當(dāng)前宏觀經(jīng)濟中的幾個熱點問題綜述

1、當(dāng)前中國宏觀經(jīng)濟中的當(dāng)前中國宏觀經(jīng)濟中的幾個熱點問題幾個熱點問題 XX 教授 一、宏觀經(jīng)濟的總體態(tài)勢一、宏觀經(jīng)濟的總體態(tài)勢：1、農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機。機。2、固定資產(chǎn)投資增長過快的勢頭得、固定資產(chǎn)投資增長過快的勢頭得到初步遏制。到初步遏制。 3、貨幣信貸增勢減緩。、貨幣信貸增勢減緩。 4、國民經(jīng)濟保持快速增長、效益比、國民經(jīng)濟保持快速增長、效益比較好的良好發(fā)展勢頭。較好的良好發(fā)展勢頭。 1、農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機、農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機今年以來，中央連續(xù)出臺了一系列支持農(nóng)業(yè)特今年以來，中央連續(xù)出臺了一系列支持農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)的重大政策措

2、施，調(diào)動了廣大農(nóng)別是糧食生產(chǎn)的重大政策措施，調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。民的生產(chǎn)積極性。 夏糧增產(chǎn)夏糧增產(chǎn)4.8%，早稻產(chǎn)量達到了，早稻產(chǎn)量達到了321億公斤，億公斤，增長增長8.8%；秋糧生產(chǎn)也將獲得好收成，全年；秋糧生產(chǎn)也將獲得好收成，全年糧食總產(chǎn)量將比上年明顯增產(chǎn)。糧食總產(chǎn)量將比上年明顯增產(chǎn)。 農(nóng)民增收，前三季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入農(nóng)民增收，前三季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2110元，實際增長元，實際增長11.4%，增幅比上年同期高，增幅比上年同期高7.6個百分點，是個百分點，是1997年以來最高的水平。年以來最高的水平。2、固定資產(chǎn)投資增長過快的勢頭得到、固定資產(chǎn)投資增長過快的勢頭得到初步遏制初步

3、遏制 19月，全社會固定資產(chǎn)投資月，全社會固定資產(chǎn)投資45102億元，億元，同比增長同比增長27.7%，分別比一季度和上半年的分別比一季度和上半年的增速回落增速回落15.3和和0.9個百分點。個百分點。 鋼鐵、水泥投資分別比一季度回落鋼鐵、水泥投資分別比一季度回落65.5和和43.4個百分點；鋁業(yè)投資則由一季度增長個百分點；鋁業(yè)投資則由一季度增長39.3%，轉(zhuǎn)為下降，轉(zhuǎn)為下降6.5%；房地產(chǎn)開發(fā)投資增；房地產(chǎn)開發(fā)投資增長長28.3%，比一季度回落，比一季度回落12.8個百分點。個百分點。 農(nóng)林牧漁業(yè)投資增長明顯加快，前三季度同比農(nóng)林牧漁業(yè)投資增長明顯加快，前三季度同比增長增長21.4%，比一季

4、度加快，比一季度加快21個百分點。個百分點。 3、貨幣信貸增勢減緩。、貨幣信貸增勢減緩。 9月末，廣義貨幣供應(yīng)量月末，廣義貨幣供應(yīng)量(M2)和狹義貨和狹義貨幣供應(yīng)量幣供應(yīng)量(M1)同比分別增長同比分別增長13.9%和和13.7%，增幅比，增幅比3月末分別回落月末分別回落5.3個和個和6.6個百分點。個百分點。前三季度，人民幣貸款新增前三季度，人民幣貸款新增17939億元，億元，同比少增同比少增6697億元。億元。 4、國民經(jīng)濟保持快速增長、效益、國民經(jīng)濟保持快速增長、效益比較好的良好發(fā)展勢頭。比較好的良好發(fā)展勢頭。 前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值93144億元，同比增長億元，同比增長

