養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中英文對(duì)照外文翻譯文獻(xiàn)

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中英文對(duì)照外文翻譯文獻(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中英文對(duì)照外文翻譯文獻(xiàn)（文檔含英文原文和中文翻譯）養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中英文對(duì)照外文翻譯文獻(xiàn)翻譯：重新引入代際均衡：波蘭養(yǎng)老保險(xiǎn)制度摘要：波蘭于1999年通過了新的養(yǎng)老金制度。這種新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度允許波蘭，以減少退休金支出（占GDP的百分比），而不是增加它-正如預(yù)計(jì)的經(jīng)合組織其他大多數(shù)國家。本文介紹了概念背景的新系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。新系統(tǒng)的長期目的是確保人口代際平衡，不論情況。這需要穩(wěn)定的國內(nèi)生產(chǎn)總值的份額分配給整個(gè)退休一代。傳統(tǒng)的養(yǎng)老金制度的目的，相反，在穩(wěn)定的份額人均國內(nèi)生產(chǎn)總值退休人員。在人口結(jié)構(gòu)的變化觀察到，在過去的一夫妻幾十年，這歷史性的嘗試，以穩(wěn)定為首

2、占GDP的比重為退休人員嚴(yán)重的財(cái)政問題和經(jīng)濟(jì)增長負(fù)外部性，如觀察許多國家。許多國家曾試圖改革其養(yǎng)老金制度不同的方法來嘗試解決這些不斷增加的費(fèi)用問題。雖然波蘭改革采用了其他地方應(yīng)用技術(shù)，它的設(shè)計(jì)不同于典型的做法和教訓(xùn)，結(jié)果是有希望的所有經(jīng)合組織國家。本文介紹了這一理論和實(shí)際應(yīng)用另一種方法，因此，新的波蘭養(yǎng)老保險(xiǎn)制度主要特點(diǎn)設(shè)計(jì)。導(dǎo)言人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與政策過于短視一起造成了嚴(yán)重的問題在全世界許多國家地區(qū)的養(yǎng)老金。傳統(tǒng)的要素養(yǎng)老金制度的設(shè)計(jì)包括對(duì)捐款的薄弱環(huán)節(jié)和利益缺乏超過該系統(tǒng)的成本控制。這些因素列入養(yǎng)老保險(xiǎn)制度導(dǎo)致爆炸的設(shè)計(jì)成本，造成了負(fù)增長的外部因素和導(dǎo)致失業(yè)率持續(xù)高企。因此，養(yǎng)老金改革的追求現(xiàn)

3、已在世界各地，特別是在歐洲的政策議程的頂部。然而，很少有國家能夠在引進(jìn)根本性的改革面積到了這個(gè)時(shí)候養(yǎng)老金。在這種情況下，改革的定義是至關(guān)重要的。對(duì)于本文的目的，“改革”是指改變系統(tǒng)，以消除而不是僅僅在邊緣玩的貢獻(xiàn)率-結(jié)構(gòu)性效率低下和退休年齡調(diào)整為短期財(cái)政和系統(tǒng)的參數(shù)政治傳統(tǒng)的養(yǎng)老金制度已被證明是低效率的提供與社會(huì)保障。在同一時(shí)間試圖治愈這些系統(tǒng)阻礙了缺乏共識(shí)什么可以取代傳統(tǒng)的制度。討論這問題涉及混亂的思想背景下產(chǎn)生的討論參與者，以及從這些概念作為過度使用“支付即用即付”與“資金”，即“公”與“私”，而在同一時(shí)間，忽略了數(shù)重要的經(jīng)濟(jì)問題。止匕外，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們忽略傳統(tǒng)的養(yǎng)老金。設(shè)計(jì)和運(yùn)行養(yǎng)老金制度是

4、留給非經(jīng)濟(jì)學(xué)家，誰沒有廣泛關(guān)注與如何資助長期或如何彌補(bǔ)這些養(yǎng)老金養(yǎng)老金系統(tǒng)的負(fù)外部性。波蘭新養(yǎng)老保險(xiǎn)制度屬于非常小的成功的嘗試次數(shù)適用于現(xiàn)代思想的地區(qū)。這并不意味著如某些人承擔(dān)放棄社會(huì)安全目標(biāo)。相反，關(guān)鍵想法是放棄提供養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中英文對(duì)照外文翻譯文獻(xiàn)社會(huì)保障的低效率的方法，以挽救其目標(biāo)和原則。本文由兩部分組成。第一個(gè)重點(diǎn)是一般性問題的討論需要解決的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)時(shí)。這些問題是提交方式，超出了傳統(tǒng)思維方式對(duì)養(yǎng)老金去。在這方面的論文的第二部分，重要的是要指出，最在目前的歐盟成員國和候選國的國家養(yǎng)老金系統(tǒng)，基本上是在政策層面基本相同。因此，解決方案在一個(gè)會(huì)員國或候選國可以預(yù)期是相同的。比如，在法

