建設(shè)工程項(xiàng)目資源管理制度

1、建設(shè)工程項(xiàng)目資源管理制度1.1 一般規(guī)定1.1.1 項(xiàng)目資源管理應(yīng)在整個(gè)項(xiàng)目管理階段，對項(xiàng)目資源 即勞動(dòng)力、材料、設(shè)備、資金和技術(shù)等生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配 置和動(dòng)態(tài)平衡管理，確保在使用較少資源前提下，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目 管理決策的科學(xué)化和經(jīng)濟(jì)收益的最大化。1.1.2 承包人應(yīng)建立和完善項(xiàng)目資源管理機(jī)制，以適應(yīng)項(xiàng) 目管理的需要。1.1.3 資源管理的目的是將項(xiàng)目資源進(jìn)行優(yōu)化配置即適 時(shí)、適量、按比例配置資源并投入到施工生產(chǎn)中，滿足工程 項(xiàng)目需要。1.1.4 項(xiàng)目資源管理應(yīng)通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)控 制實(shí)現(xiàn)成本降低。1.1.5 項(xiàng)目資源管理的全過程應(yīng)包括項(xiàng)目資源的計(jì)劃、配 置、優(yōu)化、控制和調(diào)整。1.2 資源

2、管理的內(nèi)容與程序1.2.1 資源管理包括勞動(dòng)力管理、材料管理、機(jī)械設(shè)備管 理、技術(shù)管理和和資金管理。1.2.2 資源管理程序1 編制資源計(jì)劃。按發(fā)包人需要和合同工期要求，編 制生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置計(jì)劃，確定各種資源的投入計(jì)劃，包 括投入數(shù)量、投入時(shí)間，以滿足項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的需要。2 資源供應(yīng)。應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度的需要，按編制生產(chǎn)要 素計(jì)劃， 做好各種資源的供應(yīng)工作， 以保證合同工期的實(shí)現(xiàn)。3 過程控制。應(yīng)根據(jù)每種資源的特性，采取科學(xué)的措 施，進(jìn)行動(dòng)態(tài)配置和組合，協(xié)調(diào)投入，合理使用，以盡可能 少的資源，滿足工程項(xiàng)目的使用，達(dá)到降低成本，節(jié)約資源 的目的。4 調(diào)整。定期對資源的投入、使用情況進(jìn)行核算分析，

3、 并對新的資源計(jì)劃進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整和修改，以求得更好的經(jīng) 濟(jì)效益和社會信譽(yù)。1.3 資源管理計(jì)劃1.3.1 資源管理計(jì)劃與項(xiàng)目的實(shí)施方案、工期計(jì)劃、成本 計(jì)劃互相制約、 互相影響， 它包括對所有資源的使用、 供應(yīng)、 采購過程， 以及建立完備的控制程序、 責(zé)任體系和計(jì)劃方法。1.3.2 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)確定合理的內(nèi)部勞務(wù)隊(duì)伍和外部勞務(wù) 分包公司的資源配置，并按照工程施工進(jìn)度計(jì)劃和作業(yè)特點(diǎn) 擬訂勞動(dòng)力計(jì)劃，由企業(yè)勞動(dòng)主管部門或委托項(xiàng)目經(jīng)理部自 行招標(biāo)，簽訂勞務(wù)分包合同。1.3.3 材料管理計(jì)劃必須按照施工預(yù)算、生產(chǎn)進(jìn)度及現(xiàn)場 條件，根據(jù)工程計(jì)劃期制定材料計(jì)劃表；材料采購依據(jù)項(xiàng)目 經(jīng)理部提出材料計(jì)劃進(jìn)行采

4、購。材料需要量計(jì)劃應(yīng)包括材料 需要量總計(jì)劃、年計(jì)劃、季計(jì)劃、月計(jì)劃和日計(jì)劃。1.3.4 機(jī)械設(shè)備使用計(jì)劃應(yīng)根據(jù)工程的施工方法、生產(chǎn)工 藝、技術(shù)安全措施以及投入資金計(jì)劃來制定。并由企業(yè)法人 授權(quán)由企業(yè)物資采購部門或項(xiàng)目經(jīng)理部自行組織實(shí)施。1.3.5 資金管理計(jì)劃由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)編制年、季、月度 資金收支計(jì)劃，上報(bào)企業(yè)主管部門審批實(shí)施，項(xiàng)目經(jīng)理部在 企業(yè)法人授權(quán)下配合企業(yè)財(cái)務(wù)部門及時(shí)進(jìn)行資金計(jì)收工作。1.4 資源管理控制1.4.1 資源管理控制包括對人力資源、材料、機(jī)械設(shè)備、 技術(shù)和資金等要素的管理控制。1.4.2 勞務(wù)分包合同的內(nèi)容應(yīng)包括作業(yè)任務(wù)、應(yīng)提供勞動(dòng) 力人數(shù)；進(jìn)度要求及進(jìn)場時(shí)間、 退場時(shí)