5、9.5，比上年同期加，比上年同期加快快0.6個百分點。個百分點。 其中，第一產(chǎn)業(yè)增長其中，第一產(chǎn)業(yè)增長5.5；第二產(chǎn)業(yè)增長；第二產(chǎn)業(yè)增長10.9；第三產(chǎn)業(yè)增長；第三產(chǎn)業(yè)增長8.5。 全國規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤全國規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤8088億元億元，同比增長，同比增長39.8%； 前三季度，全國財政收入增加前三季度，全國財政收入增加4000多億元，同比增長多億元，同比增長26.2%； 社會消費品零售總額社會消費品零售總額38439億元億元，同比增長，同比增長13，扣除價格因素，實，扣除價格因素，實際增長際增長9.7，同比加快，同比加快0.6個百分點；個百分點； 進出口總額同比增長進出口總額同比增

6、長36.7%，其中出口增長其中出口增長35.3%，進口增長進口增長38.2；利用外資繼續(xù)增加，實際使用外商直接投資增長利用外資繼續(xù)增加，實際使用外商直接投資增長21%； 9月末，國家外匯儲備月末，國家外匯儲備5145億美元億美元，比年初增加，比年初增加1112億美元億美元。 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7072元元，扣除價格因素，實際增長，扣除價格因素，實際增長7，增，增幅略低于去年同期水平。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入幅略低于去年同期水平。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2110元元，實際增長，實際增長11.4，增幅比上年同期高，增幅比上年同期高7.6個百分點。個百分點。 當(dāng)前經(jīng)濟中存在不少新矛盾和問當(dāng)

7、前經(jīng)濟中存在不少新矛盾和問題，突出表現(xiàn)是題，突出表現(xiàn)是 :農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固，耕地面積減少，糧食農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固，耕地面積減少，糧食雖可實現(xiàn)雖可實現(xiàn)9100億斤的預(yù)期目標(biāo)，但與億斤的預(yù)期目標(biāo)，但與96009800億斤的需求仍有億斤的需求仍有500700億斤缺口億斤缺口 固定資產(chǎn)投資規(guī)模仍然偏大，物價上漲固定資產(chǎn)投資規(guī)模仍然偏大，物價上漲面臨較大壓力面臨較大壓力 金融體制改革滯后，風(fēng)險增加金融體制改革滯后，風(fēng)險增加 二、關(guān)于物價問題二、關(guān)于物價問題 ：通貨膨脹危險通貨膨脹危險國際因素國際因素國內(nèi)因素國內(nèi)因素由某些領(lǐng)域由某些領(lǐng)域投資過熱引投資過熱引起的貨幣供起的貨幣供應(yīng)量過多。應(yīng)量過多。 近期國際油近期

8、國際油價的持續(xù)攀價的持續(xù)攀升，給中國升，給中國物價增加了物價增加了新的不確定新的不確定影響因素。影響因素。 從2003年開始鋼鐵等行業(yè)投資增長過快并引發(fā)社會總投資過快增長，2004年一季度鋼鐵行業(yè)投資增幅仍達153.7，房地產(chǎn)投資增長41.1%。2003年全社會固定資產(chǎn)投資增長26.7%，2004年一季度又進一步上升到43%。一是國內(nèi)因素：由某些領(lǐng)域投資過熱一是國內(nèi)因素：由某些領(lǐng)域投資過熱引起的貨幣供應(yīng)量過多引起的貨幣供應(yīng)量過多一是國內(nèi)因素：由某些領(lǐng)域投資過熱一是國內(nèi)因素：由某些領(lǐng)域投資過熱引起的貨幣供應(yīng)量過多引起的貨幣供應(yīng)量過多M1M2MD貸款2003年末19.618.714.321.420

9、04年月1118.617.518.6 20032004年貨幣供應(yīng)量增長率年貨幣供應(yīng)量增長率% 資料來源：資料來源：XXX2003年通貨膨脹的風(fēng)險已經(jīng)存在，但由于消費增年通貨膨脹的風(fēng)險已經(jīng)存在，但由于消費增長還沒有象投資、出口增長那樣表現(xiàn)出強勁的勢長還沒有象投資、出口增長那樣表現(xiàn)出強勁的勢頭，而且物價的上漲相對于貨幣供應(yīng)量的增長還頭，而且物價的上漲相對于貨幣供應(yīng)量的增長還有一定時滯，再加上政府已經(jīng)采取了必要的宏觀有一定時滯，再加上政府已經(jīng)采取了必要的宏觀調(diào)控措施，所以盡管糧食的價格今年調(diào)控措施，所以盡管糧食的價格今年15月份月份已經(jīng)上升了已經(jīng)上升了25.6%，原材料、燃料、動力購進價，原材料、燃