5、國，德國，意大利，捷克共和國，匈牙利的歐洲國家和其他歐洲國家，波蘭和瑞典在過去的幾十年，直到晚1990年的開發(fā)效率低下，成本高昂的養(yǎng)老金制度。因此，在部分二論文中，我們會(huì)研究如何波蘭現(xiàn)在已經(jīng)成功實(shí)施的辦法列于論文的第一部分，并建立了一個(gè)強(qiáng)大的和中立的根本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。選擇一般問題養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的設(shè)計(jì)已經(jīng)考慮到了一些問題。它們的充分介紹和討論超出了這個(gè)范圍，本文提出僅列出審議的問題和最重要的意見。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度：外部性與中立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的一個(gè)描述很大程度上取決于雙方的匯總和個(gè)人觀點(diǎn)。從聚合的角度，養(yǎng)老金制度是當(dāng)前的劃分方式國內(nèi)生產(chǎn)總值之間的部分工作所保存的一代和部分分配對(duì)退休一代。從個(gè)人的角度，養(yǎng)老

6、金制度是收入分配方式對(duì)一個(gè)人的生命周期。不論持有上述方法應(yīng)用的技術(shù)或思想觀點(diǎn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，上述定義的，并不一定是隨收隨付即付或資助。這些功能源于同時(shí)在技術(shù)內(nèi)容上的應(yīng)用退休金制度，而不是從系統(tǒng)本身。如果養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)匿名參與和承擔(dān)的再分配規(guī)模相當(dāng)龐大，然后我們通常稱此系統(tǒng)隨收隨付友去。如果養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)采用財(cái)務(wù)市場，那么我們通常稱之為資助。然而，這些通常用于兩個(gè)概念不用盡一切可能的組合匿名與個(gè)性化的參與和金融與非金融類養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)使用的技術(shù)。二元隨收隨付即付與資助撥開樹葉方法在一個(gè)系統(tǒng)中，個(gè)別參與相結(jié)合不使用金融市場。這種方法還忽略了一個(gè)事實(shí)，即使用金融市場是指投資（私募基金的投資組合

7、養(yǎng)老金組成）或延稅（養(yǎng)老政府債券投資組合的組成），這顯然是不一樣的。添加再分配或金融市場產(chǎn)生的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度外部性。這些外部可以是積極的和負(fù)面的。在再分配養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可以產(chǎn)生積極的外部性，如果該系統(tǒng)是價(jià)格便宜，即GDP的一部分分配給退休一代并不大。如果再分配是大，那么它會(huì)產(chǎn)生負(fù)外部性，如促進(jìn)失業(yè)率持續(xù)高企和增長疲弱。利用金融市場的原因增長的正外部性，如果養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的貢獻(xiàn)錢花費(fèi)投資。如果捐款是政府債務(wù)支出就可能會(huì)造成類似的大型再分配制度，即更多的稅負(fù)外部性扭曲。這可能發(fā)生，如果對(duì)政府債務(wù)的回報(bào)率是堅(jiān)持超過國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長速度。還存在另一種選擇，即把盡可能靠近養(yǎng)老保險(xiǎn)制度經(jīng)濟(jì)中立越好。此選項(xiàng)要求

8、，除其他外，結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中英文對(duì)照外文翻譯文獻(xiàn)個(gè)人參與系統(tǒng)中的幾代人之間的本地生產(chǎn)總值除以對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如已經(jīng)完成在波蘭和瑞典。人口結(jié)構(gòu)：在變化的后果不論使用的技術(shù)設(shè)計(jì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度交流了一個(gè)適合該產(chǎn)品的部分退役工作的一代一代。該交易所可組織各種方式的權(quán)利，也可以各種方式表達(dá)。特別是，權(quán)利可以是在金融交易市場，或者定義有關(guān)的一些經(jīng)濟(jì)變量，或者只是政治基礎(chǔ)承諾。在所有這些案件有一個(gè)養(yǎng)老權(quán)市場種類。工作代財(cái)政捐款，以購買的權(quán)利、退休代賣的權(quán)利，以獲得該產(chǎn)品的一部分工作一代。養(yǎng)老金制度的各類建立一種機(jī)構(gòu)框架這個(gè)市場。給定的貢獻(xiàn)率，市場的需求是由工人和他們的生產(chǎn)力數(shù)量來確定。退休人

