開展《清河、護岸、凈水、保水四項行動》實施方案

1、開展清河、護岸、凈水、保水四項行動實施方案為貫徹落實中共 X 省委辦公廳 X 省政府辦公廳關(guān)于印發(fā) <X省全面落實河長制工作方案 >的通知（ X 委辦發(fā)電 X12 號）和 X 省全面落實河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā) <X年河長制工作要點和任務(wù)清單 >的通知（ X 河領(lǐng)發(fā) X3 號）的要求，全面推進河長制工作 , 進一步細(xì)化實化工作要求， 切實解決我鎮(zhèn)復(fù)雜水問題、 維護河湖健康生命，不斷加強河湖管理治理保護，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。一、行動目標(biāo)按照一河一策管理保護方案，各村要在“問題清單、目標(biāo)清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單”四張年度工作清單的基礎(chǔ)上，進一步細(xì)化工作任務(wù)，明確工作

2、措施，在區(qū)域內(nèi)開展清河、護岸、凈水、保水四項行動（以下簡稱“四項行動”），加強對亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂排亂倒、黑臭水體、水土流失等突出問題的整治，有效遏制危害河健康的行為； 建立健全巡河制度， 對涉河違法違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn)早制止早處理，防止新的危害河健康的行為發(fā)生；通過宣傳教育，形成社會各界和人民群眾共同關(guān)心、 支持、參與和監(jiān)督河庫管護的良好氛圍。二、行動任務(wù)“四項行動” 的主要任務(wù)是針對各地 " 四張年度工作清單 " 中比較突出的問題而提出， 各村應(yīng)結(jié)合實際情況， 因地制宜制定本地具體行動任務(wù)。（一）清河。通過對亂倒垃圾、侵占河道和非法采砂等突出問題清理整治，改

3、善河道環(huán)境質(zhì)量。1生活垃圾整治。對生活垃圾治理，應(yīng)加快建設(shè)鎮(zhèn)、村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施， 推進城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運行機制和工作體系，完善村莊保潔制度和保潔隊伍，使生活垃圾得到有效處理。2. 加強河道綜合執(zhí)法檢查和日常監(jiān)管， 摸底排查河道管理范圍內(nèi)違法亂占亂建、亂堆亂棄情況，拆除河水域灘地違法修建的構(gòu)筑物、建筑物，清除違法種植。3. 加強河道采砂管理，開展非法采砂特別是交界監(jiān)測斷面周邊非法采砂治理，整頓河道采砂秩序，規(guī)范采區(qū)管理，對無證采砂、超許可采量、超許可采區(qū)范圍、 超許可時間采砂等非法采砂行為予以嚴(yán)厲打擊；整頓利用河灘地建設(shè)裝運場地、 堆放砂石料、堆放礙洪廢

4、棄料；對 X 干流砂石臨時堆場建立工作臺帳， 落實每月消耗存量， 確保按期清除。4. 加強礦山企業(yè)和交通、鐵路、電站等工程項目的管理，防止棄渣進入河道。（二）護岸。加強河道水域岸線管理保護，清理整治侵占破壞岸線行為，恢復(fù)河道水域岸線生態(tài)功能。1. 嚴(yán)格水域岸線等水生態(tài)空間管控， 依法開展劃定河道管理范圍工作。2. 落實規(guī)劃岸線分區(qū)管理要求，強化岸線保護和節(jié)約集約利用。3. 明確管理河段內(nèi)堤防工程管理范圍和保護范圍， 健全管理制度和措施。4. 整治違法使用岸線岸灘修建碼頭、堆場、汽車坡道、耕種等行為，打擊霸河霸灘、亂堆亂放違法行為。（三）凈水。通過開展各種水體污染整治行動， 綜合整治水環(huán)境。1.

5、 嚴(yán)格入河排污口管理，檢查核實排污口設(shè)置、污水排放情況，建立臺賬管理，封堵未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的入河（湖）排污口，打擊偷排、不達(dá)標(biāo)排放違法行為，嚴(yán)格控制入河排污總量和污染項目審批。2. 加強工礦企業(yè)、 工業(yè)聚集區(qū)水污染整治。 調(diào)查摸清污染物排放情況，對不達(dá)標(biāo)排放制定整改計劃措施，限期整改；對不達(dá)標(biāo)違法排放強行關(guān)停，嚴(yán)格高污染企業(yè)準(zhǔn)入。3加強船舶港口污染整治。重點整治港口作業(yè)揚塵、廢污水排放，干散貨碼頭粉塵， 船舶污染物、生活污水等存在的違法違規(guī)問題。4. 加強生活污水處理。 加快污水處理設(shè)施建設(shè)和提標(biāo)改造， 加強污水處理設(shè)施建設(shè)和運行維護， 提高運行可靠性。 雨污合流地區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃

