工程項目安全管理辦法

1、項目安全管理辦法第一章總則第一條為強(qiáng)化工程項目安全管理控制，減少各類事故，保障施工人員在安全生產(chǎn)中的安全與健康，促進(jìn)企業(yè)取得良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會信譽(yù)，達(dá)到提高工程項目經(jīng)濟(jì)效益和促進(jìn)工程項目標(biāo)準(zhǔn)化管理的目的，根據(jù)國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，結(jié)合總公司工程實(shí)際，特制定本辦法。第二條項目經(jīng)理部必須按照企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范(OHSMS18000)，建立現(xiàn)代安全管理保證模式。積極應(yīng)用安全系統(tǒng)工程，采用安全評價理論和方法，提高工程項目安全管理工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性。第三條項目經(jīng)理部認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例，工程項目安全控制必須堅持"安全第一，預(yù)防為主，綜合治理&qu

2、ot;的方針，安全生產(chǎn)作為工程項目管理永恒的主題，貫穿于施工生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，實(shí)行全員、全過程、全方位的安全管理，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、物、環(huán)境的本質(zhì)安全。第四條項目經(jīng)理部是施工生產(chǎn)的基本管理層，是安全生產(chǎn)管理的基本單元，必須把安全生產(chǎn)確實(shí)納入項目部管理的正常運(yùn)行機(jī)制。建立健全安全生產(chǎn)管理體系和應(yīng)急救援體系，以項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為核心，以生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制為基礎(chǔ)，以安全生產(chǎn)包保責(zé)任制為手段，以安全教育培訓(xùn)為前題，以加大安全投入為保障，以健全和完善的工程項目安全標(biāo)準(zhǔn)化管理為保證，促進(jìn)工程項目安全管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。第五條項目經(jīng)理部是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的管理和指揮中心，在施工生產(chǎn)過程中，必須健全安全生產(chǎn)約

3、束機(jī)制,完善安全生產(chǎn)保障體系，采取先進(jìn)、科學(xué)的安全施工技術(shù)，依靠科技進(jìn)步，科學(xué)組織，防治結(jié)合，搞好現(xiàn)場安全控制，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)。第六條工程項目安全生產(chǎn)必須遵循以下原則：1. 管生產(chǎn)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則；2. 從嚴(yán)治本、基礎(chǔ)取勝的原則；3. 加強(qiáng)勞動保護(hù)，改善勞動條件的原則；4. 計劃性、系統(tǒng)性的原則；5. 動態(tài)管理、過程控制、預(yù)防為主的原則；6. 信息反饋的原則；7. 精神激勵和物質(zhì)激勵相結(jié)合的原則；8. 務(wù)本求實(shí)、管理到位、深化發(fā)展的原則。第二章安全生產(chǎn)目標(biāo)第七條工程項目安全生產(chǎn)總體目標(biāo)為“三消滅、三杜絕、一減少”即：消滅因工重大傷亡事故；消滅因違章施工危及既有線行車安

4、全重大、大事故；消滅因我方責(zé)任造成重大交通亡人事故；杜絕鍋爐、壓力容器爆炸傷害事故；杜絕外部勞務(wù)重大傷亡事故；杜絕因工亡人事故，努力減少施工人員一般傷亡事故。第八條工程項目安全生產(chǎn)具體指標(biāo)為：重傷率、輕傷率分別控制在0.5%。、3%。以下第九條項目經(jīng)理部要按照安全生產(chǎn)逐級負(fù)責(zé)制的原則，把安全生產(chǎn)目標(biāo)分解為若干具體目標(biāo)，逐級簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀，橫向到職能部門，縱向到基層班組至每個職工，一級保一級，層層抓落實(shí)。并制定有效措施，建立嚴(yán)格的監(jiān)督檢查制度，定量考核制度和評比獎懲制度，年終考核，獎罰兌現(xiàn)。第十條項目部經(jīng)理要把安全生產(chǎn)目標(biāo)管理同經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合起來，作為考核責(zé)任人業(yè)績的

5、重要內(nèi)容，要與員工工資獎金分配，評選先進(jìn)單位和先進(jìn)個人掛鉤，對達(dá)不到規(guī)定安全生產(chǎn)指標(biāo)者行使一票否決權(quán)。第三章工程項目安全管理保證體系第十一條強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理監(jiān)督管理體制。貫徹執(zhí)行中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全管理條例，認(rèn)真落實(shí)“政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾參與，輿論監(jiān)督”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制。第十二條建立安全保證組織機(jī)構(gòu)1、項目經(jīng)理部應(yīng)成立安全領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組由項目經(jīng)理（支部書記）、項目副經(jīng)理、專職安全管理人員、生產(chǎn)技術(shù)室主任、分隊長（工長）組成。2、項目經(jīng)理部須設(shè)立與施工規(guī)模相適應(yīng)的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和安全技術(shù)人員，配安全監(jiān)察工程師，具體負(fù)責(zé)工程項目的安全監(jiān)察

