氣象基本公共服務(wù)

1、氣象基本公共服務(wù)氣象基本公共服務(wù)白白 皮皮 書書咸咸陽陽市市 人人民民政政府府2 20 01 14 4 年年 1 11 1 月月- 1 -目目 錄錄前前 言言 .- 1 -一、公共氣象服務(wù)內(nèi)容一、公共氣象服務(wù)內(nèi)容 .- 4 -（一）公眾氣象服務(wù)（一）公眾氣象服務(wù) .- 4 -1、氣象監(jiān)測、氣象監(jiān)測.- 4 -2、天氣預(yù)報、天氣預(yù)報.- 5 -（二）決策氣象服務(wù)（二）決策氣象服務(wù) .- 8 -（三）專業(yè)氣象服務(wù)（三）專業(yè)氣象服務(wù) .- 9 -1、農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報、農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報.- 9 -2、中小河流洪水、地質(zhì)災(zāi)害、山洪氣象預(yù)報、中小河流洪水、地質(zhì)災(zāi)害、山洪氣象預(yù)報.- 10 -3、旅游氣象預(yù)報、旅游

2、氣象預(yù)報.- 10 -（四）氣象災(zāi)害防御（四）氣象災(zāi)害防御 .- 11 -1、開展氣象災(zāi)害防御科普服務(wù)、開展氣象災(zāi)害防御科普服務(wù).- 11 -2、開展氣象災(zāi)害調(diào)查、風(fēng)險評估、開展氣象災(zāi)害調(diào)查、風(fēng)險評估.- 11 -3、發(fā)展社會廣泛參與的氣象災(zāi)害防御隊(duì)伍、發(fā)展社會廣泛參與的氣象災(zāi)害防御隊(duì)伍.- 11 -4、開展氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證、開展氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證.- 11 -5、氣象災(zāi)害應(yīng)急處置、氣象災(zāi)害應(yīng)急處置.- 11 -（五）人工影響天氣（五）人工影響天氣 .- 12 -（六）氣象依法行政服務(wù)（六）氣象依法行政服務(wù) .- 12 -1、建筑工程防雷裝置設(shè)計(jì)審核行政許可、建筑工程防雷裝置設(shè)計(jì)審核行政

3、許可.- 12 -2、建筑工程防雷裝置竣工驗(yàn)收、建筑工程防雷裝置竣工驗(yàn)收.- 14 -3、升放系留氣球活動行政許可、升放系留氣球活動行政許可.- 15 -4、升放無人駕駛自由氣球活動行政許可、升放無人駕駛自由氣球活動行政許可.- 16 -5、環(huán)境影響評價中使用的氣象資料審查、環(huán)境影響評價中使用的氣象資料審查.- 17 -（七）氣象科學(xué)宣傳（七）氣象科學(xué)宣傳 .- 18 -2、氣象科普示范點(diǎn)、氣象科普示范點(diǎn).- 19 -2、氣象科普、氣象科普“六進(jìn)六進(jìn)”.- 19 -3、氣象科普網(wǎng)站、氣象科普網(wǎng)站.- 19 -二、公共氣象服務(wù)渠道二、公共氣象服務(wù)渠道 .- 19 -（一）電視天氣預(yù)報（一）電視天

4、氣預(yù)報 .- 19 -（二）廣播（二）廣播 .- 20 -（三）聲訊電話（三）聲訊電話 .- 20 -（四）氣象網(wǎng)站（四）氣象網(wǎng)站 .- 20 -（五）報紙（五）報紙 .- 20 -（六）短信（六）短信 .- 20 -（七）微博（七）微博 .- 20 -（八）微信（八）微信 .- 20 -（九）（九） 、農(nóng)村氣象大喇叭、農(nóng)村氣象大喇叭 .- 20 -（十）紙質(zhì)材料（十）紙質(zhì)材料 .- 21 - 2 -三、常用氣象術(shù)語附錄三、常用氣象術(shù)語附錄 .- 21 -1、時間用語（北京時）、時間用語（北京時）.- 21 -2、天空狀況用語、天空狀況用語.- 21 -3、降水用語、降水用語.- 21 -4、

5、降水量、降水量.- 22 -5、氣溫、氣溫.- 22 -6、風(fēng)、風(fēng).- 23 -7、能見度、能見度.- 23 -8、霧、霧.- 24 -9、霾、霾.- 24 - 1 -前 言咸陽位于關(guān)中平原中部，是中國著名古都之一，東鄰省會西安，西接楊凌國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，西北與甘肅接壤，全市轄 2 區(qū) 1 市 10 縣，總面積 10246 平方公里，總?cè)丝?500 余萬人，是關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市。咸陽自然資源豐富，境內(nèi)渭河、涇河、灃河交匯，由東南向西北呈階梯形，由南部渭河、涇河平原區(qū)、中部臺塬區(qū)、北部高原丘陵區(qū)三部分組成,農(nóng)業(yè)發(fā)展條件十分優(yōu)越。南部為西北最大的國家商品糧基地和西咸大都市蔬菜供應(yīng)基

