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認(rèn)證類型：個(gè)人認(rèn)證

認(rèn)證主體：王**（實(shí)名認(rèn)證）

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IP屬地：天津 上傳時(shí)間：2022-03-14 格式：DOC 頁數(shù)：8 大?。?10KB 積分：15 舉報(bào) 版權(quán)申訴

1、個(gè)人資料整理，僅供個(gè)人學(xué)習(xí)使用1 / 482013 廣東民政論壇一等獎(jiǎng)?wù)撐?中山市創(chuàng)新社會(huì)組織管理體制研究 中山市民政局 電子科技大學(xué)中山學(xué)院2012 年 12 月 目錄1、登記數(shù)量絕對(duì)總數(shù)較小，增長(zhǎng)緩慢且不持續(xù)5贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢。2、基本形成門類齊全的社會(huì)團(tuán)體體系6壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱。（二）中山民辦非企業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì) 7蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦。1、登記數(shù)量絕對(duì)總數(shù)較小，持續(xù)性弱7買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌。2、民辦非企業(yè)單位發(fā)展欠均衡，教育類一枝獨(dú)秀8綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧。（三）中山市社會(huì)組織發(fā)展整體狀況評(píng)價(jià) 9驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊。1、社會(huì)組織的數(shù)量偏少，增長(zhǎng)

2、緩慢并缺乏持續(xù)性9貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬。2、社會(huì)組織的發(fā)展質(zhì)量整體不高9鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝。3、基金會(huì)的發(fā)展缺位 10構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲。三、中山市社會(huì)組織管理體制基本情況 10輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐鑭。（一）中山市社會(huì)組織的培育機(jī)制11堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝紕。1、政府開始重視培育社會(huì)組織11識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減。2、社會(huì)組織孵化工作已經(jīng)啟動(dòng)11凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄。3、社會(huì)組織扶持專項(xiàng)資金已列入計(jì)劃11恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻。4、社會(huì)組織重點(diǎn)培育領(lǐng)域初步明確11鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫(kù)搖飭。5、政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)開始起步12碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠。6、樞紐型社會(huì)

3、組織開始發(fā)展 12閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤。（二）社會(huì)組織登記改革情況 13氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓。1、改革了雙重登記模式，實(shí)行分類登記制度13釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷。2、登記門檻不斷降低，登記手續(xù)不斷簡(jiǎn)化13慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長(zhǎng)涼馴鴇。3、備案的社會(huì)組織總量少且發(fā)展不平衡錯(cuò)誤！未定義書簽。諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動(dòng)禪瀉類謹(jǐn)覡。4、社區(qū)社會(huì)組織登記觀念尚未形成13嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇。（三）社會(huì)組織監(jiān)督執(zhí)法情況 14熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫(kù)圓鍰。1、政府的監(jiān)管理念正在發(fā)生轉(zhuǎn)變14鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣。2、登記管理機(jī)關(guān)日益成為社會(huì)領(lǐng)域的執(zhí)法者14紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨。3、監(jiān)管模式趨向復(fù)合，手段更加

4、多樣化15穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)。4、行政執(zhí)法制度健全，行為不斷規(guī)范15濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲。5、有專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)但力量薄弱15銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎。（四）中山社會(huì)組織社會(huì)支持情況15擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷。一、緒論 4矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。（一）研究的意義與內(nèi)容 4聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈禍測(cè)。1、社會(huì)組織自治與規(guī)范化管理路徑 2、社會(huì)組織的行政監(jiān)督和規(guī)制手段 3、社會(huì)組織的外部監(jiān)督及信用體系 4、社會(huì)組織的聯(lián)動(dòng)發(fā)展扶持機(jī)制（二）研究方法資料收集法深入訪談法 問卷調(diào)查法文獻(xiàn)研究法 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法1、2、3、4、5、4殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍。4釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。4彈貿(mào)攝爾霽斃

5、攬磚鹵廡詒爾。4謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍。4廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩。4煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。4鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。4籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻。4預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥。5滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨。5鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)。5擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)贏。、中山市社會(huì)組織發(fā)展基本情況 （一）中山市社會(huì)團(tuán)體的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)個(gè)人資料整理，僅供個(gè)人學(xué)習(xí)使用2 / 481、會(huì)員吸納能力較強(qiáng)，但面臨制度變革的挑戰(zhàn)16賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕。2、會(huì)費(fèi)是主要資金來源之一 16塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊(cè)庫(kù)麩適。3、日常工作能獲得會(huì)員較好的支持16裊樣祕(mì)廬廂顫諺鍘羋藺遞燦。4、更多組織開始由個(gè)人和企業(yè)發(fā)起創(chuàng)