6、和管理工作，各施工隊設(shè)專職安檢員，各工班設(shè)兼職安檢員，建立縱成線、橫成網(wǎng)的嚴(yán)密的安全管理組織機(jī)構(gòu)。3、項目經(jīng)理部各級安監(jiān)人員必須具備與本機(jī)構(gòu)所管轄的生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，其主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力的考核，合格方可任職。項目經(jīng)理部安監(jiān)工程師必須專司其職，不得兼職。項目部、施工隊、班（組）專（兼）職安全員名單報上級安監(jiān)部門備案。第十三條建立安全保證體系項目經(jīng)理部遵循“安全重于泰山、抓生產(chǎn)必須抓安全，以安全促生產(chǎn)”的指導(dǎo)思想，按照“五項”（綜合治理、管生產(chǎn)必須管安全、一票否決權(quán)、從嚴(yán)治理、標(biāo)準(zhǔn)化管理）原則，建立、健全安全保證體系。第十

7、四條安全生產(chǎn)責(zé)任制項目經(jīng)理部必須落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立起嚴(yán)密的、有效的、各司其職、各負(fù)其責(zé)、互相配合的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制在安全生產(chǎn)方面對總經(jīng)理負(fù)責(zé)，是工程項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者和管理者，對本工程項目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。其安全生產(chǎn)責(zé)任是：1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家勞動法、建筑法、安全生產(chǎn)法建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例和安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)法規(guī)及上級的規(guī)定，執(zhí)行企業(yè)的各項決議和規(guī)章制度。2、嚴(yán)格履行工程項目承包經(jīng)營合同，認(rèn)真制定工程項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、措施、目標(biāo)和安全規(guī)則，建立、健全工程項目安全生產(chǎn)責(zé)任制，合理配置人力、物資、機(jī)具、資金

8、等安全生產(chǎn)要素。保證工程項目安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提高施工安全水平。3、組織制定并實(shí)施工程項目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。4、堅持把安全管理作為項目管理的重要內(nèi)容，與施工生產(chǎn)同時進(jìn)行。5、設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，配備專職人員并充分發(fā)揮項目經(jīng)理部安全管理機(jī)構(gòu)的作用，定期組織安全生產(chǎn)檢查，研究和加強(qiáng)對事故隱患的整治。按規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)，努力改善施工現(xiàn)場勞動作業(yè)環(huán)境。6、依據(jù)工程任務(wù)特點(diǎn)，科學(xué)編制施工安全措施。正確處理好安全與進(jìn)度、安全與效益的關(guān)系，堅持把安全生產(chǎn)貫穿于施工生產(chǎn)全過程，把安全生產(chǎn)擺在首位抓緊、抓好、抓實(shí)。7、進(jìn)行施工平面圖設(shè)計時應(yīng)充分考

9、慮安全、防火、防爆、防污染等于因素，做到分區(qū)明確，合理定位。8、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。9、負(fù)責(zé)組織項目經(jīng)理部員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作。發(fā)動群眾，實(shí)行全員、全面、全方位、全過程的安全生產(chǎn)管理。經(jīng)常聽取廣大員工在安全生產(chǎn)方面的意見和建議，總結(jié)推廣科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，及時表彰先進(jìn)，嚴(yán)肅處罰事故責(zé)任者。10、加強(qiáng)對項目部專（兼）職安全員和班（組）的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常聽取匯報，積極支持他們開展工作11、及時、如實(shí)報告施工安全事故12、對因違章指揮或決策失誤而造成的員工亡人事故承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。并對因強(qiáng)令員工違章冒險作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故，承擔(dān)刑事責(zé)任。項目經(jīng)理部黨委（支部）書記的安

10、全生產(chǎn)責(zé)任：1、積極協(xié)助項目部經(jīng)理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨國家的安全生產(chǎn)方針、政策，執(zhí)行上級的各項安全管理規(guī)定，積極支持和指導(dǎo)職能部門和安監(jiān)人員的工作。2、負(fù)責(zé)政治思想教育和安全教育工作，充分發(fā)揮廣大黨員干部在安全生產(chǎn)工作中的骨干作用。及時掌握員工在施工過程中的思想動態(tài)，解決員工的思想問題，消除后顧之憂，不斷提高員工的安全意識。3、組織廣大干部群眾在施工現(xiàn)場開展“安全生產(chǎn)月”、“黨員安全監(jiān)督崗”等活動，宣傳在安全生產(chǎn)方面的先進(jìn)典型，積極維護(hù)員工勞動保護(hù)權(quán)益。4、認(rèn)真做好勞動保護(hù)宣傳工作，教育各級干部克服官僚主義和瀆職行為，對因政治思想工作不力、解決思想矛盾不及時而發(fā)生的員工傷亡事故承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。項目經(jīng)

