最新電力公司電網(wǎng)生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包管理辦法

1、附件xx省電力公司電網(wǎng)生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包管理辦法第一章總則第一條 為貫徹落實國家電網(wǎng)公司生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包管理的 有關(guān)規(guī)定，加強生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包工作全過程管理，規(guī)范 xx省 電力公司（以下簡稱“公司系統(tǒng)生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包（以下簡稱“業(yè) 務(wù)外包”）行為，全面落實安全生產(chǎn)各項規(guī)定和要求，確保設(shè) 備安全穩(wěn)定運行，特制定本辦法。第二條本辦法所稱的“生產(chǎn)業(yè)務(wù)”，指為保證設(shè)備安 全可靠運行，對設(shè)備及附屬設(shè)施進行的生產(chǎn)技改、運維、試 驗、檢修、搶修等工作?！吧a(chǎn)業(yè)務(wù)項目”（以下簡稱“項目）是 指對應(yīng)以上工作，在一定時間和一定預(yù)算內(nèi)，按要求完成的 單項生產(chǎn)任務(wù)或多項生產(chǎn)任務(wù)。第三條 本辦法所稱的“業(yè)務(wù)外包”，指由業(yè)務(wù)發(fā)包方 （以下

2、簡稱“發(fā)包單位”）將承擔(dān)的生產(chǎn)業(yè)務(wù)整體或部分以合同 方式發(fā)包給滿足條件的業(yè)務(wù)承包商（以下簡稱“承包單位”）， 承包單位按照合同約定獨立或配合完成有關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的行第四條 業(yè)務(wù)外包項目可整體外包，也可選擇性地分項 外包。分項外包一般分為專業(yè)分包和勞務(wù)分包。本辦法將承 包商和分包商統(tǒng)稱為“承包單位”。第五條業(yè)務(wù)外包工作應(yīng)堅持“誰主管、誰負責(zé)，誰實施、 誰負責(zé)”的原則履行安全生產(chǎn)責(zé)任制；按照“公平、公開、公 正、擇優(yōu)”的原則招標確定外包單位；按照“流程規(guī)范、合同 約定、管理有序”的原則開展外包管理工作。電網(wǎng)生產(chǎn)業(yè)務(wù)外 包流程見附錄Ao第六條 公司系統(tǒng)內(nèi)部法人單位之間按委托合同開展的 生產(chǎn)業(yè)務(wù)不屬于本辦

3、法規(guī)定的業(yè)務(wù)外包范疇。納入基建管理 流程的業(yè)務(wù)外包管理按照國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包 安全管理規(guī)定執(zhí)行。第七條 本辦法適用于公司系統(tǒng)生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包管理工 作。各供電公司、省檢修分公司（以下簡稱“基層單位”）應(yīng)按 本規(guī)定要求制定相應(yīng)的實施細則。第二章管理職責(zé)第八條省公司有關(guān)部門管理職責(zé)：（一）運維檢修部是省公司業(yè)務(wù)外包工作的歸口管理部 門O負責(zé)落實國網(wǎng)總部關(guān)于業(yè)務(wù)外包的各項工作要求，制 定省公司業(yè)務(wù)外包管理辦法，界定省公司常規(guī)業(yè)務(wù)范圍；監(jiān) 督、檢查基層單位業(yè)務(wù)外包工作實施情況，定期開展基層單 位業(yè)務(wù)外包工作的考核評價；參與省公司運維資產(chǎn)業(yè)務(wù)承包 單位的資質(zhì)審查。（二）安全監(jiān)察部負責(zé)落實國網(wǎng)總部關(guān)

4、于業(yè)務(wù)外包安全 監(jiān)管的各項工作要求；負責(zé)監(jiān)督、檢查基層單位業(yè)務(wù)外包安 全監(jiān)管工作情況；參與基層單位業(yè)務(wù)外包工作的考核評價和 省公司運維資產(chǎn)承包單位的安全資質(zhì)審查。（三）物資部負責(zé)落實國網(wǎng)總部關(guān)于業(yè)務(wù)外包招標管理 的各項工作要求；組織開展省公司運維資產(chǎn)業(yè)務(wù)外包的招標 工作，受委托開展總部運維資產(chǎn)業(yè)務(wù)外包的招標工作；組織 省公司運維資產(chǎn)承包單位的資質(zhì)審查。（四）調(diào)控中心負責(zé)省公司繼電保護、調(diào)度自動化系統(tǒng) 和設(shè)備相關(guān)業(yè)務(wù)外包工作的專業(yè)管理；參與省公司常規(guī)業(yè)務(wù) 的范圍界定；參與調(diào)度管轄范圍相關(guān)繼電保護、調(diào)度自動化 系統(tǒng)和設(shè)備業(yè)務(wù)承包單位的業(yè)務(wù)資質(zhì)審查；參與基層單位業(yè) 務(wù)外包工作的監(jiān)督檢查和考核評價。（

5、五）其他相關(guān)部門按照專業(yè)分工，負責(zé)業(yè)務(wù)外包工作 的預(yù)算管理、招標法律保障、招標投訴受理、合同管理、違 紀違規(guī)行為查處、項目審計等工作。第九條 基層單位是電網(wǎng)生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包工作的責(zé)任主體，負責(zé)管轄范圍內(nèi)業(yè)務(wù)外包具體工作， 有關(guān)部門管理職責(zé):（一）運維檢修部是業(yè)務(wù)外包工作的歸口管理部門 責(zé)落實上級單位關(guān)于業(yè)務(wù)外包的各項工作要求，制定和完善 本單位生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包管理實施細則；負責(zé)上報運維資產(chǎn)的年 度生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包計劃；負責(zé)審核一次專業(yè)業(yè)務(wù)外包合同、重 大業(yè)務(wù)的外包工作施工方案、承包單位的分包計劃及分包中 請、外包項目的結(jié)算書和結(jié)算費用；負責(zé)組織對轄區(qū)內(nèi)承包 單位進行考核評價，并上報考評結(jié)果；參與轄區(qū)內(nèi)承包

