綜合管理崗公務(wù)員素質(zhì)測評方案

1、我國綜合管理類公務(wù)員素質(zhì)測評方案設(shè)計小組成員：xxxxxxx主目錄主目錄CONTENTS12345研究背景及意義研究背景及意義研究綜述研究綜述研究基礎(chǔ)研究基礎(chǔ)測評方法構(gòu)想測評方法構(gòu)想實施計劃說明實施計劃說明6測評測評結(jié)果結(jié)果分析分析與報告與報告研究背景及意義研究背景及意義第一部分 自1994年人事部頒布國家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定以來，我國公務(wù)員選拔工作逐漸走上了規(guī)范化、科學(xué)化的道路。人們己經(jīng)逐漸意識到了人員素質(zhì)測評量化考核人員的重要性和科學(xué)性。對公務(wù)員的各方面能力進行定量化、建立公務(wù)員選拔中素質(zhì)測評模型是必然趨勢。背景有學(xué)者對于公務(wù)員的分類進行了研究（黃華，高衛(wèi)明，2007）選背景RESEARCH

2、 IDEAS有學(xué)者對直機關(guān)處級公務(wù)員勝任力進行了相關(guān)的研究（陳芳，2012）有學(xué)者對公務(wù)員的心理素質(zhì)進行了研究，并把個性特征與職位進行了匹配研究（賴國強，1998）背景RESEARCH IDEAS1、專業(yè)技術(shù)類職位：指機關(guān)中履行專業(yè)技術(shù)職責(zé)，為實施公共管理提供專門的技術(shù)支持與保障的職位。2、行政執(zhí)法類職位：指政府部門中直接履行行政監(jiān)管、行政處罰、行政強制、行政稽查等現(xiàn)場執(zhí)法職責(zé)的職位。3、綜合管理類職位：指機關(guān)中除行政執(zhí)法類職位、專業(yè)技術(shù)類職位以外的履行綜合管理以及機關(guān)內(nèi)部管理等職責(zé)的職位。公務(wù)員職位分類差異研究意義可以有效提高綜合管理崗位的公務(wù)員錄用效率和效益。為綜合管理崗位的公務(wù)員的培養(yǎng)提

3、供參考。研究意義THE SIGNIFICANCE為綜合管理崗位的公務(wù)員錄用提供科學(xué)的依據(jù)，真正做到人員甄選。可以為企業(yè)管理人員的素質(zhì)測評提供一定的借鑒意義。TITLETITLETITLE為什么why綜合管理類職位從事著規(guī)劃、決策、指揮、監(jiān)督等工作，需要對各項方針政策進行運籌規(guī)劃。綜合管理類職位的數(shù)量最大，是公務(wù)員職位的主體對此進行研究的相關(guān)文獻并不多見研究意義可以有效提高綜合管理崗位的公務(wù)員錄用效率和效益。為綜合管理崗位的公務(wù)員的培養(yǎng)提供參考。研究意義THE SIGNIFICANCE為綜合管理崗位的公務(wù)員錄用提供科學(xué)的依據(jù)，真正做到人員甄選?？梢詾槠髽I(yè)管理人員的素質(zhì)測評提供一定的借鑒意義。研究

4、研究綜述及研究基礎(chǔ)綜述及研究基礎(chǔ)第二部分研究綜述研究綜述RESEARCH REVIEW2003 年九項公務(wù)員通用能力模型1234上海、深圳等地方構(gòu)建公務(wù)員能力模型上海市（2004）國家公務(wù)員的三級指標(biāo)體系；深圳市（2005）公務(wù)員能力標(biāo)準(zhǔn)框架和要素體系；2007年公務(wù)員考核規(guī)定（試行）德、能、勤、績、廉綜合管理類部門承擔(dān)的職責(zé)較為廣泛如公共服務(wù)、政府形象、經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、行政效率、政務(wù)公開、公民滿意度等政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、應(yīng)對突發(fā)事件能力、心理調(diào)適能力研究基礎(chǔ)研究基礎(chǔ)RESEARCH BASIS方永平（2002）：組織監(jiān)