10、料、動力購進價格已經(jīng)上漲了格已經(jīng)上漲了8.3%，但全國居民消費價格總水平，但全國居民消費價格總水平還處在上漲還處在上漲3.3%可以承受的水平?？梢猿惺艿乃?。從動態(tài)看，居民消費價格漲幅逐月擴大的趨勢開從動態(tài)看，居民消費價格漲幅逐月擴大的趨勢開始改變，始改變，9月份同比上漲月份同比上漲5.2，前三個季度居民，前三個季度居民消費價格指數(shù)上漲的消費價格指數(shù)上漲的4.1%。 一是國內(nèi)因素：由某些領(lǐng)域投資過熱一是國內(nèi)因素：由某些領(lǐng)域投資過熱引起的貨幣供應(yīng)量過多引起的貨幣供應(yīng)量過多二是國際因素：近期國際油價的持續(xù)攀升，給二是國際因素：近期國際油價的持續(xù)攀升，給中國物價增加了新的不確定影響因素中國物價增加了

11、新的不確定影響因素 每桶原油上漲每桶原油上漲10美元、持續(xù)一年的時間，對中國美元、持續(xù)一年的時間，對中國CPI的影響大約為的影響大約為0.3到到0.4個百分點。至于對個百分點。至于對GDP的影響，的影響，國家統(tǒng)計局沒有做過相關(guān)測算。但據(jù)國際貨幣基金組國家統(tǒng)計局沒有做過相關(guān)測算。但據(jù)國際貨幣基金組織估算，油價每上漲織估算，油價每上漲5美元，將使全球經(jīng)濟增長率下降美元，將使全球經(jīng)濟增長率下降約約0.3個百分點。國際能源機構(gòu)的估計是，如果油價每個百分點。國際能源機構(gòu)的估計是，如果油價每桶上漲桶上漲10美元并保持下去，一年內(nèi)，美國、日本和歐美元并保持下去，一年內(nèi)，美國、日本和歐元區(qū)經(jīng)濟增長率將分別下降

12、元區(qū)經(jīng)濟增長率將分別下降0.3、0.4和和0.5個百分點，個百分點，亞洲經(jīng)濟增長率將下降亞洲經(jīng)濟增長率將下降0.8個百分點。到目前為止，高個百分點。到目前為止，高油價還未使亞洲經(jīng)濟增長明顯放慢，但導(dǎo)致的通貨膨油價還未使亞洲經(jīng)濟增長明顯放慢，但導(dǎo)致的通貨膨脹壓力已顯而易見。如韓國的通脹率達到脹壓力已顯而易見。如韓國的通脹率達到4.8%，為，為3年多來的最高紀(jì)錄；印度的通脹率已升至年多來的最高紀(jì)錄；印度的通脹率已升至8.17%。 二是國際因素：近期國際油價的持續(xù)攀升，給二是國際因素：近期國際油價的持續(xù)攀升，給中國物價增加了新的不確定影響因素中國物價增加了新的不確定影響因素 作為處在重化工業(yè)階段的發(fā)

13、展中國家，我國的作為處在重化工業(yè)階段的發(fā)展中國家，我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)決定了對能源的依賴程度較之發(fā)達國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)決定了對能源的依賴程度較之發(fā)達國家要高得多，受油價波動的影響也要大得多。家要高得多，受油價波動的影響也要大得多。盡管這種影響現(xiàn)在尚未充分表現(xiàn)，但考慮到去盡管這種影響現(xiàn)在尚未充分表現(xiàn)，但考慮到去年我國原油消費的對外依存度已接近年我國原油消費的對外依存度已接近40%，因此，因此，國際油價持續(xù)上漲國際油價持續(xù)上漲將給中國的物價以及將給中國的物價以及國民經(jīng)濟將帶來的國民經(jīng)濟將帶來的負(fù)面負(fù)面影響，我們宜影響，我們宜高度關(guān)注高度關(guān)注。 三、關(guān)于金融問題三、關(guān)于金融問題：1、 2003年以來的貨幣政策及年

