中醫(yī)藥工作情況匯報(bào)

1、XX 市全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建工作匯報(bào)材料尊敬的組長，各位專家、各位領(lǐng)導(dǎo)：在這里我代表中共XX 市委、 人民政府和XX 市 88 萬人民，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家在百忙之中蒞臨XX，復(fù)審驗(yàn)收我市全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位表示熱烈歡迎！對(duì)你們長期以來給予XX 衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持表示衷心感謝！XX 幅員面積2719 平方公里，總?cè)丝?8 萬，城市建成區(qū)面積 35 平方公里、城區(qū)常住人口35 萬，轄 40 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2 個(gè)辦事處和 1 個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)。是中國優(yōu)秀旅游城市、全國衛(wèi)生先進(jìn)城市、 全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。擁有各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)687 所。政府舉辦的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)454 所，其中

2、：綜合醫(yī)院11所、中醫(yī)醫(yī)院1 所、專科醫(yī)院3 所、婦幼保健機(jī)構(gòu)1 所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5 所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院40 所、村衛(wèi)生站393 所，社會(huì)舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)112 所。 全市中醫(yī)編制床位786 張， 開放中醫(yī)床位812 張，每千人口擁有中醫(yī)床位數(shù)0.92 張；全市衛(wèi)生技術(shù)人員6800 余人， 其中中醫(yī)藥人員1413 人， 占衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的20.77%。自2012 年我市成功創(chuàng)建“全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”以來，歷經(jīng)5 年時(shí)間，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)， 各部門的密切配合及中醫(yī)藥各種優(yōu)惠政策的扶持下，中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)將中醫(yī)藥工作情況匯報(bào)如下：一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保五個(gè)到位，

3、中醫(yī)藥地位更加突出市委、 市政府高度重視中醫(yī)藥工作，堅(jiān)持把發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為重要的民生工程，作為推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，不斷強(qiáng)化支持保障力度。一是確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立有市中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 由市衛(wèi)生計(jì)生局主要負(fù)責(zé)全市中醫(yī)藥工作具體事宜，協(xié)調(diào)推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展及全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審等相關(guān)工作。市衛(wèi)生計(jì)生局內(nèi)設(shè)中醫(yī)藥股，配備有中醫(yī)藥專職干部，形成中醫(yī)藥工作組織機(jī)構(gòu)落實(shí)、任務(wù)明確、責(zé)任到人、穩(wěn)步推進(jìn)的工作局面。二是確保工作部署到位。我市把中醫(yī)藥工作列入黨政工作的議事日程，將中醫(yī)藥工作和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)納入全市

4、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和政府目標(biāo)考核，定期召開專題會(huì)議研究部署。先后出臺(tái)了 XX 市關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見、 XX市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五 ”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案、 XX 市中醫(yī)藥發(fā)展“十三五 ”規(guī)劃、XX 市全國基層中醫(yī)藥工先進(jìn)單位復(fù)審工作方案等中長期規(guī)劃和指導(dǎo)意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，配置專（兼）職工作人員，層層落實(shí)責(zé)任、動(dòng)態(tài)督察督辦，確保任務(wù)落實(shí)。三是確保經(jīng)費(fèi)投入到位。市委、 市政府在經(jīng)費(fèi)上給予政策傾斜， 市財(cái)政落實(shí)了中醫(yī)藥發(fā)展補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，將我市中醫(yī)藥事業(yè)費(fèi)實(shí)行財(cái)政預(yù)算單列，并逐年增加。近3 年共投入2398.27 萬元，占政府衛(wèi)生投入10%以上，主要用于中醫(yī)藥

