XX高速公路有限公司重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)期間交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案資料

1、XX省XX高速公路重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)期間應(yīng)急處置預(yù)案1總那么1.1 編制目的為積極應(yīng)對(duì)重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)政策,切實(shí)做好重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)期間各項(xiàng)工作,減輕和消除各類突發(fā)事件引起的嚴(yán)重危害,及時(shí)恢復(fù)高速公路正常運(yùn)行,保證高速公路平安暢通,制定本預(yù)案.1.2 編制依據(jù)依據(jù)?中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法?、?中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法?、?XX省高速公路治理?xiàng)l例?、?交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急治理規(guī)定?等法律、法規(guī)和?重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案?國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)202137號(hào)等標(biāo)準(zhǔn)性文件.參照交通運(yùn)輸部?公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案?、?XX省高速公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案?

2、、?XX高速公路專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案?等有關(guān)應(yīng)急預(yù)案而編制本預(yù)案.1.3 適用范圍本預(yù)案適用于XX省XX高速公路以下簡(jiǎn)稱XX公司每年春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)4個(gè)國(guó)家法定節(jié)假日,以及國(guó)務(wù)院辦公廳文件確定的上述法定節(jié)假日連休日,對(duì)7座以下含7座小型客車實(shí)施免收高速公路通行費(fèi)期間的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作.1.4 工作原那么統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé).在公司重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)期間工作領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門、各單位根據(jù)工作責(zé)任、預(yù)案要求,展開效勞與應(yīng)急工作.提升效勞、保證暢通.國(guó)家實(shí)行重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi),是一項(xiàng)利民便民之舉,應(yīng)本著“好事辦好、實(shí)事辦事的原那么,在重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)期間,各單位應(yīng)

3、積極提升部門公共效勞,保證高速公路平安、暢通.科學(xué)應(yīng)對(duì)、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào).在公司重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)期間,發(fā)生各類突發(fā)事件,各部門、各單位應(yīng)根據(jù)預(yù)案要求,快速調(diào)度應(yīng)急處置力量,互相協(xié)調(diào)配合,展開應(yīng)急處置.2組織體系根據(jù)省高管局的安排部署和要求,結(jié)合XX公司自身實(shí)際,成立相應(yīng)的重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)期間組織機(jī)構(gòu),明確任務(wù)分工,落實(shí)責(zé)任要求,增強(qiáng)溝通協(xié)商,密切協(xié)作配合,切實(shí)做好重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)期間有關(guān)工作.2.1 工作領(lǐng)導(dǎo)組成立XX公司重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)期間應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組.由公司總經(jīng)理任組長(zhǎng),其他公司領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),其中分管應(yīng)急副總經(jīng)理任常務(wù)副組長(zhǎng).成員由公司辦公室、收費(fèi)

4、部、養(yǎng)護(hù)工程部、經(jīng)營(yíng)開發(fā)部、技術(shù)平安部、運(yùn)營(yíng)指揮中央、路政大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人,以及各運(yùn)營(yíng)治理處行政負(fù)責(zé)人組成.負(fù)責(zé)對(duì)高速公路重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)期間應(yīng)急處置工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)部署、指揮和協(xié)調(diào).2.2 領(lǐng)導(dǎo)組辦公室工作領(lǐng)導(dǎo)組在運(yùn)營(yíng)指揮中央設(shè)立工作辦公室,辦公室主任由運(yùn)營(yíng)指揮中央主任兼任,成員由各收費(fèi)站、路政中隊(duì)、養(yǎng)護(hù)中央、效勞區(qū)負(fù)責(zé)人組成.負(fù)責(zé)高速公路重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)期間工作領(lǐng)導(dǎo)組的日常事務(wù)以及具體應(yīng)急處置工作的組織協(xié)調(diào).2.3 基層單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)各基層治理單位可參照本預(yù)案,根據(jù)各自的實(shí)際情況成立相應(yīng)應(yīng)急治理機(jī)構(gòu),明確相關(guān)責(zé)任.3重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)期間工作舉措3.1 增強(qiáng)收費(fèi)治

5、理,保證收費(fèi)秩序運(yùn)行穩(wěn)定3.1.1 提前做好重大節(jié)假日期間免收小型客車通行費(fèi)有關(guān)準(zhǔn)備工作.各收費(fèi)站要根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定,切實(shí)做好免費(fèi)專用通道、車輛限高設(shè)施、相關(guān)交通標(biāo)志的設(shè)置和更新完善等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作.在免費(fèi)開始和結(jié)束兩個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),收費(fèi)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、收費(fèi)部、機(jī)電部門主要負(fù)責(zé)人要在單位值守,深入到重點(diǎn)站點(diǎn)靠前指揮；收費(fèi)站長(zhǎng)要全部在收費(fèi)站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮,保證實(shí)現(xiàn)免費(fèi)時(shí)段與收費(fèi)時(shí)段的平穩(wěn)過(guò)渡銜接.3.1.2 增強(qiáng)收費(fèi)站現(xiàn)場(chǎng)治理和交通疏導(dǎo)工作.各收費(fèi)站要開啟全部車道,實(shí)行免費(fèi)車輛與收費(fèi)車輛分道通行治理舉措,做好收費(fèi)站廣場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)治理和交通疏導(dǎo)工作,保證過(guò)往車輛平安有序通行.特別是XX環(huán)城和通往旅游景點(diǎn)等車