5、控、關(guān)系管理、創(chuàng)新目標(biāo)等五大類勝任指標(biāo)李和中、裘錚（2003）：59種基本素質(zhì)的公務(wù)員能力模型， 包括了溝通、依法行政等核心素質(zhì)趙耀（2005）：機關(guān)業(yè)務(wù)能力、人際交往能力、個人素質(zhì)能力、管理能力 等能力指標(biāo)的五維度模型王登峰（2006）：協(xié)調(diào)關(guān)系、工作能力、知識背景、工作風(fēng)格、自我約束、工作策略、 領(lǐng)導(dǎo)能力七個維度和解決問題能力、人際關(guān)系、好學(xué)自律三個超級維度構(gòu)成蕭鳴政（2012）：公務(wù)員的品德：政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和個人品德素質(zhì)測評指標(biāo)構(gòu)建素質(zhì)測評指標(biāo)構(gòu)建第三部分（一）綜合管理類公務(wù)員勝任力特征（一）綜合管理類公務(wù)員勝任力特征維度維度勝任力特征勝任力特征德政治品德、個人品

6、德、社會公德、職業(yè)道德能基本能力、執(zhí)行能力、組織能力勤責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)績完成工作的數(shù)量、完成工作的質(zhì)量、完成工作的效率、所產(chǎn)生的效益廉廉潔自律（二）提取素質(zhì)測評指標(biāo)的方法（二）提取素質(zhì)測評指標(biāo)的方法 被訪談人員為現(xiàn)在職綜合管理類公務(wù)員。參考被訪談人員的工作職責(zé)和工作內(nèi)容、工作要求，并結(jié)合其對應(yīng)的工作分析，訪談了解被訪談人員的工作內(nèi)容情況和工作所需要的能力素質(zhì)。工作分工作分析法析法行為事件行為事件訪談法訪談法 行為事件訪談法采用開放式的行為回顧式探察技術(shù)，通過讓被訪談?wù)哒页龊兔枋鏊麄冊诠ぷ髦凶畛晒妥畈怀晒Φ娜?，然后詳細地報告?dāng)時發(fā)生了什么。表3.2 行為事件訪談的STAR工具情景

7、方面（S）任務(wù)方面（T）行為方面（A）結(jié)果方面（R）1.請描述一種情景，為1.你對當(dāng)時的情況有何反應(yīng)？采取了什么具體行動？1.事件的結(jié)果如何？結(jié)果是如何發(fā)生的？2.當(dāng)時的情形怎樣？2.請描述你在整個事件中承擔(dān)的角色。2.這一事件引發(fā)了什么問題和后果？3.你為什么要這樣做？處于怎樣的背景？3.你當(dāng)時首先做了什么？在處理整個事件的過程中，都采取了什么行動步驟？3.你得到了什么樣的反饋？（三）確定素質(zhì)測評指標(biāo)（三）確定素質(zhì)測評指標(biāo)一級指標(biāo)一級指標(biāo)二級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)三級指標(biāo)德德政治品德政治立場、組織紀(jì)律個人品德心胸開闊、處事大度、公道正派社會公德個人品行、奉獻精神職業(yè)道德為民愛民、敬業(yè)精神、公共

8、利益至上、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實能能基本能力心理調(diào)適能力、學(xué)習(xí)認(rèn)知能力、語言表達能力、書面表達能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力執(zhí)行能力依法行政能力、政策把握能力、行政執(zhí)行能力組織能力溝通能力、協(xié)調(diào)能力、團隊建設(shè)能力（四四）指標(biāo)權(quán)重設(shè)計方法）指標(biāo)權(quán)重設(shè)計方法主觀經(jīng)驗法主觀經(jīng)驗法層次分析法層次分析法德爾菲法德爾菲法表3.4 綜合管理類公務(wù)員“能”評價指標(biāo)一級指標(biāo)一級指標(biāo)二級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)三級指標(biāo)能能A基本能力B1心理調(diào)適能力B11學(xué)習(xí)認(rèn)知能力B12語言表達能力B13書面表達能力B14公共服務(wù)能力B15調(diào)查研究能力B16執(zhí)行能力B2依法行政能力B21政策把握能力B22行政執(zhí)行能力B23組織能力B3