5、基礎(chǔ)條件建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)、人才培養(yǎng)等工作，有力促進(jìn)了中醫(yī)藥工作健康、快速發(fā)展。四是確保政策保障到位。在新農(nóng)合報(bào)銷政策中提高中醫(yī)藥報(bào)銷比例， 將針灸和治療性推拿等中醫(yī)非藥物診療技術(shù)納入新農(nóng)合報(bào)銷范圍，引導(dǎo)推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，將符合條件的中藥（含中藥飲片、中成藥、中藥制劑）和中醫(yī)診療項(xiàng)目按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍。在醫(yī)保支付制度改革中，完善差別支付政策，將支付比例進(jìn)一步向基層傾斜，鼓勵(lì)使用中醫(yī)藥服務(wù)，引導(dǎo)群眾小病到基層就診。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均配備中藥飲片和中成藥。按照政策規(guī)定執(zhí)行中藥飲片定價(jià)、采購、配送、使用和基本醫(yī)療保險(xiǎn)給付。五是確保輿論宣傳到位。組織開展了以中醫(yī)藥“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)

6、家庭”為主題的中醫(yī)藥知識(shí)宣傳活動(dòng)，承辦中國中西醫(yī)結(jié)合學(xué)會(huì)“一帶一路”創(chuàng)新助力驅(qū)動(dòng)工程公益診療活動(dòng)，成功舉辦 “XX 市首屆膏方節(jié)”、 “中醫(yī)經(jīng)典誦讀”等活動(dòng)， 通過多種方式廣泛宣傳貫徹落實(shí)中華人民共和國中醫(yī)藥法，宣傳中醫(yī)藥在防病、 治病、 保健方面的科普知識(shí)以及中醫(yī)藥在保護(hù)人民群眾健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，讓廣大群眾進(jìn)一步了解中醫(yī)藥， 提高中醫(yī)藥知識(shí)知曉率，為我市中醫(yī)藥工作營造了良好的工作氛圍。城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥常識(shí)知曉率在90%以上。二、夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化三項(xiàng)建設(shè)，中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善，中醫(yī)藥服務(wù)能力不斷提升按照 “強(qiáng)龍頭、壯樞紐、固網(wǎng)底”的發(fā)展思路，不斷強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建

7、設(shè)，形成了以市中醫(yī)醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生室為網(wǎng)底，涵蓋縣級(jí)綜合醫(yī)院、縣級(jí)?？漆t(yī)院和私立診所的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。一是強(qiáng)化市中醫(yī)醫(yī)院龍頭建設(shè)。我市中醫(yī)醫(yī)院在近5 年內(nèi)快速穩(wěn)步發(fā)展，全新打造中醫(yī)名醫(yī)館，建成四川省、綿陽市級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)?？? 個(gè)， 規(guī)范設(shè)置中醫(yī)基層指導(dǎo)科，建有標(biāo)準(zhǔn)院內(nèi)制劑室，生產(chǎn)獨(dú)具特色的院內(nèi)制劑22 種，以及袋泡茶、足浴散、中藥香囊、 蜜丸等臨方制劑，是我市常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)基地、中醫(yī)藥醫(yī)、教、研中心。目前，該院開展中醫(yī)診療技術(shù)項(xiàng)目達(dá)65 種， 中醫(yī)康復(fù)服務(wù)每年約10 萬人次， 治未病服務(wù)每 7年約 6000 余人，中藥藥品收入占藥品收入 50%， 飲片

8、收入占藥品收入 20%，采用非藥物中醫(yī)技術(shù)治療人次占門診總?cè)舜蔚谋壤?10%，自主研發(fā)了中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)系統(tǒng)并投入使用。近五年來申請(qǐng)國家實(shí)用新型專利3 項(xiàng)，承擔(dān)省級(jí)科研項(xiàng)目6 項(xiàng)，參與省、市級(jí)科研項(xiàng)目2 項(xiàng)。二是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院樞紐建設(shè)。全市 40 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，6所建成中醫(yī)館并通過了國家驗(yàn)收，一所中醫(yī)館項(xiàng)目正在建設(shè)中，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均規(guī)范設(shè)置了中醫(yī)集中診療區(qū)； 所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均設(shè)置中醫(yī)科， 均能夠提供6 類以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)和煎藥服務(wù)，中藥飲片均達(dá)300 種以上，中醫(yī)藥服務(wù)量均達(dá)40%以上。三是強(qiáng)化村衛(wèi)生室網(wǎng)底建設(shè)。所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和75%以上村衛(wèi)

