工程地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范本

1、赤水市葫市鎮(zhèn)金沙集鎮(zhèn)崩塌危巖帶治理工程地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案貴州省赤水市蔭市鎮(zhèn)金沙集鎮(zhèn)崩塌危巖帶治理工程地 質(zhì)災(zāi) 害應(yīng) 急預(yù)案編制人：審核人：審批人：編制單位：廣東省工程勘察院編制時(shí)間：2013年 11 月第一章編制原則及組織機(jī)構(gòu)一編制目的貴州省赤水市葫市鎮(zhèn)金沙集鎮(zhèn)崩塌危巖帶治理工程，切實(shí)做好遭遇突發(fā)性巖石塌方的搶險(xiǎn)調(diào)度和 險(xiǎn)情搶護(hù)工作，最大程度保障人民群眾生命安全，把巖石塌方可能造成的損失降到最低限度，切實(shí)做 到“安全第一，有備無患”，結(jié)合本工程實(shí)際、工程所在區(qū)域天氣水情變化及地質(zhì)情況，特制定本應(yīng) 急預(yù)案。2 .編制原則結(jié)合本工程的地域特點(diǎn)，針對(duì)施工過程中可能存在重大事故的危險(xiǎn)源，通過強(qiáng)化日常安全

2、管理， 落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，查堵各種事故隱患，做到防患于未然。各作業(yè)班組和施工隊(duì)要緊緊結(jié)合各自 施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際，制定和完善施工應(yīng)急預(yù)案，做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，包括救援器材。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，緊急處置，快速反應(yīng)，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致的原則，建立應(yīng)急救援體 系，做到局部利益服從整體利益，關(guān)愛生命高于一切，確保施工過程中一旦出現(xiàn)重大事故，能夠迅 速、有效的啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)。3 .編制依據(jù)1 .中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法；2 .國(guó)務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例；3 .建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例；4 .特大重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定；5 .建設(shè)部建設(shè)工程施工合同管理辦法；6 .工程建設(shè)事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定；7

3、.環(huán)保方面的有關(guān)法律法規(guī)。4 .工程概況貴州省赤水市葫市鎮(zhèn)金沙集鎮(zhèn)區(qū)周邊一帶崩塌危巖帶位于赤水河支流金沙河至風(fēng)桶巖兩側(cè)斜坡陡 巖地段。由于地處赤水河河谷陡斜坡地帶，加上為碎屑巖地區(qū)，特殊的地質(zhì)環(huán)境，造成該區(qū)崩塌危巖 帶地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。根據(jù)調(diào)查，自 1996年-2010年該區(qū)發(fā)生多次小規(guī)模崩塌，所幸未造成人員傷亡， 但目前該區(qū)域后山陡崖區(qū)仍存在有大量崩塌危巖體對(duì)其前緣的358戶居民和三個(gè)單位一個(gè)企業(yè)共1850人（其中居民1395人、學(xué)校師生400人、敬老院20人、楸管局20人、竹泉水廠15 人），建筑面積43100平方米（其中居民 36000平方米，敬老院2000平方米，楸管局1500平方 米、竹

4、泉水廠1300平方米）及道路交通安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，各級(jí)政府對(duì)此高度重視。第二章應(yīng)急預(yù)案1 .應(yīng)急組織體系1 .貴州省赤水市葫市鎮(zhèn)金沙集鎮(zhèn)崩塌危巖帶治理工程項(xiàng)目部成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng) 導(dǎo)小組設(shè)在項(xiàng)目部駐地，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、應(yīng)急決策、協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害造成的各類事故的應(yīng)急救援工作。 災(zāi)情發(fā)生后由地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行自救，仍不能緩解時(shí)由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)向當(dāng)?shù)卣婉v軍聯(lián)系 請(qǐng)求支援。3 .領(lǐng)導(dǎo)小組權(quán)利與職責(zé)：.組長(zhǎng)：應(yīng)急救援工作諸事項(xiàng)的決斷權(quán)，所有資源的調(diào)配權(quán)，申請(qǐng)外部應(yīng)急資源的決斷權(quán)。.副組長(zhǎng)：根據(jù)組長(zhǎng)授權(quán)，指揮分管的救援隊(duì)伍，開展相應(yīng)工作；對(duì)應(yīng)急決策的建議權(quán)。.搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)：指揮現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，