6、單位 資質(zhì)審查；參與物資和招投標歸口管理部門組織的承包單位 確認談判。（二）安全監(jiān)察部門是業(yè)務(wù)外包工作的安全監(jiān)督主體 負責(zé)落實上級單位關(guān)于業(yè)務(wù)外包安全監(jiān)管的各項工作要求， 負責(zé)監(jiān)督外包單位的安全培訓(xùn)，審查與外包單位的安全協(xié) 議，報批歸口管理專業(yè)外包計劃；實施業(yè)務(wù)外包作業(yè)現(xiàn)場安 全監(jiān)管；參與轄區(qū)內(nèi)承包單位資質(zhì)審查；參與物資和招投標 歸口管理部門組織的承包單位確認談判。（三）調(diào)控中心（如有）負責(zé)本地區(qū)繼電保護、調(diào)度自 動化系統(tǒng)和設(shè)備相關(guān)業(yè)務(wù)外包工作的專業(yè)管理；參與本地區(qū) 相關(guān)繼電保護、調(diào)度自動化系統(tǒng)和設(shè)備生產(chǎn)業(yè)務(wù)承包單位的 資質(zhì)審查；參與對業(yè)務(wù)外包工作現(xiàn)場的監(jiān)督檢查和考核評 價；參與物資和招投標歸

7、口管理部門組織的承包單位確認談 判。（四）物資和招投標歸口管理部門負責(zé)落實國網(wǎng)、省公 司關(guān)于業(yè)務(wù)外包招標管理的各項工作要求；組織開展本單位運維資產(chǎn)業(yè)務(wù)外包的談判工作；組織本單位運維資產(chǎn)承包單 位的資質(zhì)審查。（五）其他相關(guān)業(yè)務(wù)歸口部門按照專業(yè)分工，負責(zé)業(yè)務(wù) 外包工作的預(yù)算管理、招標法律保障、招標投訴受理、合同 管理、違紀違規(guī)行為查處、項目審計等工作。第十條 基層單位下屬檢修分部（工區(qū)）負責(zé)生產(chǎn)業(yè)務(wù) 外包工作的具體管理和實施。負責(zé)業(yè)務(wù)外包工作的日常管 理；負責(zé)編制和上報本單位年度業(yè)務(wù)外包需求計劃；負責(zé)業(yè) 務(wù)外包單位的初步選擇推薦， 負責(zé)與承包單位簽訂“生產(chǎn)業(yè)務(wù) 承包合同”和“安全協(xié)議；審查業(yè)務(wù)外包

8、工作施工方案、承包 單位的分包計劃及分包申請、專業(yè)外包項目的結(jié)算書和結(jié)算 費用；負責(zé)監(jiān)督承包單位安全、技術(shù)、組織措施的落實；負 責(zé)對單項外包業(yè)務(wù)的承包單位進行考核評價，并上報考評結(jié) 果。第三章業(yè)務(wù)外包范圍第十一條 生產(chǎn)業(yè)務(wù)按照與電網(wǎng)安全運行的關(guān)聯(lián)度、業(yè) 務(wù)外包管控難度以及內(nèi)外部資源業(yè)務(wù)承接能力等因素考慮， 分為核心業(yè)務(wù)、常規(guī)業(yè)務(wù)和一般業(yè)務(wù)。第十二條核心業(yè)務(wù)不得進行業(yè)務(wù)外包。核心業(yè)務(wù)是指 與電網(wǎng)安全運行直接相關(guān)、屬于電網(wǎng)設(shè)備管理核心環(huán)節(jié)的生 產(chǎn)業(yè)務(wù)。省公司核心業(yè)務(wù)范圍詳見附錄Bo第十三條常規(guī)業(yè)務(wù)可開展業(yè)務(wù)外包。常規(guī)業(yè)務(wù)是指與 電網(wǎng)安全運行密切相關(guān)，屬于電網(wǎng)設(shè)備管理重要環(huán)節(jié)的生產(chǎn) 業(yè)務(wù)。常規(guī)業(yè)務(wù)范

9、圍由省公司運維檢修部在不突破核心業(yè)務(wù) 范圍基礎(chǔ)上發(fā)布并滾動修訂，省公司常規(guī)業(yè)務(wù)范圍詳見附錄 Co第十四條一般業(yè)務(wù)宜開展業(yè)務(wù)外包。除核心業(yè)務(wù)、 常規(guī)業(yè)務(wù)范圍外的生產(chǎn)業(yè)務(wù)均屬于一般業(yè)務(wù)。一般業(yè)務(wù)范圍 參見附錄D。第四章業(yè)務(wù)外包管理要求第十五條 業(yè)務(wù)外包項目立項要求（一）業(yè)務(wù)外包項目應(yīng)按照國網(wǎng)公司及省公司技改、修 理管理方面的相關(guān)文件要求分別立項實施。其中列入技改項 目計劃和檢修項目計劃的按規(guī)定履行審批手續(xù)，列入運維成 本的業(yè)務(wù)外包項目由基層單位自行審批。（二）將生產(chǎn)業(yè)務(wù)拆分進行分包的項目，其拆分應(yīng)符合 公司相關(guān)規(guī)定要求。第十六條 業(yè)務(wù)外包項目發(fā)包要求（一）業(yè)務(wù)外包項目符合省公司規(guī)定招標條件的應(yīng)進行

10、 招標，并遵守有關(guān)文件規(guī)定；對于應(yīng)急搶修、因功能配套性 需委托原單位設(shè)計、維修等特殊業(yè)務(wù)外包項目，可進行競爭 性談判、詢價采購或單一來源采購，并按照省公司有關(guān)文件規(guī)定程序規(guī)范實施。(二)業(yè)務(wù)外包項目不在省公司規(guī)定招標范圍的由基層單位的專業(yè)管理部門會同物資和招投標歸口管理部門采用 競爭性談判或者直接談判確定承包單位。主要發(fā)包要求如 下：1 .發(fā)包實施進度要求(1)基層單位項目實施部門根據(jù)省公司下達的項目和外包計劃在1個月內(nèi)編制完發(fā)包計劃上報基層單位專業(yè)管理部 門匯總，各專業(yè)管理部門會同物資和招投標歸口管理部門在 1個月內(nèi)組織進行業(yè)務(wù)外包比質(zhì)比價談判。(2)對于確因?qū)嵤┓桨浮⒓夹g(shù)要求等不能在年度計

11、劃下達后確定外包需求的項目，可在每年的6、9、11月份的10日前將計劃表上報給各專業(yè)管理部門，各專業(yè)管理部門在半 個月內(nèi)會同物資和招投標歸口管理部門組織進行業(yè)務(wù)外包 比質(zhì)比價談判。(3)對于由現(xiàn)設(shè)備緊急故障需發(fā)包搶修的項目可采用簽報的方式進行緊急發(fā)包和承包單位的確認。(4)對于(2)、(3)兩種情況所列的發(fā)包需求所需資金總額不能超過項目實施部門年度資金計劃的5% o2 .發(fā)包需求要求(1)一般外包項目需根據(jù)外包內(nèi)容逐項編制整體外包或 者分包的發(fā)包需求。(2)檢修外包項目可按年度編制框架發(fā)包需求，費用按實結(jié)算，結(jié)算時應(yīng)附有經(jīng)過審核的工程量清單和結(jié)算書。(3)對于長期合作的外包單位且外包業(yè)務(wù)工作量

