公交都考核評價指標體系

1、附件關于公交都市考核評價指標體系的說明一、考核評價指標定義、計算方法及數(shù)據(jù)來源（一）考核指標。1. 公共交通機動化出行分擔率。（ 1）指標定義：統(tǒng)計期內(nèi)，中心城區(qū)居民選擇公共交通的出行量占機動化出行總量的比例。 （單位： %）（ 2）計算方法：其中：公共交通出行量包括采用公共汽電車、軌道交通、城市輪渡等（不含公共自行車、出租汽車）交通方式的出行量；機動化出行總量是指使用公共汽電車、軌道交通、城市輪渡、小汽車、出租汽車、摩托車、通勤班車、公務車、校車等各種以動力裝置驅(qū)動或者牽引的交通工具的出行量。（ 3）數(shù)據(jù)來源：公共交通出行量：居民出行調(diào)查；機動化出行總量：居民出行調(diào)查。2. 公共汽電車線路網(wǎng)

2、比率。（ 1）指標定義：統(tǒng)計期內(nèi)，中心城區(qū)公共汽電車線路網(wǎng)長度占城市道路網(wǎng)長度的比例。 （單位 :%）（ 2）計算方法：其中：公共汽電車線路網(wǎng)長度是指中心城區(qū)布有公共汽電車線路的道路中心線長度；城市道路網(wǎng)長度指中心城區(qū)的快速路、主干路、次干路和支路的長度。（ 3）數(shù)據(jù)來源：公共汽電車線路網(wǎng)長度：由城市交通運輸主管部門提供；城市道路網(wǎng)長度：城市規(guī)劃部門。3. 公共交通站點 500 米覆蓋率。（ 1）指標定義：統(tǒng)計期內(nèi)，中心城區(qū)的建成區(qū)內(nèi)公共交通站點 500 米半徑覆蓋面積與中心城區(qū)的建成區(qū)面積之比。（單位 :%）（ 2）計算方法：2其中，公共交通站點包括公共汽電車站點和軌道交通站點，軌道交通站點

3、位置按照進出站口位置計算。（ 3）數(shù)據(jù)來源：公共交通站點500 米半徑覆蓋面積：由城市交通運輸主管部門提供；中心城區(qū)的建成區(qū)面積：城市規(guī)劃部門。4. 萬人公共交通車輛保有量。（ 1）指標定義：統(tǒng)計期內(nèi)，按市區(qū)人口計算的每萬人平均擁有的公共交通車輛標臺數(shù)。 （單位 : 標臺 / 萬人）（ 2）計算方法：其中，公共交通車輛標臺換算系數(shù)見表1、表 2。表 1各類型公共汽電車車輛和有軌電車換算系數(shù)類別車長范圍換算系數(shù)15米以下 ( 含)0.5025米7 米( 含)0.7037米 10 米( 含)1.00410米 13 米( 含)1.30513米 16 米( 含)1.70616米 18 米( 含)2.0

4、0718米以上2.5038雙層1.90表 2各類型軌道交通（除有軌電車）車輛換算系數(shù)類別車長范圍換算系數(shù)17米以下 ( 含)3.1527米 10 米( 含)4.50310米 13 米( 含)5.85413米 16 米( 含)7.65516米 18 米( 含)9.00618米以上11.25（ 3）數(shù)據(jù)來源：公共交通車輛標臺總數(shù)：由城市交通運輸主管部門提供；市區(qū)人口：城市建設統(tǒng)計年鑒。5. 公共交通正點率。（ 1）指標定義：統(tǒng)計期內(nèi)，公共汽電車正點率與軌道交通正點率的平均值。 （單位 :%）（ 2）計算方法：其中：4公共汽電車發(fā)車時間以首站離站時間為準，實際發(fā)車比計劃排班晚2 分鐘以內(nèi)（不允許提前

5、發(fā)車）記為發(fā)車正點；末站到站正點定義為“快 2 慢 5”，即實際末站到站時間比計劃排班早2 分鐘或晚 5 分鐘以內(nèi)記為末站到站正點。軌道交通列車在始發(fā)站出發(fā)或到達終點站的時刻與列車運行圖（時刻表）計劃時刻相比大于等于2 分鐘記為晚點；對于中途退出的列車，按其退出運營的車站作為到達站統(tǒng)計晚點；列車中途變更列車車次，到達晚點按初次變更前的列車車次統(tǒng)計。對無軌道交通的城市，公共交通正點率即公共汽電車正點率。（ 3）數(shù)據(jù)來源：始發(fā)正點班次（列數(shù)） ：由城市交通運輸主管部門提供；末站到站正點班次（列數(shù)）：由城市交通運輸主管部門提供；計劃發(fā)車班次：由城市交通運輸主管部門提供；實際開行列數(shù)：由城市交通運輸主