9、生站能夠提供4 類以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)，中醫(yī)藥服務(wù)量達(dá) 30%以上； 40%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室配備100 種以上中藥飲片；其他社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室配備50種以上中成藥。同時(shí)，市中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置基層指導(dǎo)科，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站開展中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指導(dǎo)覆蓋率達(dá)100%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專人負(fù)責(zé)對(duì)村衛(wèi)生站開展中醫(yī)藥技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行中醫(yī)藥培訓(xùn)；二級(jí)以上綜合醫(yī)院將中醫(yī)藥工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站對(duì)口幫扶重要內(nèi)容；基本形成了“龍頭領(lǐng)先，樞紐中聯(lián)，基礎(chǔ)扎實(shí)”的格局。三、注重培養(yǎng)，建立三個(gè)機(jī)制，中醫(yī)藥隊(duì)伍更加壯大大力實(shí)施中醫(yī)藥人才培養(yǎng)計(jì)劃，采取“一引、二送、三培”的辦法加強(qiáng)中醫(yī)藥人

10、才培訓(xùn)工作，保持中醫(yī)藥人才梯隊(duì)合理，不斷壯大中醫(yī)藥隊(duì)伍。一是建立中醫(yī)藥人才規(guī)劃和管理機(jī)制。近年來， 我市大力實(shí)施 “人才強(qiáng)市”、 “科技興醫(yī)”戰(zhàn)略，積極引進(jìn)中醫(yī)藥人才，針對(duì)中青年骨干醫(yī)師開展分級(jí)進(jìn)修培訓(xùn)。截止 2017 年底， 我市擁有“全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承骨干人才”7 名、 “全國中藥特色技術(shù)傳承人才”1 名、 “四川省老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作繼承人 ”1 名。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥人員占衛(wèi)生技術(shù)人員的比例均達(dá)到 20%以上，75%以上村衛(wèi)生室有1 名中醫(yī)類別或能提供中醫(yī)藥服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生。二是建立中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制。建立了中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)推廣師資隊(duì)伍，每年開展中醫(yī)藥知識(shí)、技能培訓(xùn)

11、不少于兩次，培訓(xùn)率達(dá)到100，實(shí)現(xiàn)了中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均能規(guī)范開展不少于6 類的中醫(yī)藥適宜技術(shù)，75以上的村衛(wèi)生站能規(guī)范開展不少于4 類的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。三是建立“名醫(yī)”評(píng)選機(jī)制。制定并實(shí)施了XX 市名中醫(yī)評(píng)選管理辦法，每五年開展XX 市 “名中醫(yī) ”評(píng)選工作，現(xiàn)已成功舉辦三屆名中醫(yī)評(píng)選活動(dòng)，目前我市共有省、市、縣級(jí)名中醫(yī)共計(jì) 23 人。四、 提升能力，狠抓三個(gè)重點(diǎn)，中醫(yī)藥在預(yù)防保健工作中的作用不斷增強(qiáng)一是大力推廣中醫(yī)藥健康管理服務(wù)，將其納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核。我市 65 歲以上老年人和0-36 個(gè)月兒童中醫(yī)藥健康管理率達(dá)到65%以上；在孕產(chǎn)婦、高血壓、2 型糖

12、尿病人中開展中醫(yī)藥健康管理試點(diǎn)工作；推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，每個(gè)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)都有能提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生。二是大力推廣中醫(yī)藥“治未病 ”。 市中醫(yī)醫(yī)院“治未病中心”采用中藥內(nèi)服、刮痧拔罐外治、針灸運(yùn)通經(jīng)絡(luò)等中醫(yī)特色療法，治療脾胃病、咳喘癥、 疲勞綜合癥等系列亞健康疾病和頸肩綜合征、脂肪肝等雜病，開展中醫(yī)藥健康指導(dǎo)與調(diào)理，深受廣大人民群眾喜愛。三是提高群眾的中醫(yī)藥預(yù)防保健能力。通過舉辦中醫(yī)藥健康知識(shí)講座、開展公眾健康教育中醫(yī)藥咨詢活動(dòng)、播放中醫(yī)藥知識(shí)影像資料、發(fā)放中醫(yī)藥知識(shí)宣傳手冊(cè)等方式，在飲食起居、情志調(diào)攝、 食療藥膳、運(yùn)動(dòng)鍛煉等方面引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民學(xué)習(xí)和掌握中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)和方法，提高居