6、地，年產(chǎn)糧食 200 多萬噸，年產(chǎn)蔬菜是 350 萬噸。北部是經(jīng)國家認(rèn)定的中國蘋果優(yōu)生產(chǎn)業(yè)地，年產(chǎn)各類雜果 560 多萬噸，其中優(yōu)質(zhì)蘋果 450 萬噸，是大西安的菜籃子、果園子、面袋子。咸陽地處暖溫帶，屬大陸性季風(fēng)氣候，因地形特征，又分為兩個具有明顯差異的氣候區(qū)：南部平原地區(qū)氣候溫和，四季分明，年平均氣溫 12.9，無霜期 213 天；北部高原溝壑區(qū)，氣候稍寒，冬春略長，年平均氣溫不足 10，無霜期 180 天。全境年均降水量 537-650 毫米，由南向北遞增，立體氣候和局地小氣候明顯，特別是中小尺度天氣系統(tǒng)活動頻繁，局部強(qiáng)對流天氣尤為突出。主要?dú)庀鬄?zāi)害為干旱、冰雹、暴雨、洪澇、大風(fēng)、沙塵、

7、大霧、寒潮和低溫凍害,其中干旱、冰雹、暴雨- 2 -最為頻繁，有十年九旱之說，年均干旱 106 天、冰雹 11 次，年均造成的經(jīng)濟(jì)損失在億元以上，對糧食生產(chǎn)和果業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成極大威脅。面對全球氣候變暖和日益嚴(yán)峻的災(zāi)害形勢，黨中央、國務(wù)院將防災(zāi)減災(zāi)工作作為政府社會管理和公共服務(wù)的重要組成部分并納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，將減輕災(zāi)害風(fēng)險列為政府工作的優(yōu)先事項(xiàng)。黨的十八大報告從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，提出“加快健全基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理”和“加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高氣象、地質(zhì)、地震災(zāi)害防御能力” ，這是黨中央對新時期公共氣象服務(wù)和氣象防災(zāi)減災(zāi)工作提出的新要求。咸陽氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社

8、會公益事業(yè)，堅(jiān)持“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的發(fā)展理念，堅(jiān)持“以人為本，無微不至、無所不在”的服務(wù)宗旨。近年來，隨著科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，咸陽已初步形成了地基、空基和天基相結(jié)合、門類比較齊全、布局基本合理的現(xiàn)代化大氣綜合觀測系統(tǒng)；基本組成了由天氣預(yù)報、氣候預(yù)測、人工影響天氣、雷電防御、農(nóng)業(yè)氣象與生態(tài)、氣候資源開發(fā)利用、突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)等構(gòu)成的氣象服務(wù)體系，已基本覆蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展與安全各個領(lǐng)域。全市氣象系統(tǒng)在積極創(chuàng)建一流裝備、一流技術(shù)、一流人才、一流臺站的同時，全力提高氣象“四個能力” ，努- 3 -力做到監(jiān)測預(yù)報的準(zhǔn)確性、災(zāi)害預(yù)警的及時性、氣象服務(wù)的主動性、防范應(yīng)對的科學(xué)性

9、，不斷完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)、改善民生、提升經(jīng)濟(jì)競爭力和促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的作用。為使廣大人民群眾更方便地了解咸陽公共氣象服務(wù)情況，使氣象服務(wù)更好地造福社會公眾，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特編寫咸陽市氣象基本公共服務(wù)白皮書 ，介紹目前開展的各類氣象監(jiān)測信息、天氣預(yù)報信息、專業(yè)氣象服務(wù)、人工影響天氣、氣象行政服務(wù)、氣象科學(xué)普及公共氣象服務(wù)渠道等。同時，附錄提供了常用氣象術(shù)語解釋，便于公眾科學(xué)應(yīng)用氣象信息。咸陽市氣象基本公共服務(wù)白皮書將根據(jù)氣象事業(yè)的發(fā)展定期修改更新，歡迎社會各界提出寶貴意見和建議。 - 4 -一、公共氣象服務(wù)內(nèi)容（一）公眾氣象服務(wù)（

