2020年科技治理重大課題、重點(diǎn)課題、專項(xiàng)課題選題說明

1、2020年科技治理重大課題、重點(diǎn)課題、專項(xiàng)課題選題說明序號(hào)課題名稱課題類型研究?jī)?nèi)容1數(shù)字技術(shù)與我 國(guó)服務(wù)貿(mào)易高 質(zhì)量發(fā)展研究重大課題隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)的服務(wù)全球化和創(chuàng)新全球化深入發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易在各國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位日益顯 著，是重塑未來全球貿(mào)易新版圖的關(guān)鍵因素。課題要求，對(duì)數(shù)字技術(shù)與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)進(jìn)行 硏究，包括數(shù)字技術(shù)對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模增長(zhǎng)、商業(yè)模式創(chuàng)新的影響，數(shù)字經(jīng)濟(jì)視域下的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易 格局與服務(wù)貿(mào)易規(guī)則新動(dòng)向， 數(shù)字技術(shù)的演化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)和服務(wù)貿(mào)易之間的關(guān)系， 服務(wù)貿(mào)易的數(shù)字化與制 度優(yōu)勢(shì)的重要性等。2城市敏捷治理 中生物待征識(shí) 別技術(shù)的應(yīng)用、 倫理及對(duì)策研 究重點(diǎn)課題

2、在提高城市治理能力的過程中，以人臉識(shí)別為代表的生物特征識(shí)別技術(shù)作為敏捷治理下人匸智能和大數(shù)據(jù) 的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮了獨(dú)特作用。但同時(shí)，生物特征識(shí)別技術(shù)的特殊屬性也可能引發(fā)城市治理中數(shù)據(jù)安全、公 民隱私和算法公半等倫理風(fēng)險(xiǎn)。課題要求，以生物特征識(shí)別技術(shù)作為切入點(diǎn)，分析城市敏捷治理中該技術(shù) 的應(yīng)用戰(zhàn)略及面臨的倫理爭(zhēng)論與挑戰(zhàn)，論述該技術(shù)在敏捷治理中的利益相關(guān)方及其能力、動(dòng)機(jī)、合作模式， 從而為敏捷治理中科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和倫理風(fēng)險(xiǎn)防控提出解決方案和決策支持。3地球工程引發(fā) 的倫理問題及 治理路徑研究重點(diǎn)課題當(dāng)前地球工程旨在通過人工調(diào)控手段干預(yù)氣候，達(dá)到減緩溫室效應(yīng)、遏制全球變暖的目的。近年來，地球 工程成為氣

3、候變化領(lǐng)域新興的熱點(diǎn)問題，引起學(xué)界的強(qiáng)烈爭(zhēng)論。本課題將其置丁更加宏觀的“技術(shù)一社會(huì) 系統(tǒng)”視角下展開研究，研究在技術(shù)與社會(huì)雙重標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)下、在技術(shù)與社會(huì)的互饋互構(gòu)下，地球工程可能 引發(fā)的倫理問題，進(jìn)而研究地球工程的治理路徑。4人工智能治理 框架與實(shí)施路 徑研究重點(diǎn)課題當(dāng)前人工智能應(yīng)用正在加速落地，人工智能可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)也正在日益引起各方面的重視。本課題要求， 選取典型領(lǐng)域，基于人工智能不冋技術(shù)特征、發(fā)展階段，應(yīng)用模式、參與主體、治理需求，從倫理規(guī)范、 產(chǎn)業(yè)規(guī)制、市場(chǎng)監(jiān)管、公共政策、法律法規(guī)、行業(yè)口律等多層次視角，研處提出適應(yīng)中國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展特點(diǎn) 的人工智能治理框架思路，治理手段與實(shí)施路徑。5前沿生

4、物技術(shù) 倫理問題：科 學(xué)、爭(zhēng)論與治理重點(diǎn)課題當(dāng)前生物技術(shù)迅猛發(fā)展，在突顯其乜大經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、醫(yī)學(xué)等價(jià)值的同時(shí)，也引致倫理、社會(huì)爭(zhēng)議，相應(yīng)規(guī) 制治理已顯滯后。如何實(shí)現(xiàn)前沿生物技術(shù)發(fā)展與倫理治理之二維平衡是本課題的核心問題。課題要求，深 入研究前沿生物技術(shù)的發(fā)展動(dòng)向，前瞻性預(yù)判倫理問題并探討倫理爭(zhēng)議焦點(diǎn)、產(chǎn)生根源、影響因素以及治 理挑戰(zhàn)，構(gòu)建符合新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展需求的前沿生物技術(shù)倫理治理體系。6基于人工智能 的口媒體輿情 治理問題研究重點(diǎn)課題口媒體興起改變了新聞的格局，及時(shí)了解新聞動(dòng)態(tài)和社會(huì)輿情，是建立健全我國(guó)新聞體制、提升社會(huì)治理 能力的重要基礎(chǔ)。課題通過運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代新聞研究的新方

5、法和新手段，定期追蹤熱點(diǎn)事件的發(fā)展脈 絡(luò)，分析其中對(duì)特定熱點(diǎn)事件的觀點(diǎn)和社會(huì)影響，為新聞體制改革和提升社會(huì)治理水平提供依據(jù)和治理策 略。7后疫情時(shí)期我 國(guó)經(jīng)濟(jì)的數(shù)字 化轉(zhuǎn)型問題研 究重點(diǎn)課題新冠疫情放大了中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力，也全面加速了數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。課題針對(duì)后疫情時(shí)期全球 經(jīng)濟(jì)和政治格局的深刻變化，圍繞如何推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)， 鞏固提升中國(guó)在國(guó)際價(jià)值鏈分工中地位，分析中國(guó)企業(yè)面臨的轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力，研究中國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升 級(jí)的現(xiàn)狀、路徑與績(jī)效，明確數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入實(shí)施亟待解決的關(guān)鍵問題，研究數(shù)字公共治理的發(fā)展方向以 及制度保障。8人工智能的法 律規(guī)制