9、員的數(shù)量決定了需求側(cè)。然而，如果-因?yàn)樗窃趥鹘y(tǒng)的系統(tǒng)-養(yǎng)老金的情況下管理的定義（工資替代率的承諾）之后養(yǎng)老金系統(tǒng)僅僅取決于人口結(jié)構(gòu)。更強(qiáng)勁的生產(chǎn)率增長不能幫助平衡系統(tǒng)的收入和支出。一般的人口結(jié)構(gòu)變化看世界造成了傳銷的用于資助養(yǎng)老金支出不再產(chǎn)生足夠的收入。因此，以前的小的低效率已成為毀滅性的。老化變以前的“金字塔型”人口結(jié)構(gòu)進(jìn)入了一個(gè)新的“小屋”形，如圖1所示。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在很大程度上依賴于人口的人口結(jié)構(gòu)。也沒有逃脫這種依賴關(guān)系，不論養(yǎng)老金制度技術(shù)使用。金融市場不使養(yǎng)老金制度免疫依賴。金融市場做幫助，但是，在調(diào)整系統(tǒng)到通過引入一個(gè)易于理解和接受的當(dāng)前人口形勢鏈接之間的利益和繳納。世界各地的人口

10、結(jié)構(gòu)總體變化已經(jīng)造成了嚴(yán)重的許多國家的財(cái)政問題。這種變化可以從視點(diǎn)看到傳統(tǒng)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。在這種在這方面，兩個(gè)重要的觀察值得一提：在過去，少數(shù)股東-時(shí)下絕大多數(shù)-那些誰支付系統(tǒng)工人的貢獻(xiàn)，后來收到退休人員的福利。這意味著在個(gè)人的生活的活躍階段，參與養(yǎng)老金系統(tǒng)是非常相似的長期儲(chǔ)蓄。由于目標(biāo)是提供為每個(gè)個(gè)人，以個(gè)人為主體的核算單位成為上級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的方式來組織。在過去，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的國內(nèi)生產(chǎn)總值很老的人誰是無法賺取自己的生活和金融消費(fèi)渠道?，F(xiàn)在退休的人仍然可以打工賺來的，和他們-平均擁有多年的生活留下來住。因此，上面的討論表明，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的目標(biāo)已經(jīng)改變了養(yǎng)老退休金系統(tǒng)（OA）

11、的一部分。然而，非養(yǎng)老社會(huì)保障制度（NOA）,如殘疾，保持風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)，不論老化。這將導(dǎo)致社會(huì)保障體系的各部分的結(jié)論是，應(yīng)采用分段，如收入（貢獻(xiàn)）和費(fèi)用（利益）可以連接到他們的目的完全隨著時(shí)間的推移，各分部相互絕緣。在這種方式中，決策者將能夠看到各分部的社會(huì)保障體系，知道系統(tǒng)其他部分的風(fēng)險(xiǎn)，其收入和支出都被絕緣的當(dāng)前狀態(tài)，準(zhǔn)確地反映了該分部的和共同的系統(tǒng)作為一個(gè)整體。社會(huì)保障體系，然后將一個(gè)OAK（養(yǎng)老金）和各的NO徽（殘疾，生育，工人的補(bǔ)償?shù)鹊龋?。這種業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)改革是最重要的一個(gè)深養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的非財(cái)政的原因之一，并為決策者提供一個(gè)功能強(qiáng)大的工具來了解如何以及他們的社會(huì)保障體系，將滿足其目標(biāo)。