11、理部總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）的安全生產(chǎn)責(zé)任：1、在項目經(jīng)理部經(jīng)理、黨委（支部）書記的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)上級的有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策。協(xié)助項目經(jīng)理負(fù)責(zé)安全技術(shù)工作，并對本項目安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)責(zé)任。2、參加編制審定安全技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程和安全防護(hù)措施。制定安全生產(chǎn)和改善勞動條件的規(guī)劃并組織付諸行動，負(fù)責(zé)處理和解決施工現(xiàn)場的安全技術(shù)問題。3、在工程項目開工前及重要工序施工前，必須對有關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。4、組織安全技術(shù)培訓(xùn)，積極推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)，在使用“四新”技術(shù)時，必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。處理施工生產(chǎn)中安全技術(shù)問題，對重大事故隱患的預(yù)防和整改提出技術(shù)措施和技術(shù)方案。5、組織并參加本項目

12、的安全檢查，對查出的事故隱患，及時采取整改措施，對危及員工生命的重大事故隱患有權(quán)停止施工，以確保員工的人身安全。6、參加員工傷亡事故的調(diào)查處理，組織技術(shù)人員分析事故原因，提出技術(shù)鑒定意見和改進(jìn)措施，對因技術(shù)原因造成的職工傷亡事故，承擔(dān)技術(shù)上的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？偨?jīng)濟(jì)師安全職責(zé)：1、協(xié)助總經(jīng)理管理本公司安全生產(chǎn)所需資源（財、物）的投入及有效實(shí)施。2、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理成本分析；組織編制年度安全生產(chǎn)財務(wù)預(yù)算；審查年度安全生產(chǎn)預(yù)算執(zhí)行情況；審查年度安全生產(chǎn)管理籌措經(jīng)費(fèi)運(yùn)用情況和年度安全工作財務(wù)決算報告。3、監(jiān)督“安全文明施工措施費(fèi)”資金到位和運(yùn)用情況。4、監(jiān)督安全事故和應(yīng)急處理發(fā)生費(fèi)用的執(zhí)行情況。5、履行“三

13、標(biāo)一體”管理體系中的相關(guān)職責(zé)?？倳嫀煱踩氊?zé)：1、協(xié)助總經(jīng)理管理本公司安全生產(chǎn)條件所需財力資源的投入，監(jiān)控資金的使用，確保安全生產(chǎn)管理資金的投入。2、領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)部門搞好安全生產(chǎn)運(yùn)行中的各項資金管理、審批相關(guān)的（年度或工程項目）決算報告。3、履行公司“三標(biāo)一體”管理體系中的相關(guān)職責(zé)。工程隊長的安全生產(chǎn)責(zé)任：1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)程組織施工，嚴(yán)禁違章指揮或強(qiáng)令員工或民工違章冒險作業(yè)。2、根據(jù)上級要求，結(jié)合擔(dān)負(fù)的任務(wù)情況，制定本隊安全生產(chǎn)規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則。定期召開安全工作會議，組織班組安全活動，分析安全生產(chǎn)情況，堅持干部跟班作業(yè)，糾正安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。3、配備專（

14、兼）職安全員，支持安全人員工作，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造必要的工作環(huán)境和條件。4、積極組織施工作業(yè)人員開展各項安全生產(chǎn)活動，抓好班（組）建設(shè)，嚴(yán)格交接班制度，督促班（組）堅持“三工”制度。對施工現(xiàn)場的各類安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備要認(rèn)真組織驗(yàn)收，合格后方可投入使用。5、組織安全檢查，及時掌握和了解各工序、各工種存在的不安全因素，對事故隱患和上級檢查指出的問題，認(rèn)真組織整改。6、開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育，及時貫徹和落實(shí)上級安全生產(chǎn)的決定、決議和要求；督促對特殊工種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核，嚴(yán)格做到持證上崗；教育員工（民工）嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和勞動紀(jì)律，提高自我防護(hù)能力。7、組織對職工傷亡事故的現(xiàn)場搶救工作。保護(hù)好事

15、故現(xiàn)場，在向上級匯報事故情況的同時，采取應(yīng)急措施，防止事故擴(kuò)大。對因違章指揮、盲目蠻干或施工現(xiàn)場安全防護(hù)有缺陷而造成的事故承擔(dān)主要責(zé)任。（班）組長安全生產(chǎn)責(zé)任：1、帶領(lǐng)本（班）組員工認(rèn)真落實(shí)上級的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，遵守勞動紀(jì)律，制止“三違”行為。2、認(rèn)真堅持“三工”（工前交代、工中檢查、工后講評）制度，積極開展（班）組安全生產(chǎn)活動，作好（班）組安全活動記錄和交接班記錄。3、認(rèn)真組織安全生產(chǎn)和技術(shù)學(xué)習(xí)，不斷提高班（組）人員安技素質(zhì)，做好施工過程中安全生產(chǎn)檢查。及時制止員工的違章行為消除事故隱患。本（班）組不能處理的事故隱患要及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告。4、自覺接受上級領(lǐng)導(dǎo)

