論企業(yè)間的不正當(dāng)競爭與防范

1、經(jīng)濟法教程結(jié)課論文姓 名： 何小虎 班 級： 市銷60901 學(xué) 號： 200960670 論文題目： 論企業(yè)的不正當(dāng)競爭與防范 指導(dǎo)教師： 管 理 系2011-2012學(xué)年第二學(xué)期摘 要在市場經(jīng)濟高度發(fā)達的今天，企業(yè)之間的競爭越發(fā)激烈，出現(xiàn)了一些不正當(dāng)競爭行為擾亂了市場競爭秩序，為了防止和消除限制競爭和不正當(dāng)競爭行為，從而達到保護和鼓勵"競爭"這一市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的動力源泉，促進社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的目的。因此，如何認定和打擊不正當(dāng)競爭行為已成為當(dāng)前亟待解決的問題。本文就如何認定不正當(dāng)競爭行為及如何防范這些行為進行分析探討。關(guān)鍵詞 不正當(dāng)競爭行為、認定、防范一、不正當(dāng)競爭行為

2、的概述所謂不正當(dāng)競爭，是指經(jīng)營者違反反不正當(dāng)競爭法的規(guī)定，違背自愿、平等、公平、誠實信用原則，違背公認的商業(yè)道德，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為。我的反不正當(dāng)競爭法第2條第2款規(guī)定：“本法所稱的不正當(dāng)競爭，是指經(jīng)營者違反本法規(guī)定，損害其它經(jīng)營者合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為?！边@一定義性規(guī)范是從行為主體、行為的違法屬性以及危害后果的角度界定不正當(dāng)競爭。目前，我國現(xiàn)實經(jīng)濟生活中的不正當(dāng)競爭行為復(fù)雜多樣，規(guī)模上逐步升級，同時出現(xiàn)了許多新的形式，已成為嚴重破壞公平競爭、導(dǎo)致市場運轉(zhuǎn)不暢、損害廣大經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益的一大社會公害。準確辨認現(xiàn)實經(jīng)濟生活中各種不正當(dāng)競爭行為，對于反

3、不正當(dāng)競爭的執(zhí)法實踐有著重要的意義。二、不正當(dāng)行為的表現(xiàn)形式（一）企業(yè)不正當(dāng)競爭的主要表現(xiàn)形式我國反不正當(dāng)競爭法第2章規(guī)定了11類不正當(dāng)競爭行為，其表現(xiàn)共有19種。但在市場經(jīng)濟發(fā)展的實際中，不正當(dāng)競爭行為已遠遠超出了這11類的范圍，新的不正當(dāng)競爭行為不斷產(chǎn)生，現(xiàn)有的反不正當(dāng)競爭法對不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定，已難以界定新的不正當(dāng)競爭行為。（1）假冒或仿冒行為假冒或仿冒行為是指經(jīng)營者使用與他人商業(yè)標識相同或者近似的商業(yè)標識，知識與他人的商品（包括服務(wù)）或者營業(yè)活動產(chǎn)生混淆，減損他人商業(yè)標識的市場價值的行為。我國反不正當(dāng)競爭法規(guī)定的假冒或仿冒行為包括以下4種。假冒他人的注冊商標仿冒知名商品其他標志的行為

4、仿冒他人的企業(yè)名稱或者姓名虛假表示商品質(zhì)量（2）強制性交易行為強制性交易行為，是指公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，排擠其他經(jīng)營者的行為。（3）商業(yè)賄賂行為經(jīng)營者為爭取交易機會,暗中給予能夠影響市場交易的有關(guān)人員以財物或其他好處。 商業(yè)賄賂的主要形式是回扣。（4）虛假宣傳行為經(jīng)營者利用廣告或其他公眾知道的方法,對商品的質(zhì)量、制作成份、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。構(gòu)成虛假廣告必須達到足以引起一般公眾誤解的程度。（5）侵犯商業(yè)秘密行為以盜竊、利誘、脅迫或其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;披露、使用或允許他人使用以前項手段獲取

5、的權(quán)利人的商業(yè)秘密; 與權(quán)利人有業(yè)務(wù)關(guān)系的單位和個人違反合同約定或違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或允許他人使用其所掌握的權(quán)利人的商業(yè)秘密;權(quán)利人的職工違反合同約定或者權(quán)利人保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或允許他人使用其所掌握的權(quán)利人的商業(yè)秘密;5、第三人明知或應(yīng)知上述違法行為，獲取、使用或披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。（6）低價傾銷行為四種不構(gòu)成低價傾銷行為的法定情形：銷售鮮活商品;處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品;季節(jié)性降價;因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價銷售商品。7）搭售或附加不合理條件行為一、為什么改革選在浙江先行試點？搭售;制度綜合浙江限制轉(zhuǎn)售價格;200