12、無法準確預(yù)計的(如搶修、物業(yè)修繕、短期勞務(wù)等)，可按年度編制框架發(fā)包需求，費用按實結(jié)算，結(jié)算時應(yīng)附有經(jīng)過審核的工程量清單和結(jié)算書。3 .發(fā)包方式要求業(yè)務(wù)外包項目應(yīng)通過比質(zhì)比價確定承包單位及相關(guān)業(yè) 務(wù)，主要方式為競爭性談判和直接談判，特定情況可采用簽 報方式。(1)競爭性談判是指向兩家及以上潛在承包單位發(fā)生邀 請，通過談判確定供應(yīng)單位。業(yè)務(wù)外包優(yōu)先采用該方式確認 承包單位。(2)直接談判是指直接向一家承包單位發(fā)生邀請，通過直接談判確定承包單位及承包內(nèi)容。具有以下特點的項目業(yè) 務(wù)可采用該方式確認承包單位：采用特定專利、專有技術(shù)或 者其他特殊原因，只能選擇唯一承包單位的；必須保證與原 有項目一致性或

13、者服務(wù)配套要求的；在原項目范圍內(nèi)，因少 量技術(shù)或商務(wù)條件變化，引起合同調(diào)整，必須與原承包單位 簽約的。(3)簽報方式是由項目實施部門申請經(jīng)基層單位專業(yè)管 理部門審核并經(jīng)基層單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準確認承包單位的方式。可采用簽報方式的業(yè)務(wù)為：現(xiàn)設(shè)備緊急故障需發(fā)包搶修的項目；單項業(yè)務(wù)外包費用小于 1萬元的項目；需原廠修理 的儀器儀表及工器具的修理。（三）業(yè)務(wù)外包中所需物資采購管理按照國網(wǎng)總部有關(guān) 規(guī)定執(zhí)行。（四）集體企業(yè)應(yīng)和社會企業(yè)按規(guī)定要求同等參與業(yè)務(wù) 外包活動。第十七條承包單位資質(zhì)審查要求（一）需要招標的業(yè)務(wù)外包項目的承包單位資質(zhì)審查由 省公司物資部組織運維檢修部、安全監(jiān)察部和相關(guān)職能部門 共同進行，

14、確保承包單位具備所承包業(yè)務(wù)外包項目專業(yè)和規(guī) 模施工要求的資質(zhì)、資格和施工能力。（二）不需要招標的業(yè)務(wù)外包項目的承包單位資質(zhì)審查 由基層單位自行組織。1 .對潛在生產(chǎn)業(yè)務(wù)承包單位資格審查采用年度資格預(yù) 審方式。2 .基層單位項目實施部門根據(jù)年度項目計劃情況，收 集承包商的施工資質(zhì)、 財務(wù)狀況、施工技術(shù)能力和安全情況， 擇優(yōu)選擇施工隊伍，按照確定的外包原則和范圍擬定承包商 承包項目范圍，提由年度項目潛在承包單位名單。3 .基層單位專業(yè)管理部門組織對承包單位資質(zhì)、業(yè)績 等組織審查，形成生產(chǎn)業(yè)務(wù)潛在承包單位預(yù)審名單，提交給 基層單位物資和招投標歸口管理部門組織審查?；鶎訂挝豁椖繚撛诔邪鼏挝毁Y格預(yù)審小組

15、，由基層單位相關(guān) 專業(yè)管理部門組成，審查結(jié)果經(jīng)基層單位領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。5 .對承包單位的資質(zhì)審查不得自行降低標準，不得簡 化審查手續(xù)，不得逾期辦理。6 .承包單位如發(fā)生資質(zhì)變更（資質(zhì)降級和經(jīng)營范圍縮小的），在資質(zhì)變更當日起 24小時內(nèi)應(yīng)通知相應(yīng)管理部門， 基層單位相關(guān)管理部門應(yīng)重新對其進行資質(zhì)審查、備案。如 資質(zhì)變化影響生產(chǎn)業(yè)務(wù)實施的，應(yīng)及時通知相關(guān)單位和部 門。7 .承包商資質(zhì)要求見附錄 E。第十八條 業(yè)務(wù)外包項目實施的要求（一）業(yè)務(wù)外包項目確定承包單位后，項目實施部門應(yīng)與承包單位簽訂“生產(chǎn)業(yè)務(wù)承包合同”和“安全協(xié)議”。安全協(xié)議 作為業(yè)務(wù)合同的附件，隨業(yè)務(wù)合同同步履行，嚴禁無合同和 安全協(xié)議

16、進行施工。安全協(xié)議應(yīng)符合國家電網(wǎng)公司電力建 設(shè)工程分包安全協(xié)議范本（國家電網(wǎng)安監(jiān)20081057號） 要求。（二）業(yè)務(wù)外包項目不得轉(zhuǎn)包。承包單位承擔(dān)整個生產(chǎn) 業(yè)務(wù)外包項目的，僅可進行一次專業(yè)分包或勞務(wù)分包，承包 單位承擔(dān)外包生產(chǎn)業(yè)務(wù)中的專業(yè)任務(wù)時，不得再進行專業(yè)分 包，僅可進行一次勞務(wù)分包。承包單位的分包計劃應(yīng)經(jīng)項目 實施部門審查、專業(yè)管理部門審核后方可實施。（三）監(jiān)理單位（沒有監(jiān)理單位的項目由項目實施部門 履行相關(guān)管理要求，下同）應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同要求，代表專業(yè)管理部門和項目實施部門通過文件審查、簽證、旁站和巡視 等監(jiān)理手段，實施業(yè)務(wù)外包項目的安全、質(zhì)量、進度、費用 監(jiān)理。（四）業(yè)務(wù)外包合同中規(guī)

