)文件的提交與拒收17.1投標(biāo)文件的提交17.1.1投標(biāo)文件應(yīng)該在規(guī)定的時間前到規(guī)定的地點提交投標(biāo)文件，投標(biāo)供應(yīng)商在提交投標(biāo)文件時需同時提交與投標(biāo)相關(guān)的所有資格證明材料、

19、業(yè)績要求的合同原件等有關(guān)原件（單獨注明“原件資料”），在規(guī)定的提交投標(biāo)文件的截止時間之后采購人或采購代理機構(gòu)有權(quán)拒收投標(biāo)供應(yīng)商補充提交的其他一切資料。17.2投標(biāo)文件的拒收17.2.1逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點的投標(biāo)文件。17.2.2未按招標(biāo)文件要求密封的。 18、投標(biāo)文件的補充、修改與撤回18.1 投標(biāo)供應(yīng)商在提交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的提交投標(biāo)文件的截止時間之前，可以以書面形式補充修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并以書面形式通知采購人。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。18.2 投標(biāo)供應(yīng)商對投標(biāo)文件的補充、修改，應(yīng)按本須知第15條有關(guān)規(guī)定密封、標(biāo)記和提交，并在投標(biāo)文件密封袋上清楚標(biāo)明“補充、修

20、改”或“撤回”字樣。按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退回給投標(biāo)供應(yīng)商。18.3 在提交投標(biāo)文件的截止時間之后，投標(biāo)供應(yīng)商不得補充、修改投標(biāo)文件。 五、開標(biāo)和評標(biāo)19.1采購人按本須知前附表第9項所規(guī)定的時間和地點公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人參加。19.2按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退回給投標(biāo)人；按本須知第22條規(guī)定確定為無效的投標(biāo)文件，不予送交評審。19.3開標(biāo)程序：19.3.1開標(biāo)由招標(biāo)代理公司主持；19.3.2由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由采購人委托的公證機構(gòu)檢查并公證；19.3.3經(jīng)確認(rèn)無誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、

21、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。19.4采購人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的投標(biāo)文件，開標(biāo)時都將當(dāng)眾予以拆封、宣讀。19.5采購人對開標(biāo)過程進(jìn)行記錄，并存檔備查。19.6投標(biāo)截止時間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足3家的，除采購任務(wù)取消外，按照以下原則處理：（一）招標(biāo)文件沒有不合理條款、招標(biāo)公告時間及程序符合規(guī)定的，采取競爭性談判或者單一來源方式采購；（二）招標(biāo)文件存在不合理條款的，招標(biāo)公告時間及程序不符合規(guī)定的，應(yīng)予廢標(biāo)，并責(zé)成招標(biāo)采購單位依法重新招標(biāo)。在評標(biāo)期間，出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件做出實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家情形的，可以比照前款規(guī)定執(zhí)行。 六、評 標(biāo)20、評標(biāo)

22、委員會 20.1、評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)采購項目的特點確定。其成員由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、保潔管理等方面專家和采購人代表5人以上單數(shù)組成。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評估和比較。 21、評標(biāo)原則 21.1評標(biāo)委員會將遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格遵守評標(biāo)工作紀(jì)律。 21.2客觀公正對待所有投標(biāo)人，對所有投標(biāo)評價均采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。 21.3在開標(biāo)評標(biāo)期間，投標(biāo)人不得向評標(biāo)委員會成員詢問評標(biāo)情況，不得進(jìn)行旨在影響評標(biāo)結(jié)果的活動。 21.4為保證評標(biāo)工作的公正性，評標(biāo)過程中評標(biāo)委員會成員與投標(biāo)人不得私人交換意見。招標(biāo)工作結(jié)束后，凡與評標(biāo)情況有接觸的任何人不得

23、將評標(biāo)情況擴散出評標(biāo)委員會成員之外。 21.5評標(biāo)委員會不向落標(biāo)方解釋落標(biāo)原因，不退還投標(biāo)文件。 第三章 評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)一、評標(biāo)方法本項目采用綜合評分法。綜合評分法是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項因素進(jìn)行綜合評審后，以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商。中標(biāo)候選供應(yīng)商得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。 二、投標(biāo)文件的評審 2.1對每個投標(biāo)人進(jìn)行技術(shù)、價格符合性檢查，內(nèi)容包括：投標(biāo)保證金、投標(biāo)書、法人授權(quán)書、資格證明文件以及招標(biāo)文件中列明的其他導(dǎo)致廢標(biāo)的條款。2.2對通過符合性審查的投標(biāo)人按照招標(biāo)文件

