《關(guān)于加快引進優(yōu)秀人才的若干意見》的實施細(xì)則

1、關(guān)于加快引進優(yōu)秀人才的若干意見的實施細(xì)則為貫徹落實市委、市政府關(guān)于加快引進優(yōu)秀人才的若干意見（晉委發(fā)20117號），做好政策實施工作，特制定本實施細(xì)則。一、人才認(rèn)定（一）申報材料1、晉江市優(yōu)秀人才認(rèn)定申請表（附1）。2、身份證或護照。3、認(rèn)定優(yōu)秀人才的有關(guān)憑證，包括有效文件、證件等。4、在我市創(chuàng)業(yè)的有關(guān)憑證或與用人單位簽訂的工作合同。5、近期2寸免冠半身照片2張。（二）辦理程序1、用人單位向市人事人才公共服務(wù)中心報送申報材料。2、市人事局依據(jù)晉江市優(yōu)秀人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（試行），審核申報材料，認(rèn)定所屬人才類別，頒發(fā)晉江市優(yōu)秀人才證書（以下簡稱人才證書）。優(yōu)秀人才所屬人才類別需要變更的，應(yīng)提供相應(yīng)申報

2、材料進行重新認(rèn)定。二、人才津補貼（一）申報材料1、晉江市優(yōu)秀人才津補貼申請表（附2）。2、人才證書。3、職工養(yǎng)老保險手冊。（二）辦理程序1、 每年12月，用人單位向市人事人才公共服務(wù)中心報送申報材料。2、市人事局審核申報材料后，在晉江人事網(wǎng)公示，公示期7天。3、市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。4、次年年初，市財政局將上年度工作津貼或交通補貼撥至優(yōu)秀人才個人銀行賬戶。三、住房保障（一）免租入住人才公寓1、申報材料（ 1） 晉江市優(yōu)秀人才住房保障申請表（附3）。（ 2） 人才證書。（ 3） 職工養(yǎng)老保險手冊。2、辦理程序（ 4） 人單位向市人事人才公共服務(wù)中心報送申報材料。（ 5） 人事局審核申報材料，

3、市規(guī)劃建設(shè)與房產(chǎn)管理局、國土資源局核查申請人在晉江的自有住房情況。（ 6） 委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（ 7） 人事人才公共服務(wù)中心安排入住并跟蹤服務(wù)。（二）申請享受購房補貼1、申報材料（ 8） 晉江市優(yōu)秀人才住房保障申請表（附3）。（ 9） 人才證書。（ 10） 職工養(yǎng)老保險手冊。2、辦理程序（ 11） 上半年，用人單位向市人事人才公共服務(wù)中心報送申報材料，受理截止時間為當(dāng)年度7月30日。（ 12） 事局審核申報材料，市規(guī)劃建設(shè)與房產(chǎn)管理局、國土資源局核查申請人在晉江的自有住房情況。（ 13） 人才辦牽頭，會同市監(jiān)察局、財政局、人事局、勞動和社會保障局、規(guī)劃建設(shè)與房產(chǎn)管理局、國土資源局等有關(guān)部

4、門組成聯(lián)席會議進行復(fù)審，提出購房補貼指標(biāo)分配意見。（ 14） 事局在用人單位、晉江人事網(wǎng)公示，公示期7天。（ 15） 人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組行文批準(zhǔn)。（ 16） 購房補貼指標(biāo)的優(yōu)秀人才，購房后向市人事人才公共服務(wù)中心提交房產(chǎn)證或經(jīng)市規(guī)劃建設(shè)與房產(chǎn)管理局備案的購房合同。市人事局審核后，逐年組織兌現(xiàn)購房補貼。（ 17） 人才享受購房補貼期間，由用人單位進行年度考核，每年12月向市人事人才公共服務(wù)中心報送考核結(jié)果。考核合格的，次年年初市財政局將上年度購房補貼撥至優(yōu)秀人才個人銀行帳戶。未報送考核結(jié)果或考核不合格的，停發(fā)上年度購房補貼。（三）申購競購人才住房1、申報材料（ 18） 晉江市優(yōu)秀人才住房保障申請表

