公共管理學(xué)綜合練習(xí)三

1、1 .不悔夢歸處，只恨太匆匆。2 .有些人錯過了，永遠(yuǎn)無法在回到從前；有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛！3 .每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。4 .方茴說："可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的。"5 .方茴說："那時候我們不說愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。"6 .方茴說："我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現(xiàn)實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話。7 .在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑

2、十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。8 .這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。9 .石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。遺憾，每個遺憾都有它的青春美。10 方茴說："可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的。"11 方茴說："那時候我們不說愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。"12 方茴說："我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現(xiàn)實面前無

3、奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話。13 在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。14 這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。15 石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。公共管理學(xué)綜合練習(xí)三得分評卷人一、簡答題(每小題10分，共50分)1、我國非政府公共組織的主要活動領(lǐng)域有哪些？答：(1)環(huán)境保護(hù)；(2)扶貧救困；(3)社會公益.2、公共政策評估的功能是什么？答：公共政策評估的功能：第一、有利于

4、提高政策方案的科學(xué)性與可行性；第二、有利于優(yōu)化政策實施的進(jìn)程；第三、有利于檢驗政策實施的效果。3、政府組織的基本特征是什么？答：政府組織的基本特征有：政治性、社會性、權(quán)威性、法制性、系統(tǒng)性。4、公共組織變革的過程包括那幾個階段？答：公共組織變革經(jīng)過如下四個階段：第一、變革需求的認(rèn)知；第二、組織現(xiàn)狀的診斷；第三、變革目標(biāo)和方案的確立；第四、變革方案的實施。5、國家預(yù)算的管理過程包括哪幾個階段？答：就整個國家預(yù)算程序來說，國家預(yù)算管理過程可分為三個階段，即：國家預(yù)算的編制與審批、國家預(yù)算的執(zhí)行、國家決算。1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”2 .老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年

5、人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。3 .石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。4 .在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。5 .這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。6 .石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。得分評卷人二、論述題（每小題20分，共20分）如何理解公共財政的基本職能？公共財政的基本職能可以歸結(jié)為以下三個方面:財政手段選擇（決

6、定）提供某種消費品（包括勞務(wù)）1、資源配置職能。資源配置職能是指政府通過,并為之提供資金的職責(zé)和功能。進(jìn)一步講就是公共財政為全社會提供公共物品和公共服務(wù)，并運用經(jīng)濟(jì)、法律等手段矯正外部效應(yīng)和維護(hù)市場的有效競爭。2、調(diào)節(jié)收入分配職能。調(diào)節(jié)收入分配職能是指政府為了實現(xiàn)收入公平分配的目的而對市場經(jīng)濟(jì)形成的收入分配格局予以調(diào)整的職責(zé)和功能。3、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)職能。穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)職能是指政府具有運用財政政策等宏觀調(diào)控手段，保證國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的職責(zé)和功能。宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定一般包括充分就業(yè)、物價穩(wěn)定和國際收支平衡三個方面。得分評卷人、案例分析題（每小題30分，共30分）銀JI出租車集體停運帶來的警示近日，由于銀川市政府出

7、臺相關(guān)政策，把國家規(guī)定的出租車報廢年限由8年改為5年，造成全市6800輛出租車集體停運。在這種情況下，銀川市政府又不得不收回成命，表示繼續(xù)執(zhí)行原有的出租車管理的有關(guān)規(guī)定。政府草率出臺相關(guān)政策，在實踐中碰壁后又不得不宣布剛出臺的政策廢止，這樣的做法何能取信于民，以后的政令還有權(quán)威性嗎？政府要取信于民必須說到就一定做到，做不到的絕不說。畢竟，言行一致是誠信的重要內(nèi)容之一。商鞅之所以能一諾千金，是因為他在許諾時相信自己有兌現(xiàn)的能力。銀川市政府的尷尬之處正因為它所說的無法兌現(xiàn)。無法兌現(xiàn)的硬要說，說了又被迫收回，這樣做了以后，又怎能保證以后出臺的新政令暢通無阻？銀川市的這個規(guī)定之所以無法實現(xiàn)，首先在于它