24、的要求對以下因素進(jìn)行評審打分：投標(biāo)價格的競爭性；擬供服務(wù)對招標(biāo)文件的滿足程度；服務(wù)承諾；質(zhì)量保證承諾；經(jīng)營信譽和同類項目業(yè)績等。三、評分標(biāo)準(zhǔn)本次招標(biāo)采用綜合評分法（滿分100分，其中投標(biāo)報價30分，技術(shù)商務(wù)70分）：評分標(biāo)準(zhǔn)一覽表：評 審項 目評分辦法滿 分分 值投 標(biāo)報價30分評標(biāo)基準(zhǔn)值P的確定：當(dāng)投標(biāo)人N5家時，則所有投標(biāo)人的有效投標(biāo)報價算術(shù)平均值為P值；當(dāng)投標(biāo)人5N10家時，則所有投標(biāo)人的有效投標(biāo)報價去掉一個最高，一個最低后的算術(shù)平均值為P值；當(dāng)投標(biāo)人N>10家時，則所有投標(biāo)人的有效投標(biāo)報價去掉兩個最高，兩個最低后的算術(shù)平均值為P值。各投標(biāo)人報價與評標(biāo)基準(zhǔn)值p值相等的，得滿分30分

25、；每高于p值1%（商值）時，在基本分基礎(chǔ)上減0.1分，最低得25分；每低于p值1（商值）時，在基本分基礎(chǔ)上減0.1分，最低得25分。（不足1%的按插入法計算保留小數(shù)點后兩位有效數(shù)字）。30商務(wù)部分注冊資金1000萬元以上得2分。（注冊資金時間須在招標(biāo)公告發(fā)布前，營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍需包含道路清掃和保潔，垃圾清運。須提供公司營業(yè)執(zhí)照副本原件，否則不得分）2企業(yè)資質(zhì)：1、投標(biāo)人具有市（含）級以上環(huán)衛(wèi)管理部門頒發(fā)的城市市政公用事業(yè)經(jīng)營許可證（資質(zhì)）一級證書的，得1分；2、投標(biāo)人具有中國清潔清洗行業(yè)等級資質(zhì)國家一級資質(zhì)的，得1分；同時具備以上2種證書且在有效期范圍內(nèi)的加1分；（以上證書開標(biāo)時需提供原件，否

26、則不得分。）3投標(biāo)人自2012年12月1日起至今已完成或正在履行的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)保潔及生活垃圾清運項目服務(wù)業(yè)績，中標(biāo)年合同額500萬元以上，每提供一份得1分,最高得2分;中標(biāo)年合同額1000萬元以上，每提供一份得2分,最高得4分;中標(biāo)年合同額2000萬元以上，每提供一份得3分,最高得9分; 中標(biāo)年合同額3000萬元以上，每提供一份得5分,最高得5分,本項最高得20分。投標(biāo)人提供以上合同業(yè)績每個地市級只能提供一份，在同一地市級提供兩份及以上的按一份加分。（需提供中標(biāo)通知書原件、合同原件、網(wǎng)上招標(biāo)公告打印件、中標(biāo)公示打印件，標(biāo)書中需在打印件下方注明網(wǎng)址進(jìn)行審查，合同每個地市最多提供一份，提

27、供多個按一份計算分值，沒有或不能按要求提供上述材料的不計分。20投標(biāo)人具有“ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書”得1分；有“GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書”得1分；有“ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證證書”得1分。（認(rèn)證范圍需具有“道路清掃、保潔、垃圾清運”提供證書原件，否則不得分）。3投標(biāo)企業(yè)自2012年12月1日至今投標(biāo)人獲得地市級及以上工商行政管理部門頒發(fā)的“守合同重信用”證書的得2分。（須提供證書原件，否則不得分）2投標(biāo)人企業(yè)或其法人代表獲得由地市級及以上人民政府頒發(fā)的質(zhì)量管理獎項或科學(xué)技術(shù)獎項的每個得2分，本項最高得4分。(須提供相關(guān)證明文件原件或網(wǎng)上公示)4投標(biāo)人的

28、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)工作得到國家級雜志宣傳或表彰的，得2分。(須提供相關(guān)國家級雜志原件，否則不得分) 投標(biāo)企業(yè)獲得過省級及以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)試點單位的得2分；（開標(biāo)時提供相關(guān)證明材料原件，未提供的不得分）4投標(biāo)企業(yè)擁有智慧環(huán)衛(wèi)管理平臺包含車輛監(jiān)控，人員監(jiān)控，垃圾桶監(jiān)控，視頻監(jiān)控，辦公OA系統(tǒng)，最高得2分。（需提供超過3個正規(guī)新聞報道類網(wǎng)站證明材料，并附網(wǎng)址備查，沒有或不能按要求提供上述材料的不計分）2技術(shù)部分根據(jù)本項目的實際情況,組織符合本項目特點的道路衛(wèi)生保潔及生活垃圾清運實施方案,本方案具備一定的全面性、科學(xué)性、可行性。用簡單易懂、圖文并茂的形式描述環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式