6、要求，逐步推行雨水、污水分流。5畜禽養(yǎng)殖污染整治。調(diào)查了解規(guī)模畜禽養(yǎng)殖戶污染物集中處理情況，督促養(yǎng)殖戶開展畜禽糞便無害化處理、有效利用，對不達(dá)標(biāo)排放的要限期整改， 對影響大、累教不改者進行處罰， 直至強制關(guān)停。6農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料、農(nóng)藥治理。了解掌握本區(qū)域農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料、農(nóng)藥使用狀況，開展科學(xué)普及、知識培訓(xùn)、新技術(shù)推廣和形式多樣的送科技下鄉(xiāng)、技術(shù)指導(dǎo)等活動，減少不合理化學(xué)肥料、農(nóng)藥用量，減少面源污染。（四）保水。開展保護河庫的行動，保護水資源、水環(huán)境，保障飲用水源安全，提高用水效率，防止破壞水資源、 水環(huán)境等行為發(fā)生；1. 推進河道生態(tài)修復(fù)和保護， 禁止侵占自然河水源涵養(yǎng)空間。 在規(guī)劃的基礎(chǔ)上穩(wěn)步實施

7、退田還河恢復(fù)河道水系的自然連通， 加強水生生物資源養(yǎng)護，提高水生生物多樣性。2. 強化山水林田系統(tǒng)治理， 加大河流水源涵養(yǎng)區(qū)、 生態(tài)敏感區(qū)保護力度，對重要生態(tài)保護區(qū)實行更嚴(yán)格的保護。3. 落實水資源消耗總量和強度雙控行動的年度目標(biāo)任務(wù)， 防止不合理新增取水，切實做到以水定需、量水而行、因水制宜。4. 依據(jù)飲用水源地劃定，加強水源地水質(zhì)檢測、監(jiān)測工作，實施集中式飲用水源地名錄管理， 依法清理飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，保障飲用水源安全。5. 按照水量保證、 水質(zhì)合格、監(jiān)控完備、制度健全的要求開展全國重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)。 開展全國重要飲用水水源地水質(zhì)在線監(jiān)測建設(shè)。6. 積極開

8、展節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)。 推進農(nóng)業(yè)節(jié)水， 發(fā)展高效節(jié)水灌溉，全面提高用水效率， 切實提高農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)；積極推進工業(yè)節(jié)水和城鎮(zhèn)生活節(jié)水。7. 加強區(qū)域內(nèi)減脫水河道的治理， 推進下泄生態(tài)流量在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，確保生態(tài)基流足額下泄，不斷減少脫水河段。8. 嚴(yán)格落實水土保持“三同時”制度，加強生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理，依法查處水土保持違法行為，推進水土保持監(jiān)測；加強水土流失小流域綜合治理，建設(shè)生態(tài)清潔小流域。三、行動要求全面推行河長制、 加強河庫管理治理保護工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，根據(jù)中共 X 省委辦公廳 X省政府辦公廳關(guān)于印發(fā) <X省全面落實河長制工作方案 >的通知（

9、 X 委辦發(fā)電 X12 號）和 X 省全面落實河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā) <X年河長制工作要點和任務(wù)清單>的通知（X 河領(lǐng)發(fā) X3 號）制定的“ 1+4”河湖管理保護工作模式（“1”是“一河一策”管理保護方案， “4”是目標(biāo)、問題、任務(wù)、責(zé)任四張清單），按照“縣鄉(xiāng)為責(zé)任主體、牽頭單位主抓、相關(guān)責(zé)任單位協(xié)同配合”的原則，基層河段長應(yīng)增強守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任感， 堅持問題導(dǎo)向，因地制宜，明確本地區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，制定本區(qū)域河段巡河制度和“四項行動”實施方案，形成小“ 1+4” 工作推進措施，明確各項任務(wù)到村和鎮(zhèn)級責(zé)任單位。加強對“四項行動”的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任和工作機制，

10、加強督促指導(dǎo)和嚴(yán)格檢查考核。各村“四項行動”開展情況納入河長制工作考核內(nèi)容一并考核。具體時間要求是：1 、6 月底前，村制定本年度“四項行動”實施方案，報上一級河長制辦公室批準(zhǔn)后實施。2 、7-12 月，全面實施“四項行動”。3、12 月，總結(jié)當(dāng)年“四項行動”經(jīng)驗，制定下一年度“四項行動”方案。四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級河長 , 特別是村級及基層河段長要高度重視，把“四項行動”作為 X年河長制工作的主要任務(wù)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，制定落實具體工作措施，層層壓實責(zé)任，確?！八捻椥袆印闭Ｍ七M，取得實效。（二）廣泛宣傳動員。 各地要重視抓好 “四項行動” 的宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮媒體功能， 開展多形式、多方位、持續(xù)深入的宣傳動員活動，積極營造社會各界和人民群眾共同關(guān)心、 支持、參與和監(jiān)督河庫管護的良好氛圍，激發(fā)全社會愛河護河的熱情。（三）加強督查指導(dǎo)。