10、一）公眾氣象服務(wù)1 1、氣象監(jiān)測、氣象監(jiān)測目前，我市現(xiàn)代化的綜合氣象觀測系統(tǒng)初步建成，共建成國家級氣象觀測站（場）12 個，土壤水分觀測站 15 個，酸雨觀測站 1 個，大氣電場觀測站 3 個，閃電定位觀測站 1 個，GPS/MET 水汽觀測站 2 個，氣溶膠觀測站 1 個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域氣象站 163 個。（1）天氣實(shí)況信息內(nèi)容：國家氣象觀測站最近 1 小時的氣溫、氣壓、相對濕度、降水量、風(fēng)向風(fēng)速。包括站點(diǎn)顯示的氣溫、降水量的空間分布等內(nèi)容。監(jiān)測時次：每小時滾動更新一次?？杉用艿?10 分鐘更新一次。提供方式：氣象網(wǎng)站。（2）衛(wèi)星云圖信息內(nèi)容：風(fēng)云 2 衛(wèi)星東亞區(qū)域衛(wèi)星云圖。監(jiān)測時次：每 30 分

11、鐘滾動更新一次。提供方式：氣象網(wǎng)站。（3）天氣雷達(dá)圖信息內(nèi)容：多普勒雷達(dá)基本反射率、功率譜、3 小時累積降水量、綜合反射率、不同色代表不同的降雨回波強(qiáng)度。監(jiān)測時次：每 6 分鐘滾動更新一次。- 5 -提供方式：氣象網(wǎng)站。（4）全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)降水、氣溫信息 信息內(nèi)容：咸陽區(qū)域氣象觀測站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣溫、降水量。 監(jiān)測時次：每小時滾動更新一次（冬季沒有降水資料） 。 提供方式：氣象網(wǎng)站。 （5）重要天氣報告信息內(nèi)容：重大天氣過程的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警。發(fā)布時次：根據(jù)天氣過程更新發(fā)布。提供方式：氣象網(wǎng)站。（6）雨情通報信息內(nèi)容：過去 24 小時降水量或某次天氣過程總降水量。發(fā)布時次：每天 09 時發(fā)布（降水過程期間）

12、。提供方式：氣象網(wǎng)站。2 2、天氣預(yù)報、天氣預(yù)報天氣預(yù)報信息是指運(yùn)用各類天氣監(jiān)測信息和數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品，對未來某時段內(nèi)某一區(qū)域可能出現(xiàn)的天氣狀況所作的預(yù)測信息。（1）短時與臨近天氣預(yù)報預(yù)報內(nèi)容：未來 0-6 小時時間間隔的天氣預(yù)報，包括天空狀況、降水情況等。發(fā)布時次：每天 06、12、18 時發(fā)布（汛期 5-9 月發(fā)布） 。提供方式：氣象網(wǎng)站、手機(jī)短信、電視、多媒體氣象信息- 6 -發(fā)布系統(tǒng)。（2）短期天氣預(yù)報預(yù)報內(nèi)容：未來三天天氣預(yù)報，包括天空狀況、降水情況、氣溫（最高氣溫、最低氣溫） 。發(fā)布時次：每天 16 時發(fā)布。提供方式：氣象網(wǎng)站、手機(jī)短信、聲訊電話、電視、報紙、多媒體氣象信息發(fā)布系統(tǒng)。（

13、3）未來一周天氣預(yù)報預(yù)報內(nèi)容：未來 7 天天氣趨勢預(yù)報，包括天空狀況和氣溫。發(fā)布時次：每天 16 時發(fā)布。提供方式：氣象網(wǎng)站。（4）生活氣象預(yù)報預(yù)報內(nèi)容：與公眾健康、生活等密切相關(guān)的生活氣象預(yù)報，包括：森林火險等級預(yù)報、上下班預(yù)報、早間預(yù)報、午間預(yù)報、晚間預(yù)報、健康指數(shù)、穿衣指數(shù)、晾曬指數(shù)、人體舒適度指數(shù)等。發(fā)布時次：每天 16 時發(fā)布。提供方式：電視、12121 聲訊電話。（5）空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)報內(nèi)容：市區(qū)主要污染物濃度擴(kuò)散氣象條件預(yù)報。發(fā)布時次：每天 16 時發(fā)布。提供方式：電視、報紙。- 7 -（6）氣象災(zāi)害預(yù)警信號預(yù)警信號種類：暴雨、暴雪、高溫、寒潮、雷電、大風(fēng)、道路結(jié)冰、霧霾、霜凍、干

14、旱、沙塵暴、冰雹。預(yù)警信號內(nèi)容：預(yù)警信號名稱及其等級、可能出現(xiàn)的災(zāi)害性天氣情況、已經(jīng)或?qū)⒖赡墚a(chǎn)生的影響、相應(yīng)的防御指南等。發(fā)布時次：當(dāng)災(zāi)害性天氣已經(jīng)影響或可能影響時，根據(jù)天氣形勢發(fā)展態(tài)勢，制作（發(fā)布、更新、解除）氣象災(zāi)害預(yù)警信號。提供方式：氣象網(wǎng)站、電視、手機(jī)短信、電子顯示屏、多媒體氣象信息發(fā)布系統(tǒng)。（7）氣候服務(wù)利用本地氣候監(jiān)測和預(yù)測信息，為人們生產(chǎn)生活提供有效的參考依據(jù)。氣候概況內(nèi)容：區(qū)域內(nèi)基本氣候特征（氣候標(biāo)準(zhǔn)值按世界氣象組織統(tǒng)一規(guī)范每 30 年整編更新一次） ，氣象災(zāi)害特征，氣候資源狀況。發(fā)布時次：根據(jù)整編情況更新發(fā)布。提供方式：氣象網(wǎng)站。氣候趨勢預(yù)測公報內(nèi)容：下月、季、年度降水量及溫