12、養(yǎng)老金：所提出的方法的總結(jié)典型的養(yǎng)老金經(jīng)濟(jì)學(xué)，以及流行的討論，使用下面的對(duì)立概念為思考中心基礎(chǔ)養(yǎng)老金：養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中英文對(duì)照外文翻譯文獻(xiàn)現(xiàn)付與資金；公共與私人的；多方面與多支柱。本文提出了一種替代方法。這種替代方法，可以在以下四對(duì)對(duì)立的概念，總結(jié)了:通用（強(qiáng)制覆蓋整個(gè)人口）和部分（一組人自愿參與）；個(gè)性化（個(gè)人賬戶）與匿名（不）參與；具體的任務(wù)/分段（OA與NOA與多任務(wù)（O所口NOA昆合在一個(gè)方案）社會(huì)保障組織；金融（通過金融市場回報(bào)率）與非財(cái)務(wù)（通過真正的經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生的回報(bào)率）。有效的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的一種方式，使內(nèi)源性的設(shè)計(jì)，這意味著它會(huì)自動(dòng)調(diào)整不干預(yù)外。系統(tǒng)只需要一個(gè)決定，即貢獻(xiàn)率的初步選

13、擇?；诒容^的上面設(shè)置養(yǎng)老金的思維方式可以更好地描述和分析了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是有用的。這種方法也可以讓養(yǎng)老金討論超越那些促進(jìn)民辦養(yǎng)老基金和那些促進(jìn)所謂的現(xiàn)收現(xiàn)付制無望的爭議。在歐盟等和其它地方的政策制定者可以使用所提出的方法的時(shí)候，看著他們的養(yǎng)老金制度改革。波蘭新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的主要特點(diǎn)波蘭新養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的設(shè)計(jì)是一個(gè)很好的例子應(yīng)用上述，介紹了在實(shí)踐中的思維方式。命名為“安全系統(tǒng)通過多樣性“1999年1月開始。它完全取代了以前的條例退休金的工作人口的大多數(shù)。設(shè)計(jì)新系統(tǒng)從從無到有提供了獨(dú)特的機(jī)會(huì)，以避免復(fù)雜的系統(tǒng)。相反，新系統(tǒng)的設(shè)計(jì)是簡單和透明。主要目標(biāo)是設(shè)計(jì)一個(gè)系統(tǒng)可以是中性的，或者至少關(guān)閉經(jīng)濟(jì)增長

14、無論對(duì)中立人口老齡化。新系統(tǒng)的設(shè)計(jì)不復(fù)制任何其他現(xiàn)有的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在其他地方。很強(qiáng)的相似性，可以發(fā)現(xiàn)，只有到新的瑞典養(yǎng)老保險(xiǎn)制度根據(jù)類似的原則，并開始在同一時(shí)間對(duì)同一，在這一總體框架波蘭新系統(tǒng)采用了數(shù)字技術(shù)的概念在其他國家發(fā)展。這種新波蘭養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的簡要介紹對(duì)一般的系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性設(shè)計(jì)的重點(diǎn)，同時(shí)擱置最技術(shù)細(xì)節(jié)。下面的子彈協(xié)助抓的波蘭新概念的本質(zhì)系統(tǒng)設(shè)計(jì)。重點(diǎn)是普遍的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的一部分；分離，社會(huì)保障的養(yǎng)老從非養(yǎng)老部分的一部分社會(huì)保障和分割的收入流；終止了以前的系統(tǒng)辦公自動(dòng)化的一部分；創(chuàng)建一個(gè)新的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)完全養(yǎng)老金個(gè)人賬戶的基礎(chǔ)上；權(quán)責(zé)發(fā)生制在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)；養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中英文對(duì)照外文翻譯

15、文獻(xiàn)分裂兩個(gè)帳戶（第一帳戶中的每個(gè)人的辦公自動(dòng)化捐款北區(qū)區(qū)議會(huì)，第二個(gè)帳戶）；最小的兩個(gè)補(bǔ)充養(yǎng)老年金頂部，如果他們的總和低于一定水平（資金，國家預(yù)算中）。特別是有沒有這樣的元素作為一個(gè)“國家基本養(yǎng)老金”的制度。社會(huì)再分配的存在，但它被移動(dòng)從退休金制度。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的唯一的作用是提供一個(gè)有效的方法，對(duì)收入分配工作的一代人生命周期。對(duì)于整個(gè)社會(huì)保障體系的貢獻(xiàn)率并沒有改變。不過工人的工資是“票房注冊”，以便向他們介紹他們的想法，付出的貢獻(xiàn)的一部分，并建造了總成本的意識(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。因此，自1999年1月工人和雇主分擔(dān)沒有任何費(fèi)用的捐款在捐款總額的大小真正的變化。該整個(gè)操作影響的百分比，但不是真正的金