14、以來的貨幣政策及成效成效 2、關(guān)于人民幣匯率問題、關(guān)于人民幣匯率問題1、2003年以來的貨幣政策及成效年以來的貨幣政策及成效從從2003年開始，年開始，政府運用多種貨政府運用多種貨幣政策手段控制幣政策手段控制貨幣信貸增長，貨幣信貸增長，加大了對經(jīng)濟的加大了對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控力度宏觀調(diào)控力度 （1）從）從4月份開始，采用多種月份開始，采用多種方式回收市場上過多的流動性；方式回收市場上過多的流動性；（2）6月份人民銀行發(fā)布相關(guān)月份人民銀行發(fā)布相關(guān)文件，對房地產(chǎn)信貸和按揭貸文件，對房地產(chǎn)信貸和按揭貸款進行了風(fēng)險提示，進一步規(guī)款進行了風(fēng)險提示，進一步規(guī)范房地產(chǎn)信貸市場的發(fā)展；范房地產(chǎn)信貸市場的發(fā)展；（3

15、）8月份宣布提高金融機構(gòu)月份宣布提高金融機構(gòu)法定存款準(zhǔn)備金率法定存款準(zhǔn)備金率1個百分點。個百分點。 1、2003年以來的貨幣政策及成效年以來的貨幣政策及成效（1）1月月1日宣布擴大金融機構(gòu)貸款利率日宣布擴大金融機構(gòu)貸款利率浮動區(qū)間，在較大程度上賦予商業(yè)銀行浮動區(qū)間，在較大程度上賦予商業(yè)銀行根據(jù)貨幣政策導(dǎo)向和貸款風(fēng)險確定貸款根據(jù)貨幣政策導(dǎo)向和貸款風(fēng)險確定貸款利率水平的自主權(quán)；利率水平的自主權(quán)；（2）3月以來實行差別準(zhǔn)備金制度；月以來實行差別準(zhǔn)備金制度；（3）提高再貸款利率）提高再貸款利率0.62個百分點、再個百分點、再貼現(xiàn)利率貼現(xiàn)利率0.27個百分點；個百分點；（4）在上年提高存款準(zhǔn)備金率）在上

16、年提高存款準(zhǔn)備金率1個百分個百分點后，點后，4月月11日宣布提高存款準(zhǔn)備金率日宣布提高存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點。個百分點。（5）10月月29日提高存貸款基準(zhǔn)利率日提高存貸款基準(zhǔn)利率0.27個百分點。個百分點。2004年以來繼年以來繼續(xù)推進和完善續(xù)推進和完善金融調(diào)控金融調(diào)控 2、關(guān)于人民幣匯率問題、關(guān)于人民幣匯率問題 1994年人民幣匯率并軌后，我國實行了有管理的浮動年人民幣匯率并軌后，我國實行了有管理的浮動匯率制度。到匯率制度。到1997年末，為應(yīng)對亞洲金融風(fēng)波的沖擊，年末，為應(yīng)對亞洲金融風(fēng)波的沖擊，也應(yīng)周邊經(jīng)濟當(dāng)時的要求，中國收窄了匯率浮動區(qū)間。也應(yīng)周邊經(jīng)濟當(dāng)時的要求，中國收窄了匯率浮動區(qū)

17、間。優(yōu)點：適應(yīng)當(dāng)時的經(jīng)濟狀況，這種匯率制度支持了中優(yōu)點：適應(yīng)當(dāng)時的經(jīng)濟狀況，這種匯率制度支持了中國對外經(jīng)濟發(fā)展，對周邊國家和世界經(jīng)濟的發(fā)展也是國對外經(jīng)濟發(fā)展，對周邊國家和世界經(jīng)濟的發(fā)展也是有利的。有利的。 缺點：但隨著經(jīng)濟情況的變化，這種匯率制度顯得有缺點：但隨著經(jīng)濟情況的變化，這種匯率制度顯得有些僵化，阻礙市場供求關(guān)系變化對人民幣和外匯關(guān)系些僵化，阻礙市場供求關(guān)系變化對人民幣和外匯關(guān)系的調(diào)整。所以，需要進一步推進改革，以形成更加適的調(diào)整。所以，需要進一步推進改革，以形成更加適應(yīng)市場供求變化、更為靈活的人民幣匯率形成機制。應(yīng)市場供求變化、更為靈活的人民幣匯率形成機制。 匯率制度改革的既定目標(biāo)：