5、（附3）。（ 19） 職工養(yǎng)老保險手冊。2、辦理程序（ 20） 年中，市委人才辦牽頭，會同市財政局、人事局、規(guī)劃建設(shè)與房產(chǎn)管理局等部門公布上年度納稅額超100萬元企業(yè)名單，供納稅額100萬至500萬元企業(yè)中優(yōu)秀人才競購的人才住房指標(biāo)，以及人才住房房源、售價。（ 21） 人才辦牽頭，會同市監(jiān)察局、財政局、人事局、規(guī)劃建設(shè)與房產(chǎn)管理局等有關(guān)部門，組織納稅額100萬至500萬元的企業(yè)通過公開搖號的方式，確定入圍購房企業(yè)。（ 22） 額超500萬元企業(yè)以及入圍購房的納稅額100萬至500萬元企業(yè)按指標(biāo)提出人選，向市人事人才公共服務(wù)中心報送申報材料。（ 23） 事局審核申報材料，市規(guī)劃建設(shè)與房產(chǎn)管理局、

6、國土資源局核查申請人在晉江的自有住房情況。（ 24） 人才辦牽頭，會同市監(jiān)察局、財政局、人事局、勞動和社會保障局、規(guī)劃建設(shè)與房產(chǎn)管理局、國土資源局等有關(guān)部門組成聯(lián)席會議進行復(fù)審。6）市人事局在用人單位、晉江人事網(wǎng)公示，公示期7天。7）市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組行文批準(zhǔn)。8）市委人才辦牽頭，會同市監(jiān)察局、財政局、人事局、規(guī)劃建設(shè)與房產(chǎn)管理局等有關(guān)部門，組織申請人通過公開搖號的方式確定輪候順序進行選房。（四）相關(guān)管理規(guī)定1、晉委發(fā)20117號文件出臺后在晉江有房產(chǎn)交易記錄的優(yōu)秀人才，不得申請享受住房保障政策。2、取得購房補貼指標(biāo)的優(yōu)秀人才，其購置商品住房的實際房款低于購房補貼標(biāo)準(zhǔn)的，按實際房款進行購房補

7、貼。3、優(yōu)秀人才購置的人才住房或享受購房補貼購置的商品住房，由市規(guī)劃建設(shè)與房產(chǎn)管理局進行房產(chǎn)證加注登記，自房產(chǎn)證填發(fā)之日起滿五年方可上市交易。四、創(chuàng)業(yè)扶持（一）申報材料1、晉江市優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)登記表（附4）。2、認(rèn)定優(yōu)秀人才的有關(guān)憑證，包括有效文件、證件等。3、晉江市優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)計劃書。4、可以證明申請人所實施項目技術(shù)狀況的證明文件，包括科技成果鑒定證書（評審意見書）、技術(shù)報告、國內(nèi)外同類產(chǎn)品技術(shù)對比報告、查新報告、檢測報告、專利證書、專利年費發(fā)票或其它技術(shù)權(quán)益證明等。（二）申報程序1、項目申報。申請人通過晉江人事網(wǎng)進行網(wǎng)上申報。2、項目評審。市人事局審核申請人資格后，由市科技局對申請人的創(chuàng)業(yè)計

8、劃書及相關(guān)材料進行初審，并對申請人提交的知識產(chǎn)權(quán)等進行認(rèn)定、評估，提出技術(shù)評審名單。項目技術(shù)評審原則上每半年組織一次，由市科技局邀請國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)專家組成評審小組進行，并確定提交綜合評審名單。通過技術(shù)評審后，由市委人才辦牽頭，會同市經(jīng)濟發(fā)展局、財政局、人事局、科技局、環(huán)保局等有關(guān)部門及管理、創(chuàng)業(yè)投資等方面專家組成評審小組，重點就項目的創(chuàng)業(yè)前景、產(chǎn)業(yè)化可行性、創(chuàng)業(yè)團隊、財務(wù)評價等進行綜合評審。3、項目審定。評審結(jié)果通過晉江人事網(wǎng)、晉江科技網(wǎng)和新聞媒體等向國內(nèi)外公示后，報市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。4、項目對接。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)布局和創(chuàng)業(yè)者意向，對經(jīng)審定的項目，由市委人才辦牽頭，市人事局協(xié)調(diào)有關(guān)園區(qū)與創(chuàng)