17、定的安全、質(zhì)量、進度、費用 等目標和關(guān)鍵條款不得隨意更改。如有重大違約情況發(fā)包單 位應(yīng)及時按有關(guān)規(guī)定上報上級管理部門。第十九條業(yè)務(wù)外包項目安全管理的要求（一）通過資質(zhì)審查、合同約束、教育培訓(xùn)、動態(tài)評價 等制度，做好承包單位的安全監(jiān)督工作，嚴禁以包代管、以 罰代管。（二）項目實施部門應(yīng)督促承包單位履行自身應(yīng)盡的責(zé) 任和義務(wù)，對外包合同確定的目標進行跟蹤和動態(tài)管理，及 時預(yù)測和分析合同執(zhí)行過程中的風(fēng)險和偏差，提前采取預(yù)控 措施。（三）項目實施部門應(yīng)督促監(jiān)理單位動態(tài)核查進場承包 單位的人員配備、施工機具配備、技術(shù)管理等施工能力，發(fā) 現(xiàn)問題及時提由整改要求并實施閉環(huán)管理。（四）承包單位對外包合同范圍內(nèi)

18、的施工安全負總責(zé)， 依據(jù)業(yè)務(wù)外包合同及安全協(xié)議負責(zé)承包范圍的安全生產(chǎn)工 作，并應(yīng)服從專業(yè)管理部門和項目實施部門、監(jiān)理單位的安 全生產(chǎn)管理。（五）基層單位應(yīng)加強現(xiàn)場安全管理和現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)， 完善安全組織技術(shù)措施，強化現(xiàn)場安全監(jiān)督，推行現(xiàn)場標準 化作業(yè)，確保作業(yè)安全、質(zhì)量優(yōu)良。（六）在變電站生產(chǎn)區(qū)內(nèi)和輸配電線路桿塔上進行的生 產(chǎn)業(yè)務(wù)外包時，工作票必須由承包單位和基層單位運行管理 部門雙簽發(fā)。（七）各種承包方式的安全責(zé)任具體為：1 .采用專業(yè)承包方式：工作負責(zé)人由承包單位具備相 應(yīng)資格的人員擔(dān)任，承包單位承擔(dān)全部人員、設(shè)備等安全責(zé) 任。發(fā)包方應(yīng)安排專人對施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位實行專門 監(jiān)護。承包單位

19、擔(dān)任工作負責(zé)人的人員資格須由發(fā)包方安全 監(jiān)察部認定。2 .采用勞務(wù)分包方式：工作票簽發(fā)人和工作負責(zé)人均 由發(fā)包方具備相應(yīng)資格的人員擔(dān)任，發(fā)包方承擔(dān)現(xiàn)場人員、 設(shè)備安全責(zé)任。生產(chǎn)業(yè)務(wù)實行勞務(wù)分包時，應(yīng)由基層單位項目實施部門 中具備相應(yīng)資格的主業(yè)人員擔(dān)任工作負責(zé)人和專職監(jiān)護人。第二十條業(yè)務(wù)外包項目質(zhì)量管理的要求（一）業(yè)務(wù)外包項目的質(zhì)量管理應(yīng)遵循國家、行業(yè)、發(fā) 包單位的相關(guān)要求，承包單位對外包合同范圍內(nèi)的施工質(zhì)量 負總責(zé)，監(jiān)理單位應(yīng)認真履行監(jiān)理合同規(guī)定的職責(zé)對業(yè)務(wù)外 包項目進行質(zhì)量控制，各專業(yè)管理部門和項目實施部門應(yīng)嚴 格業(yè)務(wù)外包項目的三級驗收，確保外包業(yè)務(wù)的質(zhì)量。（二）項目實施部門應(yīng)督促承包單位認

20、真查勘檢修工作 現(xiàn)場，編制完整的實施方案，制訂詳細的安全技術(shù)措施，按 照相關(guān)工藝標準開展工作，確保質(zhì)量。（三）監(jiān)理單位負責(zé)審查承包單位的施工組織設(shè)計、重 大技術(shù)方案、重大項目、重要工序、危險性作業(yè)、特殊作業(yè) 的安全技術(shù)措施及現(xiàn)場等所涉及的安全文明施工和環(huán)境保 護措施，并監(jiān)督實施，必要時實行旁站監(jiān)理和跟蹤控制，發(fā) 現(xiàn)問題及時督促整改，情節(jié)嚴重時下達停工令并及時向各專 業(yè)管理部門和項目實施部門匯報。（四）基層單位專業(yè)管理部門和項目實施部門應(yīng)根據(jù)有 關(guān)規(guī)范要求，嚴格開展業(yè)務(wù)外包的工程驗收工作。工程驗收 實行閉環(huán)管理，驗收中發(fā)現(xiàn)的缺陷應(yīng)由承包單位在規(guī)定時間 內(nèi)完成整改，監(jiān)理單位負責(zé)督促承包單位的整改，

21、并將整改 情況書面反饋給基層單位專業(yè)管理部門，各專業(yè)管理部門根 據(jù)反饋情況組織復(fù)驗，直至驗收合格。第二十一條業(yè)務(wù)外包項目進度管理的要求（一）業(yè)務(wù)外包項目的進度應(yīng)嚴格按照合同約定進行， 如遇不可抗力因素，承包單位應(yīng)及時制定應(yīng)對措施，并與修 訂后的進度計劃一并報項目實施部門審核。（二）項目實施部門應(yīng)密切跟蹤業(yè)務(wù)外包項目的進展情 況，及時評估可能的違約風(fēng)險，并指導(dǎo)承包單位采取防范措 施。第二十二條業(yè)務(wù)外包項目費用管理的要求（一）業(yè)務(wù)外包項目的費用發(fā)生應(yīng)嚴格按照合同約定進 行，如遇不可抗力因素，承包單位應(yīng)及時制定應(yīng)對措施，并 與修訂后的費用預(yù)算一并通過項目實施部門報專業(yè)管理部門審核（二）項目實施部門應(yīng)

22、密切跟蹤業(yè)務(wù)外包項目的費用發(fā) 生情況，及時評估可能的經(jīng)營風(fēng)險，并指導(dǎo)承包單位采取防范 措施。第二十三條業(yè)務(wù)外包項目資料管理的要求（一）項目實施部門位應(yīng)妥善保管項目外包、施工、結(jié) 算等相關(guān)資料。外包項目資料按項目進行存檔，一個項目建 立一份存檔資料，根據(jù)項目歸檔資料清單（見附件F）進行收集存檔，存檔資料應(yīng)準確齊全，簽字蓋章手續(xù)規(guī)范。（二）項目外包管理中談判過程資料應(yīng)作為項目外包談 判資料進行歸檔保存。第五章 業(yè)務(wù)外包項目實施流程第二十四條業(yè)務(wù)外包項目計劃編制流程（一）基層單位運維檢修部每年組織編制下一年度業(yè)務(wù)外包需求計劃，明確具體項目的外包內(nèi)容和外包金額，于每 年10月底前按資產(chǎn)管轄范圍上報省公