16、和安監(jiān)（安全）人員的監(jiān)督檢查，對檢查中提出的問題及時進(jìn)行整改不留隱患。5、認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)交底制度，對不具備安全生產(chǎn)條件，人身安全得不到保障的工程任務(wù)，有權(quán)拒絕施工，必要時可越級向上級領(lǐng)導(dǎo)或安監(jiān)部門反映，待問題解決后方可復(fù)工。6、施工作業(yè)前要對使用的機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用具及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查。7、對發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)行為不予制止，事故隱患不及時消除，而導(dǎo)致人身傷亡事故的，承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。施工作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任：1、在班組長的直接領(lǐng)導(dǎo)下積極參加各項安全活動，刻苦學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識，不斷提高安全操作技能。2、自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，按規(guī)定佩帶勞動防護(hù)用品。在施工作業(yè)中做到不傷害

17、他人，不傷害自己，不被他人傷害，同時有責(zé)任勸阻他人違章作業(yè)。3、愛護(hù)和正確使用機(jī)械設(shè)備、工具及勞動保護(hù)用品、防護(hù)用具；對成品、半成品、材料及廢料等按指定地點(diǎn)堆放整齊，做到文明施工。4、作業(yè)前要對使用工具、機(jī)械、電氣設(shè)備、作業(yè)環(huán)境的安全情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理或向領(lǐng)導(dǎo)報告。5、從事特種作業(yè)人員和技術(shù)工種人員要積極參加專門培訓(xùn)，掌握本崗操作技能，取得特種作業(yè)資格，做到持證上崗。6、對施工現(xiàn)場不具備安全生產(chǎn)條件的，有權(quán)建議改進(jìn)，對違章指揮，強(qiáng)令冒險作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行，對危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。7、對因違章操作、盲目蠻干或不聽指揮而造成他人人身傷害事故和經(jīng)濟(jì)

18、損失承擔(dān)直接責(zé)任。項目經(jīng)理部安全監(jiān)察人員的安全生產(chǎn)責(zé)任：1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，并依法監(jiān)察督促落實(shí)。2、負(fù)責(zé)本項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、措施的制定，按規(guī)定編制安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)計劃。監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施項目的實(shí)施；參加審核工程施工方案，對不具備安全生產(chǎn)條件的工程項目有權(quán)制止投入使用。3、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本項目的勞動安全、人身安全、機(jī)械設(shè)備和汽車運(yùn)輸安全，以及防塵防毒工作。4、堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，秉公執(zhí)法，對危及員工生命安全與健康的作業(yè)，有權(quán)令其停工，并依法責(zé)令限期整改。對存在重大事故隱患單位和責(zé)任者有權(quán)處以罰款。5、會同有關(guān)部門開展安

19、全教育和技術(shù)培訓(xùn)。組織安全生產(chǎn)競賽評比活動，實(shí)施安全生產(chǎn)獎罰事宜。6、參加和協(xié)助事故的調(diào)查、統(tǒng)計、報告工作，并對事故責(zé)任者提出處理意見；禁止弄虛作假或隱瞞事故。對因工作責(zé)任心不強(qiáng)或失職造成的職工傷亡事故承擔(dān)責(zé)任。專（兼）職安全員的安全生產(chǎn)責(zé)任：1、專（兼）職安全員在工程隊長的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，業(yè)務(wù)上受工程項目經(jīng)理部安監(jiān)部門和安監(jiān)人員指導(dǎo)，享受工班長待遇。2、協(xié)助工程隊領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度與防護(hù)措施，檢查督促操作人員嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，確保安全施工作業(yè)。3、督促班（組）長開展各種安全生產(chǎn)活動，并做好安全日志。4、及時發(fā)現(xiàn)和制止違章指揮，違章作業(yè)行為，糾正和消除各種事故隱患；對違章違紀(jì)

20、責(zé)任者有權(quán)處以罰款。5、專（兼）職安全員必須持有集團(tuán)公司統(tǒng)一頒發(fā)的安全員檢查證，上崗時必須佩帶標(biāo)志，秉公辦事，盡職盡責(zé)。6、對因失職而造成的傷亡事故承擔(dān)責(zé)任。安全監(jiān)督管理部門的職責(zé)：1負(fù)責(zé)監(jiān)督勞動安全、人身安全、鍋爐壓力容器安全及交通安全工作，對企業(yè)貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)，勞動保護(hù)政策法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2制訂本工程安全生產(chǎn)規(guī)章制度，及時分析安全生產(chǎn)形勢，提出預(yù)防事故的措施和建議，對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，按規(guī)定編制安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)計劃，監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施項目的實(shí)施。3協(xié)助上級安監(jiān)部門進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證的申報和評審工作。4定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時掌握和了解施工生產(chǎn)場所的

21、安全現(xiàn)況，及時消除事故隱患，對重大事故隱患必要時發(fā)出隱患整改通知書，并對事故隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查。5組織項目經(jīng)理部開展安全生產(chǎn)競賽、評比活動，實(shí)施安全生產(chǎn)獎罰事宜。6會同有關(guān)部門對員工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，對全員勞動紀(jì)律，施工作業(yè)秩序，持證上崗，文明施工及對防護(hù)用品的使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。7負(fù)責(zé)職工傷亡事故的調(diào)查、統(tǒng)計、報告和處理工作。對事故責(zé)任者提出處理意見并監(jiān)督實(shí)施。項目經(jīng)理部有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任：1、工程管理部門：根據(jù)工程項目特點(diǎn)和合同要求，負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。規(guī)范施工作業(yè)秩序，選定安全可靠的施工方法，文明施工。組織科技攻關(guān)，積極推行“四新”技術(shù)，推廣安全生