15、度趨勢預(yù)測。發(fā)布時次：每月（季、年）10 日前發(fā)布。提供方式：氣象網(wǎng)站。- 8 -氣象決策參考公報內(nèi)容：上月主要?dú)夂蛱攸c(diǎn)、平均氣溫和降水量及其距平分布圖，重要?dú)夂蚴录捌鋵θ祟惿鐣?、?jīng)濟(jì)、生態(tài)系統(tǒng)和自然環(huán)境等各個方面的影響評估等。發(fā)布時次：每月 10 日前發(fā)布。提供方式：氣象網(wǎng)站。氣候影響評價公報內(nèi)容：上半年、上一年度主要?dú)夂蛱卣?、主要天氣氣候事件及影響分析及主要行業(yè)影響分析等。發(fā)布時次：每年 6、12 月底前發(fā)布。提供方式：氣象網(wǎng)站。（二）決策氣象服務(wù)（二）決策氣象服務(wù)決策氣象服務(wù)是為各級黨、政、軍領(lǐng)導(dǎo)和決策部門指揮生產(chǎn)、組織防災(zāi)減災(zāi)以及在重大社會活動和突發(fā)性公共事件保障等方面科學(xué)決策提供氣

16、象信息服務(wù)。（1）氣象信息快報服務(wù)內(nèi)容：本市氣象與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，省內(nèi)重要?dú)庀筚Y訊，國內(nèi)外災(zāi)害簡報。發(fā)布時次：每周五 12：00 前。提供方式：紙質(zhì)材料。（2）送閱件服務(wù)內(nèi)容：根據(jù)當(dāng)前天氣氣候條件以及未來即將出現(xiàn)的天氣氣候趨勢將對我市農(nóng)業(yè)、城市、工業(yè)生產(chǎn)、百姓生活等方面- 9 -造成的影響而做出具有預(yù)見性的分析和建議。發(fā)布時次：根據(jù)需求發(fā)布。提供方式：紙質(zhì)材料。（3）重大氣象信息專報服務(wù)內(nèi)容：根據(jù)當(dāng)前天氣形式，做出的重要分析，并為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)提出決策性的服務(wù)建議。發(fā)布時次：根據(jù)需求發(fā)布。提供方式：紙質(zhì)材料。（三）專業(yè)氣象服務(wù)（三）專業(yè)氣象服務(wù)專業(yè)專項(xiàng)氣象預(yù)報是針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和行業(yè)需求，旨在為安排生產(chǎn)和

17、災(zāi)害防御提供氣象參考。1 1、農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報、農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報（1）農(nóng)用天氣預(yù)報預(yù)報內(nèi)容：為便于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安排，在農(nóng)作物播種、收獲期提供未來 4-7 天天氣趨勢預(yù)報和生產(chǎn)建議。發(fā)布時次：根據(jù)需求發(fā)布。提供方式：紙質(zhì)材料、氣象網(wǎng)站。（2）春耕春播、夏收夏種、秋收秋種專題服務(wù)產(chǎn)品內(nèi)容：春耕春播、夏收夏種、秋收秋種期間的天氣概況及其影響，未來三天的天氣預(yù)報及其影響分析和應(yīng)對措施建議。發(fā)布時次：在每年的春播、 “三夏” 、 “三秋” （一般在 3 月中旬至 4 月中旬、6 月 1-30 日、9 月中旬至 10 月中旬） ，- 10 -每星期二、星期五。提供方式：紙質(zhì)材料、氣象網(wǎng)站。（3）糧食、果業(yè)產(chǎn)量預(yù)報預(yù)報

