詳細(xì)評(píng)審及編制評(píng)標(biāo)報(bào)告

1、詳細(xì)評(píng)審及編制評(píng)標(biāo)報(bào)告P09造價(jià)五班馬秀菊主要內(nèi)容v詳細(xì)評(píng)審v編制評(píng)標(biāo)報(bào)告v評(píng)標(biāo)方法v一詳細(xì)評(píng)審一詳細(xì)評(píng)審 定義：經(jīng)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)其技術(shù)部分技術(shù)部分和商務(wù)部分商務(wù)部分做進(jìn)一步的評(píng)審、比較，推出合格的中標(biāo)候選人或在招標(biāo)人授權(quán)的情況下直接確定中標(biāo)人。 詳細(xì)評(píng)審的方法有：經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法、法律法規(guī)規(guī)定的其它方法。v二二 編制評(píng)標(biāo)報(bào)告編制評(píng)標(biāo)報(bào)告 評(píng)標(biāo)報(bào)告是評(píng)標(biāo)階段的結(jié)論性報(bào)告，評(píng)標(biāo)委會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。 評(píng)標(biāo)報(bào)告主要包括以下內(nèi)容：1）招標(biāo)情況招標(biāo)情況（1）工期說(shuō)明，應(yīng)包括工程概況和招標(biāo)范圍等。（2）招

2、標(biāo)過(guò)程，應(yīng)包括資金來(lái)源及性質(zhì)、招標(biāo)方式；招標(biāo)文件報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的時(shí)間及招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)時(shí)間；發(fā)布招標(biāo)公告的時(shí)間；發(fā)售招標(biāo)文件的時(shí)間；發(fā)售招標(biāo)文件的情況，現(xiàn)場(chǎng)勘察和標(biāo)前會(huì)議情況；截至投標(biāo)日期前提交投標(biāo)文件的情況，投標(biāo)文件修改情況。2）開(kāi)標(biāo)情況（1）開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)、參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的單位及人員情況。（2）唱標(biāo)情況3）評(píng)標(biāo)情況（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成人員名單（2）評(píng)標(biāo)依據(jù)（3）評(píng)審情況4）推薦意見(jiàn) 根據(jù)評(píng)審情況，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)出具推薦意見(jiàn)。5）附件 附件應(yīng)包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員名單；投標(biāo)人資格審查表；投標(biāo)文件符合性鑒定表；投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)比打分表；投標(biāo)文件澄清說(shuō)明。v三三 評(píng)標(biāo)方法評(píng)標(biāo)方法 由于工程項(xiàng)目的規(guī)模不

3、同、各類招標(biāo)的標(biāo)的不同，評(píng)標(biāo)方法可以分為定性評(píng)審和定量評(píng)審兩大類。具體評(píng)標(biāo)方法由招標(biāo)單位決定，并在招標(biāo)文件中載明。 1.定性評(píng)審 對(duì)于標(biāo)的額較小的中小型工程評(píng)標(biāo)可以采用定性比較的專家評(píng)議法，評(píng)標(biāo)委員會(huì)通過(guò)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工方案施工方案、業(yè)績(jī)業(yè)績(jī)等內(nèi)容進(jìn)行定性的分析與比較，選擇投標(biāo)人在各項(xiàng)指標(biāo)都較優(yōu)良者為中標(biāo)人，也可以用表決的方式確定中標(biāo)人?；蛘哌x擇能夠滿足招標(biāo)文件各項(xiàng)要求，并且經(jīng)過(guò)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低、標(biāo)價(jià)合理者為中標(biāo)人。這種方法評(píng)標(biāo)過(guò)程簡(jiǎn)單，在較短時(shí)間內(nèi)即可完成，但科學(xué)性較差。 2.定量評(píng)審定量評(píng)審 大型工程應(yīng)采用“經(jīng)評(píng)審的最低報(bào)價(jià)法經(jīng)評(píng)審的最低報(bào)價(jià)法”和“綜合評(píng)估法綜合評(píng)估法”