23、司運維檢修部審核。（二）省公司運維檢修部于11月底前下達下年度業(yè)務(wù)外包項目計劃給基層單位。（三）根據(jù)省公司招投標管理有關(guān)辦法，單項合同估算 價在100萬元人民幣以上的施工項目、單項合同估算價在 30萬元人民幣以上的勘察/設(shè)計項目，單項合同估算價在 20 萬元人民幣以上的運維/試驗/修理等服務(wù)項目、防腐/防污閃 施工工程，按照招標程序由基層單位報省公司物資部組織招標，在確定中標單位后下達中標通知，由基層單位組織實施。（四）未達到公司招投標管理辦法中申報額度的業(yè)務(wù)等 非物資類項目，基層單位項目實施部門按照下達的項目編制 外包計劃上報給基層單位運維檢修部，由運維檢修部會同物 資和招投標歸口管理部門按

24、照 XX省電力公司非招標采購活 動管理辦法要求采用競爭性談判或直接談判方式確定承包 單位。第二十五條業(yè)務(wù)外包招標流程按省公司有關(guān)招標管理辦法執(zhí)行。第二十六條業(yè)務(wù)外包項目的作業(yè)流程（一）業(yè)務(wù)外包項目確定后，基層單位項目實施部門與 確定的承包單位、監(jiān)理單位依法簽訂生產(chǎn)業(yè)務(wù)承包合同、監(jiān) 理合同（如需要）和安全協(xié)議。安全協(xié)議應(yīng)符合上級文件要 求。嚴禁無外包合同和安全協(xié)議進行施工。（二）監(jiān)理單位負責(zé)審查承包單位制定的三措”（組織措施、技術(shù)措施、安全措施）、現(xiàn)場標準化作業(yè)指導(dǎo)書、危 險點預(yù)控方案等，明確具體安全措施和施工進度，提由對施 工條件與安全管理界面的意見，并報項目實施部門審核。（三）監(jiān)理單位負責(zé)審

25、查承包單位提交的專業(yè)分包和勞 務(wù)分包計劃申請并報基層單位運維檢修部審核。（四）開工前項目實施部門必須對承包單位進行全面的 安全、技術(shù)交底，安全交底應(yīng)有完整的交底資料和交底記錄， 并經(jīng)雙方交底人員和監(jiān)理單位人員簽字。（五）承包單位施工作業(yè)人員必須服從公司相關(guān)管理部 門的現(xiàn)場管理，在施工過程中，應(yīng)當嚴格遵守有關(guān)安全規(guī)章、 規(guī)程，不得違章指揮或違章作業(yè)。（六）監(jiān)理單位負責(zé)通過文件審查、簽證、旁站和巡視 等監(jiān)理手段，實施業(yè)務(wù)外包的安全、質(zhì)量、進度、資金控制 監(jiān)理；動態(tài)核查進場承包單位和分包單位的人員配備、施工 機具配備、技術(shù)管理等施工能力，發(fā)現(xiàn)問題及時提由整改要 求并實施閉環(huán)管理。（七）嚴格業(yè)務(wù)外包項

26、目的三級驗收，業(yè)務(wù)外包工作結(jié) 束后，應(yīng)由承包單位負責(zé)組織自驗收，項目實施部門組織預(yù) 驗收，最后由基層單位專業(yè)管理部門組織進行竣工驗收（部 分簡單工作可合并進行二級驗收）。驗收中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時整改，實現(xiàn)閉環(huán)管理，確保零缺陷移交生產(chǎn)。第二十七條業(yè)務(wù)外包項目的結(jié)算流程（一）基層單位應(yīng)嚴格業(yè)務(wù)外包項目的三級驗收，基層 單位運維檢修部驗收合格后，承包單位方可開展項目結(jié)算。（二）承包單位根據(jù)上級文件編制結(jié)算書， 項目實施部門 進行審查后上報基層單位運維檢修部，基層單位運維檢修部審 核后提交給審計部進行審計。結(jié)算書不得超過合同價。（三）項目實施部門根據(jù)審計結(jié)果給承包單位結(jié)算費用。（四）費用結(jié)算原則根據(jù)省公

27、司財務(wù)相關(guān)管理規(guī)定實施。第二十八條業(yè)務(wù)外包項目和承包單位的評價流程（一）項目實施部門于單項外包業(yè)務(wù)工作結(jié)束后的15日內(nèi)完成對該項目的管理評價工作。（二）基層單位運維檢修部每年年底組織項目實施部門進行承包單位的年度評價，并編制業(yè)務(wù)外包工作總結(jié)上報省 公司運維檢修部。第六章考核評價與責(zé)任追究第二十九條省公司運維檢修部將基層單位的業(yè)務(wù)外包管理工作納入企業(yè)生產(chǎn)管理綜合評價以及對基層單位主 要負責(zé)人業(yè)績考核等考核評價中，對發(fā)現(xiàn)的業(yè)務(wù)外包管理問 題按規(guī)定進行量化扣分。第三十條公司系統(tǒng)施工、監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)外包管理工作同時納入公司開展的施工、監(jiān)理企業(yè)資信評價工作。第三十一條基層單位應(yīng)及時掌握業(yè)務(wù)外包項目開展情

28、況，對違反本辦法的承包單位，責(zé)令其改進或停工整頓， 由此造成的承包合同違約及經(jīng)濟損失由違規(guī)單位負責(zé)。第三十二條承包單位遵守本規(guī)定的情況將與業(yè)務(wù)外包項目招標桂鉤，對發(fā)生轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包或其他嚴重違反本 規(guī)定的承包單位，發(fā)包單位應(yīng)及時上報上級管理部門。具體 辦法在有關(guān)招投標管理制度、招標文件和合同中進行明確。第三十三條業(yè)務(wù)外包現(xiàn)場發(fā)生安全事故，必須按照國家和國家電網(wǎng)公司關(guān)于事故報告的有關(guān)規(guī)定及時逐級上 報，嚴禁遲報、瞞報安全事故。第三十四條業(yè)務(wù)外包安全事故的調(diào)查處理，按照國 家有關(guān)法律法規(guī)和公司事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。公 司將依據(jù)安全生產(chǎn)獎懲有關(guān)規(guī)章制度，嚴肅追究責(zé)任單位和人員的責(zé)任。第七章附