29、及工作方法，優(yōu)秀得7-10分，較好得3-6分，一般得1-2分。10有具體的質(zhì)量控制措施及完善的質(zhì)量考核辦法,且針對性強、措施得力并符合本項目實際情況，通過智慧環(huán)衛(wèi)管理平臺采取管理措施得當(dāng)，優(yōu)秀得5-7分，較好得3-4分，一般得1-2分。7安全保障措施、文明服務(wù)方案完整可行。得0-5分。5制定針對重大活動、重要節(jié)日、特殊天氣、交通事故、撒漏事故等特殊情況的應(yīng)急預(yù)案。得0-5分。5優(yōu)惠條件及服務(wù)承諾內(nèi)容完整、優(yōu)質(zhì)高效、切合實際，得0-3分。3 四、確定中標(biāo)候選人評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件及評標(biāo)定標(biāo)辦法評標(biāo)，評委對各投標(biāo)人進(jìn)行評審打分并按照總得分由高到低順序推薦3名合格的中標(biāo)候選人，確定排名第一的為中標(biāo)

30、人。如果出現(xiàn)并列第一名，報價低者為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，采購人將確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，采購人將確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。五、授予合同5.1中標(biāo)結(jié)果公示、中標(biāo)通知書5.1.1在此期間經(jīng)投標(biāo)人或采購人的質(zhì)疑、審查，確認(rèn)排名第一的中標(biāo)候選人在本次采購活動中存在違法違規(guī)行為或其它原因使質(zhì)疑成立的，采購單位可推薦排名第二的候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，并對其進(jìn)行相同的審查。以此類推或重新組織招標(biāo)。5.1.2中標(biāo)通知書一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力，采購人改變中標(biāo)結(jié)果或中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承

31、擔(dān)法律責(zé)任。5.1.3中標(biāo)通知書將作為簽訂合同的依據(jù)。5.1.4發(fā)布招標(biāo)結(jié)果公示的媒體為：中國政府采購網(wǎng)、河北省政府采購網(wǎng)。5.2 簽訂合同5.2.1中標(biāo)候選人自接到中標(biāo)通知書后應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)，按指定的地點與采購人簽訂合同。5.2.2招標(biāo)文件、中標(biāo)候選人的投標(biāo)文件、招標(biāo)過程中投標(biāo)人在詢標(biāo)時作出的承諾及其澄清文件、中標(biāo)通知書等，均為合同的組成部分。5.2.3中標(biāo)候選人不遵守招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的要求及承諾、擅自修改報價；或在接到中標(biāo)通知書后借故拖延、拒簽合同而造成超過規(guī)定時間的，其投標(biāo)保證金將被沒收，同時取消該投標(biāo)人的中標(biāo)候選人資格。在此情況下，采購人和采購代理機構(gòu)可將中標(biāo)候選人資格授予評標(biāo)委員

32、會提供的第二名候選人，或重新組織招標(biāo)，對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。5.3履約保證金5.3.1中標(biāo)候選人在收到中標(biāo)通知書后，應(yīng)在簽訂合同前，按照商務(wù)要求的規(guī)定，向采購人提交人民幣壹拾伍萬元的履約保證金。5.3.2如果中標(biāo)候選人沒有按照規(guī)定的時間和地點與采購人簽訂合同的或提交履約保證金的，采購人和采購代理機構(gòu)將有充分理由取消該中標(biāo)決定，并沒收其投標(biāo)保證金。在此情況下，采購人和采購代理機構(gòu)可將合同授予另一中標(biāo)候選人，或重新組織招標(biāo)。 第四章 合同及合同附件格式第一部分 合同格式廉州鎮(zhèn)、崗上鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、興安鎮(zhèn)及常安鎮(zhèn)北部4村農(nóng)村生活垃圾處理市場化運營項目合同書甲方：乙方:按照中華人民共和國政府采購

33、法、中華人民共和國合同法和河北省人民政府辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的實施意見(冀政辦20143號)之規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，本著平等互利和誠實信用的原則，雙方一致同意，簽訂本合同。1、 承包管理范圍和作業(yè)內(nèi)容承包管理范圍包括：廉州鎮(zhèn)、崗上鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、興安鎮(zhèn)所有行政村及常安鎮(zhèn)北部4村，共計77個村，約52163戶，193802人。作業(yè)內(nèi)容包括：村莊內(nèi)道路及道路兩側(cè)、房前屋后、排水溝、坑塘周邊的衛(wèi)生保潔；村內(nèi)線桿、墻體張貼的小廣告清理；村莊商業(yè)區(qū)保潔；上述范圍內(nèi)生活垃圾收集、清運。承包范圍內(nèi)通村道路、鄉(xiāng)級道路及縣級以上干線公路路面及兩側(cè)約定范圍內(nèi)的衛(wèi)生保潔。 二、保潔服務(wù)及檢查考核標(biāo)準(zhǔn) （一）