18、匯率制度改革的既定目標(biāo)： “完善人民幣匯率形成機制，保持人完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定；在有效防范風(fēng)險的前提下，本穩(wěn)定；在有效防范風(fēng)險的前提下，有選擇、分步驟放寬對跨境資本交有選擇、分步驟放寬對跨境資本交易的限制，逐步實現(xiàn)人民幣資本項易的限制，逐步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換目可兌換” 。2、關(guān)于人民幣匯率問題、關(guān)于人民幣匯率問題 2、關(guān)于人民幣匯率問題、關(guān)于人民幣匯率問題 “完善人民幣匯完善人民幣匯率形成機制率形成機制” 更大的靈活性更大的靈活性 “合理、均衡合理、均衡 ” “逐步實現(xiàn)人民幣逐步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換資本項目可

19、兌換 ” 匯率水平主要由市場供求關(guān)匯率水平主要由市場供求關(guān)系來決定，以實現(xiàn)國際收支系來決定，以實現(xiàn)國際收支大體平衡，不追求經(jīng)常項目大體平衡，不追求經(jīng)常項目順差和外匯儲備大幅度增長順差和外匯儲備大幅度增長 朝向更適應(yīng)市場經(jīng)濟體制朝向更適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的匯率機制邁進的匯率機制邁進完善人民幣匯率形成機制應(yīng)做好以下工作完善人民幣匯率形成機制應(yīng)做好以下工作 一是需加快國內(nèi)商業(yè)銀行的財務(wù)重組和股份制一是需加快國內(nèi)商業(yè)銀行的財務(wù)重組和股份制改革，使其能更好地適應(yīng)未來更具靈活性的匯改革，使其能更好地適應(yīng)未來更具靈活性的匯率機制；率機制；二是適應(yīng)國內(nèi)市場取向的改革進展，減少了一二是適應(yīng)國內(nèi)市場取向的改革進展，減

20、少了一些已不必要的外匯管制些已不必要的外匯管制(管理管理)，使市場能在更，使市場能在更大范圍內(nèi)反映外匯的供求關(guān)系；大范圍內(nèi)反映外匯的供求關(guān)系；三是改進和完善國內(nèi)外匯市場，使金融機構(gòu)和三是改進和完善國內(nèi)外匯市場，使金融機構(gòu)和企業(yè)適應(yīng)外匯市場的環(huán)境和產(chǎn)品。企業(yè)適應(yīng)外匯市場的環(huán)境和產(chǎn)品。 我們主要做了以下六個方面的工作我們主要做了以下六個方面的工作 商業(yè)銀行改革加快了步伐商業(yè)銀行改革加快了步伐資本項目中的一些管制資本項目中的一些管制(管理管理)正在放寬正在放寬 資本市場對外開放穩(wěn)步擴大資本市場對外開放穩(wěn)步擴大經(jīng)常項目已于經(jīng)常項目已于1996年實現(xiàn)可兌換，近來年實現(xiàn)可兌換，近來又采取措施簡化操作手續(xù)，

21、放寬限額又采取措施簡化操作手續(xù)，放寬限額金融機構(gòu)的市場準(zhǔn)入及其業(yè)務(wù)限制正在金融機構(gòu)的市場準(zhǔn)入及其業(yè)務(wù)限制正在放寬。放寬。 金融市場基礎(chǔ)建設(shè)為外匯體制改革奠定金融市場基礎(chǔ)建設(shè)為外匯體制改革奠定基礎(chǔ)基礎(chǔ) 四、關(guān)于就業(yè)問題四、關(guān)于就業(yè)問題：勞動力供大于求的矛盾在相當(dāng)長時間內(nèi)不勞動力供大于求的矛盾在相當(dāng)長時間內(nèi)不會消除會消除 ：綜合考慮新增勞動力就業(yè)、農(nóng)村剩綜合考慮新增勞動力就業(yè)、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和下崗職工再就業(yè)等因素，全國每余勞動力轉(zhuǎn)移和下崗職工再就業(yè)等因素，全國每年城鎮(zhèn)需要安排就業(yè)的勞動力已達到年城鎮(zhèn)需要安排就業(yè)的勞動力已達到22002200至至23002300萬人萬人 中國經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動