13、民群眾的中醫(yī)藥預(yù)防保健能力。五、深入挖掘，通過三個(gè)措施，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)XX 中藥材資源豐富，聞名中外的道地藥材“附子 ”被國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)為地理標(biāo)志產(chǎn)品。獨(dú)特的地質(zhì)地貌、多樣的生態(tài)環(huán)境和氣候條件孕育中藥材數(shù)百種，有附子、百合、石斛、黃梔子、辛夷、黃柏、杜仲、厚樸等重點(diǎn)中藥材59 種和其他中藥材128種。 我們充分發(fā)揮挖掘這一優(yōu)勢(shì)，切實(shí)讓我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“腰板 ”挺起來，“本領(lǐng) ”強(qiáng)起來。一是打造一流中藥材品牌。采取 “公司 +基地 +農(nóng)戶 ”發(fā)展模式， 加大重點(diǎn)中藥材種植力度。有附子 GAP 基地 5000 余畝、 百合 2035 畝、其他中藥材26000 余畝，年總產(chǎn)量11000 余噸，年

14、產(chǎn)值近 2.2 億；在政府大力推動(dòng)下，中壩附子科技藥業(yè)等10 余個(gè)中藥材生產(chǎn)加工企業(yè)建成投產(chǎn)，僅神農(nóng)中藥飲片廠生產(chǎn)中藥飲片 500 余種，年產(chǎn)值3000 余萬元，中壩附子建成全國最大毒性飲片生產(chǎn)單體車間，壹原草生物科技建成全省最大的石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。 獲得附子規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)專利6 項(xiàng)， 中藥炮制關(guān)鍵技術(shù)與研究獲省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。二是轉(zhuǎn)化中藥材成果。利用中藥材優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和支持市中醫(yī)醫(yī)院根據(jù)安全有效的傳統(tǒng)精典方、名老中醫(yī)的經(jīng)驗(yàn)方開發(fā)為院內(nèi)制劑，研發(fā)中藥膏、丹、丸、散等中醫(yī)藥健康產(chǎn)品。三是探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、藥食同源、健康旅游模式。在我市建設(shè)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)示范單位，建設(shè)以“百合花基地”、 “吳家后 1

15、5 山辛夷花基地”為主的中醫(yī)藥健康旅游示范點(diǎn)。申報(bào)百合花基地為省科技廳“藥食用百合全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)集成研究及產(chǎn)業(yè)”并立項(xiàng)，獲立項(xiàng)資金100 萬元；對(duì)戰(zhàn)旗石斛、XX 附子等中醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行市本級(jí)項(xiàng)目支持，以發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、 服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)快速發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的中醫(yī)藥服務(wù)需求。各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，我市的中醫(yī)藥工作在省、市衛(wèi)計(jì)委及中醫(yī)藥管理局領(lǐng)導(dǎo)和專家的親切關(guān)懷和精心指導(dǎo)下，在市委、 市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下雖取得了一定的成績，但與群眾的需求和上級(jí)的要求尚有一定的差距，我們將以此次檢查評(píng)審為新的起點(diǎn)，在今后的工作中，再添舉措、再鼓干勁，努力改進(jìn)、積極創(chuàng)新。一是 進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家、省、 市有關(guān)中醫(yī)政策，認(rèn)真研究并制定中醫(yī)藥經(jīng)費(fèi)的投入政策，建立長效機(jī)制，為中醫(yī)事業(yè)持續(xù)、健康的發(fā)展提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。二是 進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)專科專病建設(shè)，充分發(fā)揮好中醫(yī)專科專病的作用，為群眾提供多方位的中醫(yī)醫(yī)療的保健服務(wù)。三是 充分發(fā)揮市內(nèi)中醫(yī)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的作用，加強(qiáng)市中醫(yī)醫(yī)院對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院中醫(yī)業(yè)務(wù)技術(shù)的指導(dǎo)培訓(xùn)，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療文書書寫質(zhì)量、藥品質(zhì)量的