34、保潔人員工作標(biāo)準(zhǔn)。作業(yè)時間為夏季早6:00-中午11:00，下午2:30-5:30；冬季早7:00-中午11:00，下午1:00-5:00。作業(yè)時間內(nèi)保潔人員統(tǒng)一著標(biāo)志服，保潔工具齊全、保持干凈整潔。保潔范圍內(nèi)的作業(yè)人員要做到勤走動、勤觀察、勤清理，不聚堆、不聊天、不坐崗、不離崗、不遲到早退。（二）保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1、村莊保潔標(biāo)準(zhǔn)。村莊內(nèi)道路路面及兩側(cè)、房前屋后、排水溝、坑塘周邊，無垃圾、無雜草、無人畜糞便、無碎磚瓦泥土、無塑料袋；村內(nèi)線桿、墻體張貼小廣告及時清理。進(jìn)出村路路面及兩側(cè)無白色垃圾、散落和成堆生活垃圾。2、道路保潔標(biāo)準(zhǔn)。承包范圍內(nèi)道路及兩側(cè)實行全日巡回保潔，路面、兩側(cè)約定范圍內(nèi)干凈、整

35、潔，無垃圾、無雜草、無人畜糞便、無碎磚瓦泥土、無塑料袋、無垃圾飄掛。3、垃圾桶保潔標(biāo)準(zhǔn)。定時對垃圾桶外桶體進(jìn)行擦洗，垃圾桶周圍無散落垃圾。5-10月期間，對垃圾桶進(jìn)行藥物消殺。4、垃圾清運處理標(biāo)準(zhǔn)。做到日產(chǎn)日清，車走地凈；清運車車容整潔，車體外無污物、灰垢，標(biāo)識清晰，密閉運輸，無灑、漏、拋現(xiàn)象；蚊蠅孳生季節(jié)要對垃圾收集車輛噴藥，消殺蚊蠅。垃圾必須按規(guī)定運輸至藁城區(qū)生活垃圾衛(wèi)生填埋場，不得隨意傾倒。5、縣級以上干線公路保潔標(biāo)準(zhǔn)。承包范圍內(nèi)道路及兩側(cè)實行全日巡回保潔，路面、兩側(cè)約定范圍內(nèi)干凈、整潔，無垃圾、無雜草、無人畜糞便、無碎磚瓦泥土、無塑料袋、無垃圾飄掛；清掃隔離帶、隔離墩、攔水帶、路緣石、

36、花池蘑菇石表面，保持無塵土露本色；及時清理邊溝、截水溝、排水溝、橋涵等，保證排水設(shè)施暢通；邊坡邊溝草修剪及時、到位，修剪草坪高度不超過15cm；公路設(shè)施（里程碑、百米樁、示警樁）歪斜的要及時扶正等。（三）保潔質(zhì)量檢查考核標(biāo)準(zhǔn)采取百分制和扣分罰款制，村內(nèi)及商業(yè)區(qū)、通村道路、鄉(xiāng)道及縣級以上干線公路環(huán)境衛(wèi)生檢查考核實行統(tǒng)一扣罰標(biāo)準(zhǔn)，由甲方組織開展定期、不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題明確責(zé)任，屬于乙方責(zé)任的，進(jìn)行簽收認(rèn)定，并限期整改，執(zhí)行“散掛、成堆、成片”扣罰標(biāo)準(zhǔn)，具體如下：1、散掛：保潔責(zé)任范圍內(nèi)，垃圾清掃、清理和撿拾不及時，有明顯集中的塑料袋、廢紙等垃圾散落和飄掛現(xiàn)象的，村內(nèi)線桿、墻體有小廣告張貼的，每發(fā)

37、現(xiàn)一處扣1分，罰款500元。2、成堆：有垃圾明顯堆積現(xiàn)象的，按垃圾堆積底面積長寬概算，在1平方米以下的，確認(rèn)為“成堆”，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分，罰款1000元。3、成片：按垃圾堆積底面積長寬概算，在1平米以上的，確認(rèn)為“成片”，每發(fā)現(xiàn)一處扣3分，罰款1500元。三、承包費用及付款方式（一）承包費用 1、承包范圍內(nèi)77個行政村，約52163戶（具體村莊情況、道路情況見附件），年承包費 元(附費用測算表)。2、承包范圍內(nèi)村莊商業(yè)區(qū)年承包費按照每平方米 元核定。保潔面積約140130平方米，年承包費 元3、承包范圍內(nèi)通村道路及鄉(xiāng)級道路年承包費按照每平方米 元核定。保潔面積約507970平方米，年承包費 元