29、則第三十五條本辦法由省公司運維檢修部負責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。原xx省電 力公司電網(wǎng)生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包管理辦法 （試行）（蘇電生2011 910號）相應(yīng)廢止。電網(wǎng)生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包管理流程省電力公司運維檢修部物資部運維檢修部1 滾儂初修kl業(yè)分” 包范圍，下達年度 生產(chǎn)計劃及技改、修理計劃3審核并下達名 上報的下年度夕庖計劃5.組織昨）仞確定承包商7.1聯(lián)合辦公室、安監(jiān)、地調(diào)等部 門進行談判確定承包商項目發(fā)包現(xiàn)場實施 項目完成14.1 審核并編制年度外包總 結(jié)報告附錄 A（規(guī)范性附錄）電網(wǎng)生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包流程圖省檢修分公司檢修分部2.1度外包計劃市檢修公司2.2度外包計劃地市公司

30、運維檢修部過程描述申請及建議81辦理合同 及安全協(xié)議擔(dān)任工作負責(zé)A11.1 則承包單位安全、技術(shù)交底（監(jiān)理單位審核分包計劃）12.1開展三級驗收，結(jié)算審 計通過后付款ri13.1 編制年度外包總結(jié)報告7.2聯(lián)合物流中心、調(diào)度等 部門進行談判確定承包商14.2審核并編制年度外包總 結(jié)報告江蘇省電力公司運維檢修部是電網(wǎng)生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包工作歸口管理部門。流程開始。1 .省公司運維檢修部下達年度生產(chǎn)技改、修理項目計劃及生產(chǎn)計劃。2 .地市檢修公司（省檢修分部）根據(jù)省公司批復(fù)的相關(guān) 計劃編制下年度業(yè)務(wù)外包計劃。3 .省公司運維檢修部審核并下達省公司年度業(yè)務(wù)夕由計 劃。4 .單項合同估算價在100萬元人民幣以

31、上的施工項目、單項合同估算價在30萬元人民幣以上的勘察單項合同估算價在20萬元人民幣以上的運維等服務(wù)項目、防腐/防污閃施工工程，按照招標程序由地市檢修公司（省檢修分部）報省公司物資部組織招標。5 .省公司物資部在確定中標承包商后下達中標通知。6 .單項合同預(yù)算價在50 萬元人民幣以下的生產(chǎn)業(yè)務(wù)非物資類外包項目，由地市檢修公司（省檢修分部）按照下達的項目提出生產(chǎn)業(yè)務(wù)夕由申請和建議。7 .地市供電公司運維檢修部（省檢修項目管理部）會同 物流中心、安監(jiān)、調(diào)度、辦公室等部門按照省公司招投 標管理辦法組織采用競爭性或直接談判方式確定承包商 。8 .地市檢修公司（省檢修分部）與確定的承包商依法辦 理生產(chǎn)業(yè)

32、務(wù)承包合同和安全協(xié)議，安全協(xié)議作為業(yè)務(wù)合 同的附件，隨業(yè)務(wù)合同同步履行。9 .采用專業(yè)承包方式，工作負責(zé)人由業(yè)務(wù)外包單位具備 相應(yīng)資格的人員擔(dān)任。10 .采用勞務(wù)分包方式，工作票簽發(fā)人和工作負責(zé)人均由 發(fā)包方具備相應(yīng)資格的人員擔(dān)任。11 . 地市檢修公司（省檢修分部）對承包單位進行工作現(xiàn)場的安全交底、技術(shù)交底，如有監(jiān)理單位的，監(jiān)理單位 需審查承包單位提交的專業(yè)分包和勞務(wù)分包計劃申請并報地市公司（省檢修分公司）運維檢修部審核。12 . 地市供電公司（省檢修分公司）開展項目三級驗收工作，若驗收合格且項目結(jié)算通過審計后，辦理相關(guān)付款憑證 。13 .地市檢修公司（省檢修分部）編制年度外包總結(jié)報告。14

33、 . 地市供電公司（省檢修分公司）運維檢修部審核并編 制公司層面的年度外包總結(jié)報告。15 . 省公司運維檢修部審核各單位上報的年度業(yè)務(wù)外包總 結(jié)報告，協(xié)調(diào)解決各單位工作開展難點問題，滾動修訂公司業(yè)務(wù)夕由范圍。流程結(jié)束。/設(shè)計項目,/試驗 /修理附錄 B（規(guī)范性附錄） 核心業(yè)務(wù)分類具體工作變電 設(shè)備 運維一次設(shè)備 運維巡視、操作及監(jiān)護工作許PJ及驗收帶電作業(yè)（帶電水沖洗除外）各類設(shè)備銘牌的維護變電一次設(shè)備/繼保二次設(shè)備/自動化系統(tǒng)專業(yè)巡視變電一次設(shè)備帶電檢測（包括 SF6氣體檢測）變電一次設(shè)備新投、特殊情況下的紅外測溫；變電一次設(shè) 備專業(yè)巡檢充油（氣）設(shè)備油氣化學(xué)試驗二次設(shè)備 運維工作許可及驗收

34、繼保設(shè)備定值打印及壓板核對、專業(yè)巡視測量、繼保整定、 二次回路檢查、清掃直流逆變器巡視測量、切換測試、UPS巡視測量、切換測 試五防鎖具鑰匙對應(yīng)性檢查、電子密碼鎖檢查試驗輔助設(shè)施 運維事故照明設(shè)備電源切換變電站視頻系統(tǒng)檢查各類風(fēng)控箱、端子箱、機構(gòu)箱、匯控箱及箱內(nèi)驅(qū)潮電熱裝 置專項巡檢其他運維 工作各類運行管理工作、生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護變電 設(shè)備 檢修一次設(shè)備 檢修變電一次設(shè)備電氣試驗二次設(shè)備二次保護設(shè)備校驗分類具體工作檢修保護定值整定、軟件版本升級自動化綜合聯(lián)調(diào)、保護配合傳動線路設(shè)備運維工作許PJ及驗收銘牌維護污穢測量、紅外測溫、帶電測零等常規(guī)檢測業(yè)務(wù)以及特殊 區(qū)段的運行管理線路設(shè)備專業(yè)巡