9、業(yè)者進行項目對接并簽訂合同，明確簽約雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。（三）政策兌現(xiàn)程序1、創(chuàng)業(yè)啟動資金。申請人向市人事人才公共服務(wù)中心提交晉江市優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)扶持資金申請表（附5）、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本和會計師事務(wù)所出具的驗資報告等材料，經(jīng)市人事局審核并會同市經(jīng)濟發(fā)展局、財政局、科技局、有關(guān)園區(qū)進行考察評估，市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由市財政局撥款至企業(yè)銀行帳戶。對注冊資金已經(jīng)到位，實際投入較大，實驗或生產(chǎn)設(shè)備置辦就緒，申請人及其團隊成員大部分時間在晉江創(chuàng)業(yè)的，根據(jù)企業(yè)實際運行情況核撥創(chuàng)業(yè)啟動資金。對注冊資金未到位，實際投入小，實驗或生產(chǎn)設(shè)備還沒落實，申請人及其團隊成員基本不在晉江創(chuàng)業(yè)的，暫緩核撥創(chuàng)業(yè)啟

10、動資金。2、科技創(chuàng)新貸款貼息。申請人向市人事人才公共服務(wù)中心提交晉江市優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)扶持資金申請表（附5）和項目貸款等相關(guān)材料，經(jīng)市人事局、科技局、財政局審核，市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由市財政局撥款至企業(yè)銀行賬戶。3、稅收獎勵。申請人向市人事人才公共服務(wù)中心提交晉江市優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)扶持資金申請表（附5）和納稅證明，經(jīng)市人事局、財政局審核，市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由市財政局撥款至企業(yè)銀行賬戶。4、工作場所。由市委人才辦牽頭，市人事局協(xié)調(diào)有關(guān)園區(qū)安排相應(yīng)工作場所。對于自行落實工作場所的，申請人向市人事人才公共服務(wù)中心提交晉江市優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)扶持資金申請表（附5）和工作場所租賃合同等相關(guān)材料，經(jīng)市

11、人事局、財政局審核，市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由市財政局撥款至企業(yè)銀行賬戶。五、科研經(jīng)費資助（一）申請本級科研經(jīng)費資助1、申報材料（1）項目簡介、成果和研究方案、經(jīng)費預(yù)算等相關(guān)材料。（ 2） 人才證書。2、辦理程序（ 1）申請人通過晉江科技網(wǎng)“晉江科技項目管理系統(tǒng)”進行網(wǎng)上申報。（ 2）市科技局審核申報材料，組織專家進行項目評審。（ 3）市財政局撥款至單位銀行賬戶。（二）申請上級科研經(jīng)費資助的配套資金1、申報材料（ 1）晉江市優(yōu)秀人才科研經(jīng)費配套申請表（附6）。（ 2）獲得上級科研經(jīng)費資助的批準(zhǔn)文件。（ 3） 人才證書。2、辦理程序（ 1）申請人向市人事人才公共服務(wù)中心提交申報材料。（ 2）

12、市人事局、科技局、財政局審核。（ 3）市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（4）市財政局撥款至單位銀行賬戶。同時符合晉委發(fā)20117號和晉政文2011126號文件規(guī)定的，不重復(fù)享受政策待遇。六、戶口遷入（一）申報材料1、身份證、戶口簿或戶籍所在地公安派出所出具的戶籍證明。2、人才證書。3、用人單位居住條件證明。4、家屬隨遷的，需提供身份證明及戶口證明，其中：配偶隨遷的，還需提供婚姻證明。（二）辦理程序1、申請人向用人單位所在地公安派出所報送申報材料。2、市公安局審批。3、用人單位所在地公安派出所辦理戶口遷入手續(xù)。七、子女就學(xué)（一）申報材料1、晉江市優(yōu)秀人才子女擇校（園）申請表（附7）。2、人才證書。3、