38、。4、承包范圍內(nèi)縣級以上干線公路年承包費按照每平方米 元核定。保潔面積約2418771平方米，年承包費 元。綜上1-4項所述：廉州鎮(zhèn)、崗上鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、興安鎮(zhèn)所有行政村及常安鎮(zhèn)北部4村，共計77個村承包范圍內(nèi)生活垃圾處理市場化運營項目每年總費用合計 元。（二）付款方式承包費用按月?lián)芨?，每?元。甲方根據(jù)實際考核結(jié)果，于每月10日前向乙方撥付上月費用。四、甲方的權(quán)利與義務(wù)（一）甲方權(quán)利1、甲方有權(quán)要求乙方按本合同約定及時提供服務(wù)，有權(quán)對保潔服務(wù)實施情況提出意見和建議。甲方有權(quán)對乙方的保潔服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對乙方提供的服務(wù)進(jìn)行考核，有權(quán)提出整改要求，考核每月進(jìn)行一次。2、審定乙方擬定

39、的保潔管理各項規(guī)章、制度，并監(jiān)督乙方對各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況。3、乙方如未能按照本合同的要求提供服務(wù)或連續(xù)三個月考核結(jié)果不合格（考核得分低于70分），甲方有權(quán)提出警告，直至終止合同。4、甲方設(shè)立環(huán)衛(wèi)專門工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和解決乙方因正常工作遇到的民事糾紛等相關(guān)問題，對乙方管理人員由于業(yè)務(wù)能力欠缺，不能勝任管理工作要求的，甲方有權(quán)要求乙方更換管理人員。5、由于乙方的過錯造成其提供的服務(wù)不能滿足承諾目標(biāo)或發(fā)生責(zé)任事故，則甲方有權(quán)視情況要求乙方支付違約金和解除合同，違約金的金額為不超過合同服務(wù)費總額的3%，并賠償由此給甲方帶來的相關(guān)損失。由于乙方的過錯造成其不能按時完成服務(wù)的，每逾期1日（自然日），

40、乙方向甲方支付違約金，違約金的金額為合同服務(wù)費總額的0.5。上述兩項違約金的金額可以疊加。如違約金總額超過合同服務(wù)費總額的3%，甲方有權(quán)解除合同并要求乙方賠償由此給甲方帶來的所有損失。（二）甲方義務(wù)1、負(fù)責(zé)在乙方接管前搞好村內(nèi)的“三大堆”（指柴草堆、土堆、糞堆等）清理，做好承包范圍內(nèi)道路兩旁、村莊內(nèi)及周邊的陳積垃圾清理工作。負(fù)責(zé)幫助協(xié)調(diào)鎮(zhèn)、村加強村莊環(huán)境衛(wèi)生秩序管理，防止“三大堆”現(xiàn)象再出現(xiàn)。2、負(fù)責(zé)協(xié)助乙方組織招聘村莊保潔人員、管理人員、車輛司機、清運工。3、負(fù)責(zé)協(xié)助乙方在村莊內(nèi)選點擺放垃圾桶。做好環(huán)衛(wèi)宣傳、督導(dǎo)等工作。倡導(dǎo)村民愛護(hù)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、按要求投放垃圾，養(yǎng)成良好的愛護(hù)村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的生活習(xí)

41、慣。幫助協(xié)調(diào)相關(guān)執(zhí)法部門處理偷盜、故意損毀環(huán)衛(wèi)設(shè)施行為。4、負(fù)責(zé)提供生活垃圾終端處理場所，保證乙方順利及時地傾倒收集清運的生活垃圾。5、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理承包范圍內(nèi)產(chǎn)生的建筑垃圾、工業(yè)垃圾、農(nóng)業(yè)垃圾等。規(guī)范管理好鎮(zhèn)區(qū)、村莊內(nèi)農(nóng)作物、路邊菜地、建筑施工現(xiàn)場等。6、負(fù)責(zé)協(xié)助乙方將承包范圍內(nèi)的企業(yè)垃圾納入有償服務(wù)范圍內(nèi)，并督促企業(yè)同乙方簽訂有償收運合同，由乙方負(fù)責(zé)有償清運。否則在承包范圍內(nèi)道路兩邊、企業(yè)周邊等出現(xiàn)企業(yè)傾倒生活和生產(chǎn)垃圾的，由甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。7、負(fù)責(zé)協(xié)助乙方協(xié)調(diào)解決沿街門店和居住戶與保潔、清運人員因正常工作所發(fā)生的民事糾紛。8、甲方若需乙方協(xié)助清理合同規(guī)定范圍以外的環(huán)境衛(wèi)生，相關(guān)費用由甲