6、管部門提供。6. 早晚高峰時段公共汽電車平均運營時速。（ 1）指標定義：統(tǒng)計期內(nèi)，早晚高峰時段公共汽電車5實際運送乘客的年平均運營車速。（單位 : 公里 / 小時）（ 2）計算方法：其中：（ 3）數(shù)據(jù)來源：早晚高峰時段班次運營里程、班次運營時間和班次總數(shù)：由城市交通運輸主管部門提供，原則上應以車載定位終端數(shù)據(jù)為準，對于未安裝車載定位終端的車輛，可以通過行車路單計算獲得。早晚高峰時段：由城市交通運輸主管部門提供。7. 早晚高峰時段公共交通平均擁擠度。（ 1）指標定義：統(tǒng)計期內(nèi)，早晚高峰時段公共汽電車擁擠度與軌道交通擁擠度的平均值。 （單位 :%）（ 2）計算方法：其中：6（ 3）數(shù)據(jù)來源：早晚高

7、峰時段各班（列）次乘客數(shù)：抽樣調(diào)查；早晚高峰時段各班（列）次的額定載客量：由城市交通運輸主管部門提供。8. 公共交通乘客滿意度。（ 1）指標定義：統(tǒng)計期內(nèi)，公交服務質(zhì)量乘客滿意度調(diào)查有效調(diào)查問卷的平均得分率。 （單位 :%）（ 2）計算方法：其中：調(diào)查具體內(nèi)容。共分為7 項，包括候車時間長度、換乘便捷度、 服務態(tài)度、 出行信息服務、 乘車舒適度、 候車環(huán)境、車內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境。調(diào)查范圍及方式。隨機問卷調(diào)查，每季度1 次，需保證7有效調(diào)查問卷總數(shù)不小于市區(qū)人口的萬分之三，公共汽電車與軌道交通的問卷發(fā)放比例按照客運量比例分配。由第三方調(diào)查機構(gòu)組織有關人員在各大站點采取現(xiàn)場問卷式調(diào)查，公共交通乘客滿意度調(diào)

8、查表式樣見表3。表 3公共交通乘客滿意度調(diào)查表滿意度序號優(yōu)秀良好合格不合格調(diào)查內(nèi)容1 候車時間長度2 換乘便捷度3 服務態(tài)度4 出行信息服務5 乘車舒適度6 候車環(huán)境7 車內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境其他意見和建議：調(diào)查結(jié)果線路調(diào)查日期 天氣 調(diào)查人年 月 日備注用劃“”的形式，填寫表格。單份調(diào)查問卷得分計算方法。每項調(diào)查內(nèi)容分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。優(yōu)秀為10 分，良好為8 分，合格為 6 分，不合格為0 分，單份調(diào)查問卷得分為各項調(diào)查內(nèi)容得分與權重的乘積之和，滿分為100 分。各調(diào)查內(nèi)容權8重詳見表4。表 4乘客滿意度調(diào)查內(nèi)容權重表序號調(diào)查內(nèi)容公共汽電車權重軌道交通權重1候車時間長度2.01.0

9、2換乘便捷度2.02.03服務態(tài)度1.51.54出行信息服務1.51.55乘車舒適度1.02.06候車環(huán)境1.01.07車內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境1.01.0（ 3）數(shù)據(jù)來源：單份有效調(diào)查問卷得分：第三方調(diào)查機構(gòu)；有效調(diào)查問卷總數(shù)：第三方調(diào)查機構(gòu)。9. 公共汽電車進場率。（ 1）指標定義：統(tǒng)計期內(nèi)，公共汽電車運營車輛平均每天夜間進場停放車輛數(shù)（含在公交專用停車場停放及在公交首末站、保養(yǎng)場或樞紐站中停放的車輛數(shù)）與總運營車數(shù)的比率。（單位 :%）（ 2）計算方法：其中，進場停放車輛含在專用停車場停放及在公交首末站、保養(yǎng)場或樞紐站中停放的車輛數(shù)；租賃的公交停車場必9須有規(guī)范的租賃合同并且租賃期限在10 年（含）