6、9年起實行高考分類考試，考生可自主選擇考試類別。2011年開始，我省實施深化普通高中課程改革。改革的重心是加強選修課建設(shè)，同時實行學(xué)分制、走班制和彈性學(xué)時等制度。這與這次高考招生改革推進學(xué)生和高校選擇考試科目、實行高考必考科目與選考科目結(jié)合的思路完全一致。年開始我省實施與課改相適應(yīng)的普通高中學(xué)業(yè)水平考試。由考試招生機構(gòu)按照高考要求組織管理。考試安排在標準化考點、考場進行；實行全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一施考、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一評定成績；全科開考、一年（8次考試，并選用其中一次成績；成績報告采用等級制。這為學(xué)考成績納入高考選拔評價體系提供了制度支撐。全面推行陽光工程，相繼建立了嚴格的工作管理目標責(zé)任制、數(shù)據(jù)信

7、息 “三備份、三分離”制度、政策加分“三級審核、三級公示”制度、高校綜合素質(zhì)測試的“三項機制四個制度”等，形成了考試招生各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣的管理和監(jiān)控體系。這些制度為全面深化高考綜合改革提供了比較完備的公平制度保障。此外，我省在前期已進行了扎實的高考招生改革準備。自2012年深化普通高中課程改革開始，我省就著手醞釀與之相配套的高考招生改革方案；按照教育部總體部署，我省從2013年7月正式開始研究新一輪高考招生制度綜合改革試點方案，進行了比較充分的前期調(diào)研和準備；方案制訂廣泛聽取各方面的意見建議，集思廣益，不斷完善。二、改革貫穿的教育理念是什么？我省這次設(shè)計高考招生制度綜合改革試點方案，著力彰顯選擇

8、性教育理念，以利于促進學(xué)生健康發(fā)展、利于高校科學(xué)選拔人才、利于維護社會公平公正。好的教育，必然是在學(xué)生、學(xué)校不斷選擇中實現(xiàn)的。近幾年，我省推行的深化高中課程改革已經(jīng)貫徹了這一思想，并已取得明顯成效。高考招生改革強調(diào)把更多選擇權(quán)交給學(xué)生和學(xué)校，旨在實現(xiàn)教育改革從選課到選考的進一步推進。在方案設(shè)計中，首先考慮是否有利于學(xué)生選擇，是否有利于高校自主權(quán)擴大。通過學(xué)生學(xué)校的雙向選擇，促使招生公平從已有的程序公平、機會公平進一步走向內(nèi)容公平。三、改革主要想解決哪些問題？高考招生改革受多方面因素影響，往往是“牽一發(fā)而動全身”，不可能一蹴而就。深化高考招生改革應(yīng)是一個漸進的過程。本次改革近期主要致力于解決三個

9、問題：一是擴大學(xué)生高校雙向選擇權(quán)。把更多的選擇權(quán)交給學(xué)生，有助于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、挖掘?qū)W生學(xué)習(xí)潛能；有助于學(xué)生發(fā)現(xiàn)專業(yè)性向，合理規(guī)劃學(xué)習(xí)及發(fā)展方向；同時，也有助于減輕學(xué)生學(xué)習(xí)心理負擔(dān)，引導(dǎo)學(xué)生全面而有個性的發(fā)展。把更多的選擇權(quán)交給高校，有助于高校選拔適合自身培養(yǎng)要求的學(xué)生，有助于高校及學(xué)科專業(yè)辦出特色，實現(xiàn)多樣化發(fā)展。二是推進綜合評價選拔。統(tǒng)一高考招生實行高考與學(xué)考、必考與選考相結(jié)合，高職提前招生實行高中學(xué)考或職業(yè)技能與綜合素質(zhì)相結(jié)合，單獨考試招生實行文化素質(zhì)與職業(yè)技能相結(jié)合，三位一體招生實行統(tǒng)一高考、高中學(xué)考和綜合素質(zhì)評價相結(jié)合。四類考試招生模式均強調(diào)評價選拔的綜合性，推進人才評價選拔從單一