22、作用顯著下降：中國經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動作用顯著下降：1978年至年至1989年的就業(yè)彈性為年的就業(yè)彈性為0.311， 1990年至年至1996年的就業(yè)彈性為年的就業(yè)彈性為0.107，而，而2000年的年的就業(yè)彈性為就業(yè)彈性為0.100。2000年、年、2001年和年和2002年，中國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別為年，中國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別為3.1、3.6和和3.8。2004年年19月為月為4.2%。四、關(guān)于就業(yè)問題四、關(guān)于就業(yè)問題：勞動力供大于求的矛盾在相當(dāng)長時間內(nèi)不勞動力供大于求的矛盾在相當(dāng)長時間內(nèi)不會消除會消除 ：綜合考慮新增勞動力就業(yè)、農(nóng)村剩綜合考慮新增勞動力就業(yè)、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和下崗職工再就

23、業(yè)等因素，全國每余勞動力轉(zhuǎn)移和下崗職工再就業(yè)等因素，全國每年城鎮(zhèn)需要安排就業(yè)的勞動力已達到年城鎮(zhèn)需要安排就業(yè)的勞動力已達到22002200至至23002300萬人萬人 中國經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動作用顯著下降：中國經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動作用顯著下降：1978年至年至1989年的就業(yè)彈性為年的就業(yè)彈性為0.311， 1990年至年至1996年的就業(yè)彈性為年的就業(yè)彈性為0.107，而，而2000年的年的就業(yè)彈性為就業(yè)彈性為0.100。2000年、年、2001年和年和2002年，中國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別為年，中國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別為3.1、3.6和和3.8。2004年年19月為月為4.2%。四、關(guān)于就業(yè)問題

24、四、關(guān)于就業(yè)問題：在新形勢下，一些地區(qū)又出現(xiàn)了勞動力供在新形勢下，一些地區(qū)又出現(xiàn)了勞動力供給不足的問題給不足的問題 ：一是隨著政府對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)扶植政策的見效，農(nóng)民收入有所提高，所以部分外出打工而又掌握了一定技術(shù)技能的農(nóng)民開始回鄉(xiāng)想自己創(chuàng)業(yè)二是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，對就業(yè)人員的文化知識、技術(shù)技能提出了新的更高的要求，而掌握了這種技術(shù)技能的就業(yè)者供不應(yīng)求 現(xiàn)階段中國就業(yè)不足問題，既有總量的問現(xiàn)階段中國就業(yè)不足問題，既有總量的問題，又有結(jié)構(gòu)的問題題，又有結(jié)構(gòu)的問題 四、關(guān)于就業(yè)問題四、關(guān)于就業(yè)問題：解決問題的措施：解決問題的措施：1、發(fā)展經(jīng)濟，從總量上擴大就業(yè)渠道，增加就、發(fā)展經(jīng)濟，從總量上擴大

25、就業(yè)渠道，增加就業(yè)量業(yè)量 2、繼續(xù)調(diào)整結(jié)構(gòu)，既要發(fā)展資本有機構(gòu)成高的、繼續(xù)調(diào)整結(jié)構(gòu)，既要發(fā)展資本有機構(gòu)成高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也要注意發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也要注意發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，以便在提升產(chǎn)業(yè)競爭力的同時，擴大就業(yè)渠道，以便在提升產(chǎn)業(yè)競爭力的同時，擴大就業(yè)渠道，增加就業(yè)量增加就業(yè)量 3、積極適度推進城鎮(zhèn)化進程，在推進城鎮(zhèn)化進、積極適度推進城鎮(zhèn)化進程，在推進城鎮(zhèn)化進程中，擴展就業(yè)渠道，增加就業(yè)量程中，擴展就業(yè)渠道，增加就業(yè)量 4、大力發(fā)展教育，特別是大力發(fā)展在職教育和、大力發(fā)展教育，特別是大力發(fā)展在職教育和繼續(xù)教育，提高勞動者素質(zhì)，擴大就業(yè)渠道繼續(xù)教育，提高勞動者素質(zhì)，擴大就業(yè)渠道 5、加快社會保障制度的發(fā)展和完善，為充分就、加快社會保障制度的發(fā)展和完善，為充分就業(yè)提供社會