10、以上。（ 3）數(shù)據(jù)來源：公共汽電車每日進場停放車輛數(shù)：由城市交通運輸主管部門提供；公共汽電車車輛總數(shù)：城市（縣城）客運統(tǒng)計報表。10. 公交專用車道設置比率。（ 1）指標定義：統(tǒng)計期內(nèi)，中心城區(qū)設置公交專用車道的道路長度占公共汽電車線路網(wǎng)總長度的比例。 （單位： %）（ 2）計算方法：其中，設置公交專用車道的道路長度指城市中心城區(qū)內(nèi)設置了公交專用車道的道路中心線長度。（ 3）數(shù)據(jù)來源：設置公交專用車道的道路長度：由城市交通運輸主管部門提供；公共汽電車線路網(wǎng)總長度：由城市交通運輸主管部門提供。1011. 綠色公共交通車輛比率。（ 1）指標定義：統(tǒng)計期內(nèi)，綠色公共交通車輛標臺數(shù)占公共交通車輛標臺總

11、數(shù)的比例。 （單位： %）（ 2）計算方法：其中，綠色公共交通車輛包括：地鐵、輕軌、有軌電車，混合動力車、燃料電池電動車、氫發(fā)動機車、純電動車、其他新能源（如高效儲能器、二甲醚）車，液化石油氣汽車、壓縮天然氣汽車、液化天然氣汽車、壓縮煤層氣汽車，無軌電車等。（ 3）數(shù)據(jù)來源：綠色公共交通車輛標臺數(shù)：由城市交通運輸主管部門提供；公共交通車輛標臺總數(shù)：由城市交通運輸主管部門提供。12. 公共汽電車責任事故死亡率。（ 1）指標定義：統(tǒng)計期內(nèi)，公共交通每行駛相應里程發(fā)生的同等及以上責任的交通事故死亡人數(shù)。（單位：人 / 百11萬車公里）（ 2）計算方法：（ 3）數(shù)據(jù)來源：公共汽電車責任事故死亡人數(shù)：城

12、市公安部門；公共汽電車運營總里程：城市（縣城）客運統(tǒng)計報表。13. 軌道交通責任事故死亡率。（ 1）指標定義：統(tǒng)計期內(nèi)，城市軌道交通每行駛相應里程發(fā)生的同等及以上責任的交通事故死亡人數(shù)。 （單位：人 / 百萬車公里）（ 2）計算方法：（ 3）數(shù)據(jù)來源：軌道交通責任事故死亡人數(shù)：城市公安部門；軌道交通運營總里程：城市（縣城）客運統(tǒng)計報表。14. 城鄉(xiāng)客運線路公交化運營比率。（ 1）指標定義：統(tǒng)計期內(nèi)，中心城區(qū)周邊20 公里區(qū)域12內(nèi)，按照城市公共交通模式運營的城鄉(xiāng)客運線路數(shù)量占城鄉(xiāng)客運線路總數(shù)的比例。 （單位： %）（ 2）計算方法：其中：城鄉(xiāng)客運線路是指起訖點其中一端在中心城區(qū)內(nèi)，另一端在中心

13、城區(qū)外20 公里范圍內(nèi)的線路; 票價水平、運營服務方式、補貼狀況等均作為城鄉(xiāng)客運線路公交化運營的重要依據(jù)。（ 3）數(shù)據(jù)來源：公交化運營的城鄉(xiāng)客運線路數(shù)：由城市交通運輸主管部門提供；城鄉(xiāng)客運線路總數(shù)：由城市交通運輸主管部門提供。15. 公共交通運營補貼制度及到位率。（ 1）指標定義：統(tǒng)計期內(nèi)，城市公共交通實際補貼額與合理計算的政策性補貼總額的比。 （單位： %）（ 2）計算方法：其中：城市公共交通實際補貼額指地方政府實際給予的13票價補貼（含特殊人群優(yōu)惠補貼）、新線和冷僻線路補貼、指令性任務補償?shù)妊a貼補償。合理計算的政策性補貼總額指經(jīng)第三方機構(gòu)測算的應該由地方政府承擔的票價補貼（含特殊人群優(yōu)惠補