35、視（桿塔、導(dǎo)線、地線、絕緣子、金具、 基礎(chǔ)、接地裝置等）各類運行管理工作、生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護線路設(shè)備檢修常規(guī)帶電作業(yè)電纜設(shè)備運維及 檢修工作許PJ及驗收電纜通道、電纜線路本體、電纜附件及附屬設(shè)施運行、巡 視、維護電纜中間頭、終端設(shè)備紅外測溫等帶電檢測專業(yè)巡視感應(yīng)電流檢測、局放試驗、紫外放電檢測、護層搖測、接 地電阻測量各類運行管理工作、生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護配電設(shè)備運維工作許可及驗收配電線路、設(shè)備運維、帶電檢測、四類架空線路帶電作業(yè) 項目及電纜不停電作業(yè)項目各類運行管理工作、生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護附錄 C（規(guī)范性附錄） 常規(guī)業(yè)務(wù)分類具體工作變電設(shè) 備運維一次設(shè)備 運維變壓器冷卻系統(tǒng)、

36、水噴淋系統(tǒng)維護狀態(tài)檢（監(jiān)）測等新技術(shù)應(yīng)用在線監(jiān)測裝置維護帶電水沖洗所用變、電容器停電清掃微機防誤裝置維護變電一次設(shè)備紅外精確測溫二次 設(shè)備 運維變電站綜合自動化系統(tǒng)的維護變電站內(nèi)通訊設(shè)備（光纖、光傳輸、PCM、微波設(shè)備、GPS 等）專業(yè)巡視、除塵、維護、系統(tǒng)通訊參數(shù)調(diào)整、軟件版本 升級、通訊蓄電池測量及充放電試驗變電二次設(shè)備（含通信自動化及交直流系統(tǒng)）紅外精確測溫變電設(shè)備檢修變電設(shè)備常規(guī)檢修線路設(shè)備運維桿塔、基礎(chǔ)、導(dǎo)地線、絕緣子、金具的定期檢查和檢測線路精確測溫線路狀態(tài)在線監(jiān)測終端設(shè)備、通信光纜檢修、線路狀態(tài)在線 監(jiān)測主站系統(tǒng)維護線路設(shè)備檢修特殊帶電作業(yè)（新帶電技術(shù)應(yīng)用）桿塔改造、導(dǎo)地線更換、

37、調(diào)爬以及線路防雷、防污閃、防風(fēng) 偏、防舞動等技防措施的安裝，分類具體工作電纜設(shè)備運維電纜線路本體、終端及電纜中間接頭及附屬設(shè)施檢修江纜檢修無電纜頭精確測溫配電設(shè)備檢修配網(wǎng)自動化終端設(shè)備、通信光纜檢修，配網(wǎng)自動化主站系統(tǒng)維護電纜通道、電纜線路本體、電纜附件及附屬設(shè)施運行、巡視、 維護電纜局放試驗、護層搖測、接地電阻測量電纜附屬設(shè)施檢修電纜線路本體、終端及電纜中間接頭檢修配變、柱上開關(guān)、開關(guān)柜、環(huán)網(wǎng)柜等配電主設(shè)備的輪換檢修 業(yè)務(wù)配電開關(guān)柜、壞網(wǎng)柜、箱變、分支箱等設(shè)備局放檢測搶修輸變電設(shè)備、設(shè)施的搶修附錄 D（規(guī)范性附錄） 一般業(yè)務(wù)分類具體工作變電設(shè) 備運維一次設(shè)備運維UPS、逆變、站用電屏、直流電

38、源系統(tǒng)及其屏柜維護銘牌制作、變電站警告牌安裝、維修二次設(shè)備運維故障錄波儀維護綜合自動化裝置精度校驗、維護調(diào)度總機、多通道錄音電話維護通訊機房接地測試儀器儀表運維電能的設(shè)備、負荷測錄儀等旨示儀表的校驗維護輔助設(shè)施運維變電站設(shè)備基礎(chǔ)維修、房屋及道路修繕、電動大門檢查維護， 防小動物設(shè)施修理，防汛設(shè)施維護消防、技防、遙視、電子圍欄系統(tǒng)維護，門禁（門鎖）系統(tǒng) 維護滅火器等消防器材維護檢修電源箱、照明電源箱及箱內(nèi)觸電保護器檢查維護，端子箱加熱器更換及定期維護低壓生活電器、空調(diào)檢查維護，所內(nèi)生產(chǎn)生活等家具維護排風(fēng)扇、污水泵、排水泵、潛水泵檢查維護電纜層、電纜溝及柜內(nèi)防火封堵、電纜溝防滲漏、維修分類具體工作

39、變電站構(gòu)支架、設(shè)備基礎(chǔ)防銹、防腐、防污噴涂防雷接地裝置及接地網(wǎng)測量維護變電站照明系統(tǒng)維護橋式起重機、電動葫戶檢查維護變電站綠化保潔、文明生產(chǎn)維護其他運 維工作變電站感應(yīng)場強測試變電站噪音檢測線路設(shè)備運維接地電阻測量及處理、大跨越線路振動測量警告牌安裝、維修線路通道巡視、清障、防外破等電力設(shè)施防護業(yè)務(wù)、危險源 監(jiān)控航空照明設(shè)施維護、線路攔河攔道桿塔基礎(chǔ)維護加固、修筑護坡，巡檢便道維護桿塔油漆、防腐處理，絕緣子防污噴涂，大塔及輔助設(shè)施維 護和環(huán)境巡視線路設(shè)備檢修絕緣子停電測試、清掃防鳥裝置等附屬設(shè)施安裝維修電纜線路運維電纜環(huán)境巡視、危險源監(jiān)控 電纜管溝維護、電纜井維修 電纜標識牌維修、安裝配電設(shè)備

40、運維電纜環(huán)境巡視、危險源監(jiān)控電纜頭精確測溫分類具體工作電纜管溝維護、電纜井維修導(dǎo)線及設(shè)備接頭精確測溫線路通道巡視、清障、防外破等電力設(shè)施防護業(yè)務(wù)桿塔基礎(chǔ)維護加固、修筑護坡桿塔、配變等設(shè)備油漆、防腐處理配電房、開閉所及附屬設(shè)施維修線路及設(shè)備標識牌維修、安裝配電GIS數(shù)據(jù)采集，配電GIS主站系統(tǒng)維護配電線路綜合檢修配變、柱上開關(guān)、坊網(wǎng)柜等設(shè)備接地電阻測量及處理搶修中低壓配電設(shè)備搶修工器具、儀器儀 表修理輸變配電工器具、儀器儀表試驗、維修，帶電作業(yè)工器具試 驗、維修附錄 E（規(guī)范性附錄）承包商資質(zhì)要求1、承包單位基本業(yè)務(wù)資質(zhì)要求承包單位必須具備 國家建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（建設(shè)部令第159號）、工程