22、產(chǎn)新技術(shù)。認(rèn)真檢查安全措施執(zhí)行情況，參加安全大檢查，提出事故隱患整改方案，在進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時要把安全放在第一位，參加傷亡事故的調(diào)查處理。對于下列結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性強(qiáng)等特殊的項目，除制定項目總體安全技術(shù)保證計劃外，施工作業(yè)必須單獨(dú)編制專項安全施工組織設(shè)計，并采取安全技術(shù)措施。、鐵路營業(yè)線（復(fù)線、既有線）及公鐵立交橋架梁作業(yè)；、爆破施工作業(yè)；、深基坑是指開挖深度超過5米的基坑（槽）深度未超過5米但地質(zhì)情況和周圍環(huán)境較復(fù)雜的基坑（槽）；、地下暗挖工程，是不擾動上部覆蓋層面，修建地下工程的一種方法；、高大模板工程是指模板支撐系統(tǒng)高度超過8米，或者跨度超過18米，或者施工總荷載大于10千牛

23、/平方米，或者集中線荷載大于15千牛/平方米的模板支撐系統(tǒng)、垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備、架設(shè)機(jī)具、腳手架的拆裝和起重吊裝作業(yè)；、建筑物和構(gòu)筑物的拆除；、施工臨時用電；、其他危險作業(yè)。2、設(shè)備運(yùn)輸物資部門：負(fù)責(zé)制定設(shè)備安全操作規(guī)程、細(xì)則及物資管理規(guī)定，負(fù)責(zé)對物資管理人員，機(jī)械、車輛駕駛?cè)藛T的管理、教育和培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)機(jī)械車輛和設(shè)備的調(diào)配驗(yàn)收、使用、檢查、維修等管理工作。負(fù)責(zé)汽車運(yùn)輸安全的管理；負(fù)責(zé)采購供應(yīng)符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范的物資和器材，嚴(yán)格對危險品的請領(lǐng)、貯存、保管和發(fā)放規(guī)定。參加由機(jī)械設(shè)備和交通運(yùn)輸造成傷亡事故的調(diào)查與處理。3、計劃經(jīng)營、財務(wù)部門：計劃部門負(fù)責(zé)在編制施工生產(chǎn)經(jīng)營計劃時要同時安排安

24、全生產(chǎn)費(fèi)用；財務(wù)部門按照有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要，安排年度安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)和勞保費(fèi)用，做到?？顚Ｓ?。4、辦公室：協(xié)助有關(guān)部門組織員工的安全技術(shù)培訓(xùn)工作。組織對新工人、特殊工種、外部勞務(wù)進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)。定期對作業(yè)場所粉塵、噪音、有毒、有害物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，做好職業(yè)病健康防治工作，對因工傷殘和患有職業(yè)病的員工安排力所能及的工作。5、公安部門：負(fù)責(zé)對本項目施工區(qū)域內(nèi)的治安保衛(wèi)，制定消防和易燃易爆等危險品的安全管理制度并對落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。配合上級機(jī)關(guān)或有關(guān)單位對重大安全責(zé)任事故、重大火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查及對涉案責(zé)任人刑事責(zé)任的追究。7、工會組織：根據(jù)國家規(guī)定履行群眾監(jiān)督職責(zé)，監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施安全生產(chǎn)法規(guī)

25、，發(fā)現(xiàn)行政領(lǐng)導(dǎo)違章指揮、強(qiáng)令職工違反勞動保護(hù)法規(guī)的行為，有權(quán)抵制。負(fù)責(zé)組織“五比”勞動競賽活動，廣泛發(fā)動群眾，開展群眾性的監(jiān)督檢查。參加事故的調(diào)查和處理工作。8、共青團(tuán)組織：負(fù)責(zé)開展“青年文明號”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”等各種安全生產(chǎn)活動。實(shí)行分包的項目，安全控制應(yīng)由總承包單位全面負(fù)責(zé)，分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，并服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全管理。工程分包（含勞務(wù)）負(fù)責(zé)人安全職責(zé)：1、根據(jù)國家建筑法等相關(guān)規(guī)定，分包單位負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)分包合同服從總包單位的安全生產(chǎn)管理，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。2、總包單位中的所有安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)、規(guī)章制度適用于分包工程的安全生產(chǎn)，分包方負(fù)責(zé)人應(yīng)教育本單位員工服從現(xiàn)場