5、快速制定救護(hù)行動(dòng)計(jì)劃和安全技術(shù)措施；組織指揮救災(zāi)曲子 及傷員轉(zhuǎn)送；合理組織和調(diào)動(dòng)戰(zhàn)斗力量，保證救護(hù)任務(wù)的完成。.邊坡監(jiān)測(cè)隊(duì)：負(fù)責(zé)施工區(qū)域各邊坡穩(wěn)定觀測(cè)；邊坡作業(yè)區(qū)內(nèi)各種保護(hù)設(shè)施的檢查，嚴(yán)防山體滑 坡、泥石流造成人員財(cái)產(chǎn)損失。.水情預(yù)報(bào)隊(duì)：防汛的水情預(yù)報(bào)信息，由該對(duì)與業(yè)主指揮部聯(lián)系，每天主動(dòng)向業(yè)主詢問水情情 況，得到訊息后，立即向應(yīng)急小組長(zhǎng)匯報(bào)。應(yīng)急小組根據(jù)洪水情況發(fā)出防汛搶險(xiǎn)命令。.警戒保衛(wèi)隊(duì)：負(fù)責(zé)組織方位隊(duì)員和安全保衛(wèi)人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒、戒嚴(yán)和維持秩序，維護(hù) 事故發(fā)生區(qū)域的治安和交通秩序；指揮疏散事故影響區(qū)域的人員；完成領(lǐng)導(dǎo)小組攪拌的其它工作。.信息發(fā)布隊(duì)：負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布工作，要按照領(lǐng)

6、導(dǎo)小組提供的事故救援信息向社會(huì)公告事故發(fā) 生性質(zhì)和救援進(jìn)展情況；向上級(jí)政府部門、報(bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等主要新聞媒體匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)救援工 作；正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。.后勤保障隊(duì)：負(fù)責(zé)組織擬訂保障方案；負(fù)責(zé)食宿接待、車輛調(diào)度、供電、通訊暢通等工作。.善后處理隊(duì)：負(fù)責(zé)事故中遇險(xiǎn)人員的妥善安置；負(fù)責(zé)事故傷亡人員親屬的安撫接待、撫恤等善 后處理工作；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組攪拌的其它工作。2 .防范措施1 .在雨季來臨前，建立防巖石崩塌、滑坡塌方防汛值班制度，對(duì)易發(fā)生巖石崩塌、滑坡塌方的危 險(xiǎn)源進(jìn)行巡視，值班成員每天 24小時(shí)不得關(guān)閉手機(jī)，必須保證正常的通訊聯(lián)絡(luò)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)匯報(bào), 保證施工機(jī)械及人員的安全，確保防泥

7、石流、塌方工作順利開展。2 .設(shè)備物資儲(chǔ)備.做好施工生活用電線路的檢查工作，確保雨季期間施工及生活用電的正常使用。.準(zhǔn)備好防泥石流、塌方的機(jī)械設(shè)備，做好機(jī)械設(shè)備的檢修工作，使防泥石流工作有序進(jìn)行。.做好物資準(zhǔn)備工作。提前準(zhǔn)備編織袋、雨布、雨衣、鐵鍬及其他防護(hù)用品。.做好巖石崩塌前物資的儲(chǔ)藏工作，設(shè)專人看管，專物專用，不得挪做它用。.在雨季期間，為防止巖石崩塌造成設(shè)備損傷和人員傷亡，組織人員和機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)移至寬闊、平 整且地市較高的地段，并且做好設(shè)備的檢修和保養(yǎng)。3 .防泥石流、滑坡施工措施.沿線各沖溝，遭遇暴雨會(huì)產(chǎn)生大流量洪水，引發(fā)泥石流現(xiàn)象，必須對(duì)溝水采取必要的疏通措 施。同時(shí)，準(zhǔn)備部分挖運(yùn)設(shè)