6、流量大的收費(fèi)站,要根據(jù)車流量情況及時(shí)配備相當(dāng)數(shù)量的疏導(dǎo)員、協(xié)勤員、秩序員,做好車輛疏導(dǎo)與秩序維護(hù)工作,提升車輛通行效率.3.1.3 增強(qiáng)收費(fèi)站應(yīng)急處置水平建設(shè).各收費(fèi)站要建立和完善收費(fèi)站擁堵應(yīng)急處置機(jī)制,一崗雙亭、便攜機(jī)等應(yīng)急收費(fèi)設(shè)備要保持良好技術(shù)狀況,保證緊急情況下隨時(shí)啟用.要根據(jù)省高管局?XX省高速公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案?要求,與高速交警、路政等部門密切配合,妥善應(yīng)對(duì)收費(fèi)站車輛擁堵事件.有運(yùn)營(yíng)治理處牽頭,各收費(fèi)站之間要臨近收費(fèi)站、路政隊(duì)建立聯(lián)動(dòng)保暢機(jī)制,制定相應(yīng)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)交換、共享路況、氣象、擁堵、封路等信息,增強(qiáng)突發(fā)事件處置水平和聯(lián)動(dòng)效率,保證收費(fèi)站車輛平安快速通行.3.2

7、 增強(qiáng)養(yǎng)護(hù)治理,保證道路平安暢通3.2.1 增強(qiáng)日常路況巡查,保證設(shè)施完好.重大節(jié)假日期間,各養(yǎng)護(hù)部門要增強(qiáng)日常路況巡查力度,加大保潔力度,及時(shí)處理公路病害、修復(fù)受損交通設(shè)施,保證路面特別是橋頭無(wú)積水,平安與效勞設(shè)施齊全、功能完好,中央活動(dòng)護(hù)欄嚴(yán)格封閉,路面平整無(wú)雜物,標(biāo)志標(biāo)牌顯明無(wú)缺失,平安設(shè)施有效無(wú)損壞等.發(fā)生道路拋灑物要及時(shí)清理；發(fā)生道路交通事故后要快速反響,及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),配合交警清理現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)道路通行條件.3.2.2 增強(qiáng)道路施工現(xiàn)場(chǎng)治理.在重大節(jié)假日期間,除日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)和應(yīng)急搶險(xiǎn)工程外,全省高速公路原那么上暫停所有影響高速公路通行的養(yǎng)護(hù)施工作業(yè).確需實(shí)施時(shí),要上報(bào)省高管局批準(zhǔn).施工作

8、業(yè)區(qū)須嚴(yán)格根據(jù)?公路養(yǎng)護(hù)平安作業(yè)規(guī)程?進(jìn)行區(qū)域布設(shè),現(xiàn)場(chǎng)布設(shè)標(biāo)志需有專人看守.完善現(xiàn)場(chǎng)平安防護(hù)設(shè)施和標(biāo)志、標(biāo)線,在急彎、長(zhǎng)大下坡等險(xiǎn)要地段設(shè)立明顯平安警示、警告和限速等標(biāo)志,切實(shí)做好養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的平安監(jiān)管、交通疏導(dǎo)等工作,最大限度地減少對(duì)旅客生行的影響,為全社會(huì)提供一個(gè)平安、暢通的通行環(huán)境.3.3 增強(qiáng)路政治理,切實(shí)做好清障救援效勞3.3.1 各路政部門要加大巡邏力度,增加易發(fā)生交通事故、車輛堵塞路段的巡邏次數(shù),增強(qiáng)值班工作,完善應(yīng)急預(yù)案,保證各類清障、救援設(shè)備功能完好、布局合理,保證發(fā)生事故快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),有效開展救援處置工作,保證道路及時(shí)恢復(fù)通行.3.3.2 增強(qiáng)與高速交警聯(lián)系,制定聯(lián)勤聯(lián)開