16、錢流動(dòng)。因此新的系統(tǒng)是基于以前的系統(tǒng)相同的貢獻(xiàn)流入。結(jié)束語為人們提供與社會(huì)保障-包括消費(fèi)融資的退休一代一代的產(chǎn)品進(jìn)行的工作是非常高的名單在大多數(shù)國家的社會(huì)優(yōu)先事項(xiàng)。這是社會(huì)的重要，特別是在歐洲。然而，傳統(tǒng)的養(yǎng)老金制度的低效率在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的提出風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)和民眾主義言論向公眾表明，改變內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是危險(xiǎn)的社會(huì)目標(biāo)。在現(xiàn)實(shí)中，大多數(shù)國家在世界上，它是剛好相反。時(shí)間越長，傳統(tǒng)的養(yǎng)老金制度是舉起，在更多的社會(huì)造成的破壞性影響將被創(chuàng)建。波蘭屬于一個(gè)國家的非組，為眾多的人準(zhǔn)備我們的時(shí)間，即人口老齡化最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。新養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不僅將停止對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的成本增加，但會(huì)也讓他們減少。這將使更多的資源用于發(fā)展

17、，這反過來也將有助于更強(qiáng)勁的增長，加雙方的工作生活和退休一代的標(biāo)準(zhǔn)。波蘭新的養(yǎng)老金制度的例子，以及瑞典之一，有趣的另一個(gè)原因。這種類型的系統(tǒng)有利于勞動(dòng)力的流動(dòng)，這是特別需要在歐洲。免費(fèi)的勞工運(yùn)動(dòng)，就不可能實(shí)現(xiàn)如果從一國轉(zhuǎn)移到另一個(gè)影響到退休后的收入預(yù)期。因此，在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的中立性目標(biāo)將有越來越多的歐洲重要整合。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中英文對(duì)照外文翻譯文獻(xiàn)原文：ReintroducingIntergenerationalEquilibrium:KeyConceptsbehindtheNewPolishPensionSystemBy:MarekGoraWilliamDavidsonInstituteWor

18、kingPaperNumber574June2003AbstractPolandadoptedanewpensionsystemin1999.ThisnewpensionsystemallowsPolandtoreducepensionexpenditure(asapercentofGDP),insteadofincreasingitasisprojectedforthemajorityofotherOECDCountries.Thispaperpresentstheconceptualbackgroundofthenewsystemdesign.Thenewsystem'slong-

19、termbjectiveistoensureintergenerationalequilibriumirrespectiveofthedemographicsituation.ThisrequiresstabilisationoftheshareofGDPallocatedtotheentireretiredgeneration.Traditionalpensionsystemsaim,instead,atstabilisationoftheshareofGDPperretiree.Thechangeindemographicstructureobservedoverthepastforaco

20、upleofdecadesandthishistoricattempttostabilisetheshareofGDPperretireeledtoseverefiscalproblemsandnegativeexternalitiesforgrowth,asobservedinnumerouscountries.Manycountrieshavetriedtoreformtheirpensionsystemsindifferentwaystotrytoresolvetheissueoftheseever-increasingcosts.AlthoughthePolishreformusesa

21、numberoftechniquesappliedelsewhere,itsdesigndiffersfromthetypicalapproaches-andthelessonsandresultsarepromisingforallOECD:ountries.Thispaperpresentsthetheoreticalandpracticalapplicationofthisalternativeapproachandassuch,thekeyfeaturesofthenewPolishpensionsystemdesign.IntroductionDemographictransitio

22、ntogetherwithmyopicpolicieshascausedsevereproblemsintheareaofpensionsinmanycountriesaroundtheworld.Elementsoftraditionalpensionsystems'designincludeaweaklinkofbenefitstocontributionsandthelackofcontrolovercostsofthesystem.Inclusionoftheseelementsinthepensionsystemdesignledtothe養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中英文對(duì)照外文翻譯文獻(xiàn)e

23、xplosionofcosts,causednegativeexternalitiesforgrowthandcontributedtopersistentlyhighunemployment.Assuch,thequestforpensionreformisnowonthetopofpolicyagendasaroundtheworld,andespeciallyinEurope.However,veryfewcountrieshavebeenabletointroducefundamentalreformsintheareaofpensionstothistime.Inthiscase,t

24、hedefinitionofreformiscrucial.Forthepurposesofthispaper,“reform"meanschangingthesysteminordertoremovetructuralinefficienciesandnotjustplayingatthemarginswithcontributionratesandretirementagestoadjustthesystem"sparametersforshort-termfiscalandpoliticalreasons.Traditionalpensionsystemshavepr