6、立17倉(cāng)嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛。5、吸納志愿者的能力有限還亟待加強(qiáng)17綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬。6、社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)組織還缺乏清晰的了解17驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒。四、中山市創(chuàng)新社會(huì)組織管理體制的理論探討與經(jīng)驗(yàn)借鑒 17瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒。（一）社會(huì)組織的孕育與繁榮 17鎦詩(shī)涇艷損樓紲鯗餳類礙穡。1、明確優(yōu)先發(fā)展思路 17櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴。2、通過社會(huì)組織發(fā)展社會(huì)組織18轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳。3、政府職能轉(zhuǎn)移是重要前提 18峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐機(jī)。4、公益招投標(biāo)為方式的政府購(gòu)買是趨勢(shì)18詩(shī)叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜。5、社會(huì)組織孵化是重要公益平臺(tái)19則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉。6

7、、公益創(chuàng)投成創(chuàng)新方式 20脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠。7、建立專項(xiàng)扶助基金 21鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳。（二）社會(huì)組織的準(zhǔn)入與登記 21稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏灣。1、世界主要登記模式 21陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑。2、我國(guó)登記改革新趨勢(shì) 22溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹。（三）社會(huì)組織的政府監(jiān)管體系 23鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締崳。1、政府部門主管制 23懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚(yáng)銥。2、政府部門共同管理制 24謾飽兗爭(zhēng)詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)。3、政府和司法部門合作制 24咼鉉們歟謙鴣餃競(jìng)蕩賺趲為。4、專門機(jī)關(guān)監(jiān)管 24瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏。（四）社會(huì)組織的社會(huì)信用體系 25麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤。1、

8、信息披露機(jī)制 25納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階。2、社會(huì)組織審計(jì)制度 25風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃。五、中山市創(chuàng)新社會(huì)組織管理體制的制約因素 26滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚。（一）缺乏培育社會(huì)組織的核心抓手 26鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)。1、政府職能轉(zhuǎn)移面臨既得利益者的阻礙26攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮。2、社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移的力量有限27趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍。3、孵化和公益創(chuàng)投開展滯后 27夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥。（二）政府投入明顯不足 27視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾。（三）備案登記制尚不完善 28偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍。1、法律法規(guī)缺位及體制不完善28緦徑銚膾齲轎級(jí)鏜撟廟耬癬。2、登記

9、審查標(biāo)準(zhǔn)模糊 28騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊。3、登記門檻對(duì)草根組織仍偏高28癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼。4、人才隊(duì)伍建設(shè)不到位 29鏃鋝過潤(rùn)啟婭澗駱讕瀘載撻。（四）監(jiān)管機(jī)制不健全 30榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥。1、社會(huì)組織監(jiān)管的指導(dǎo)思想存在偏差30邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)。2、監(jiān)管內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一 30嶁硤貪塒廩袞憫倉(cāng)華糲饃勵(lì)。3、監(jiān)管方式較單一且機(jī)制不夠靈活30該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛。4、監(jiān)管部門多頭且無合理分工31劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯。5、社會(huì)組織監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)展相對(duì)滯后31臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱。（五）社會(huì)信任度不高 31鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶。1、受資金、人才限制無法提升社會(huì)影響力

10、31穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌。個(gè)人資料整理，僅供個(gè)人學(xué)習(xí)使用3 / 482、系統(tǒng)的社會(huì)組織評(píng)估難以開展31隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧。3、乏統(tǒng)一的社會(huì)組織信息披露平臺(tái)32浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤。六、中山市創(chuàng)新社會(huì)組織管理體制的建議 32鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬。（一）為培育社會(huì)組織提供制度空間 32愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥。1、梳理出社會(huì)組織已承接的政府職能目錄 33貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧。2、全力制定和落實(shí) “三大目錄 ”33嚌鯖級(jí)廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭。3、定期審核，防止社會(huì)組織成 “二政府 ”33薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗。4、繼續(xù)突破和推動(dòng) “一業(yè)一會(huì) ”的限制 33齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)

11、減。（二）構(gòu)建公益招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái) 33紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄。1、細(xì)化政府購(gòu)買服務(wù)目錄 34飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥。2、結(jié)合本地情況制定年度計(jì)劃34烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭。3、公益招投標(biāo)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制34鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈。4、建立監(jiān)管和評(píng)估機(jī)制 35擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝。5、資金保障來源多元化 35蹤飯夢(mèng)摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓。6、社會(huì)組織自身要樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)36婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶。（三）社會(huì)組織孵化與公益創(chuàng)投結(jié)合，孕育高水平社會(huì)組織 36譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇。1、孵化器為草根社會(huì)組織輸血36儔聹執(zhí)償閏號(hào)燴鈿膽賾勞覡。2、強(qiáng)化公益創(chuàng)投的造血機(jī)能，催生創(chuàng)新機(jī)制37縝電悵淺靚