8、違背了國家的有關(guān)規(guī)定。我們不否認(rèn)地方政府有制定某些法規(guī)的權(quán)力，而且這樣做有利于因地制宜地落實中央的各種精神。但地方政府在這樣做時必須考慮到兩個問題：一是是否符合中央或上一級政府的法規(guī)和政令。地方政府的規(guī)定要依據(jù)上級的規(guī)定，不能任意突破；二是是否符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況。銀川市的這個規(guī)定顯然違背了這兩個原則。銀川市經(jīng)濟(jì)水平并不高，出租車司機(jī)收入有限，讓他們縮短汽車報廢期，提前更換新車，當(dāng)然難以接受。在發(fā)達(dá)地區(qū)，出租車報廢期可以縮短，但在落后地區(qū)要突破國家的規(guī)定任意縮短報廢期就難以辦到。這難免會引起出租車司機(jī)的停運行為。當(dāng)然，我們并不認(rèn)為這種行為正當(dāng)。出租車司機(jī)應(yīng)通過合法途徑解決問題，不應(yīng)以停運威脅政府。

9、不過，事出有因，政府還應(yīng)更多考慮自己的原因。類似事件近年來還有不少。有政府出臺的規(guī)定無法實施的，也有政府的諾言沒有兌現(xiàn)的。政府說過的一定要做到，出臺的有關(guān)政策也必須有理有據(jù)。要做到這一點，政府在出臺政策或法規(guī)時就必須使決策科學(xué)化、民主化?？茖W(xué)化是決策要符合實際情況，行之有效；民主化是決策的過程要透1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。2. 有些人錯過了，永遠(yuǎn)無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!3. 每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。4. 方茴說：“可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的?！?. 方茴說：“那時候

10、我們不說愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?. 方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現(xiàn)實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！?. 在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。8. 這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。9. 石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。遺憾，每個遺憾都有它的青春美。4. 方茴說：“可能人總有點什么事，是

11、想忘也忘不了的。”5. 方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?. 方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現(xiàn)實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！?. 在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。8. 這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。9. 石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。明，聽取更廣泛的意見。實現(xiàn)科

12、學(xué)化既要吃透上級精神，又要進(jìn)行調(diào)查研究。實現(xiàn)民主化關(guān)鍵是要聽取專家和各方代表，尤其是利益相關(guān)者的意見。別把聽證會當(dāng)成“坐家”，要真正通過聽證會來實現(xiàn)民主決策的程序。那種拍腦袋決策的做法，十個有十個要失敗。像縮短出租車報廢年限規(guī)定這類涉及相當(dāng)一部人利益的決策，就必須慎而又慎，不可貿(mào)然出臺。在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，政府的作用十分重要。政府發(fā)揮積極作用的前提是言而有信，一諾千金。做到這一點的基礎(chǔ)就是言而有據(jù)。結(jié)合公共政策的相關(guān)知識和理論，分析銀川市政府有關(guān)出租車政策失敗的原因及其啟示。答：公共政策的制定是一個復(fù)雜的活動過程，從狹義的角度出發(fā)，公共政策的制定理解為政策的形成過程，即從問題界定到方案抉擇

13、積極合法化的過程。公共政策的制定包括如下四個階段：第一、公共政策問題的建構(gòu)和確立；第二、公共政策的規(guī)劃；第三、公共政策的論證和合法化；第四、公共政策制定的民主化、科學(xué)化；銀川市政府有關(guān)出租車政策失敗的原因在于該公共政策的制定未能做到民主化、科學(xué)化。公共政策的本質(zhì)屬性決定了公共政策制定的民主化和科學(xué)化。公共性是公共政策的本質(zhì)屬性，即公共政策要表達(dá)的公共意志，維護(hù)公共利益，這就需要個橫好的理解公共需求，利用公眾的智慧。體現(xiàn)在公共政策制定上，就是要鼓勵和保障公民和各種社會團(tuán)體的參與。個人認(rèn)知的局限性要求公共政策制定的民主化、科學(xué)化。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求公共政策制定的民主化和科學(xué)化。公共管理職能的轉(zhuǎn)變要求公共管理政策制定的民主化、科學(xué)化。1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”2. 老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也