42、乙雙方協(xié)商確定。9、負(fù)責(zé)為乙方在各鎮(zhèn)提供合適的包括辦公場所、宿舍、倉庫、車輛停放場地的工作場所，辦公通訊網(wǎng)絡(luò)、水、電、路等配套設(shè)施齊全。10、負(fù)責(zé)按照約定的撥款時間撥付承包費用。甲方違約延遲撥款時，每延遲1天按每月承包費1的標(biāo)準(zhǔn)向乙方支付違約金。因甲方撥款不及時，造成乙方不能按時發(fā)放工資而引起的糾紛，由甲方負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。 五、乙方的權(quán)利與義務(wù)（一）乙方權(quán)利 1、乙方接管前，按照乙方要求甲方負(fù)責(zé)搞好承包范圍內(nèi)的“三大堆”清理，清理村內(nèi)、村頭及周邊及道路兩側(cè)的環(huán)境衛(wèi)生。2、乙方負(fù)責(zé)管理、作業(yè)人員的招聘和崗位確定，全權(quán)負(fù)責(zé)對各級管理、作業(yè)人員的考核管理和獎懲激勵。3、乙方有權(quán)要求甲方按合同規(guī)

43、定及時撥付承包費。如甲方未按時撥付承包費，而影響合同履行正常開展時，乙方有權(quán)終止合同,并有權(quán)要求甲方支付前期承包費，但需提前10日告知甲方。（二）乙方義務(wù)1、乙方須嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)，自覺接受、服從甲方和政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理，不得在服務(wù)區(qū)域從事非法活動，也不得從事有損甲方利益的活動。按要求辦理相關(guān)執(zhí)照和許可證，自行繳納相關(guān)稅費。2、乙方按照項目需求建立完善的管理運營體系，健全組織管理機構(gòu)、配齊管理作業(yè)人員、車輛設(shè)備設(shè)施等。根據(jù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定相關(guān)的管理、考核制度和各崗位作業(yè)流程。3、乙方須按照財政評審報告核定的管理和作業(yè)人員、設(shè)備設(shè)施、車輛等配備標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行足量配備。如有個別調(diào)整，經(jīng)甲方同意，雙

44、方協(xié)商調(diào)整方案。乙方對鎮(zhèn)村原投資保潔設(shè)備，如符合需求，優(yōu)先使用，價格雙方協(xié)商，做到公平合理。4、負(fù)責(zé)在村莊本著方便居民投放、便于車輛清運的原則，按照每13-15戶配1個垃圾桶的標(biāo)準(zhǔn)購置、擺放240L塑料垃圾桶。負(fù)責(zé)做好環(huán)衛(wèi)宣傳工作，引導(dǎo)村民愛護(hù)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，養(yǎng)成良好的愛護(hù)村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的生活習(xí)慣。宣傳指導(dǎo)居民自覺將生活垃圾倒入垃圾桶內(nèi)，不得將污水、熱煤灰、雜土、建筑垃圾等倒入桶內(nèi)，以免損壞垃圾桶。如發(fā)生環(huán)衛(wèi)設(shè)施丟失、燒毀、人為損壞等非質(zhì)量原因造成的損失，產(chǎn)生的費用由甲乙雙方各承擔(dān)50%。5、負(fù)責(zé)按每90戶左右農(nóng)戶配1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)配足保潔員，負(fù)責(zé)管理區(qū)域的衛(wèi)生保潔和垃圾桶擦洗及維護(hù)6、負(fù)責(zé)按照每1萬

45、人左右配備1輛垃圾壓縮清運車的標(biāo)準(zhǔn)配足垃圾清運車輛，并負(fù)責(zé)車輛運行費用。7、負(fù)責(zé)購置必要的管理車輛和相關(guān)辦公、監(jiān)管設(shè)備設(shè)施；負(fù)責(zé)建立車輛管理員考核監(jiān)督的信息化管理系統(tǒng)。8、負(fù)責(zé)納入承包范圍內(nèi)村莊保潔與生活垃圾清運工作。負(fù)責(zé)對納入承包范圍內(nèi)的通村路、鄉(xiāng)級路及其他交通干線進(jìn)行巡回保潔。 9、乙方應(yīng)優(yōu)先聘用符合要求的現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)運營體系內(nèi)的一線管理和作業(yè)人員。10、乙方負(fù)責(zé)按時發(fā)放管理人員、清運人員、保潔員及其他工作人員的工資、勞保福利，負(fù)責(zé)配備管理和作業(yè)人員必要的工作服裝及工作工具，并為其辦理相應(yīng)保險。如因未辦理勞動用工手續(xù)、未依法簽訂勞動合同、未按時發(fā)放工資、福利等原因引起糾紛的，乙方應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任