14、貼） 、新線和冷僻線路補貼、指令性任務補償?shù)妊a貼補償。（ 3）數(shù)據(jù)來源：城市公共交通實際補貼額：由城市交通運輸主管部門提供；合理計算的政策性補貼總額：由第三方機構(gòu)測算。16. 公共交通乘車一卡通使用率。（ 1）指標定義：統(tǒng)計期內(nèi)，使用一卡通的城市公共交通客運量與客運總量的比例。 （單位： %）（ 2）計算方法：其中，公共交通一卡通客運總量指考核年度內(nèi)使用公共交通一卡通的客運總量。（ 3）數(shù)據(jù)來源：使用一卡通的城市公共交通客運總量：由城市交通運輸14主管部門提供；公共交通客運總量：城市（縣城）客運統(tǒng)計報表。17. 公共交通一卡通跨省市互聯(lián)互通。（ 1）考核評價內(nèi)容：城市公共交通一卡通應采用部統(tǒng)一

15、技術標準，實現(xiàn)跨省市互聯(lián)互通，并可在出租汽車等城市客運交通工具使用。（ 2）考核評價依據(jù)：城市交通運輸主管部門提供的有關資料文件。18. 公共交通智能化系統(tǒng)建設和運行情況。（ 1）考核評價內(nèi)容：城市應當按照公共交通智能化應用示范工程有關技術標準要求，建成城市公共交通智能化系統(tǒng)，并建立可持續(xù)的運行維護保障機制。城市公共交通智能化系統(tǒng)應當具備線路運營調(diào)度、出行信息發(fā)布和行業(yè)管理決策支持等功能。（ 2）考核評價依據(jù)：城市交通運輸主管部門提供的有關資料文件。19. 城市公共交通規(guī)劃編制和實施情況。（ 1）考核評價內(nèi)容：城市應當編制并實施了城市公共15交通規(guī)劃。在規(guī)劃編制中，應將城市公共交通規(guī)劃納入城市

16、總體規(guī)劃，并保證城市公共交通規(guī)劃與城市土地利用總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃的銜接。（ 2）考核評價依據(jù)：城市交通運輸主管部門提供的有關資料文件。20. 建設項目交通影響評價實施情況。（ 1）考核評價內(nèi)容：城市應當對規(guī)劃建設和改擴建航空港、鐵路客運站、水路客運碼頭、公路客運站、居住區(qū)、商務區(qū)等大型建設項目實施交通影響評價。交通影響評價應包括現(xiàn)狀交通分析、交通量預測、改進措施、結(jié)論與建議等內(nèi)容。（ 2）考核評價依據(jù)：城市相關管理部門提供的資料文件。（二）參考指標21. 公共交通出行分擔率（不含步行）。（ 1）指標定義：統(tǒng)計期內(nèi)，中心城區(qū)居民選擇公共交通的出行量占不含步行的居民出行總量的比

17、例。（單位： %）（ 2）計算方法：16（ 3）數(shù)據(jù)來源：公共交通出行量：居民出行調(diào)查；不含步行的居民出行總量：居民出行調(diào)查。22. 公共交通人均日出行次數(shù)。（ 1）指標定義：統(tǒng)計期內(nèi)，市區(qū)居民公共交通人均日出行次數(shù)。（單位 : 次）（ 2）計算方法：（ 3）數(shù)據(jù)來源：公共交通年客運總量：城市（縣城）客運統(tǒng)計報表；換乘系數(shù)：居民出行調(diào)查；市區(qū)人口：城市建設統(tǒng)計年鑒。23. 公共汽電車線路網(wǎng)密度。（ 1）指標定義：統(tǒng)計期內(nèi)，中心城區(qū)每平方公里城市用地面積上的公共汽電車線路網(wǎng)長度。（單位 : 公里 / 平方公里）17（ 2）計算方法：其中：公共汽電車線路網(wǎng)長度是指中心城區(qū)范圍的建成區(qū)內(nèi)布有公共汽電