26、管理人員的指導(dǎo)與監(jiān)督，制定并遵守安全責(zé)任制度。3、教育員工嚴(yán)格執(zhí)行施工操作規(guī)程，強(qiáng)化安全意識和自身防范保護(hù)能力，對不服從監(jiān)理和我方人員監(jiān)督的行為，有權(quán)令其停工或人員退場。4、分包方進(jìn)入現(xiàn)場的設(shè)備、機(jī)具和特種作業(yè)人員，經(jīng)我方進(jìn)行驗(yàn)證，合格后方準(zhǔn)使用5、對我方人員違章指揮或安全措施不到位，有權(quán)提出意見抵制6、由于分包方不服從總包單位管理，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生時，應(yīng)由分包方依法承擔(dān)主要責(zé)任。第三章工程項目安全管理制度的建立與運(yùn)作第十五條要做好工程項目的安全管理，首先要健全安全管理各項制度。工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度是施工單位和施工現(xiàn)場整個管理體系的一個組成部分。安全管理制度是遏止施工生產(chǎn)事故發(fā)

27、生的有效手段，最大限度地降低安全成本費(fèi)用的支出，提高工程項目經(jīng)濟(jì)效益。第十六條施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系的建立不僅是為了滿足工程項目部自身安全生產(chǎn)的要求，同時也是為了滿足相關(guān)方（政府、投資者、業(yè)主、保險公司、社會）對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系的持續(xù)改善和安全生產(chǎn)保證能力的信任。第十七條工程施工項目的單一性和不可逆轉(zhuǎn)性，決定工程項目的安全生產(chǎn)管理必須跟從生產(chǎn)目標(biāo)的變化而相應(yīng)改變。安全生產(chǎn)管理深入到施工現(xiàn)場的每一個施工環(huán)節(jié)是施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)質(zhì)。第十八條安全管理制度重點(diǎn)包括：1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度；2、安全技術(shù)交底制度；3、安全生產(chǎn)技術(shù)措施編制制度；4、安全檢查制度；5、安全驗(yàn)收制度；6、

28、特殊工種職工實(shí)行持證上崗制度；7、安全管理兼容文明施工的制度；8、施工現(xiàn)場安全管理制度；9、安全生產(chǎn)教育制度；10、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度：11、安全生產(chǎn)資金保障制度；12、專項安全施工方案專家論證審批制度；13、危及施工安全工藝、設(shè)備、材料淘汰制度；14、生產(chǎn)安全事故報告制度；15、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度；16、安全生產(chǎn)獎懲制度；17、施工現(xiàn)場消防安全制度；18、勞動防護(hù)用品管理制度第十九條工程項目施工安全應(yīng)遵循下列程序1、確定施工安全目標(biāo)2、.編制項目安全保證計劃3、項目安全計劃實(shí)施4、項目安全保證計劃驗(yàn)證5、開展安全成本統(tǒng)計核算6、持續(xù)改進(jìn)7、兌現(xiàn)合同承諾第四章施工現(xiàn)場安全管理第二十條

29、施工現(xiàn)場的安全要求（一）一般工程的施工現(xiàn)場基本要求1、平面布置（1）開工前，在施工組織設(shè)計（或施工方案）中，根據(jù)施工現(xiàn)場的地形、地貌勾劃詳細(xì)的施工平面布置圖。運(yùn)輸?shù)缆?、臨時用電線路布置、各種管道、倉庫、加工車間（作業(yè)場所），主要機(jī)械設(shè)備位置及工地辦公、生活設(shè)施等臨時工程的安排，均要符合安全要求。（2）工地四周應(yīng)有與外界隔離的圍護(hù)設(shè)置，入口處一般應(yīng)有（特殊工程工地除外）工程名稱、施工單位名稱牌，并設(shè)置施工現(xiàn)場平面布置圖、施工概況表（或稱“施工公告”）、安全紀(jì)律（或“施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定”）。使進(jìn)入該工地的人，能對該工程的概況有一個基本了解和注意安全的忠告。（3）工地排水設(shè)施應(yīng)全面規(guī)劃，排水溝的截

30、面及坡度應(yīng)進(jìn)行計算，其設(shè)置不得防礙交通和影響工地周圍環(huán)境。排水溝還應(yīng)經(jīng)常清理疏通，保持暢通。2、道路運(yùn)輸（1）工地的人行道、車行道應(yīng)堅實(shí)平坦，保持暢通。主要道路應(yīng)與主要臨時建筑物的道路連通。場內(nèi)運(yùn)輸?shù)缆窇?yīng)盡量減少彎道和交叉點(diǎn)。頻繁的交叉處，必須設(shè)有明顯的警告標(biāo)志，或設(shè)臨時交通指揮（指揮人員或指揮信號）。（2）工地通道不得任意挖掘或截斷。如因工程需要，必須開挖時，有關(guān)部門應(yīng)事先協(xié)調(diào)，統(tǒng)一規(guī)劃。同時將通過道路的溝渠，搭設(shè)安全牢固的橋板。3、材料堆放(1) 一切建筑施工器材(包括建筑材料、預(yù)制構(gòu)件、施工設(shè)施構(gòu)件等)都應(yīng)該按施工平面布置圖規(guī)定的地點(diǎn)分類堆放整齊穩(wěn)固。各類材料的堆放不得超過規(guī)定高度。嚴(yán)禁