25、oventobeinefficientinprovidingsocietieswithsocialsecurity.Atthesametimeattemptstocurethesesystemsarehamperedbyalackofconsensusonwhatcouldreplacethetraditionalsystem.Discussionsonthisissueinvolveconfusionstemmingfromtheideologicalcontextofthediscussionparticipants,aswellasfromoveruseofsuchconceptsasp

26、ay-as-you-goversusfunding,orpublicversusprivate,whileatthesametimeignoringanumberofimportanteconomicissues.Furthermore,economistshavetraditionallyignoredpensions.Designingandrunningpensionsystemswaslefttonon-economists,whowerenotextensivelyconcernedwithhowtofinancepensionsinthelong-termorwithhowtoco

27、unteractthesepensionsystems'negativeexternalities.ThenewPolishpensionsystembelongstoverysmallnumberofsuccessfulattemptstoapplymodernthinkingintheareaofpensions.Thisdoesnotmean-assomemayassume-givingupsocialsecuritygoals.Rather,thekeyideawastogiveuptheinefficientmethodsofdeliveringsocialsecurityi

28、nordertosaveitsgoalsandprinciples.Thispaperconsistsoftwoparts.Thefirstfocusesonadiscussionofgeneralissuesthatneedtobeaddressedwhendesigningapensionsystem.Theseissuesarepresentedinawaythatgoesbeyondthetraditionalwayofthinkingonpensions.Inregardstothissecondpartofthepaper,itisimportanttopointoutthatmo

29、stcountriesinthecurrentEUmemberstatesandcandidatecountrieshavepensionsystemsthatareessentiallythesameatthebasicpolicylevel.Assuch,thesolutionsinonememberstateorcandidatecountrycanbeexpectedtobethesame.LikeEuropean養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中英文對(duì)照外文翻譯文獻(xiàn)statessuchasFrance,Germany,Italy,theCzechRepublic,HungaryandotherEurop

30、eanstates,PolandandSwedenoverthepastdecadesanduntilthelate1990'sdevelopedinefficient,costlypensionsystems.Assuch,inparttwoofthepaperweshallexaminehowPolandhasnowsuccessfullyimplementedtheapproachpresentedinthefirstpartofthepaper,andcreatedafundamentallystrongandneutralpensionsystem.Selectedgener

31、alissuesPensionsystemdesignhastotakeintoaccountanumberofissues.TheirfullpresentationanddiscussiongoesbeyondthescopeofthispaperThispaperpresentsonlyalistoftheissuesforconsiderationandthemostimportantobservations.Thepensionsystem:externalitiesversusneutralityThedescriptionofapensionsystemdependsstrong

32、lyonboththeaggregatedandindividualviewpoint.Fromtheaggregatedperspective,thepensionsystemisawayofdividingcurrentGDPbetweenapartkeptbytheworkinggenerationandapartallocatedtotheretiredgeneration.Fromtheindividualperspective,thepensionsystemisawayofincomeallocationoveraperson'slifecycle.Theabovehol

33、dsirrespectivetothetechnicalmethodappliedortheideologicalviewpoint.Thepensionsystem-asdefinedabove-isnotnecessarilypay-as-you-goorfunded.Suchfeaturesstemfromtechnicalelementsadditionallyappliedonthetopofthepensionsystem,ratherthanfromthesystemitself.Ifthepensionsystemdesignassumesanonymousparticipat

34、ionandasubstantialscaleofredistributionthenweusuallycallthissystempay-as-you-go.Ifthepensionsystemdesignusesfinancialmarkets,thenweusuallycallitfunded.However,thesetwotypicallyusedconceptsdonotexhaustallpossiblecombinationsofanonymousversusindividualisedparticipationandfinancialversusnon-financialpe

35、nsionsystemdesigntechniquesused.Thedualisticpay-as-you-goversusfundedapproachleavesasidethecombinationofindividualparticipationinasystemthatdoesnotusefinancialmarkets.Thisapproachalsoneglectsthefactthatusingfinancialmarketsmeansinvestment(pensionportfolioconsistsofprivateequities)ordeferringtaxes(pe