41、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（建設(shè)部令第 158號）、承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法（電監(jiān)會令第6號）等國家有關(guān)主管部門頒發(fā)的滿足所承包（監(jiān)理）工程專業(yè)和 規(guī)模施工要求的資質(zhì)、資格和施工能力。各類生產(chǎn)業(yè)務(wù)要求的基本資質(zhì)要求如下：（一）變電生產(chǎn)業(yè)務(wù)變電設(shè)備運維、檢修、試驗、搶修外包項目的承包單位應(yīng)具備相應(yīng)電壓等級的承裝（修、試）電力設(shè)施許可證、相應(yīng)制造資質(zhì)。（二）輸配電生產(chǎn)業(yè)務(wù)1 .輸電線路（電纜）運維、檢修、試驗、搶修外包項目的承 包單位應(yīng)具備相應(yīng)電壓等級的承裝 （修、試）電力設(shè)施許可證。項目 包含桿塔基礎(chǔ)和電纜溝土建工程的承包單位還應(yīng)具有房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)或者電力施工總承包資質(zhì)。2 .

42、配電線路（電纜）運維、檢修、試驗、搶修外包項目的承 包單位應(yīng)具備相應(yīng)電壓等級的承裝 （修、試）電力設(shè)施許可證。項目 包含桿塔基礎(chǔ)和電纜溝土建工程的承包單位還應(yīng)具有房屋建筑工 程施工總承包資質(zhì)或者電力施工總承包資質(zhì)。（三）土建生產(chǎn)業(yè)務(wù)1 .地基處理項目的承包單位應(yīng)具備地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包 企業(yè)三級及以上資質(zhì)或房屋建筑工程施工總承包三級及以上資 質(zhì)。2 .土石方工程項目的承包單位應(yīng)具備土石方工程專業(yè)承包企 業(yè)三級及以上資質(zhì)或房屋建筑工程施工承包企業(yè)三級及以上資 質(zhì)。3 .生產(chǎn)房屋整體修繕項目（包含地基與基礎(chǔ)工程，土石方工 程，結(jié)構(gòu)工程，屋面工程以及內(nèi)、外部的裝修裝飾工程，上下水、 供暖、電器、衛(wèi)

43、生潔具、通風(fēng)、照明、消防、防雷等安裝工程） 的承包單位必需具備房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)；房屋內(nèi)外裝 飾裝修專項工程的承包單位應(yīng)具備建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包資 質(zhì)；房屋修繕工程涉及加固的承包單位還需具備同類型的特種專 業(yè)工程專業(yè)承包資質(zhì)。（四）其它生產(chǎn)類業(yè)務(wù)1 .變電設(shè)備構(gòu)支架、線路桿塔防腐項目的承包單位應(yīng)具備防 腐工程承包企業(yè)三級及以上的資質(zhì)。2 .通信光纜維修的承包單位應(yīng)具備電信工程專業(yè)承包企業(yè)三 級及以上資質(zhì)，ADSS光纜施工還需要具備電力承裝修資質(zhì)。3 .變電附屬設(shè)備，自動化、調(diào)度、通信、信息、負控等專業(yè) 設(shè)備，工器具、儀器儀表、五防裝置、各類監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)維修的 承包單位宜由原制造廠商

44、或?qū)I(yè)技術(shù)廠家、公司承包。4 .輸、變、配電附屬設(shè)施維修項目的承包單位應(yīng)由土建三級 及以上資質(zhì)或相應(yīng)專業(yè)技術(shù)維修施工企業(yè)承包。（五）監(jiān)理單位業(yè)務(wù)資質(zhì)要求1 .承擔(dān)500kV及以上輸變電外包業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位應(yīng)具備甲級 資質(zhì)；2 .承擔(dān)220kV及以下輸變配電外包業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位應(yīng)具備乙級及以上資質(zhì);3 .承擔(dān)房屋建筑和市政公用外包業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位應(yīng)具備丙級 及以上資質(zhì)。（六）設(shè)計單位業(yè)務(wù)資質(zhì)要求1 .承擔(dān)500kV及以上輸變電外包業(yè)務(wù)的設(shè)計單位應(yīng)具備甲級 資質(zhì)；2 .承擔(dān)220kV輸變配電外包業(yè)務(wù)的設(shè)計單位應(yīng)具備乙級及以 上資質(zhì)；3 .承擔(dān)110kV及以下輸變配電外包業(yè)務(wù)的設(shè)計單位應(yīng)具備 丙級及以上資

45、質(zhì)；4、承擔(dān)房屋建筑和市政公用外包業(yè)務(wù)的設(shè)計單位應(yīng)具備丙級 及以上資質(zhì)。2、承包單位基本安全資質(zhì)要求（一）承接220kV及以上外包業(yè)務(wù)的承包單位應(yīng)通過相應(yīng)的 安全、質(zhì)量和環(huán)境體系認證。（二）承接110kV及以下外包業(yè)務(wù)的承包單位應(yīng)建立相應(yīng)的 安全、質(zhì)量和環(huán)境管控體系。（三）承包單位應(yīng)具備安全生產(chǎn)條件，取得安全生產(chǎn)許可證（四）承包單位應(yīng)設(shè)有日常的安全、質(zhì)量管理部門，并有相 關(guān)的管理制度和流程，定期開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)。（五）承包單位相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和檢修、試驗人員應(yīng)具備 入網(wǎng)工作的安全資質(zhì)，接受發(fā)包單位安全監(jiān)察部門組織的入網(wǎng)前 培訓(xùn)及考試。（六）承包單位應(yīng)保證施工安全的安全防護設(shè)施、用具的配 備，勞保用品的發(fā)放，現(xiàn)場人員的定期體檢以及人身意外保險投 保等符合相關(guān)規(guī)定。（七）近三年內(nèi)所承包的工程未發(fā)生較大人身傷亡事故和重 大質(zhì)量事故，近一年內(nèi)未發(fā)生人身死亡事故和質(zhì)量事故。3、承包單位基本管理評價要求（一）管理評價內(nèi)容：業(yè)務(wù)外包管理評價由質(zhì)量管理、現(xiàn)場管理、工期及費用管理、資料管理四個部分。1 .質(zhì)量管理主要包括驗收、投運、缺陷等方面。2