31、靠近場地圍護(hù)柵欄及其他建筑物墻壁堆置，且其間距應(yīng)在50cm以上，兩頭空間應(yīng)予封閉，防止有人人內(nèi)，發(fā)生意外傷害事故。(2) 作業(yè)中使用剩余器材及現(xiàn)場拆下來的模板、腳手架桿件和余料、廢料等都應(yīng)隨時清理回收，并且將釘子拔掉或者打彎再分類集中堆放。(3) 油漆及其稀釋劑和其他對職工健康有害物質(zhì)，應(yīng)該存放在通風(fēng)良好、嚴(yán)禁煙火的專用倉庫。瀝青應(yīng)放置在干燥、通氣的場所。4、施工現(xiàn)場的安全設(shè)施安全設(shè)施如安全網(wǎng)、洞口蓋板、護(hù)欄、防護(hù)罩、各種限制保險裝置都必須齊全有效，并且不得擅自拆除或移動，因施工確實(shí)需要移動時，必須經(jīng)工地施工管理負(fù)責(zé)人同意，并需采取相應(yīng)的臨時安全措施，在完工后立即復(fù)原。5、安全標(biāo)牌施工現(xiàn)場除應(yīng)

32、設(shè)置安全宣傳標(biāo)語牌外，危險部位還必須懸掛按照GB289382安全色和GB289482安全標(biāo)志規(guī)定的標(biāo)牌。夜間有人經(jīng)過的坑洞等處還應(yīng)設(shè)紅燈示警。(二) 特殊工程施工現(xiàn)場基本要求1、特殊工程系指工程本身的特殊性或工程所在區(qū)域的特殊性或采用的施工工藝、方法有特殊要求的工程。有的是整體工程屬于特殊工程施工現(xiàn)場，也有的僅是分部分項工程屬于特殊工程施工現(xiàn)場。2、特殊工程施工現(xiàn)場安全管理，除一般工程的基本要求外，還應(yīng)根據(jù)特殊工程的性質(zhì)、施工特點(diǎn)、要求等制定有針對性的安全管理和安全技術(shù)措施，基本要求是：(1)編制特殊工程施工現(xiàn)場安全管理制度并向參加施工的全體職工進(jìn)行安全教育和交底。（2）特殊工程施工現(xiàn)場周圍要

33、設(shè)置圍護(hù)，要有出入制度并設(shè)門衛(wèi)（值班人員）（3）強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查制度，并認(rèn)真做好安全日記。（4）對于從事危險作業(yè)的人員要進(jìn)行安全檢測和設(shè)置監(jiān)護(hù)。如在容器內(nèi)、地下室，特別是作防水、防腐蝕涂料、油漆、爆破、吊裝拆除工程和滑模施工等。（5）施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)醫(yī)務(wù)室或派醫(yī)務(wù)人員。（6）要備有滅火、防爆炸等的器材物資。（三）工棚或臨時宿舍的搭建及間距要符合防火規(guī)定：1、臨時宿舍盡可能搭建在離開建筑物20m以外；并不得搭在高壓架空線路下方，應(yīng)和高壓架空線路保持安全距離。2、工棚內(nèi)頂高度一般不低于2.5m。3、每幢宿舍居住人數(shù)，不宜超過100人，每25人要有一個可直接出入的門，門寬不少于1.2m,同時門必須向外開

34、。4、一切架空電線均須用固定瓷瓶絕緣，電線穿過墻壁時，必須從瓷管硬塑料管內(nèi)通過。5、倉庫、木工棚及易燃易爆物堆（存）放等處,應(yīng)張貼（懸掛）醒目的防火標(biāo)志。6、施工現(xiàn)場要明確劃分用火作業(yè)區(qū)、易燃及可燃材料堆放場、倉庫、易燃廢品集中點(diǎn)和生活區(qū)等。7、施工現(xiàn)場必須配備足夠數(shù)量的防火、滅火設(shè)施和器材。如防火工具（消防桶、消防梯、鐵鍬、安全鉤等）、砂箱（池）、消防水池（缸）、消防栓和滅火器。8、項目經(jīng)理部要建立安全防火責(zé)任制,并劃分防火責(zé)任區(qū)。（四）爆破器材嚴(yán)格遵照當(dāng)?shù)毓膊块T和企業(yè)有關(guān)規(guī)定,完善審批手續(xù)。在爆破器材的運(yùn)輸、使用、存儲過程中，嚴(yán)格遵守爆破安全規(guī)程（GB6722-1986的安全管理規(guī)定。建

35、筑施工現(xiàn)場做好防爆工作的主要內(nèi)容是：1、對于爆破及引爆物品的儲存、保管、領(lǐng)用都必須嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。2、各種氣瓶的運(yùn)輸、存放、使用，必須符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程的有關(guān)規(guī)定。氧氣瓶與乙炔瓶及易燃物品嚴(yán)禁同室儲存；放置地點(diǎn)不得靠近熱源和電器設(shè)備，距明火的距離不得小于10米。3、各種可燃性液體、油漆涂料等在運(yùn)輸、保存、使用中，除按規(guī)定外，并根據(jù)其性能特點(diǎn)采取相應(yīng)的防爆措施。4、要向操作者及其有關(guān)人員，作好安全交底。第二十一條工程項目安全管理資料安全檔案是安全基礎(chǔ)工作之一，也是檢查考核落實(shí)安全責(zé)任制的資料依據(jù)，同時，它為安全管理工作提供分析、研究資料，從而能夠掌握安全動態(tài)，以便對每個時期的安全工