9、工作方案,建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制,配合交警部門維持好道路和收費(fèi)站交通秩序,做好交通擁堵時(shí)的疏導(dǎo)工作,以及客貨車限速和?；奋囕v長(zhǎng)假期間限行等工作.3.3.3 各公路超限檢測(cè)站點(diǎn)要做好設(shè)備維護(hù)和檢修工作,配備應(yīng)急檢測(cè)設(shè)備,保證超限檢測(cè)系統(tǒng)24小時(shí)正常運(yùn)行,預(yù)防因檢測(cè)設(shè)備故障導(dǎo)致車輛擁堵.同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行治超工作的各項(xiàng)政策,標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法行為,堅(jiān)持依法治超、文明治超,杜絕公路“三亂行為的發(fā)生.3.4 增強(qiáng)效勞區(qū)治理,營(yíng)造溫馨的效勞區(qū)環(huán)境3.4.1 各單位及所轄效勞區(qū)經(jīng)營(yíng)治理人員要堅(jiān)守工作崗位,及時(shí)妥善處理好經(jīng)營(yíng)效勞中的顧客溝通工作；效勞人員要嚴(yán)格根據(jù)?XX省高速公路效勞區(qū)禮儀手冊(cè)?規(guī)定,統(tǒng)一著裝,標(biāo)準(zhǔn)

10、文明用語(yǔ),熱情、禮貌待客,向過(guò)往司乘人員展示良好效勞形象.3.4.2 加大效勞區(qū)的監(jiān)管力度,所有治理人員佩戴“治安聯(lián)防標(biāo)識(shí),增強(qiáng)場(chǎng)區(qū)、超市、餐廳等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的治安巡邏次數(shù),保證效勞區(qū)治安平安.加大保潔力度,保證效勞區(qū)整體環(huán)境干凈、整潔,衛(wèi)生間無(wú)異味.強(qiáng)化效勞區(qū)秩序治理,實(shí)行車輛、人員分道通行,保證停車場(chǎng)秩序及效勞區(qū)由入口暢通.3.4.3 增強(qiáng)效勞區(qū)餐飲、超市治理,保證重大節(jié)假日期間效勞區(qū)貨源充足、商品豐富、明碼標(biāo)價(jià),不售賣過(guò)期、變質(zhì)、腐爛及三無(wú)產(chǎn)品；超市要24小時(shí)營(yíng)業(yè),設(shè)立特產(chǎn)專柜和旅游工程介紹效勞臺(tái),滿足游客就餐、購(gòu)物和旅游的需要新通車路段效勞區(qū)超市要有方便食品由售.3.4.4 加油

11、站保證各類油品正常供給,特別是要針對(duì)小車交通量增長(zhǎng)的情況,備足汽油,保證過(guò)往車輛加油.對(duì)服務(wù)區(qū)臨時(shí)性斷油、客流量超過(guò)接待水平等突發(fā)事件,可通過(guò)新聞媒體、可變情報(bào)板等及時(shí)發(fā)布信息,提示車輛選擇性地?？肯噜徯趨^(qū).3.5 增強(qiáng)平安和應(yīng)急治理,切實(shí)把平安和應(yīng)急工作落到實(shí)處3.5.1 各單位要以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、防范意識(shí),堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,認(rèn)真落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制,深入開展平安隱患排查治理活動(dòng),增強(qiáng)施工作業(yè)平安、人身平安、現(xiàn)金平安、網(wǎng)絡(luò)平安、消防平安治理,組織專人對(duì)所轄范圍內(nèi)辦公場(chǎng)所、生活區(qū)域進(jìn)行平安風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查工作,做到邊查、邊

12、改、邊治,認(rèn)真整改,消除隱患,保證平安.3.5.2 要針對(duì)國(guó)家實(shí)施重大節(jié)假日小型客車免費(fèi)通行政策對(duì)高速公路帶來(lái)的影響,超前防范,進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急值守和預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防工作,完善各類應(yīng)急預(yù)案,儲(chǔ)藏必要的物資、設(shè)備,預(yù)留足夠的應(yīng)急人員,落實(shí)各項(xiàng)防范舉措,提前做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作.3.5.3 要增強(qiáng)與沿線人民政府、公安、交警、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游景區(qū)治理部門以及省際高速公路治理單位的溝通與協(xié)調(diào),建立部門間、路段間聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制,及時(shí)妥善處理各類突發(fā)事件,在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常秩序,確保人民群眾平安有序由行和生活物資的運(yùn)輸.3.6 增強(qiáng)值班治理,保證信息暢通3.6.1 重大節(jié)假日期間,各單位領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)

13、格遵守值班紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,保證值班人員在崗、網(wǎng)絡(luò)在線,保證信息暢通.值班人員應(yīng)按時(shí)到崗,認(rèn)真負(fù)責(zé),及時(shí)掌握路況信息,做好值班記錄,及時(shí)報(bào)送突發(fā)路況信息.運(yùn)營(yíng)指揮中央24小時(shí)值班6.2 要做好由行信息效勞,運(yùn)營(yíng)指揮中央、各收費(fèi)站、效勞區(qū)通過(guò)網(wǎng)站、電臺(tái)、電視、96500、可變情報(bào)板、電子顯示屏等滾動(dòng)播放高速公路路況、氣象、交通管制、收費(fèi)站通行情況等相關(guān)信息,尤其是前方信息,引導(dǎo)車輛合理安排由行時(shí)間、及時(shí)調(diào)整由行路線,預(yù)防在高速公路上由現(xiàn)集中擁堵等現(xiàn)象.免費(fèi)結(jié)束前兩個(gè)小時(shí)開始提示：24:00前請(qǐng)就近駛離高速公路收費(fèi)站后重新進(jìn)入高速公路.3.