18、內(nèi)容：夏糧、秋糧、蘋果產(chǎn)量預(yù)報。發(fā)布時次：5 月中旬、9 月上中旬。提供方式：紙質(zhì)材料。（4）農(nóng)業(yè)氣象信息預(yù)報內(nèi)容：包括針對氣候?qū)麡溆绊?、花期凍害預(yù)測、干旱影響、農(nóng)事適宜度的果業(yè)氣象服務(wù) ；針對設(shè)施大棚的高溫悶棚預(yù)測、低溫凍害預(yù)測、病蟲害監(jiān)測信息及生產(chǎn)建議的設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)信息 ；針對全市土壤水分信息、降水距平信息的農(nóng)業(yè)干旱動態(tài)監(jiān)測 ；針對農(nóng)作物生育期氣象條件分析的生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象 ；以及生態(tài)與氣候影響評價 、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)效益評估 、 土壤墑情監(jiān)測報告 、 農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害警報 。發(fā)布時次：根據(jù)服務(wù)需求不定時發(fā)布。提供方式：紙質(zhì)材料。2 2、中小河流洪水、地質(zhì)災(zāi)害、山洪氣象預(yù)報、中小河流洪水、地質(zhì)

19、災(zāi)害、山洪氣象預(yù)報預(yù)報內(nèi)容：全市范圍內(nèi)主要中小河流發(fā)生洪水災(zāi)害、降水引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、山洪氣象災(zāi)害的預(yù)報。發(fā)布時次：根據(jù)服務(wù)需求不定時發(fā)布。提供方式：紙質(zhì)材料。3 3、旅游氣象預(yù)報、旅游氣象預(yù)報- 11 -預(yù)報內(nèi)容：主要旅游景點(diǎn)未來 24 小時天氣預(yù)報。發(fā)布時次：每天 16 時發(fā)布。提供方式：12121 聲訊電話。（四）氣象災(zāi)害防御（四）氣象災(zāi)害防御1 1、開展氣象災(zāi)害防御科普服務(wù)、開展氣象災(zāi)害防御科普服務(wù)制作氣象災(zāi)害防御避險明白卡，購置氣象科普圖書，在“3.23”世界氣象日、 “5.12”防災(zāi)減災(zāi)日等，開展紀(jì)念活動，對公眾開放氣象臺、氣象科普基地，舉辦氣象科普講座，開展氣象防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳活動

20、。2 2、開展氣象災(zāi)害調(diào)查、風(fēng)險評估、開展氣象災(zāi)害調(diào)查、風(fēng)險評估組織收集災(zāi)情，掌握氣象災(zāi)害的損失、主要致災(zāi)因子、災(zāi)害防御薄弱環(huán)節(jié)等信息，開展氣象災(zāi)害風(fēng)險評估，為氣象防災(zāi)減災(zāi)提供支撐。3 3、發(fā)展社會廣泛參與的氣象災(zāi)害防御隊(duì)伍、發(fā)展社會廣泛參與的氣象災(zāi)害防御隊(duì)伍在城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展氣象信息協(xié)理員，在農(nóng)村發(fā)展氣象信息員，負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的接收、傳遞、災(zāi)情收集上報，參與社區(qū)、村鎮(zhèn)的氣象災(zāi)害防御工作。發(fā)展氣象志愿者隊(duì)伍，鼓勵社會各界廣泛參與氣象災(zāi)害防御行動。4 4、開展氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證、開展氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證聯(lián)合應(yīng)急管理部門，對處于氣象災(zāi)害多發(fā)易發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行政村、大中型企業(yè)、學(xué)校等單位

21、的氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施、組織體系、機(jī)制 建設(shè)進(jìn)行認(rèn)定，推動災(zāi)前科學(xué)有效防御。5 5、氣象災(zāi)害應(yīng)急處置、氣象災(zāi)害應(yīng)急處置- 12 -落實(shí)暴雨、暴雪、大風(fēng)、寒潮、大霧、高溫災(zāi)害防御辦法，完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，適時對預(yù)案進(jìn)行修訂和更新；加強(qiáng)氣象災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警，提高預(yù)警信息的接收、分發(fā)和應(yīng)對能力 。（五）人工影響天氣（五）人工影響天氣人工影響天氣是運(yùn)用云和降水物理學(xué)原理，主要采用向云中撒播催化劑的方法，使某些局地天氣過程朝著有利于人類的方向轉(zhuǎn)化的一項(xiàng)科學(xué)技術(shù)措施，簡稱“人影” 。人工影響天氣工作在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下和協(xié)調(diào)下，由氣象主管機(jī)構(gòu)組織實(shí)施和指導(dǎo)管理。1990 年，咸陽成立防雹指揮部，1995 年更

22、名為咸陽市人工影響天氣領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)開展人工影響天氣作業(yè)。多年來，咸陽人影事業(yè)快速發(fā)展，先后建設(shè)711 雷達(dá) 1 個，TWR 雷達(dá)站 3 個，現(xiàn)有車載式火箭作業(yè)系統(tǒng)12 套，固定作業(yè)點(diǎn) 45 個，燃燒爐增雨作業(yè)點(diǎn) 1 個，同時進(jìn)一步加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)通訊指揮系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建了比較完備的增雨防雹作業(yè)體系，增強(qiáng)了人影工作的科技實(shí)力。全年開展人工增雨（雪）作業(yè)，針對農(nóng)業(yè)干旱期、森林防火期、霧霾天氣重污染、水資源涵養(yǎng)期等關(guān)鍵時期，在適合的天氣條件下實(shí)施作業(yè)。 每年 59 月份冰雹災(zāi)害易發(fā)季節(jié)開展人工防雹作業(yè)，重點(diǎn)服務(wù)于農(nóng)作物及林果等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)防雹減災(zāi)。（六）氣象依法行政服務(wù)（六）氣象依法行政服務(wù)咸陽市氣象局所