10、向綜合轉(zhuǎn)變。三是弱化一考定終身現(xiàn)象。多種考試招生模式給學(xué)生提供了多種升學(xué)發(fā)展選擇通道；自主選擇選考科目可實現(xiàn)“考其所長”、“考其所好”；大部分科目有2次考試機會，使一次考試的重要性降低，一考定終身得到弱化。四、試點方案是怎樣產(chǎn)生的？黨的十八屆三中全會決定為深化考試招生制度改革指明了方向，此后教育部就高考招生改革作出重要部署。我省2013年7月正式啟動研究高考招生制度綜合改革試點方案。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，于當(dāng)年年底形成了試點方案初稿。先后召開一系列座談會，分赴11個設(shè)區(qū)市直接聽取意見建議，廣泛征求了市縣教育局長，本?？聘咝?、普通高中和中職學(xué)校校長和部分教師、專家，招考機構(gòu)負責(zé)人，人大代表，政協(xié)委

11、員等各方面的意見，高中學(xué)校負責(zé)人絕大多數(shù)都參加了討論。每次聽取意見后都對方案作了進一步修改。試點方案制訂歷時一年多，前后數(shù)十易其稿。 五、試點方案什么時候開始實施？試點方案規(guī)定的各項改革內(nèi)容和要求，將從2014年秋季入學(xué)的高中學(xué)生開始，分年逐步實施。2014年啟動職業(yè)技能考試，先實施9類，再在3年內(nèi)展開至17類。2015年10月開始實施選考科目多次考試。2016年10月開始實施外語科目多次考試。2017年開始全面實施高?？荚囌猩贫染C合改革。六、為什么把學(xué)考納入高考招生選拔體系？這是黨的十八屆三中全會決定和國務(wù)院實施意見提出的要求。目的是引導(dǎo)學(xué)生認真學(xué)習(xí)每一門課程，避免發(fā)生嚴重偏科，同時也為高

12、?？茖W(xué)選拔人才創(chuàng)造條件。而且學(xué)考實行平時考，一考兩用，既用于評價學(xué)業(yè)水平，又用于高考招生，可以一定程度地緩解考生的統(tǒng)一高考壓力。七、高考錄取會不會主要取決于語數(shù)外成績？我省方案不會發(fā)生這個問題。試點方案考生成績總分與現(xiàn)行高考“3+綜合”相同，語數(shù)外分值未變，占比未變。選考科目分值所占比例為高考總成績的40%，且每科均設(shè)有加試題，并將等級細化賦分，提升了選考科目的區(qū)分度。選考科目分值比例的確定，既與這些學(xué)科的高中教學(xué)時間比例大體相當(dāng)；又與擴大選擇性、體現(xiàn)學(xué)生專長、弱化一考定終身等改革價值取向密切相關(guān)。必考3門是普遍性要求，而選考3門是學(xué)生自身選擇，能其他欺騙性有獎銷售行為。 9）詆毀競爭對手商業(yè)

13、信譽行為八、哪些方面擴大了考生的選擇權(quán)？考生升入高校的通道有了選擇?？忌筛鶕?jù)實際情況，在四種考試招生模式中選擇比較適合自己的模式。高職提前招生中，考生可同時報考多所高校，一檔多投，并可同時被多所高校擬錄取，由考生選擇確認其中1所考生參加考試有了更多的選擇。在統(tǒng)一高考招生中，考生可根據(jù)本人興趣特長和擬報考學(xué)校及專業(yè)要求，自主選擇選考科目，及外語、選考科目的考試次數(shù)、時間。在單獨考試招生中，考生可自主選擇職業(yè)技能考試的類別、次數(shù)和時間，還可選擇是否參加英語考試考生對自己考試成績的使用也有了選擇。投票者串通投標的辦理、共同壓低報價、不進行價格競爭2次考試成績中，考生可自主選用1考生報考高校專業(yè)的選

14、擇權(quán)得到了更充分的尊重。在統(tǒng)一高考招生和單獨考試招生中，實行“專業(yè)+學(xué)?！敝驹福磳I(yè)平行投檔，考生可以自主選報專業(yè)。九、哪些方面擴大了高校的自主權(quán)？高?？梢愿鶕?jù)辦學(xué)定位，選擇不同考試招生模式；確定是按專業(yè)類還是按專業(yè)招生錄取。不正當(dāng)行為的新的趨勢我國反不正當(dāng)競爭法頒布實施已十余年，十余年來，社會主義市場經(jīng)濟體制已逐步走向成熟，新的社會現(xiàn)象層出不窮，在不正當(dāng)競爭的控制與反控制方面，也有了新的發(fā)展。一些具有新特點，而現(xiàn)行法律又未明確禁止的不正當(dāng)競爭行為有所發(fā)展，嚴重侵蝕了社會主義市場經(jīng)濟運行機制。筆者在理論及實踐中經(jīng)過總結(jié)，認為當(dāng)前的不正當(dāng)競爭行為，除了反不正當(dāng)競爭法列舉的11種不正當(dāng)競爭行為之