12、蠐淺錒鵬凜錈惡。3、創(chuàng)新政府購(gòu)買 +孵化 +公益創(chuàng)投，形成社會(huì)公益平臺(tái)39驥擯幟褸饜兗椏長(zhǎng)絳粵藎鍰。（四）探索多元激勵(lì)機(jī)制，支撐社會(huì)組織繁榮發(fā)展 39癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍。1、以獎(jiǎng)代撥設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金39鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償。2、落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策 39欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)釙負(fù)。3、制定和落實(shí)社會(huì)組織的系統(tǒng)的人力資源政策40遜輸吳貝義鰈國(guó)鳩猶騸繢樣。（五）以全面信息公開為目標(biāo)，推進(jìn)社會(huì)組織誠(chéng)信體系建設(shè) 40幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎。1、建立社會(huì)組織財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制40誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷。2、建設(shè)社會(huì)組織信息綜合披露平臺(tái)40醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂。3、構(gòu)建 “投訴受理公開 ”的綜合

13、模式 41艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶適。4、建立專業(yè)第三方評(píng)估機(jī)制 41鴣湊鸛齏嶇燭罵獎(jiǎng)選鋸宮煬。（六）加強(qiáng)備案登記創(chuàng)新，構(gòu)建隱性社會(huì)組織的規(guī)范化渠道 41筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛。1、進(jìn)一步簡(jiǎn)化登記程序，建立快捷注冊(cè)41韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊(yùn)詡蟬。2、放寬草根組織的準(zhǔn)入條件，降低注冊(cè)登記門檻41濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張。3、構(gòu)建分類登記制度，探索三級(jí)準(zhǔn)入制度42鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒。4、建立統(tǒng)一的登記管理業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)42戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮。（七）加強(qiáng)監(jiān)管體系設(shè)計(jì)，建立統(tǒng)一的社會(huì)組織管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 43購(gòu)櫛頁詩(shī)燦戶踐瀾襯鳳虛傘。1、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管理念 43囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳。2、創(chuàng)

14、新監(jiān)管方式，建立綜合監(jiān)督模式43虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺。3、改革監(jiān)管內(nèi)容，形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范的監(jiān)管制度44與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢鉞韜。4、建立統(tǒng)一協(xié)作的政府綜合監(jiān)管體系44結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊(yùn)網(wǎng)縉。一、緒論（一）研究的意義與內(nèi)容當(dāng)前， 廣東省社會(huì)組織管理體制改革進(jìn)入新的階段，社會(huì)組織發(fā)展將成為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理創(chuàng)新的重要推動(dòng)力， 深圳、 廣州、 珠海等地都將社會(huì)組織管理體制改革作為本地區(qū)改 革發(fā)展的重要任務(wù)。 在這樣的背景下， 中山市開展社會(huì)組織管理體制改革， 既是巨大的挑戰(zhàn)， 也蘊(yùn)含著新一輪發(fā)展和制度創(chuàng)新的機(jī)遇和動(dòng)力。 社會(huì)組織管理體制改革創(chuàng)新是一項(xiàng)復(fù)雜的系 統(tǒng)工程， 涉及到公共管理制度

15、的諸多方面，也會(huì)觸及到傳統(tǒng)的政府管理格局，對(duì)新的社會(huì)結(jié) 構(gòu)形成也有著不可估量的作用。開展社會(huì)組織管理體制創(chuàng)新， 需要從以下方面展開深入研究：餑詘鉈鯔縹評(píng)繒肅鮮驃換嚨。1、社會(huì)組織自治與規(guī)范化管理路徑個(gè)人資料整理，僅供個(gè)人學(xué)習(xí)使用4 / 48引導(dǎo)社會(huì)組織進(jìn)行自治， 在法律法規(guī)的指引下開展規(guī)范化管理， 提高社會(huì)組織的內(nèi)部治理水 平。2、社會(huì)組織的行政監(jiān)督和規(guī)制手段 目前，我國(guó)尚沒有出臺(tái)統(tǒng)一社會(huì)組織管理法，社會(huì)組織管理主要依靠的是行政手段，因此， 加快完善行政監(jiān)督規(guī)制手段是社會(huì)組織政府監(jiān)督的主要方面， 如：登記管理、年檢、 評(píng)估等。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳。3、社會(huì)組織的外部監(jiān)督及信用體系 外部監(jiān)督