23、承擔(dān)的行政審批工作，辦理過程嚴(yán)格實(shí)行陽光審批、限時辦結(jié)，堅(jiān)持一個窗口對外、一次性告知服務(wù)。- 13 -1 1、建筑工程防雷裝置設(shè)計(jì)審核行政許可建筑工程防雷裝置設(shè)計(jì)審核行政許可（1）法定實(shí)施主體：咸陽市氣象局（2）申請條件：城區(qū)新建、擴(kuò)建、改建的房屋建（構(gòu)）筑物或設(shè)施的防雷裝置（3）法定期限：從接到申請之日算起 1212 個工作日（節(jié)假日除外）內(nèi)辦理（4）辦理程序：申請人持申報材料向咸陽市政務(wù)中心氣象局窗口提出申請；窗口對申報材料進(jìn)行審核，符合條件的當(dāng)場受理，若材料不齊，則當(dāng)場一次性告知申請人；由兩人以上到現(xiàn)場查看；審核、查看合格后，在受理窗口發(fā)放防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書（5）申報材料：防雷裝置設(shè)計(jì)審

24、核申請書；防雷專項(xiàng)審查意見書；雷擊風(fēng)險技術(shù)評估報告；經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的總平圖；防雷裝置檢測隨工計(jì)劃書；防雷裝置施工圖設(shè)計(jì)說明、電器施工圖紙一套；設(shè)計(jì)單位防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證；設(shè)計(jì)人員防雷工程資格證書；- 14 -信息系統(tǒng) SPD 安裝圖；防雷產(chǎn)品相關(guān)資料。（6）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)（7）辦理地點(diǎn)：咸陽市政務(wù)中心氣象局窗口。2 2、建筑工程防雷裝置竣工驗(yàn)收、建筑工程防雷裝置竣工驗(yàn)收（1）法定實(shí)施主體：咸陽市防雷中心（2）申請條件：城區(qū)凡新建、擴(kuò)建、改建的房屋建（構(gòu)）筑物或設(shè)施的防雷裝置（3）法定期限：從接到申請之日算起 1212 個工作日（節(jié)假日除外）內(nèi)辦理（4）辦理程序：申請人持申報材料向咸陽市政

25、務(wù)中心氣象局窗口提出申請；窗口對申報材料進(jìn)行審核，符合條件的當(dāng)場受理，若材料不齊，則當(dāng)場一次性告知申請人；由兩人以上到現(xiàn)場組織竣工驗(yàn)收；在受理窗口發(fā)放防雷裝置竣工驗(yàn)收合格證。（5）申報材料：防雷產(chǎn)品安裝記錄、測試報告；防雷裝置檢測報告；防雷裝置竣工驗(yàn)收申請書；防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書；防雷工程施工單位和人員資質(zhì)證和資格證書；- 15 -防雷裝置竣工圖記相關(guān)技術(shù)資料。（6）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)（7）辦理地點(diǎn)：咸陽市政務(wù)中心氣象局窗口。3 3、升放系留氣球活動行政許可、升放系留氣球活動行政許可（1）法定實(shí)施主體：咸陽市氣象局（2）申請條件：全市具有施放氣球資質(zhì)證的施放單位（3）法定期限：從接到申請之日算起

26、2 2 個工作日（節(jié)假日除外）內(nèi)辦理（4）辦理程序：申請人持申報材料向咸陽市政務(wù)中心氣象局窗口提出申請；窗口對申報材料進(jìn)行審核，符合條件的當(dāng)場受理，若材料不齊，則當(dāng)場一次性告知申請人；由兩人以上進(jìn)行現(xiàn)場核查；審查、核查合格后，在受理窗口按規(guī)定簽發(fā)合格的批準(zhǔn)文件。（5）申報材料：陜西省懸掛系留氣球作業(yè)申請審批表；施放氣球資質(zhì)證（副本） ；施放氣球合格證得作業(yè)人員名單；施放氣球的作業(yè)場所及懸掛空間安全情況的勘查報告（勘查報告涉及的地點(diǎn)、懸掛空間不得在機(jī)場范圍和機(jī)場凈空- 16 -保護(hù)區(qū)域、當(dāng)?shù)卣畡澏ǖ慕艆^(qū)域內(nèi)） ；申請施放期間有適宜的氣象條件（須是氣象權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的書面材料） 。（6）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