9、溝通能力B31協(xié)調(diào)能力B32團隊建設(shè)能力B33（四）指標(biāo)權(quán)重設(shè)計方法（四）指標(biāo)權(quán)重設(shè)計方法1. 構(gòu)造兩兩比較判斷矩陣構(gòu)造兩兩比較判斷矩陣A AB1B1B2B2B3B3W WB1B1B2B2B3B3表3.5 判斷矩陣A-B（四）（四）指標(biāo)權(quán)重設(shè)計方法指標(biāo)權(quán)重設(shè)計方法1. 構(gòu)造兩兩比較判斷矩陣構(gòu)造兩兩比較判斷矩陣B1B1B11B11B12B12B13B13B14B14B15B15B16B16W WB11B11B12B12B13B13B14B14B15B15B16B16表3.6 判斷矩陣B1-P（四）（四）指標(biāo)權(quán)重設(shè)計方法指標(biāo)權(quán)重設(shè)計方法B2B2B21B21B22B22B23B23W WB21B21

10、B22B22B23B23表3.7 判斷矩陣B2-P（四）（四）指標(biāo)權(quán)重設(shè)計方法指標(biāo)權(quán)重設(shè)計方法B3B3B31B31B32B32B33B33W WB31B31B32B32B33B33表3.8 判斷矩陣B3-P（四）（四）指標(biāo)權(quán)重設(shè)計方法指標(biāo)權(quán)重設(shè)計方法2. 層次總排序和一致性檢驗層次總排序和一致性檢驗準(zhǔn)則層準(zhǔn)則層B1B1B2B2B3B3權(quán)重權(quán)重指指標(biāo)標(biāo)層層B11B11B12B12B13B13B14B14B15B15B16B16B21B21B22B22B23B23B31B31B32B32B33B33素質(zhì)測評素質(zhì)測評方法構(gòu)想方法構(gòu)想第四部分一、現(xiàn)行公務(wù)員錄用素質(zhì)測評的方法二、現(xiàn)行公務(wù)員錄用素質(zhì)測評方

11、法的存在的問題分析三、基于綜合管理類初級公務(wù)員的素質(zhì)測評方法構(gòu)建一、方案現(xiàn)行公務(wù)員錄用素質(zhì)測評的方法評估一、方案現(xiàn)行公務(wù)員錄用素質(zhì)測評的方法評估筆試面試目前，我國公務(wù)員錄用面試以結(jié)構(gòu)化面試為主。公共科目筆試公共科目筆試是根據(jù)公務(wù)員職業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的基本能力，針對所有報考者進行的考試，分為“行政職業(yè)能力測驗”和“申論”兩個科目。專業(yè)考試專業(yè)考試重點測查勝任業(yè)務(wù)工作的專業(yè)能力。無論采取什么考試形式，其測查重點是與工作相關(guān)的專業(yè)知識和運用專業(yè)知識解決問題的能力。二、現(xiàn)行公務(wù)員錄用素質(zhì)測評方法存在的問題分析二、現(xiàn)行公務(wù)員錄用素質(zhì)測評方法存在的問題分析以用人單位為主導(dǎo)的專業(yè)考試和面試，缺乏測評專業(yè)性和有效性，同時也難以保證測評的公正和客觀。筆試面試面試方式單一、缺乏職位針對性三、基于綜合管理類初級公務(wù)員的素質(zhì)測評方法構(gòu)建三、基于綜合管理類初級公務(wù)員的素質(zhì)測評方法構(gòu)建無領(lǐng)導(dǎo)小組討論1234公文測驗面談性格測驗人員素質(zhì)測評人員素質(zhì)測評實施實施計劃計劃說明說明第五部分 測評人員的確定測評人員的確定必要的后勤保障必要的后勤保障測評人員的培訓(xùn)測評人員的培訓(xùn) 測評時間及地點的選擇測評時間及地點的選擇實施計劃說明 u測