5、間； 雙方的管理責(zé)任； 勞務(wù)費(fèi)計(jì)取及結(jié)算方式；獎(jiǎng)勵(lì)與處罰條款。1.4.3 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對勞動(dòng)力進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，內(nèi)容包括：（1）對施工現(xiàn)場的勞動(dòng)力進(jìn)行跟蹤、及時(shí)向企業(yè)勞動(dòng)管理部門提供申請計(jì)劃，進(jìn)行勞動(dòng)力補(bǔ)充與減員；2）向進(jìn)入施工現(xiàn)場的作業(yè)班組下達(dá)施工任務(wù)書，進(jìn)行考核并兌現(xiàn)費(fèi)用和獎(jiǎng)懲。1.4.4 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)加強(qiáng)對人力資源的教育培訓(xùn)和思想管 理，加強(qiáng)對勞務(wù)人員作業(yè)質(zhì)量和效率的檢查。1.4.5 項(xiàng)目經(jīng)理部材料管理控制必須達(dá)到以下要求：（1）按計(jì)劃保質(zhì)保量，及時(shí)供應(yīng)材料；（2）材料需要量計(jì)劃應(yīng)包括材料需要量總計(jì)劃和分部 計(jì)劃；（3）材料倉庫的選址應(yīng)有利于材料的進(jìn)出和存放，符 合防火、防雨、防盜、防風(fēng)、防

6、變質(zhì)等要求；（4）進(jìn)場的材料進(jìn)行數(shù)量驗(yàn)收和質(zhì)量認(rèn)證，作好相應(yīng) 的驗(yàn)收記錄和標(biāo)識，不合格的材料應(yīng)更換、退貨或讓步接受 （降級使用），嚴(yán)禁使用不合格的材料；（5）材料的計(jì)量設(shè)備必須經(jīng)具備資格的機(jī)構(gòu)定期檢驗(yàn)， 確保計(jì)量所需要的精確度。檢驗(yàn)不合格的設(shè)備不允許使用；（6）進(jìn)入現(xiàn)場的材料應(yīng)有生產(chǎn)廠家的材質(zhì)證明（包括廠名、品種、出廠日期、出廠編號、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)）和出廠合格證。要求復(fù)檢的材料要有送檢證明報(bào)告。新材料未經(jīng)試驗(yàn)鑒 定，不得用于工程中。現(xiàn)場配制的材料應(yīng)經(jīng)試配，使用前應(yīng) 經(jīng)認(rèn)證。（7）材料儲存應(yīng)滿足下列要求： 入庫的材料應(yīng)按型號、品種分區(qū)堆放，并分別編號、標(biāo)識。 易燃易爆的材料應(yīng)專門存放，專人負(fù)責(zé)保管，并

7、有嚴(yán)格的防火、防爆措施。 有防濕、防潮措施要求的材料，應(yīng)采取防濕、防潮措 施，并作好標(biāo)識。 有保質(zhì)期的庫存材料應(yīng)定期檢查，防止過期，并作好標(biāo)識。 易損壞的材料應(yīng)保護(hù)好外包裝，防止損壞。（8）應(yīng)建立材料使用限額領(lǐng)料制度。超限額的用料， 用料前應(yīng)辦理手續(xù)，填寫領(lǐng)料單，注明超耗原因，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng) 理部材料管理人員審批。（ 9） 建立材料使用臺帳，記錄使用和節(jié)超狀況。（ 10）應(yīng)實(shí)施材料使用監(jiān)督制度。材料管理人員應(yīng)對材 料使用情況進(jìn)行監(jiān)督；做到工完、料凈、場清；建立監(jiān)督記 錄；對存在的問題應(yīng)及時(shí)分析和處理。（11）班組應(yīng)辦理剩余材料退料手續(xù)。設(shè)施用料、包裝 物及容器應(yīng)回收并建立回收臺帳。（12）制定周轉(zhuǎn)材

8、料保管和使用制度。1.4.6 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)編制機(jī)械設(shè)備使用計(jì)劃報(bào)企業(yè)審批， 并通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、合同措施保證施工機(jī)械設(shè)備的合 理使用，對進(jìn)場的機(jī)械設(shè)備必須進(jìn)行嚴(yán)格的安裝驗(yàn)收，做到 資料齊全準(zhǔn)確，在現(xiàn)場使用中應(yīng)做好維護(hù)和管理。機(jī)械設(shè)備操作人員應(yīng)持證上崗，實(shí)行崗位責(zé)任制，嚴(yán)格按照操作規(guī)范 作業(yè)，做好班組核算工作，加強(qiáng)考核和激勵(lì)工作。1.4.7 項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)管理應(yīng)符合下列要求：（1）項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按照項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃和企業(yè)的技 術(shù)措施綱要實(shí)施技術(shù)管理工作。（2）項(xiàng)目經(jīng)理部在接到工程圖紙后，按過程控制程序 文件要求進(jìn)行內(nèi)部審查，并匯總意見。（ 3）項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)參加與發(fā)包人組織的設(shè)計(jì)會審， 提