36、作進(jìn)行目標(biāo)管理，達(dá)到預(yù)測、預(yù)報、預(yù)防事故的目的。根據(jù)建設(shè)部JGJ5988建筑施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)等要求，關(guān)于施工企業(yè)應(yīng)建立的安全管理基礎(chǔ)資料：1、安全組織機(jī)構(gòu)；2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度；3、安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)；4、安全技術(shù)資料（計劃、措施、交底驗(yàn)改，復(fù)雜或特殊要求的設(shè)施，還應(yīng)有設(shè)計圖紙、計算書）；5、采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料安全交底書和安全操作規(guī)定；6、安全檢查考核（包括隱患整改）；7、特種作業(yè)人員驗(yàn)證記錄；8、傷亡事故檔案；9、有關(guān)文件、會議記錄；10、總、分包工程安全文書資料；11、班組安全活動；12、獎罰資料。第五章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)第二十二條建立安全教育培訓(xùn)制度。加強(qiáng)全員特別是

37、施工一線作業(yè)人員的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)工作，提高安全技能和自我防范意識，使其牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，自覺遵守各項安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度，以減少各類事故的發(fā)生。第二十二條項目經(jīng)理部應(yīng)對新進(jìn)場工人和調(diào)換工種的職工；必須按規(guī)定進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，方準(zhǔn)上崗。第二十二條電工、焊工、架子工、司爐工、爆破工、機(jī)操工及起重工和各種機(jī)動車輛司機(jī)等特殊工種必須持證上崗，除進(jìn)行一般安全教育外，還要經(jīng)過本工種的安全技術(shù)培訓(xùn)，方準(zhǔn)獨(dú)立操作，每年還要進(jìn)行一次復(fù)審。對從事有塵毒危害作業(yè)的工人，要進(jìn)行塵毒危害和防治知識教育。第二十二條項目部要定期輪訓(xùn)本單位各級領(lǐng)導(dǎo)干部和安全干部，其中施工隊長（車間

38、主任）、班組長是安全教育的重點(diǎn)。第二十二條采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時，要對操作人員進(jìn)行新技術(shù)操作和新崗位的安全教育，未經(jīng)教育不得上崗操作。第二十二條項目經(jīng)理部對新進(jìn)場工人（包括合同工、外包工、臨時工、學(xué)徒工、實(shí)習(xí)和代培人員）必須進(jìn)行初步的安全教育。在做好新工人入場教育同時，項目經(jīng)理部還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于管理工作的全過程。根據(jù)接受教育對象的不同特點(diǎn)，可采取辦安全生產(chǎn)黑板報、宣傳欄，書寫安全標(biāo)志和標(biāo)語口號及定期召開安全工作會議等方式進(jìn)行。第六章安全生產(chǎn)檢查第二十二條安全檢查工作是保證安全生產(chǎn)的重要手段，也是防止工程項目成本盈虧異常的有效途徑。項目經(jīng)理應(yīng)組織項目經(jīng)理部定

39、期對安全控制計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核和評價，對施工中存在的不安全行為隱患，項目經(jīng)理部應(yīng)分析原因并制定相應(yīng)整改防范措施。第二十三條項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)施工過程的特點(diǎn)和安全目標(biāo)的要求，確定安全檢查內(nèi)容和檢查方法。第二十四條項目經(jīng)理部安全檢查應(yīng)配備必要的設(shè)備或器具，確定檢查負(fù)責(zé)人和檢查人員，并明確檢查內(nèi)容及要求。第二十五條項目經(jīng)理部應(yīng)進(jìn)行定期與不定期安全生產(chǎn)檢查、專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查、季節(jié)性、節(jié)日安全生產(chǎn)檢查、班組自我檢查、交接檢查和相互檢查。項目經(jīng)理部應(yīng)編寫安全檢查報告。第二十六條各生產(chǎn)班組應(yīng)根據(jù)不同情況進(jìn)行每日巡檢制度，發(fā)現(xiàn)隱患和問題及時整改。對于難于治理的應(yīng)及時上報。第二十七條對查出的安全隱患要建立登記、整改、復(fù)檢、銷項制度。要制定整改計劃，定人員、定措施、定經(jīng)費(fèi)、定日期，在安全隱患沒有消除前，必須采取可靠的防護(hù)措施，如有危及人身安全的緊急險情，應(yīng)立即停止作業(yè)。第六章安全生產(chǎn)投入第二十八條安全生產(chǎn)法規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入，并由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人予以保證。長期以來，安全投入不足已成為安全發(fā)展的瓶頸。加大安全投入，確保安全資金的使用，是企業(yè)生產(chǎn)