農(nóng)村土地整治清理工作情況匯報

1、農(nóng)村土地整治清理工作情況匯報*鎮(zhèn)位于安徽省*市的最東 部，地處兩省、三市交界處，是全國重點鎮(zhèn)、全國文明村鎮(zhèn)、 全國小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)和全國綜合行政體制改革試點鎮(zhèn)，同 時也是安徽省首批擴權(quán)強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)。全 鎮(zhèn)國土面積 108 平方公里，其中耕地面積萬畝，轄 4 個社區(qū)、 9 個行政村，307 個村民小組，戶籍人口萬人。 2016 年全鎮(zhèn) 實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 85 億元，其中工業(yè)產(chǎn)值億元，財政收入 萬元，直接出口創(chuàng)匯 8600 萬美元，農(nóng)民人均純收入 8300 元。*鎮(zhèn)屬江淮分水嶺丘陵地帶，地勢錯落，地形復(fù)雜，為了改善農(nóng)村居住條件，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，我鎮(zhèn)圍繞開 展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤

2、試點和建設(shè)用地置換，大力實施農(nóng) 村土地整治清理，取得了顯著成效。自2016 年以來，我鎮(zhèn)組織申報并獲批一個批次掛鉤試點和三個批次置換項目，分 布在 8個行政村 93 個村民組，總面積畝，范圍涉及751 戶150 個地塊。目前，房屋及地面附屬物拆遷及復(fù)墾已全部結(jié) 束，共拆遷房屋 404 戶，砍伐樹木 49500 棵，遷墳 150 座， 發(fā)放拆遷補償安置資金 1085 萬元，投入土地復(fù)墾經(jīng)費萬元， 工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套 3186 萬元，安置點建設(shè)資金萬元， 其他費用萬元。通過開展土地整治清理，農(nóng)戶獲得了實實在 在的利益，一是拆除舊房獲得了經(jīng)濟補償，一般農(nóng)戶在上世 紀(jì)七八十年代建的住宅加其他附著物，

3、可以得到5-6 萬元的補償。二是節(jié)省了宅基地復(fù)墾的費用，每畝約4000 元。三是增加了耕地面積，經(jīng)過復(fù)墾新增耕地1958 畝，平均每戶新增畝，因此，此項工作從實施以來，一直受到了群眾的一 致?lián)碜o和支持。我們的主要做法有：（一）強化領(lǐng)導(dǎo)， 廣泛宣傳， 確保土地整治清理工 作順利開展。為了加強對土地整治清理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，我們成立了由政府主要負(fù)責(zé)同志為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組 長，土地、農(nóng)經(jīng)、財政、規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和 項目涉及村“兩委”班子為成員的土地整治清理工作領(lǐng)導(dǎo) 小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)土管所，并抽 了調(diào)精干力量具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常工作，同時，明確小 組成員包點到

4、村，責(zé)任到具體地塊，直接負(fù)責(zé)相關(guān)的工作。為了營造良好的氛圍，我們還通過巡回宣傳車輛、懸掛過街 橫幅、粉刷墻體壁字、發(fā)放入戶宣傳單等形式，向群眾宣傳 開展土地增減掛鉤和土地置換的意義。通過深入宣傳，實際 分析，算賬對比， 使土地整治全力工作深入人心， 贏得了群 眾的理解和支持，為各項工作的正常開展打下了良好基礎(chǔ)。（二）因地制宜， 規(guī)范運作， 確保土地整治清理工 作有序?qū)嵤?。在對全?zhèn)規(guī)劃區(qū)以外的存量建設(shè)用地進行調(diào)查 摸底的基礎(chǔ)上，我們采取先易后難的方式確定好實施項目，并分別制定了掛鉤試點和置換工作方案并組織實施。一是妥 善做好安置補償工作，在與項目區(qū)的農(nóng)戶簽訂拆遷、補償、安置協(xié)議后，及時將補償資金