4、對(duì)各投標(biāo)書(shū)進(jìn)行科學(xué)量化比較。 1）經(jīng)評(píng)審的最低報(bào)價(jià)法經(jīng)評(píng)審的最低報(bào)價(jià)法 經(jīng)評(píng)審的最低報(bào)價(jià)法簡(jiǎn)稱為最低報(bào)價(jià)法，是指能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低（低于成本例外）應(yīng)推薦為中標(biāo)人的方法。 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的要點(diǎn)如下：（1）根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)要素折算為貨）根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)要素折算為貨幣價(jià)值，進(jìn)行價(jià)格量化工作幣價(jià)值，進(jìn)行價(jià)格量化工作 一般可以折算為價(jià)格的評(píng)審要素如下： 投標(biāo)書(shū)承諾的工期。工程提前，可以從該投標(biāo)人的報(bào)價(jià)中扣減提前工期折算成的價(jià)格。 合理化建議，特別是技術(shù)方面的，可按招標(biāo)文件規(guī)定的量化標(biāo)準(zhǔn)折算為價(jià)格，再在投標(biāo)價(jià)內(nèi)減去此值。承包人在實(shí)施過(guò)程中如果發(fā)生嚴(yán)重虧損

5、，而此虧損在投標(biāo)時(shí)有明顯漏項(xiàng)時(shí)，招標(biāo)人或發(fā)包人可能有兩種選擇：其一，給予相應(yīng)的補(bǔ)項(xiàng)，并將此費(fèi)用加到評(píng)標(biāo)價(jià)中，這樣也可防止承包商的部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至發(fā)包人；其二,解除合同，另物色承包人。這種選擇對(duì)發(fā)包人也是有風(fēng)險(xiǎn)的，它既延誤了預(yù)定的竣工日期，使發(fā)包人收益延期。同時(shí)與后續(xù)承包人訂立的合同價(jià)格往往高于原合同價(jià)，導(dǎo)致工程費(fèi)用增加。 投標(biāo)書(shū)內(nèi)提出了優(yōu)惠條件的情況。如世界銀行貸款項(xiàng)目對(duì)借款國(guó)國(guó)內(nèi)投標(biāo)人有7.5%的評(píng)標(biāo)價(jià)優(yōu)惠。（2）價(jià)格量化工作完畢進(jìn)行全面的統(tǒng)計(jì)工作。價(jià)格量化工作完畢進(jìn)行全面的統(tǒng)計(jì)工作。由評(píng)標(biāo)委員會(huì)擬定由評(píng)標(biāo)委員會(huì)擬定“標(biāo)價(jià)比較表標(biāo)價(jià)比較表”。表中載明：投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)：對(duì)商務(wù)偏差的價(jià)格調(diào)整和說(shuō)

6、明：經(jīng)評(píng)審的最終投標(biāo)價(jià)。 可見(jiàn)最低投標(biāo)價(jià)既不是投標(biāo)價(jià)，也不是中可見(jiàn)最低投標(biāo)價(jià)既不是投標(biāo)價(jià)，也不是中標(biāo)價(jià)，標(biāo)價(jià)，它是將一些因素折算為價(jià)格，用價(jià)格指標(biāo)作為評(píng)審標(biāo)書(shū)優(yōu)劣的衡量方法，評(píng)標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)書(shū)為最優(yōu)。定標(biāo)簽訂合同時(shí)，仍仍以報(bào)價(jià)作為中標(biāo)的合同價(jià)。以報(bào)價(jià)作為中標(biāo)的合同價(jià)。 采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的評(píng)審?fù)瓿?后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)填制“標(biāo)價(jià)比較表”，編寫(xiě)書(shū)面的評(píng)標(biāo)報(bào)告，提交給招標(biāo)認(rèn)定標(biāo)?！皹?biāo)價(jià)比較表”中應(yīng)載明投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，對(duì)商務(wù)偏差的價(jià)格調(diào)整及說(shuō)明、經(jīng)評(píng)審的最終報(bào)價(jià)。 評(píng)標(biāo)中涉及的因素繁多，如質(zhì)量、工期、施工組織設(shè)計(jì)、施工組織機(jī)構(gòu)、管理體系、人員素質(zhì)、安全施工等。信譽(yù)等因素是資格預(yù)審中的因素，信譽(yù)