46、。11、乙方承擔(dān)從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)和安全教育責(zé)任，若出現(xiàn)造成甲乙雙方或第三方人身傷害及財產(chǎn)丟失、損壞、或其他損失以及出現(xiàn)交通事故、工傷傷亡等人身意外事故，由乙方負(fù)責(zé)處理并承擔(dān)賠償責(zé)任。12、乙方負(fù)責(zé)辦公場所的網(wǎng)絡(luò)通訊、水、電等辦公費用（不含場所租賃費）。13、乙方負(fù)責(zé)將其所招聘工作人員的基本情況、工資福利標(biāo)準(zhǔn)、保險繳納情況報甲方備案。14、乙方負(fù)責(zé)對承包范圍內(nèi)新出現(xiàn)的“三大堆”及道路設(shè)施損毀情況及時向甲方匯報，共同協(xié)商處理。15、遇全區(qū)重大活動和市級以上重要檢查考核時，乙方要服從甲方統(tǒng)一安排，積極配合做好環(huán)衛(wèi)保潔等相關(guān)工作。16、正式合同簽訂后，如無正當(dāng)理由，乙方需在合同執(zhí)行起點日前3日對保潔

47、服務(wù)進(jìn)行接管。17、以上乙方義務(wù)條款履行中引起的矛盾糾紛，由乙方負(fù)責(zé)解決。六、合同有效期本合同簽訂分為試運行合同和正式合同兩個階段，兩個階段合同一并簽訂。試運行合同有效期6個月，自201 年 月 日-201 年 月 日；正式合同有效期三年，自201 年 月 日-201 年 月 日。試運行合同履行期滿，如效果良好，群眾滿意，甲方認(rèn)可，自動進(jìn)入正式合同階段。合同到期，如續(xù)簽合同由甲乙雙方提前1個月協(xié)商確定。七、其他約定 1、乙方應(yīng)在簽訂合同前向甲方分別提交履約保證金。履約保證金總額為壹拾伍萬元整。甲方有權(quán)從履約保證金中扣除用于修復(fù)乙方損壞甲方的設(shè)備、設(shè)施、場地或因乙方違約而導(dǎo)致?lián)p失的金額，且乙方應(yīng)

48、在接到扣除履約保證金通知后一周內(nèi)補足扣除差額，保證合同期內(nèi)履約保證金的完整。甲方認(rèn)為乙方在合同期內(nèi)沒有涉及甲方的應(yīng)付而未付金額或違約行為，甲方在合同期滿后或提前終止合同后一個月內(nèi)全額退還履約保證金，否則，甲方將在扣除乙方應(yīng)付金額或違約金后退還保證金余額。2、因不可抗力或遇國家政策性調(diào)整，影響合同履行，雙方協(xié)商解決。3、在實際工作中，因工人工資問題導(dǎo)致招工困難時，雙方協(xié)商共同解決。4、甲方提供數(shù)據(jù)與實際數(shù)據(jù)明顯不符的，經(jīng)雙方確認(rèn)后以實際數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，由甲乙雙方協(xié)商調(diào)整，數(shù)據(jù)變更后雙方增簽補充合同。5、承包費用是根據(jù)現(xiàn)行人員工資、保險、勞保福利標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)衛(wèi)機械油料耗材的現(xiàn)行市場價格和生活垃圾運輸距離核

49、定。由于相關(guān)政策要求、市場等因素變動造成的人員工資、保險、勞保福利以及油料耗材等的價格浮動和生活垃圾運輸距離變化而形成的費用變化，由甲乙雙方協(xié)商解決，變更后雙方增簽補充合同。6、合同到期后不續(xù)簽或合同終止后。所用垃圾桶折舊期到期的，垃圾桶產(chǎn)權(quán)由甲乙雙方協(xié)商確定；垃圾桶折舊期未到期的，由雙方協(xié)商其產(chǎn)權(quán)歸屬，可由甲方付清剩余折舊款后歸甲方所有，或由乙方所有。乙方投資車輛等設(shè)備折舊期未到期的，經(jīng)甲乙雙方認(rèn)可的第三方評估機構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估后，可由甲方收購或向乙方支付補償款后由乙方所有；車輛等設(shè)備折舊期到期的，處置權(quán)、收益權(quán)由甲乙雙方協(xié)商確定。7、合同終止后乙方負(fù)責(zé)妥善處理其招聘人員的工資、保險、勞保福利

50、等善后事宜，因此引發(fā)的勞動關(guān)系糾紛由乙方負(fù)責(zé)解決。八、合同終止甲乙雙方在本合同履行過程中出現(xiàn)如下情況，一方可以終止合同，但需提前10天書面告知對方。1、甲方不按合同規(guī)定期限向乙方撥付承包費，經(jīng)乙方催款后仍未支付，影響到乙方工作正常開展。2、甲方通過檢查考核，乙方得分連續(xù)三次達(dá)不到70分。3、乙方保潔工作效果差，受到市級及以上新聞媒體連續(xù)曝光兩次及以上。九、爭議解決本合同未盡事宜雙方協(xié)商解決，簽訂補充合同，補充合同與本合同具有同等法律效力。本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，也可向有關(guān)部門申請調(diào)解或仲裁；協(xié)商、調(diào)解或仲裁不成的，依法向本項目實施地的人民法院提起訴訟。爭議解決期間，