36、nsionportfolioconsistsofgovernmentbonds),whichisobviouslynotthesame.Addingredistributionorfinancialmarketstothepensionsystemgeneratesexternalities.These養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中英文對(duì)照外文翻譯文獻(xiàn)externalitiescanbepositiveandnegative.Redistributionwithinthepensionsystemcangeneratepositiveexternalitiesifthesystemisinexpensive,

37、namelythepartofGDPallocatedtotheretiredgenerationisnotlarge.Iftheredistributionislarge,thenitgeneratesnegativeexternalities,suchascontributingtopersistentlyhighunemploymentandweakgrowth.Usingfinancialmarketscausespositiveexternalitiesforgrowthifthepensionsystemspendscontributionmoneyoninvestment.Ift

38、hecontributionsarespentongovernmentdebttheymayleadtonegativeexternalitiessimilartothoseoflargeredistributivesystem,namelymoretaxdistortions.ThiscanhappeniftherateofreturnongovernmentdebtispersistentlyabovetherateofGDPgrowth.Thereexistsyetanotheroption,namelytobringthepensionsystemasclosetoeconomicne

39、utralityaspossible.Thisoptionrequires,amongotherthings,combiningindividualparticipationinthesystemwithdividingGDPbetweengenerationsbasedonrealeconomydevelopments,suchashasbeendoneinPolandandSweden.Demographicstructure:consequencesofthechange.Irrespectiveofthepensionsystemdesigntechniqueused,thepensi

40、onsystemexchangesarightoftheretiredgenerationforapartoftheproductoftheworkinggeneration.Theexchangecanbeorganisedinvariouswaysandalsotherightscanbeexpressedinvariousways.Inparticular,therightscanbeeithertradedinthefinancialmarkets,ordefinedinrelationtosomeeconomicvariables,orjustbasedonpoliticalprom

41、ise.Inallofthesecasesthereisakindofmarketforpensionrights.Theworkinggenerationfinancescontributionsinordertopurchasetherights;theretiredgenerationsellstherightsinordertogetapartoftheproductoftheworkinggeneration.Thevarioustypesofpensionsystemscreateaninstitutionalframeworkforthismarket.Giventhecontr

42、ibutionrate,thedemandsideofthemarketisdeterminedbythenumberofworkersandtheirproductivity.Thenumberofretireesdeterminesthedemandside.However,if一asitisthecaseintraditionalsystemspensionsareadministrativelydefinedintermsofwages(replacementratepromised)thenthepensionsystemdependssolelyonthedemographicst

43、ructure.Evenstrongproductivitygrowthcannothelpinbalancingthesystem'srevenueand10養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中英文對(duì)照外文翻譯文獻(xiàn)expenditure.Thegeneralchangeofthedemographicstructureweseearoundtheworldhascausedthepyramidschemeusedforfinancingpensionexpendituretonolongergeneratesufficientrevenues.Inconsequence,previousminorinef

44、ficiencieshavebecomedevastating.Ageingturnedtheprevious“pyramid-shape“demographicstructureintoanew“hut-shape"one,asillustratedinFigure1.PreviousdemographicstructureinsuranceDissaving(insurance)savingCurrent/futuredemographicstructureThepensionsystemstronglydependsonthedemographicstructureofthep

45、opulation.Thereisnoescapefromthisdependencyirrespectiveofpensionsystemtechniqueused.Usingfinancialmarketsdonotmakepensionsystemsimmunefromthisdependency.Financialmarketsdohelp,however,inadjustingthesystemtothecurrentdemographicsituationbyintroducinganeasytounderstandandacceptablelinkbetweenbenefitsa

46、ndcontributionspaid.Thegeneralchangeofthedemographicstructurearoundtheworldhascausedseverefiscalproblemsformanycountries.Thischangecanbeseenalsofromtheviewpointofbeingabletoachievethetraditionalsocialgoalsofthepensionsystem.Inthisregard,twoimportantobservationsareworthmentioning:Inthepast,theminorit

47、ynowadaysthevastmajorityofthosewhopaycontributionstothesystemasworkers,afterwardsreceivebenefitsasretirees.Thismeansthatintheactivephaseoftheindividual'slife,participationinthepensionsystemisverysimilartolongtermsaving.Asthegoalistoprovideforeachindividual,usingtheindividualasthemainaccountingun

48、itbecomesasuperiorwaytoorganizethepensionsystem.11養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中英文對(duì)照外文翻譯文獻(xiàn)Inthepast,thepensionsystemchannelledGDPtotheveryoldpeoplewhowereunabletoearnalivingandfinanceconsumptionontheirown.Nowadayspeoplewhoretirearestillabletoworkandearn,andtheyonaveragehavemanyyearsoflifelefttolive.Assuch,thediscussionabo