8、備，負(fù)責(zé)清除路基堆積物，保障道路暢通。.邊坡開挖時(shí)，先修砌截水溝、排水溝，對(duì)已開挖成型的圖紙邊坡采用防雨布覆蓋，防止雨水沖 刷已開挖坡面，以防泥石流發(fā)生，保證路面暢通。.加強(qiáng)邊坡和路基排水溝清理工作，清除可能發(fā)生泥石流地段的大量散散堆積物。.采取“以防為主”的原則。做好邊坡頂部的截水溝和路邊排水溝的砌筑工作，將水從夠到拍 總，減少水流對(duì)邊坡和路基的寢室和堵塞。.通訊聯(lián)絡(luò)組織積極與當(dāng)?shù)貧庀笳颈O(jiān)理聯(lián)系，及時(shí)了解雨情、雨量及其他氣象信息，認(rèn)真分析， 提前做好施工現(xiàn)場(chǎng)的防泥石流準(zhǔn)備。(6).在雨季期間應(yīng)及時(shí)清理邊坡松散堆積體，不得在邊坡上殘留孤石。對(duì)不良地質(zhì)路段實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)， 防止滑坡的發(fā)生。.遇暴雨或連

9、續(xù)雨天進(jìn)行邊坡開挖時(shí)，加強(qiáng)日常巡視力度，并做好觀察記錄，防止因暴雨而引發(fā) 泥石流、滑坡現(xiàn)象，砸傷機(jī)械設(shè)備及人員。.遇暴雨時(shí)，在沖溝地段和坡腳嚴(yán)禁停止施工機(jī)械，人員不得停留，避免施工機(jī)械和人員遭到損 傷。(9).對(duì)于易發(fā)生泥石流或泥石流流量較大地段，技術(shù)辦隨時(shí)保持與監(jiān)理和設(shè)計(jì)的聯(lián)系，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí) 際地形和情況，制定切實(shí)有效的應(yīng)急方案和措施，并及時(shí)加以處理，見笑泥石流對(duì)機(jī)械和人員的傷。雨季期間，不定期組織方泥石流、滑坡工作大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行整改和處理，作好防 泥石流工作。(11).泥石流發(fā)生后，迅速組織人員進(jìn)行在后清理和重建工作，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。.對(duì)易發(fā)生泥石流地段，實(shí)施修建排水溝、邊坡

10、噴護(hù)等措施，在雨季我部施工人員車輛經(jīng)過時(shí)應(yīng) 觀察周圍情況小心通過，不宜在此地段停留。13 3).在雨季基坑出渣時(shí)，施工作業(yè)人員要隨時(shí)觀察周圍情況小心施工，停止作業(yè)時(shí)，施工車輛宜停 在安全地帶。14 應(yīng)急救援預(yù)案.當(dāng)發(fā)生巖體崩塌地質(zhì)災(zāi)害，接到報(bào)警，指揮小組組長(zhǎng)下令應(yīng)急救援，成立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的 現(xiàn)場(chǎng)救援指揮小組，指揮協(xié)調(diào)各部門的救援行動(dòng)。.由唐運(yùn)生聯(lián)系施工現(xiàn)場(chǎng)，停止道路沿線的路基施工，派裝載機(jī)對(duì)道路進(jìn)行清理。同時(shí)各施工隊(duì) 伍展開自救，搶救傷員，轉(zhuǎn)移搶險(xiǎn)隊(duì)伍意外的人員至安全地帶。.現(xiàn)場(chǎng)救援指揮小組抵達(dá)事故災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)后，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)害情況進(jìn)行評(píng)估，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況制定搶險(xiǎn)措 施，指揮搶險(xiǎn)人員進(jìn)行實(shí)施，防止災(zāi)

11、害的進(jìn)一步擴(kuò)大。當(dāng)搶險(xiǎn)物資，人員不足時(shí)，有物資保障組，工 程技術(shù)組負(fù)責(zé)聯(lián)系調(diào)用人員。.當(dāng)災(zāi)害造成人員受傷需送往醫(yī)院治療時(shí)，由項(xiàng)目部辦公室聯(lián)合施工隊(duì)伍，在對(duì)傷員進(jìn)行初步處 理后，調(diào)配車輛送醫(yī)院進(jìn)行緊急救治。15 泥石流等地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援.在泥石流地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，成立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的現(xiàn)場(chǎng)救援指揮小組，指揮協(xié)調(diào)各部門的救援 行動(dòng)。.首先，責(zé)任工區(qū)立即組織人員、機(jī)械趕赴災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)。安排人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，防止人 員，車輛進(jìn)入災(zāi)害影響范圍受到傷害。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)交通進(jìn)行指揮疏導(dǎo)，對(duì)被堵塞車輛、人員進(jìn)行安撫、勸 導(dǎo)，防止出現(xiàn)大規(guī)模交通堵塞及混亂。保證項(xiàng)目部及其他工區(qū)到事發(fā)地點(diǎn)的交通的通暢及災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的 秩序。.險(xiǎn)