16、始終是社會(huì)組織良性發(fā)展的重要影響因素，社會(huì)信任也是社會(huì)組織發(fā)展的主要?jiǎng)?力。因此， 加強(qiáng)外部監(jiān)督， 建立社會(huì)組織的信用體系和社會(huì)監(jiān)督平臺(tái)是社會(huì)組織管理體制創(chuàng) 新的重要任務(wù)。錁熾邐繒薩蝦竇補(bǔ)飆贗轤濕。4、社會(huì)組織的聯(lián)動(dòng)發(fā)展扶持機(jī)制 社會(huì)組織的繁榮發(fā)展有賴于構(gòu)建以政府為核心， 社會(huì)各界為支持的聯(lián)動(dòng)發(fā)展扶持機(jī)制。 政府 管理的常規(guī)化與保障力度， 政府職能轉(zhuǎn)移的制度化和法制化， 政府扶持政策的常態(tài)化和科學(xué) 化，這些都是社會(huì)組織得以快速發(fā)展的關(guān)鍵，而這些均需要從體制機(jī)制上予以創(chuàng)新和改革。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟。為更好的開展社會(huì)組織管理體制創(chuàng)新研究工作， 提高研究質(zhì)量， 真正為管理實(shí)踐服務(wù)， 中山 市民

17、政局與電子科技大學(xué)中山學(xué)院以及中山市制度創(chuàng)新研究院開展課題合作， 擬對(duì)中山市社 會(huì)組織管理體制進(jìn)行全面調(diào)研分析， 積極吸收國(guó)內(nèi)外社會(huì)組織管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)， 主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問 題和解決問題，并最終形成我市創(chuàng)新社會(huì)組織管理體制的主要方案。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹。（二）研究方法1、資料收集法（1）目前我市社會(huì)組織登記情況。（2）我市社會(huì)組織年檢、評(píng)估情況。（3）我市社會(huì)組織發(fā)展和管理已經(jīng)遇到的主要問題。2、深入訪談法對(duì)我市民政局社會(huì)組織管理部門， 部分社會(huì)組織以及深圳等地社會(huì)組織管理部門的相關(guān)人員 進(jìn)行深入訪談， 了解改革雙重管理體制后社會(huì)組織管理和發(fā)展的基本情況、 面臨的問題及發(fā) 展前景。嬤鯀賊灃謁麩溝

18、賚淶鋸餓嶁。3、問卷調(diào)查法 在訪談的基礎(chǔ)上，對(duì)社會(huì)組織及相關(guān)政府部門人員發(fā)放問卷，全面了解社會(huì)組織管理體制 的發(fā)展現(xiàn)狀和制約因素。4、文獻(xiàn)研究法對(duì)社會(huì)組織管理體制的相關(guān)理論文獻(xiàn)進(jìn)行深入研究， 從理論上分析我市社會(huì)組織管理體制的 發(fā)展路徑。5、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法對(duì)國(guó)內(nèi)外社會(huì)組織管理體制進(jìn)行總結(jié)性探討和分析，并結(jié)合中山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況，進(jìn)行比較分析。二、中山市社會(huì)組織發(fā)展基本情況隨著改革開放的不斷深化，市場(chǎng)體制的日益完善，以及政府的高度重視和支持，中山市的社會(huì)組織在在數(shù)量、質(zhì)量和涉及領(lǐng)域等多個(gè)方面取得一定的成績(jī)，但是也呈現(xiàn)出發(fā)展滯后和增長(zhǎng)持續(xù)性較差等方面的特征。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥。（一）中山市社

19、會(huì)團(tuán)體的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)社會(huì)團(tuán)體是由公民或企事業(yè)單位自愿組成、按章程開展活動(dòng)的社會(huì)組織，包括行業(yè)性社團(tuán)、學(xué)術(shù)性社團(tuán)、專業(yè)性社團(tuán)和聯(lián)合性社團(tuán)。兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪疇礎(chǔ)。1、登記數(shù)量絕對(duì)總數(shù)較小，增長(zhǎng)緩慢且不持續(xù)截至 2012 年 10 月 24 日，中山市社會(huì)團(tuán)體在民政部門登記數(shù)量共403 家，1994-1999 年登記數(shù)量較少，共 11 家；2000-2012 年登記的總數(shù)是 392 家；中山市社會(huì)團(tuán)體除了 2000 年登 記數(shù)量剛剛突破 100 家外，2001-2011 年的 10 年里，社會(huì)團(tuán)體都是均衡緩慢發(fā)展，登記平均數(shù)為 26.5 家，登記總數(shù)剛過 400 家，絕對(duì)數(shù)量相對(duì)而言是比較少的