49、veshowsthattheobjectiveofthepensionsystemhaschangedfortheold-agepartofthepensionsystem(OA).However,thenon-old-agepartsofsocialsecuritysystems(NOA),suchasdisability,remainriskrelated,irrespectivetoageing.Thisleadstotheconclusionthatthevariouspartsofthesocialsecuritysystemshouldbesegmented,suchthatrev

50、enues(contributions)andexpenses(benefits)canbetiedtotheirpurposeexclusivelyovertime,andeachsegmentinsulatedfromeachother.Inthisway,policymakerswouldbeabletolookateachsegmentofthesocialsecuritysystem,knowingthatitsrevenuesandexpenseshavebeeninsulatedfromtherisksofotherpartsofthesystemandareanaccurate

51、reflectionofthecurrentstateofthatsegmentandtogetherofthesystemasawhole.Thesocialsecuritysystem,wouldthenbemadeofanOAsegment(pensions)andvariousNOAsegments(disability,maternity,worker'scompensation,andsoforth).Thisoperationalandaccountingreformisoneofthemostimportantnon-fiscalreasonsforadeeppensi

52、onreformandwouldprovidepolicymakerswithapowerfultooltounderstandhowwelltheirsocialsecuritysystemcanandwillmeetitsgoals.Pensions:SummaryoftheproposedapproachTypicallypensioneconomics,aswellaspopulardiscussions,usethefollowingopposingconceptsasacentralbasisforthinkingonpensions:Pay-as-you-goversusfund

53、ing;Publicversusprivate;Monopillarversusmultipillar.Thispaperpresentsanalternativeapproach.Thisalternativeapproachcanbesummarisedinthefollowingfourpairsofopposingconcepts:Universal(mandatorycoveringtheentirepopulation)versuspartial(voluntaryparticipationofagroupofpeople);Individualised(individualacc

54、ounts)versusanonymous(noaccounts)participation;Taskspecific/segmented(OAseparatedfromNOA)versusmultitask(OAandNOAmixed12養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中英文對(duì)照外文翻譯文獻(xiàn)withinonescheme)organisationofsocialsecurity;Financial(generatingtherateofreturnthroughfinancialmarkets)versusnonfinancial(generatingtherateofreturnthroughrealecon

55、omygrowth).Theefficientpensionsystemisdesignedinawaythatmakesitendogenous,whichmeansitadjustsautomaticallywithoutinterveningfromoutside.Thesystemneedsonlyonedecision,namelytheinitialchoiceofthecontributionrate.Thewayofthinkingonpensionsbasedontheabovesetofcomparisonscanbeusefulforbetterdescribingand

56、analysingthepensionsystem.Thisapproachcanalsoletthediscussiononpensionsgobeyondthehopelesscontroversyofthosewhopromoteprivatefundedpensionfundsandthosewhopromotewhatiscalledthepay-as-you-gosystem.AssuchpolicymakersintheEuropeanUnionandelsewherecouldbenefitusingtheproposedmethodologywhenlookingatrefo

57、rmingtheirpensionsystems.KeyfeaturesofthenewPolishpensionsystemThenewPolishpensionsystemdesignisagoodexampleofapplyingtheabovedescribedwayofthinkinginpractice.Thesystemnamed"SecuritythroughDiversity“startedon1January1999.Itentirelyreplacedpreviousregulationsonoldagepensionsformajorityofworkingp

58、opulation.Designingthenewsystemfromscratchprovidedtheuniqueopportunitytoavoidcomplicatingthesystem.Instead,thenewsystemdesignissimpleandtransparent.Themaingoalwastodesignasystemthatcanbeneutraloratleastclosetoneutralityforeconomicgrowthirrespectiveofpopulationageing.Thedesignofthenewsystemdoesnotcop

59、yanyotherpensionsystemexistingelsewhere.StrongsimilaritycanbefoundonlytothenewSwedishpensionsystembasedonsimilarprinciplesandstartedonthesameday.16Atthesametime,withinthisgeneralframeworkthenewPolishsystemusesanumberoftechnicalconceptsdevelopedinothercountries.ThisbriefpresentationofthenewPolishpensionsystemfocusesonthegeneraleconomicdesignofthesystem,whileleavingasidemosttechni