18、車線路的道路中心線長度；中心城區(qū)的建成區(qū)面積是指中心城區(qū)范圍內(nèi)的建成區(qū)面積。（ 3）數(shù)據(jù)來源：公共汽電車線路網(wǎng)長度：由城市交通運輸主管部門提供；中心城區(qū)的建成區(qū)面積：城市規(guī)劃部門。24. 公共汽電車平均車齡。（ 1）指標定義：城市公共汽電車的平均使用年數(shù)（單位: 年）（ 2）計算方法：（ 3）數(shù)據(jù)來源：公共汽電車單車使用年數(shù)：由城市交通運輸主管部門提供；公共汽電車車輛總數(shù)：由城市交通運輸主管部門提供。1825. 公共交通投訴處理完結(jié)率。（ 1）指標定義：統(tǒng)計期內(nèi)，處理完結(jié)的公共交通投訴案件數(shù)量占公共交通投訴案件總量的比率。 （單位 :%）（ 2）計算方法：其中：公共交通投訴內(nèi)容包括服務態(tài)度、線

19、路設置、衛(wèi)生環(huán)境、候車間隔、基礎設施配備等；公共交通投訴案件來源包括公交投訴咨詢服務電話、市長熱線、報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等。（ 3）數(shù)據(jù)來源：處理完結(jié)的公共交通投訴案件數(shù)：由城市交通運輸主管部門提供；公共交通投訴案件總量：由城市交通運輸主管部門提供。26. 公共汽電車車均場站面積。（ 1）指標定義：統(tǒng)計期內(nèi)，平均每標臺公共汽電車所使用的公交場站面積。 （單位 : 平方米 / 標臺）（ 2）計算方法：19其中，場站包括停車場（含專用停車場、公交首末站、樞紐站中的公交停車場等）、維修場、保養(yǎng)場等。租賃的公交停車場必須有規(guī)范的租賃合同并且租賃期限在10 年（含）以上。（ 3）數(shù)據(jù)來源：公共汽電車場

20、站總面積：由城市交通運輸主管部門提供；公共汽電車標臺總數(shù)：城市（縣城）客運統(tǒng)計報表。27. 公共汽電車港灣式停靠站設置率。（ 1）指標定義：統(tǒng)計期內(nèi)，中心城區(qū)快速路、主干道及次干道上，設置港灣式停靠站的站點個數(shù)占城市中心城區(qū)快速路、主干道及次干道?？空军c總數(shù)的比例。（單位 :%）（ 2）計算方法：其中，設置港灣式?？空镜恼军c個數(shù)與停靠站點總數(shù)的統(tǒng)計對象均為城市中心城區(qū)快速路、主干道及次干道上的停靠站點。20（ 3）數(shù)據(jù)來源：設置港灣式?？空镜恼军c個數(shù)：由城市交通運輸主管部門提供；?？空军c總數(shù)：由城市交通運輸主管部門提供。28. 公交優(yōu)先通行交叉口比率。（ 1）指標定義：統(tǒng)計期內(nèi)，城市主干道交叉

21、口中擁有公交優(yōu)先通行權的交叉口的比例。 （單位： %）（ 2）計算方法：其中：公交優(yōu)先通行交叉口包括信號優(yōu)先和路權優(yōu)先的交叉口；城市主干道交叉口指城市主干道與主干道相交、主干道與次干道相交、主干道與城市快速路的輔路相交的交叉口。（ 3）數(shù)據(jù)來源：公交優(yōu)先通行交叉口數(shù)量：城市公安部門；城市主干道交叉口總數(shù)：城市規(guī)劃部門。29. 公共交通職工收入水平。（ 1）指標定義：統(tǒng)計期內(nèi)，城市公共交通在崗職工的21平均工資與當?shù)厣鐣毠て骄べY的比率。（單位： %）（ 2）計算方法：其中，當?shù)厣鐣毠て骄べY指當?shù)卦趰徛毠さ钠骄べY。（ 3）數(shù)據(jù)來源：公共交通在崗職工平均工資：由城市交通運輸管理部門提供；當?shù)厣鐣毠て骄べY：城市統(tǒng)計年鑒。30. 公共交通優(yōu)先發(fā)展配套政策制定情況。（ 1）考核評價內(nèi)容：促進公交優(yōu)先發(fā)展政策措施的制定及實施情況；保障公共交通用地政策措施的制定及實施情況；交通需求管理政策措施的制定與實施效果；城市交通擁堵評價與監(jiān)測體系的建立及應用情況。（ 2）考核評價依據(jù)：城市交通運輸主管部門提供的有關資料文件。二、考核評價指標相關名詞解釋（一）公共交通。 指在城市人民政府確定的區(qū)