20、（見表 2-1）。此外，中 山市的社會(huì)團(tuán)體增長(zhǎng)未呈現(xiàn)出線性增長(zhǎng)趨勢(shì)，各年份增長(zhǎng)具有一定的偶然性（見圖2-1）?？墏€(gè)人資料整理，僅供個(gè)人學(xué)習(xí)使用5 / 48藺詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗。表 2-1 中山市 2000-2012 年社會(huì)團(tuán)體登記數(shù)量年份中山市社會(huì)團(tuán)體登記數(shù)量（家）20001012001162002102003152004172005142006292007402008192009222010222011612012 （至 10 月 24 日）26總計(jì)392資料來源：中山市民政局民間組織綜合執(zhí)法科個(gè)人資料整理，僅供個(gè)人學(xué)習(xí)使用6 / 48在登記的社會(huì)團(tuán)體中，共有35 家社會(huì)團(tuán)體建立了分支機(jī)構(gòu)

21、，基本上一半是建立了在各鎮(zhèn)區(qū)的辦事處/分會(huì)/聯(lián)絡(luò)處；一半的社會(huì)團(tuán)體在自己的領(lǐng)域里細(xì)分服務(wù)領(lǐng)域建立了專業(yè)委員會(huì)/分會(huì)。鮒簡(jiǎn)觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏。2、基本形成門類齊全的社會(huì)團(tuán)體體系中山市登記的社會(huì)團(tuán)體包含了4 大類別，分別是行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體、專業(yè)性社會(huì)團(tuán)體學(xué)術(shù)性社會(huì)團(tuán)體和聯(lián)合性社會(huì)團(tuán)體，其中，聯(lián)合性和專業(yè)性的社會(huì)團(tuán)體所占比重基本各占1/3，而其他兩種類型比重偏低（見圖/表 2-2）。這 403 家登記的社會(huì)團(tuán)體活躍在工商經(jīng)濟(jì)、公益慈善、 科學(xué)研究、文化藝術(shù)、體育等各個(gè)領(lǐng)域，涵蓋了一、二、三產(chǎn)業(yè)的各行各業(yè)，基本形成了一 個(gè)門類齊全、覆蓋廣泛的社會(huì)團(tuán)體體系。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贋襝攖。表 2-2 中山市

22、1994-2012 年登記的各類型社會(huì)團(tuán)體的數(shù)量和比重類型中山市各類社會(huì)團(tuán)體登記數(shù) 量（家）所占比例（%）聯(lián)合性15237.7專業(yè)性13132.5行業(yè)性6415.9學(xué)術(shù)性5613.9總計(jì)403100資料來源：中山市民政局民間組織綜合執(zhí)法科個(gè)人資料整理，僅供個(gè)人學(xué)習(xí)使用7 / 48圖 2-2 中山市 1994-2012 年登記的各類型社會(huì)團(tuán)體比重（二）中山民辦非企業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)民辦非企業(yè)單位是由企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的、從事社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織，分為教育、衛(wèi)生、 科技、文化、勞動(dòng)、民政、體育、 中介服務(wù)和法律服務(wù)等類型。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測(cè)

23、際。1、登記數(shù)量絕對(duì)總數(shù)較小，持續(xù)性弱截至 2012 年 11 月 6 日，中山市民辦非企業(yè)單位在民政部門登記數(shù)量共1231 家，2001-2007年，每年登記數(shù)量都不超過70 家，登記平均數(shù)為 57.4 家，登記數(shù)量絕對(duì)數(shù)值小且基本無增長(zhǎng)；2008 年是歷年登記數(shù)量最多的，達(dá)到249 家；但 2009-2011 年的三年里，登記數(shù)量又回落保持在每年 150 家左右，登記數(shù)量較 2008 年前增加較明顯，但絕對(duì)數(shù)值仍偏小，且近四 年都無增量，與近幾年全國(guó)社會(huì)組織超過10%的增長(zhǎng)率相比，中山市的社會(huì)組織數(shù)量基本無增長(zhǎng)；從總體數(shù)值來看，1231 家與其他城市相比絕對(duì)數(shù)是偏小的（見圖/表 2-3）。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃。表 2-3 中山市 2000-2012 年民辦非企業(yè)單位登記數(shù)量年份中山市民辦非企業(yè)單位登記數(shù)量（家）20001420014220027020034520046920055120065520077020082492009158201015020