51、甲乙雙方應(yīng)繼續(xù)履行本合同項下各自的義務(wù)。十、合同份數(shù)本合同一式陸份，甲方肆份，乙方貳份。甲方： （名稱） （蓋公章）法定代表人（或委托代理人）： （簽字） 地 址： 電 話： 傳 真： 郵政編碼： 開戶銀行： 賬 號： 乙方： （名稱） （蓋公章）法定代表人（或委托代理人）： （簽字） 地 址： 電 話： 傳 真： 郵政編碼： 開戶銀行： 賬 號： 第二部分 合同附件格式本合同附件包括下列文件：（1） 合同協(xié)議書(包括補充協(xié)議)；（2） 中標(biāo)通知書；（3） 投標(biāo)人應(yīng)評標(biāo)委員會要求對投標(biāo)文件所作的澄清或說明；（4） 投標(biāo)報價書；（5） 合同條款；（6） 保潔服務(wù)內(nèi)容及要求；（7） 報價表；（8）

52、 經(jīng)雙方確認(rèn)進(jìn)入合同的其它文件。上列文件匯集并代替了本協(xié)議書簽訂前雙方為本合同簽訂的所有協(xié)議、會談記錄以及相互承諾的一切文件。第五章 服務(wù)范圍及要求 一、保潔范圍廉州鎮(zhèn)35個村、崗上鎮(zhèn)11個村、開發(fā)區(qū)8個村、興安鎮(zhèn)19個村及常安鎮(zhèn)北部南朋、王家莊、豆家莊、耿村等4個村，共計77個村，52163戶，193802人。保潔范圍包括：村莊內(nèi)所有公共區(qū)域、村莊內(nèi)商業(yè)區(qū)、“四鎮(zhèn)一區(qū)”范圍內(nèi)通村道路、7條縣級以上干線公路路面及兩側(cè)衛(wèi)生保潔及生活垃圾收集清運。2、 保潔內(nèi)容1、村莊及通村道路保潔：村莊內(nèi)道路路面及兩側(cè)、房前屋后、排水溝、坑塘周邊，村內(nèi)線桿、墻面立體保潔，村內(nèi)商業(yè)區(qū)保潔，通村道路路面保潔及兩側(cè)路

53、肩、邊坡、邊溝、行道樹、綠化帶、空閑地等保潔。2、縣級以上干線公路保潔：路面保潔、設(shè)施保潔扶正、排水溝保潔、橋涵排水及伸縮縫保潔、路界內(nèi)垃圾撿拾清理、綠化帶垃圾撿拾保潔及線桿、公路設(shè)施上廣告清理，以及路邊商業(yè)區(qū)、空地等保潔。三、保潔標(biāo)準(zhǔn)（一）保潔人員工作標(biāo)準(zhǔn)保潔作業(yè)人員實行每天8小時工作制，做好分工保潔區(qū)域內(nèi)村莊和道路清掃保潔。（二）保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1、村莊保潔標(biāo)準(zhǔn)。村莊內(nèi)道路路面及兩側(cè)、房前屋后、排水溝、坑塘周邊，無垃圾、無雜草、無人畜糞便、無碎磚石瓦、無塑料袋；村內(nèi)線桿、墻體張貼小廣告及時清理。進(jìn)出村路路面及兩側(cè)無白色垃圾、散落和成堆生活垃圾。2、道路保潔標(biāo)準(zhǔn)。范圍內(nèi)道路及兩側(cè)實行全日巡回保潔，路面、兩側(cè)約定范圍內(nèi)干凈、整潔，無垃圾、無雜草、無人畜糞便、無碎磚瓦泥土、無塑料袋、無垃圾飄掛。3、垃圾桶保潔標(biāo)準(zhǔn)。定時對垃圾桶外桶體進(jìn)行擦洗，垃圾桶周圍無散落垃圾。5-10月期間，對垃圾桶進(jìn)行藥物消殺。4、縣級以上干線公路保潔標(biāo)準(zhǔn)。道路及兩側(cè)實行全日巡回保潔，主路面每天進(jìn)行機掃作業(yè)。路面及兩側(cè)干凈、整潔，無垃圾、無雜草、無人畜糞便、無碎磚瓦泥土、無塑料袋、無垃圾飄掛；清掃隔離帶、隔離墩、攔水帶、路緣石、花池蘑菇石表面，保持無塵