7、不好的企業(yè)應(yīng)該在資格預(yù)審時(shí)淘汰；某些因素如技術(shù)水平等是不能或不易折算為價(jià)格指標(biāo)的，因此采用這種方法的前提條件是：投標(biāo)人通過(guò)了資格預(yù)審，具有質(zhì)量保證的可靠基礎(chǔ)。 所以經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法一般適用于具具有通用技術(shù)性能標(biāo)準(zhǔn)的招標(biāo)項(xiàng)目或者是招標(biāo)有通用技術(shù)性能標(biāo)準(zhǔn)的招標(biāo)項(xiàng)目或者是招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)性能沒(méi)有特殊技術(shù)要求的招標(biāo)項(xiàng)人對(duì)其技術(shù)性能沒(méi)有特殊技術(shù)要求的招標(biāo)項(xiàng)目目。 2）綜合評(píng)估法綜合評(píng)估法 綜合評(píng)估法是指通過(guò)分析比較找出能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并推薦為中標(biāo)候選人的方法。 由于綜合評(píng)估施工項(xiàng)目的每一投標(biāo)需要綜合考慮的因素很多，它們的計(jì)量單位各不相同，不能直接用簡(jiǎn)單的代數(shù)求和的方

8、法進(jìn)行綜合評(píng)估比較，需要將多種影響因素統(tǒng)一折算為貨幣的方法、打分的方法或者其他方法。 這種方法的要點(diǎn)如下：（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和招標(biāo)文件中規(guī)定的需要量化的因素及權(quán)重（評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)），將準(zhǔn)備評(píng)審的內(nèi)容分類，各類中再細(xì)化成小項(xiàng)，并確定各類及小項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)。（2）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)確定后，每位評(píng)標(biāo)委員獨(dú)立地對(duì)投標(biāo)書(shū)分別打分，各項(xiàng)分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)之和即為該投標(biāo)書(shū)的得分。（3）綜合評(píng)分。如報(bào)價(jià)以標(biāo)底價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)綜合評(píng)分。如報(bào)價(jià)以標(biāo)底價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)價(jià)低于標(biāo)底價(jià)低于標(biāo)底5%范圍內(nèi)為滿分，報(bào)價(jià)高于標(biāo)底范圍內(nèi)為滿分，報(bào)價(jià)高于標(biāo)底6%以上或低于以上或低于8%以下均為以下均為0分計(jì)。同樣報(bào)價(jià)分計(jì)。同樣報(bào)價(jià)以技術(shù)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行類似評(píng)

9、分以技術(shù)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行類似評(píng)分。（4）評(píng)標(biāo)委員會(huì)擬定“綜合評(píng)估比較表”，表中載明以下內(nèi)容：投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，對(duì)商務(wù)偏差的調(diào)整值，對(duì)技術(shù)偏差的調(diào)整值，最終評(píng)審結(jié)果等，以得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)人，最常用的方法是百分法百分法。 可見(jiàn)，綜合評(píng)估法是一種定量的評(píng)標(biāo)辦法，在評(píng)定因素較多而且復(fù)雜的情況下，可以綜合的評(píng)定出各投標(biāo)人的素質(zhì)情況和綜合能力，長(zhǎng)期以來(lái)一直是建設(shè)工程領(lǐng)域采用的主流評(píng)標(biāo)方法，它適用于大型復(fù)雜的工程施工評(píng)標(biāo)大型復(fù)雜的工程施工評(píng)標(biāo)。v綜合評(píng)估法例題： 按本節(jié)規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，參加投標(biāo)的A. B. C.D四個(gè)投標(biāo)廠家及其所投的產(chǎn)品獲得的商務(wù)分值、技術(shù)分值列表如下： 請(qǐng)分別計(jì)算各廠家所投產(chǎn)品的投標(biāo)分值、總分值，并確定中標(biāo)廠家。 （注：因?qū)嵸|(zhì)性偏離而拒絕的廠家未列入）產(chǎn)品號(hào) 投標(biāo)報(bào)價(jià)（W） 投標(biāo)報(bào)價(jià)分值(t1)商務(wù)分值（t2）技術(shù)分值（t3）總分（t）W11240 1640W21600 1948W3 1540 1948W4 1480 1846注：注：t1=20+(W平均平均W) W平均平均 0.50.01W平均平均=（W1+w2+w3+w4）4T1最大值最大值=30 T基本分基本分=20 ；請(qǐng)確定中標(biāo)廠家；請(qǐng)確定中標(biāo)廠家 產(chǎn)品號(hào)投標(biāo)報(bào)價(jià)W投標(biāo)報(bào)價(jià)分值（t1）商務(wù)分值(t2)技術(shù)分值（