15、外，還有以下幾類不正當(dāng)競爭行為：十、哪些方面減輕(3單位組織煽動、資助消費者投訴擴大化，激烈升級，制造聲勢，進而達到排擠、打擊對手的目的。(4互為競爭對手性質(zhì)的單位，一方以利益引誘手段，從競爭對手處挖去項目關(guān)鍵人員，以釜底抽薪方式，造成對手項目的癱瘓，或聘（挖）來人才后，在對手項目基礎(chǔ)上加以改造，使該商品以另一面目出現(xiàn)在市場，以拖垮對手。高考招生改革減輕考生負擔(dān)，主要是通過增加考生對考試和招生的選擇性和增加機會來實現(xiàn)的。前述六按照試點方案，考生可根據(jù)自己的實際情況，在高校多種考試招生模式中選擇適合自己的升學(xué)發(fā)展通道；在統(tǒng)一考試招生模式中，考生可自主確定考試科目、時間、次數(shù)并選擇其中1次成績記入

16、總成績。在單獨考試招生模式中，考生可自主選擇職業(yè)技能考試類別。在高職提前招生中，考生選報多所高校，最終確認選擇1所錄取不正當(dāng)競爭給消費者、企業(yè)、行業(yè)及社會帶來的危害和后果是顯而易見的，也給我國今后經(jīng)濟發(fā)展帶來了隱患。因此，盡快完善社會主義市場經(jīng)濟體系，營造符合市場經(jīng)濟規(guī)律的公平競爭環(huán)境已迫在眉睫。具體地，可從完善立法、強化執(zhí)法、企業(yè)自律幾方面人手。（一）二是機會多了。統(tǒng)一高考招生中，外語和選考科目每年安排次機會，1次考試的重要性將降低，一考定終身將會得到弱化更重要的是政府所屬的行業(yè)管理部門要有法必依、執(zhí)法必嚴，強化法律、法規(guī)的權(quán)威性，充分顯示立法和執(zhí)法的嚴肅性。此外要加大宣傳、普及法律的力度，

17、提高全民法治意識。第12次考試時，第1建立和完善信息網(wǎng)絡(luò)。政府要善于引導(dǎo)生產(chǎn)和消費，各行業(yè)管理部門要建立信息網(wǎng)絡(luò)，使企業(yè)在生產(chǎn)過程中能隨時獲得比較可靠的商業(yè)信息。與此同時，要打破條塊分割的局面，使生產(chǎn)要素能在各地區(qū)、各部門、各企業(yè)間自由流動，形成一個統(tǒng)一、開放、競爭、有序的健全的市場體系，避免因市場體系不健全、市場機制扭曲和市場信號失真所帶來的不正當(dāng)競爭行為。比如，就某種產(chǎn)品而言，行業(yè)管理部門要定期為企業(yè)提供該產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的整體動態(tài)情況及發(fā)展趨勢，供企業(yè)參考，從而避免信息不對稱產(chǎn)生壟斷和欺詐等不正當(dāng)競爭行為。（二）企業(yè)要洛守公平競爭原則，找準市場定位企業(yè)應(yīng)更新觀念，盡快適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。中共

18、中央關(guān)于建立市場經(jīng)濟體制若干問題的決定指出:“當(dāng)前要著重發(fā)展生產(chǎn)要素市場，規(guī)范市場行為，打破地區(qū)、部門的分割和封鎖，反對不正當(dāng)競爭，創(chuàng)造平等競爭的環(huán)境，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的大市場”。由于我國實行計劃經(jīng)濟體制時間較長，從企業(yè)自身來講，長期以來形成的傳統(tǒng)觀念會束縛其行為，形式上進人了市場經(jīng)濟階段，但觀念、行為仍停留在計劃經(jīng)濟時期。這種慣性導(dǎo)致企業(yè)往往只是被動地接受挑戰(zhàn)和競爭，而主動挑戰(zhàn)和競爭的意識還不夠。這就使某些企業(yè)在市場經(jīng)濟新的條件下仍然企圖尋求地方保護或行業(yè)保護，期望在一定范圍內(nèi)壟斷市場，這種觀念本身就可能導(dǎo)致不正當(dāng)競爭。因此，企業(yè)自身必須更新觀念，主動適應(yīng)市場經(jīng)濟要求，格守公平、誠信原則，以自身優(yōu)良的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)拓展市場，贏得客戶認可。企業(yè)要對自身和產(chǎn)品作好市場定位，