27、：不收費(fèi)（7）辦理地點(diǎn)：咸陽市政務(wù)中心氣象局窗口。4 4、升放無人駕駛自由氣球活動行政許可、升放無人駕駛自由氣球活動行政許可（1）法定實(shí)施主體：咸陽市氣象局（2）申請條件：全市具有施放氣球資質(zhì)證的施放單位（3）法定期限：從接到申請之日算起 2 2 個工作日（節(jié)假日除外）內(nèi)辦理（4）辦理程序：申請人持申報材料向咸陽市政務(wù)中心氣象局窗口提出申請；窗口對申報材料進(jìn)行審核，符合條件的當(dāng)場受理，若材料不齊，則當(dāng)場一次性告知申請人；受理申請后，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場核查，審查、核查合格后，承辦機(jī)構(gòu)擬準(zhǔn)予許可的初步意見；召開資質(zhì)評審會議，做出準(zhǔn)予或不予許可的決定；在氣象局受理窗口按規(guī)定頒發(fā)施

28、放氣球資質(zhì)證（5）申報材料：申請單位的書面申請書；- 17 -陜西省施放氣球資質(zhì)證申請核準(zhǔn)表一式二份；法人營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；人員登記表、有關(guān)人員資格證原件及復(fù)印件。有 4 名以上持有施放氣球資格證的作業(yè)人員，其中至少有 1 名具有相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱的人員；具有相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱資格證原件及復(fù)印件；庫房、辦公場地和相鄰建筑物的平面示意圖及其使用權(quán)證明。有固定的工作場所，辦公或營業(yè)面積應(yīng)在 15 平方米以上；存放器材和設(shè)備庫房面積應(yīng)在 20 平方米以上；施放氣球的器材和設(shè)備清單。應(yīng)有的器材和設(shè)備為交通工具、專用球皮、安全繩索、系留設(shè)施、識別標(biāo)志、通信工具、安全警戒標(biāo)識、消防工具等；

29、制定的管理制度和安全措施。應(yīng)該有各級負(fù)責(zé)人職責(zé)；作業(yè)人員職責(zé)；庫房管理人員職責(zé)；安全責(zé)任追究辦法等其他有關(guān)制度。（6）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)（7）辦理地點(diǎn)：咸陽市政務(wù)中心氣象局窗口。5 5、環(huán)境影響評價中使用的氣象資料審查、環(huán)境影響評價中使用的氣象資料審查（1）法定實(shí)施主體：咸陽市氣象局（2）申請條件：用于大氣環(huán)境影響評價、氣象能源開發(fā)、氣象災(zāi)害評價、城市建設(shè)規(guī)劃等使用氣象資料的單位（3）法定期限：從接到申請之日算起 2020 個工作日（節(jié)假日除外）內(nèi)辦理- 18 -（4）辦理程序：申請人持申報材料向咸陽市氣象局行政許可辦公室提出申請； 受理申請后，對申報材料進(jìn)行審核，符合條件的當(dāng)場受理，若材料不齊

30、，則當(dāng)場一次性告知申請人；經(jīng)行政審查后，做出準(zhǔn)予或不予許可的決定，并送達(dá)申請單位。（5）申報材料：氣象資料使用申請審查表 ；氣象資料使用證明 （由提供氣象資料的單位出具） ；有關(guān)項(xiàng)目情況資料:a、建設(shè)項(xiàng)目基本情況：項(xiàng)目所在地的經(jīng)緯度、海拔高度、地形地勢、建設(shè)規(guī)模、占地面積、員工人數(shù)等。b、建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)情況：生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝過程等。c、建設(shè)項(xiàng)目排污情況：主要污染物年（小時）排放量等。d、建設(shè)項(xiàng)目投資情況：項(xiàng)目建設(shè)總經(jīng)費(fèi)（萬元） 、環(huán)境污染治理經(jīng)費(fèi)（萬元） 。e、環(huán)評氣象數(shù)據(jù)表原件。（6）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)（7）辦理地點(diǎn)：咸陽市氣象局行政許可辦公室。（七）氣象科學(xué)（七）氣象科學(xué)宣傳宣傳氣象科學(xué)宣傳

31、是公共氣象服務(wù)的重要內(nèi)容之一，通過開展- 19 -面向公眾的科普宣傳，提高公眾氣象知識水平，了解各類防御氣象災(zāi)害的基本方法、技能，使公眾在生產(chǎn)生活中更好地利用各類氣象信息，從而提升全社會對氣象信息的應(yīng)用能力，發(fā)揮氣象服務(wù)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。公眾可以通過以下方式了解氣象科普知識：1 1、氣象科普教育基地、氣象科普教育基地在咸陽市氣象臺、咸陽農(nóng)業(yè)氣象科學(xué)研究所、長武縣氣象局建立氣象科普基地，全年免費(fèi)向社會公眾開放。2 2、氣象科普示范點(diǎn)、氣象科普示范點(diǎn)目前，全市在 100 多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村氣象信息服務(wù)站，還建成多處 “校園氣象站” 、 “氣象科普基地” 、 “氣象服務(wù)示范社區(qū)” ，面向基層群眾