13、優(yōu)秀人才與子女關(guān)系證明材料（戶口簿或戶籍所在地公安派出所出具的戶籍證明）。4、子女學(xué)籍證明材料。（二）辦理程序1、申請人向市人事人才公共服務(wù)中心提交申報材料。2、市人事局、教育局審核后，辦理入學(xué)手續(xù)。八、相關(guān)事項1、我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位引進后入編的優(yōu)秀人才以及博士后科研工作站在站博士后、達到法定退休年齡的優(yōu)秀人才、短期來我市工作的優(yōu)秀人才，申請享受相關(guān)政策待遇時，不需要提供職工養(yǎng)老保險手冊。其中：達到法定退休年齡的優(yōu)秀人才，需補充提供在我市繳納個人所得稅的憑證等申報材料；短期來我市工作的優(yōu)秀人才，需補充提供相關(guān)交通憑證等申報材料。2、醫(yī)療衛(wèi)生單位引進的優(yōu)秀人才，各項申報材料需先經(jīng)市衛(wèi)生局審核、

14、簽章后，再報送市人事人才公共服務(wù)中心。3、優(yōu)秀人才在享受政策待遇期間變動工作單位的，原工作單位應(yīng)在其離職15天內(nèi)，向市人事人才公共服務(wù)中心報送晉江市優(yōu)秀人才變動工作單位登記表（附8）。屬本市范圍內(nèi)變動工作單位的，新工作單位應(yīng)在其到任15天內(nèi)，向市人事人才公共服務(wù)中心報送晉江市優(yōu)秀人才變動工作單位登記表（附8），仍符合條件的，經(jīng)市人事局審核后，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。附件：1. 晉江市優(yōu)秀人才認(rèn)定申請表2. 晉江市優(yōu)秀人才津補貼申請表3. 晉江市優(yōu)秀人才住房保障申請表4. 晉江市優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)登記表5. 晉江市優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)扶持資金申請表6. 晉江市優(yōu)秀人才科研經(jīng)費配套申請表7. 晉江市優(yōu)秀人才子女擇校（園

15、）申請表8. 晉江市優(yōu)秀人才變動工作單位登記表晉江市優(yōu)秀人才認(rèn)定申請表填表日期：年月日姓名性別如相片國籍籍貫身份證號碼或護照號碼歷位學(xué)學(xué)畢業(yè)院校專業(yè)技術(shù)職W或職業(yè)資格工作單位及地址職務(wù)聯(lián)系電話電子郵箱申請認(rèn)定的人才綾別第類本人具備的認(rèn)定條件教育目目早（從大學(xué)起填寫）及工作簡歷主要業(yè)績及取得的榮譽用人單位意見（蠱章）年月日市人事局意見（蠱章）年月日備注證書號碼：注：本表A4紙雙面打印。晉江市優(yōu)秀人才津補貼申請表在舁廳P姓名人才類別優(yōu)秀人才認(rèn)定時間人才證書號碼工作或短期服務(wù)本年度在單位工作起止時間個人銀行帳戶聯(lián)系電話用人單位意見等位同志常年在我單位工作，等一位同志在我單位從事短期服務(wù)工作，本年度工

16、作時間如上，符合申報條件，請予審批。（蠱章）年月日市人事局意見（蠱章）年月日巾委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組意見(4蠱草）尹月日填表日期：年月日注：從事短期服務(wù)的人員需具體填寫每次來單位工作的起止時間。填表人:聯(lián)系電話:晉江市優(yōu)秀人才住房保障申請表填表日期：年月日中請人姓名性別出生年月國籍籍貫身份證號碼或護照號碼人才綾別第類工作單位及地址職務(wù)聯(lián)系電話電子郵箱中請人酉己偶姓名性別出生年月國籍籍貫身份證號碼或護照號碼人才類別第類工作單位及地址職務(wù)聯(lián)系電話電子郵箱他家（庭直成系員）情況姓名性別出生年月與申請人關(guān)系身份證號碼工作單位申請人及其配偶在晉江自有住房情況和學(xué)受住房優(yōu)惠政策情況申請住房保障類別口免租入住人