9、出設(shè)計(jì)變更意見，進(jìn)行設(shè)計(jì)變更洽商。（4）在施工過程中，如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙中存在問題，或 因施工條件變化必須補(bǔ)充設(shè)計(jì)，或需要材料代用，可向設(shè)計(jì) 人員提出工程變更洽商書面資料。工程變更洽商應(yīng)由項(xiàng)目技 術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。（5）編制施工方案。（6）技術(shù)交底必須貫徹施工驗(yàn)收規(guī)范、技術(shù)規(guī)程、工 藝標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)等要求。其書面資料應(yīng)由簽發(fā)人 和審核人簽字，使用后歸入技術(shù)資料檔案。（ 7）項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)將分包人的技術(shù)管理納入技術(shù)管理 體系，并對其施工方案的制定、技術(shù)交底、施工實(shí)驗(yàn)、材料 實(shí)驗(yàn)、分項(xiàng)工程預(yù)檢驗(yàn)和隱檢、竣工驗(yàn)收等進(jìn)行系統(tǒng)的過程 控制。8） 對后續(xù)工序質(zhì)量有決定作用的測量與放線、 模板、 翻樣、預(yù)制構(gòu)

10、件吊裝、設(shè)備基礎(chǔ)、各種基層、預(yù)留孔、預(yù)埋 件、施工縫等應(yīng)進(jìn)行施工預(yù)檢驗(yàn)并做好記錄。（9）各類隱蔽工程應(yīng)進(jìn)行隱檢、做好隱檢記錄、辦理 隱檢手續(xù)，參與各方責(zé)任人應(yīng)確認(rèn)簽字。（ 10）項(xiàng)目技術(shù)資料應(yīng)設(shè)專人管理，做好技術(shù)資料的收 集、整理和歸檔工作并建立技術(shù)資料臺帳。1.4.8 項(xiàng)目資金管理應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理部按企業(yè)授權(quán)配合企業(yè) 財(cái)務(wù)主管部門及時(shí)進(jìn)行資金計(jì)收工作，內(nèi)容包括：（1）新開工項(xiàng)目按工程施工合同收取預(yù)付款或開辦費(fèi)。（2）根據(jù)月度統(tǒng)計(jì)報(bào)表編制“工程進(jìn)度款結(jié)算單”， 在規(guī)定日期內(nèi)報(bào)監(jiān)理工程師審批、結(jié)算。如發(fā)包人不能按期 支付工程進(jìn)度款且超過合同支付的最后限期，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng) 向發(fā)包人出具付款違約通知書，并

11、按銀行的同期貸款利率計(jì) 息。（3）根據(jù)工程變更記錄和證明發(fā)包人違約的材料，及 時(shí)計(jì)算索賠金額，列入工程進(jìn)度款結(jié)算單。（ 4）發(fā)包人委托代購的工程設(shè)備或材料，必須簽訂委 托合同，收取設(shè)備定貨預(yù)付款或代購款。（5）工程材料價(jià)差應(yīng)按規(guī)定計(jì)算，發(fā)包人應(yīng)及時(shí)確認(rèn)， 并與進(jìn)度款一起結(jié)算。（6）工期獎(jiǎng)、質(zhì)量獎(jiǎng)、措施獎(jiǎng)、不可預(yù)見費(fèi)及索賠款應(yīng)根據(jù)施工合同規(guī)定與工程進(jìn)度款同時(shí)收取。7）工程尾款應(yīng)根據(jù)發(fā)包人認(rèn)可的工程結(jié)算金額及時(shí)回收。1.5 資源管理考核1.5.1 資源管理考核包括對資源投入、使用、調(diào)整以及最 終效果的分析，找出管理中存在的問題，并對其進(jìn)行評價(jià)的 管理活動(dòng)。通過考核應(yīng)及時(shí)反饋信息，達(dá)到改進(jìn)和提高管理

12、 水平的目的。1.5.2 項(xiàng)目人力資源管理考核是以項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書、 勞務(wù)承包合同等為依據(jù)，對勞動(dòng)力管理方法、勞動(dòng)定額制定 及管理、勞動(dòng)力管理制度等進(jìn)行的效果評價(jià)。1.5.3 材料管理考核工作是對現(xiàn)場材料計(jì)劃、領(lǐng)用、發(fā)放、 回收以及相關(guān)規(guī)章制度的制定等進(jìn)行的分析評價(jià)工作，材料 管理考核應(yīng)堅(jiān)持計(jì)劃管理、 定額供料、 跟蹤檢查、 總量控制、 節(jié)超獎(jiǎng)罰的原則。1.5.4 機(jī)械設(shè)備管理考核應(yīng)在企業(yè)管理層的領(lǐng)導(dǎo)下，通過 對項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備的配置、使用、維護(hù)以及技術(shù)安全措施、設(shè) 備使用效率和使用成本等的考核分析，從而評價(jià)其管理效 果。1.5.5 項(xiàng)目技術(shù)管理考核工作必須在企業(yè)管理層的領(lǐng)導(dǎo)下 進(jìn)行，其主要考核內(nèi)容包括：1 技術(shù)管理工作計(jì)劃的執(zhí)行情況2 施工方案的實(shí)施情況3 技術(shù)交底情況4 技術(shù)措施的實(shí)施效果5 質(zhì)量檢驗(yàn)與試驗(yàn)工作6