32、，使他們更多地了解氣象知識，提升防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。3 3、氣象科普、氣象科普“六進(jìn)六進(jìn)”在“3.23”世界氣象日、 “5.12”防災(zāi)減災(zāi)日和 6 月“安全生產(chǎn)月”等，氣象部門開展氣象科普宣傳“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位”活動，發(fā)放氣象災(zāi)害防御避險明白卡、氣象常識宣傳冊、氣象科普圖書等，舉辦氣象科普講座，多渠道向公眾傳播氣象知識。4 4、氣象科普網(wǎng)站、氣象科普網(wǎng)站公眾通過瀏覽中國氣象科普網(wǎng)(http:/ 20 -二、公共氣象服務(wù)渠道（一）電視（一）電視天氣預(yù)報天氣預(yù)報播出內(nèi)容：咸陽市 13 縣（市、區(qū)）未來 3 天天氣預(yù)報、各類生活指數(shù)；咸陽旅游景點(diǎn)天氣。電視頻道及播出時間

33、： 咸陽電視 1 臺綜合頻道：每天 18:04、18：27、23:08；咸陽電視 2 臺影視頻道：每天 19:45、21:15；咸陽電視 3 臺：每天 22:30 氣象與旅游欄目；咸陽教育電視臺：每天 07:05、13:05、20:10。（二）廣播（二）廣播以咸陽人民廣播電臺為平臺，每日、隨機(jī)插播、做客直播間發(fā)布天氣預(yù)報和各類氣象信息。（三）聲訊電話（三）聲訊電話固話或手機(jī)撥打 12121 主信箱或分信箱收聽天氣預(yù)報信息。（四）氣象網(wǎng)站（四）氣象網(wǎng)站咸陽氣象信息網(wǎng)：登陸 http:/ 咸陽日報頭版天氣早知道 ，市區(qū) 24 小時天氣預(yù)報。 今日咸陽報生活版，全市 72 小時天氣預(yù)報。（六）短信（

34、六）短信 遇有重大災(zāi)害性天氣，適時全網(wǎng)發(fā)布。 - 21 -（七）微博（七）微博 新浪微博、騰訊微博關(guān)注咸陽氣象。 （八）微信（八）微信官方微信“咸陽氣象”，微信號“xyqx12121”，每日及時發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報預(yù)警信息、最新氣象資訊、實(shí)用氣象科普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識等，每天向網(wǎng)友推送一組圖文消息。（九）農(nóng)村氣象大喇叭（九）農(nóng)村氣象大喇叭每日一次及不定時。發(fā)布?xì)庀髴?yīng)急信息、重要天氣消息、鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預(yù)報、農(nóng)業(yè)氣象站、早間氣象、晚間氣象、氣象科普。（十）紙質(zhì)材料（十）紙質(zhì)材料重大氣象預(yù)警信息、實(shí)時監(jiān)測信息、氣象條件評估信息、氣象決策參考信息、重大氣象事件、國民社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展氣象敏感和制約因素氣象條件分析信息等

35、，以傳真、網(wǎng)絡(luò)、送達(dá)為傳遞手段。三、三、常用氣象術(shù)語常用氣象術(shù)語附錄附錄1 1、時間用語（北京時）、時間用語（北京時）白天：08-20時夜間：當(dāng)日20時-次日08時2 2、天空狀況用語、天空狀況用語晴天：天空無云，或中、低云云量不到天空面積的1成，或高云云量在4成以下。多云：天空云量較多，有4-7成的中、低云，或有6-10成- 22 -的高云。陰天：天空陰暗，密布云層，或稍有云隙，而仍感到陰暗。3 3、降水用語、降水用語陣雨：是指雨勢時大、時小、時停，雨滴下落和停止都很突然的液態(tài)降水。雷陣雨：指降水時伴有雷聲或閃電的陣雨。毛毛雨：指稠密、細(xì)小而十分均勻的液態(tài)降水，下落情況不易分辨。迎面有潮濕感，落在水面無波紋，落在干地上只是均勻地潤濕地面而無濕斑。陣雪：開始和停止都較突然、強(qiáng)度變化大的降雪。雨夾雪：半融化的雪（濕雪）或雨和雪同時下降。積雪：雪覆蓋地面達(dá)到氣象站四周能見度面積一半以上。4 4、降水量、降水量降水量降落在地面上