17、才公寓口享受商品住房購房補貼口申購競購人才住房本人保證所填內(nèi)容及提供的有關(guān)本人和家庭成員的住房等情況真實無誤。如有不實，本人愿承擔(dān)由此產(chǎn)生的全部責(zé)任。申請人（簽章）：年用人單位意見同志常年在我單位工作，所提交材料內(nèi)容屬實，同意其中請享受優(yōu)秀人才住房保障待遇，請予審批。經(jīng)辦人簽名：（蓋章）負(fù)責(zé)人簽章：年月日市人事局意見經(jīng)核查，申請人屬晉江第類優(yōu)秀人才，常年在晉江工作。經(jīng)辦人簽名：（蓋章）負(fù)責(zé)人簽章：年月日市規(guī)劃建設(shè)與房產(chǎn)管理局總見經(jīng)核查,申請人及其配偶在晉江無自有住房,且未曾享受過我市住房優(yōu)惠政策。經(jīng)辦人簽名：（蓋章）負(fù)責(zé)人簽章：年月日市國土資源局意見經(jīng)核查，申請人及其配偶在晉江沒有自建住房。經(jīng)

18、辦人簽名：（蓋章）負(fù)責(zé)人簽章：年月日巾委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組意見（蓋章）年月日晉江市優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)登記表填表日期：年月日姓名性別出生年月昭八、片國籍籍貫身份證號碼或護照歷位學(xué)學(xué)畢業(yè)院校專業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱或職業(yè)資格工作單位職務(wù)項目名稱技術(shù)領(lǐng)域聯(lián)系方式電話移動電話傳真電子郵箱通訊地址孝目學(xué):!樂寫）起止時間院校及專業(yè)學(xué)歷學(xué)位獲獎情況工作經(jīng)歷起止時間工作地及工作單位工作性質(zhì)職務(wù)是否創(chuàng)（領(lǐng)）辦人所占股份（為擁有的自主知識產(chǎn)權(quán)情況名稱專利號或軟件著作權(quán)登記號等權(quán)利人取得時間屬地應(yīng)用情況團隊成員簡況姓名學(xué)歷學(xué)位畢業(yè)院校及專業(yè)工作單位職務(wù)職稱創(chuàng)業(yè)項目簡介擬注冊資金萬元個人出資萬元個人現(xiàn)金出資萬元所占股份%項目總投資

19、萬元已投入經(jīng)費萬元對外籌資萬元所占股份%項目基本情況（主要包括：項目相關(guān)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)的國內(nèi)外發(fā)展趨勢及市場前景；產(chǎn)品開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)及創(chuàng)新點；項目現(xiàn)有基礎(chǔ)、市場空間情況；新增投入計劃和創(chuàng)業(yè)企業(yè)目標(biāo)等內(nèi)容。）（限500字）相關(guān)事項是否專職來晉江創(chuàng)業(yè)？一年中將在晉江工作多長時間？是否擁有項目的自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)？該項目或技術(shù)是否在國內(nèi)其他地區(qū)落戶投產(chǎn)？是否已在國內(nèi)其他地區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)？該企業(yè)與擬在晉江創(chuàng)辦企業(yè)之間的關(guān)系如何？是否與晉江企業(yè)有合作？合作企業(yè)名稱及合作情況如何？承諾本人承諾提交的晉江市優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)申報材料中所有內(nèi)容均真實可靠，如有不實，本人愿承擔(dān)由此產(chǎn)生的全部責(zé)任。申請人（簽章）：注：請用中文填寫，并提供各種資質(zhì)、成果等相關(guān)證明的掃描件一份。晉江市優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)扶持資金申請表填表日期：年月日姓名身份證號碼或護照號碼人才綾別第類人才證書號碼項目名稱評審類別A類UB類C類企業(yè)名稱注冊時間注冊資金注冊地址稅務(wù)登記號納稅人編碼單位銀行賬戶企業(yè)基本情況運行情況（本欄填寫注冊資金、實驗或生產(chǎn)設(shè)備、團隊成員到位等情況）銀行貸款情況（本欄填寫貸款金額及時間、利率、放貸銀行等情況）納稅情況（本欄填寫企業(yè)繳納的企業(yè)所得稅、優(yōu)秀人才本人繳納的個人所得稅等情況）工作場所租憑情況（本欄填寫企業(yè)所租憑的工作場所地址、面積、租價、租憑時限等情況）申