14、6.3 要進(jìn)一步增強(qiáng)重大突發(fā)事件的信息報(bào)送工作,各單位要指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送,重大突發(fā)公共事件發(fā)生后要及時(shí)上報(bào)省高管局.根據(jù)?XX省高速公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案?有關(guān)要求,1小時(shí)內(nèi)要將事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、經(jīng)過(guò)、原因、危害程度、可能引發(fā)的后果、應(yīng)急處理舉措及需要解決的問(wèn)題等情況以書面形式報(bào)省高管局,并及時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)進(jìn)展和處理情況,報(bào)送信息要保證數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性,不得漏報(bào)、遲報(bào)、緩報(bào),更不允許不報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào).4重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)期間突發(fā)事件應(yīng)急處置4.1 總體要求突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組、各部門、各單位應(yīng)針對(duì)突發(fā)事件性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度,根據(jù)?XX高速突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

15、?及其部門、專項(xiàng)預(yù)案要求,立即組織有關(guān)部門,調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)力量,快速趕赴現(xiàn)場(chǎng),采取應(yīng)急處置舉措,保證人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)平安,保證高速公路平安暢通.4.2 重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置根據(jù)?XX省高速公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案?有關(guān)要求,根據(jù)條塊結(jié)合、屬地為主的原那么,在高速公路發(fā)生?；奋囕v泄露、交通擁堵或人員車輛長(zhǎng)時(shí)間滯留等較大突發(fā)事件后,由運(yùn)營(yíng)指揮中央代表XX公司通知當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門,并及時(shí)做好突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作.當(dāng)急需社會(huì)力量支援時(shí),應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾嵊烧?qǐng)求,制定社會(huì)動(dòng)員方案,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地方應(yīng)急力量支援行動(dòng).4.3 全力做好突發(fā)事件救援效勞4.3.1 突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急救援

16、指揮機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)指揮中心應(yīng)立即確定事件性質(zhì)和級(jí)別,制定處置方案,做好處置救援效勞的準(zhǔn)備.4.3.2 因惡劣天氣或其他交通突發(fā)事件導(dǎo)致道路交通擁堵或人員車輛長(zhǎng)時(shí)間滯留等情況,各路段治理處應(yīng)積極協(xié)助、配合有關(guān)單位和部門,采取有效舉措,做好疏導(dǎo)、救援工作.需要提供物資保證時(shí),沿線各效勞區(qū)要積極開展送溫暖延伸效勞,根據(jù)實(shí)際情況,盡最大努力安排效勞區(qū)人員上路向被困在高速公路上的司乘人員有償提供食品、飲用水、棉衣、油料以及安排臨時(shí)休息等必要的救助,所有物品不得隨意加價(jià)由售.4.3.3 運(yùn)營(yíng)指揮中央根據(jù)車輛擁堵或滯留人員車輛的實(shí)際情況,可臨時(shí)抽調(diào)養(yǎng)護(hù)、路政、收費(fèi)工作人員,協(xié)助效勞區(qū)效勞人員進(jìn)行上路送溫暖活動(dòng),做

17、到“不餓著一人、不凍傷一人：保證滯留人員和車輛能及時(shí)得到有效救助.4.3.4 積極配合高速交警部門做好道路的保通工作.4.4 應(yīng)急處置救援效勞解除符合以下條件的,解除應(yīng)急處置救援效勞采取的各項(xiàng)措施：4.4.1 現(xiàn)場(chǎng)處置救援活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束.4.4.2 受危險(xiǎn)威脅人員平安離開危險(xiǎn)區(qū),并且得到良好安置.4.4.3 人員車輛經(jīng)過(guò)疏導(dǎo),道路已經(jīng)恢復(fù)正常通行.5高速公路免收小型客車通行費(fèi)期間公共效勞與突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告與后果評(píng)估5.1 重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)期間結(jié)束后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室應(yīng)匯總、統(tǒng)計(jì)各類數(shù)據(jù),分析評(píng)估免費(fèi)期間公司整體效勞狀況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷提升公共效勞水平.5.2 應(yīng)急處置救援效勞狀態(tài)解除