12、情發(fā)生地段負(fù)責(zé)人向周邊群眾及其他施工單位發(fā)生緊急通告，告知事故性質(zhì)，對(duì)生活的影 響、自我保護(hù)措施、注意事項(xiàng)等，以保證公眾和其他施工單位能夠做出及時(shí)自我防護(hù)響應(yīng)。.現(xiàn)場(chǎng)救援領(lǐng)導(dǎo)小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)害情況進(jìn)行評(píng)估，制定搶險(xiǎn)措施，待坡面地質(zhì)情況趨 于穩(wěn)定，無再次發(fā)生泥石流、坍塌征兆的時(shí)候放允許搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入到災(zāi)害影響范圍進(jìn)行排險(xiǎn)。使用裝 在及清理路面，對(duì)地質(zhì)松散，易坍塌地段采用噴錨預(yù)加固處理，對(duì)坡面浮渣進(jìn)行排險(xiǎn)，在路面清理、 排險(xiǎn)工作完成后，在坡面下放挖掘截水溝，排險(xiǎn)救援工作完成后搶險(xiǎn)人員陸續(xù)撤離現(xiàn)場(chǎng)后，撤出警 戒，有工區(qū)安排專門的寶通人員陸續(xù)放行車輛，恢復(fù)當(dāng)?shù)亟煌?。在現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)正常后，工區(qū)保通人員

13、繼 續(xù)在危險(xiǎn)地段兩側(cè)進(jìn)行警戒，監(jiān)測(cè)坡面情況，發(fā)現(xiàn)問題后立即上報(bào)，以再次采取進(jìn)一步的措施。16 其他突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案為了有效處置在本標(biāo)段內(nèi)其他發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，提高應(yīng)急工作，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成 的損失，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例，結(jié)合本部實(shí)際，特制 訂本預(yù)案。本預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，是指自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的施工現(xiàn)場(chǎng)人員生命財(cái)產(chǎn)安全的滑 坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。3 .監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào).各施工組要積極配合開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng) 絡(luò)，形成覆蓋標(biāo)段的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查。進(jìn)行

14、定期和不定期的檢查，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范， 發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要及時(shí)向項(xiàng)目部報(bào)告，組織職工轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，并在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示 標(biāo)志。.要建立健全災(zāi)情速報(bào)制度，保障突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害緊急信息報(bào)送渠道暢通。接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào) 告后，要立即摸清情況，并按照有關(guān)規(guī)定向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。.任何班組和惹人不得擅自向社會(huì)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。禁止隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞，謊報(bào) 地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。4 .應(yīng)急程序.地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，立即啟動(dòng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的施工隊(duì)?wèi)?yīng)立即采取應(yīng) 急處置措施，判定地質(zhì)災(zāi)害級(jí)別及誘發(fā)因素，災(zāi)害體規(guī)模等，并立即將災(zāi)情向項(xiàng)目部報(bào)告，在處置過 程中，應(yīng)及時(shí)報(bào)

15、告處置工作進(jìn)展，制止處置工作結(jié)束。.各施工班組要積極配合當(dāng)?shù)厝嗣裾痛迕裎瘑T會(huì)、村民小組根據(jù)災(zāi)情實(shí)際情況，及時(shí)動(dòng)員組 織受到抵制災(zāi)害的施工及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況緊急時(shí)，可以強(qiáng)行 組織避險(xiǎn)疏散。5 .應(yīng)急響應(yīng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)應(yīng)立即啟動(dòng)分布施工中突發(fā)事件、緊急情況總體應(yīng)急預(yù)案。采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故的蔓延和進(jìn)一步擴(kuò)大。在事故處置過程中，必須安排專業(yè)人員對(duì)事態(tài)發(fā)展進(jìn)行 24小時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)任何可能產(chǎn)生的危害，以最快的速度將預(yù)警信息傳達(dá)給職工， 采取有力措施，保護(hù)職工安全。同時(shí)，采取必要手段遏制事態(tài)發(fā)生和發(fā)展。對(duì)可能的二次（次生）地質(zhì)災(zāi)害事故等危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)控制。在組織有關(guān)技術(shù)專家充分論證的基 礎(chǔ)上，制定拆除、保護(hù)等有效措施，組織專業(yè)人員妥善處置。為保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的順利開展，按照指揮部命令，結(jié)合實(shí)際情況，立