5、發(fā)放到農(nóng)戶手中，為確保補償 資金在3 / 5發(fā)放過程中不出現(xiàn)被截流挪用現(xiàn)象，其資金由鎮(zhèn)財政 所直接打入各戶的一卡通帳戶上。二是迅速開展拆遷復(fù)墾，通過公開招標(biāo)的方式組織施工隊伍開展舊宅及地上附屬物 拆除和土地復(fù)墾，確保復(fù)墾后的土地立即投入耕種，并指派 專業(yè)人員進行監(jiān)督并進行技術(shù)指導(dǎo)，保證了工程質(zhì)量和規(guī)劃 要求。三是及時組織項目驗收，鎮(zhèn)政府初步驗收合格后，向 市一級國土部門編報驗收卷宗，再經(jīng)滁州市和省國土部門驗 收，從而保證了土地掛鉤和土地置換工作的順利進行。在具 體項目編制實施的過程中，我們還注重與村莊布點規(guī)劃相結(jié) 合，與“村村通”道路建設(shè)相結(jié)合，與水利興修相結(jié)合，顯 著提升了新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展水平

6、。（三）尊重民意，惠及群眾，確保土地整治清理工 作陽光操作。在確定拆遷范圍、補償標(biāo)準(zhǔn)上，我們堅持把群 眾的利益放在首位，通過多次召開村組會議，充分征求群眾 的意見，并把補償結(jié)果上墻公示，嚴(yán)格按照市政府規(guī)定的標(biāo) 準(zhǔn)給予補償，切實做到“公開、公平、公正”。一是做到應(yīng) 補盡補，為了讓農(nóng)民的利益最大化，我們對拆遷涉及到的地 面的附屬物，全部給予經(jīng)濟補償，盡最大可能地保護群眾既 得利益。二是提高補償安置標(biāo)準(zhǔn)，在安置補償?shù)幕A(chǔ)上，我 們對到鎮(zhèn)區(qū)建房的拆遷戶再給予每戶5000 元的一次性獎勵，同時，對到所在地中心村建房的農(nóng)戶，給予協(xié)調(diào)宅基地并提 前支付拆遷補償款，盡量做到先建后拆，確保被拆遷群眾生 產(chǎn)生活不

7、受影響。三是加大安置區(qū)建設(shè)投入， 在安置過程中， 我鎮(zhèn)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃， 確定了魚橋、金莊等三個安置區(qū)， 僅投入的道路、供排水綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施配套資金就達(dá) 600 多萬元。四是合理分配復(fù)墾新增耕地，新增耕地仍按原 各戶宅基地所占比例進行分配，減少了分配不均的矛盾，充 分維護了項目區(qū)群眾的穩(wěn)定。（四）堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格獎懲，確保土地整治清理工 作高效推進。在實際工作中，我們堅持“村為主、所把關(guān)、 鎮(zhèn)指導(dǎo)”的工作原則，全面量化、細(xì)化工作目標(biāo)，村負(fù)責(zé)了 解農(nóng)戶信息、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組調(diào)處矛盾，國土所負(fù)責(zé)勘丈、地上 附著物的評估，領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)制定方案、組織拆遷、復(fù)墾工程、 經(jīng)費管理等，做到項目實施的每個階段都

8、有專人抓、專人管、專人辦。同時，嚴(yán)格工作紀(jì)律要求，對各村的置換復(fù)墾工作 進展情況進行動態(tài)考核， 并納入年終績效考核重要內(nèi)容之 一， 對工作不力、推進速度緩慢的村，給予通報批評，并追 究村兩委負(fù)責(zé)人的責(zé)任。此外， 我們還明確了以場光地凈、土地平整、 溝通路直的驗收標(biāo)準(zhǔn)，對能夠按時按標(biāo)準(zhǔn)完成任 務(wù)的，除正常撥付工作經(jīng)費外，還給項目實施村和個人一定 的獎勵；對復(fù)墾工程，為確保工程質(zhì)量，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組直接組 織實施，從工程設(shè)計、預(yù)算、招標(biāo)到驗收，均由領(lǐng)導(dǎo)組全面 負(fù)責(zé)。通過上述措施，有效激發(fā)了各村對開展土地整治清理工作的積極性，從而保證了我鎮(zhèn)對獲批項目的快速實施在開展農(nóng)村土地整治清理工作的過程中，我鎮(zhèn)取得 了一定的成效，但仍然存在一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是土地掛鉤、土地置換指標(biāo)缺口較大，不能滿足我鎮(zhèn)農(nóng)戶 和經(jīng)濟社會發(fā)展的5 / 5需求，二是舊村莊復(fù)墾投入經(jīng)費較多，基