6、與人工 智能賦能的法 律研究重點(diǎn)課題人工智能的應(yīng)用對(duì)法律既有挑戰(zhàn)，也有賦能。課題結(jié)合我國(guó)和國(guó)外人工智能發(fā)展和應(yīng)用現(xiàn)狀，針對(duì)有代表 性的、社會(huì)關(guān)注度高的人工智能法律治理領(lǐng)域，聚焦算法、數(shù)據(jù)收集使用、口動(dòng)駕駛法律貴任分配等重大 治理問題深入研究，對(duì)人工智能的發(fā)展和治理提出對(duì)策建議。建立現(xiàn)行法律法規(guī)的知識(shí)庫(kù)，編制我國(guó)法律 法規(guī)適用性問題調(diào)查報(bào)告，為未來法律法規(guī)核查與清理提供數(shù)據(jù)支撐。9疾控組織與政 府之間互動(dòng)與 協(xié)調(diào)機(jī)制研究重點(diǎn)課題各國(guó)疾控組織積極參與此次新冠疫情防控，疾控組織與政府之間的關(guān)系在一定程度上影響著疫情防控的實(shí) 際效果。本課題要求，重點(diǎn)研究美國(guó)CDC與美國(guó)政府、徳國(guó)羅伯特科勒研究所與徳國(guó)

7、政府之間互動(dòng)與協(xié) 調(diào)關(guān)系，探討在應(yīng)對(duì)全球公共衛(wèi)生危機(jī)時(shí)，疾控組織參與社會(huì)公共衛(wèi)生治理的有效途徑，以及完善疾控組 織與政府之間關(guān)系的合理化建議。10全球公共衛(wèi)生 治理中的全球 疫苗免疫聯(lián)盟(GAVI)研究重點(diǎn)課題課題主要研究和分析全球疫苗免疫聯(lián)盟建立的背景和目的、發(fā)展歷史、組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)構(gòu)，分析其在全 球公共衛(wèi)生體系中的地位；從已有案例中總結(jié)提煉一般規(guī)律，研究和分析對(duì)新冠疫苗采購(gòu)、分配可能產(chǎn)生 的影響：硏究全球疫苗免疫聯(lián)盟在新冠疫苗研發(fā)上的采購(gòu)安排，與世界衛(wèi)生組織安排之間的關(guān)系、與其他 科技、衛(wèi)生組織之間的關(guān)系，以及中國(guó)在全球疫苗聯(lián)盟中能夠發(fā)揮的作用。11新開放形勢(shì)下 數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)貿(mào) 易網(wǎng)絡(luò)的影

8、響 及對(duì)策分析重點(diǎn)課題數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策略，最終實(shí)現(xiàn)挖掘企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的助推力。數(shù)字技術(shù) 使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高度聯(lián)通，形成龐大而多變的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。并11,對(duì)數(shù)字信息領(lǐng)域的開放逐步重視，也為數(shù) 字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合孕育全新土壤。課題擬結(jié)合數(shù)據(jù)展開研究，分析企業(yè)數(shù)字化發(fā)展對(duì)企業(yè)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò) 的影響，以及開放政策調(diào)整的交互影響和異質(zhì)性作用，并分析開放背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò) 協(xié)同發(fā)展的可行方案。12數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施 對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào) 易影響問題研 究重點(diǎn)課題隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的到來，以信息與通信技術(shù)和數(shù)字化平臺(tái)為載體，通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、5G、人工 智能等數(shù)字技術(shù)賦能數(shù)字貿(mào)易，

9、影響到我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易。課題要求，通過對(duì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的量化，分析其 對(duì)我國(guó)重要貿(mào)易伙伴(雙邊或區(qū)域)之間的影響因素，以及與貿(mào)易伙伴在數(shù)字貿(mào)易中數(shù)字技術(shù)發(fā)展的水平 與雙邊貿(mào)易發(fā)展之間的關(guān)系，從而為我國(guó)在數(shù)字貿(mào)易中有效利用數(shù)字技術(shù)提升我國(guó)對(duì)外貿(mào)易提出政策建議。13數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)我 國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng) 的影響研究重點(diǎn)課題數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)勞動(dòng)力市場(chǎng)造成了大的沖擊。課題要求，深入研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力市 場(chǎng)產(chǎn)生的多重影響效應(yīng)及其影響機(jī)制，比較分析世界主要國(guó)家及我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的就業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)及變化趨 勢(shì)，分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求產(chǎn)生的影響，并提出相關(guān)對(duì)策建議，為我國(guó)更好地應(yīng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì) 對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的沖擊，進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供決策參考。14科技人才國(guó)際 流動(dòng)趨勢(shì)與策 略研究專項(xiàng)課題科技人才國(guó)際流動(dòng)為國(guó)際科技交流合作、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)換等做出了較大貢獻(xiàn)。當(dāng)前，科技人才國(guó)際流動(dòng)存在 不確定性，對(duì)全球科研體系產(chǎn)生了不利影響。課題要求，結(jié)合當(dāng)前面臨的不利局面，系統(tǒng)梳理制約科技人 才國(guó)際流動(dòng)的因素、行為模式等，在總結(jié)世界各國(guó)人才流動(dòng)趨勢(shì)、分析我國(guó)口身人才流動(dòng)性面臨的機(jī)遇挑 戰(zhàn)基礎(chǔ)上，為我國(guó)科技人才引進(jìn)、交流、發(fā)展提供切實(shí)可行的政策建議，在新形勢(shì)下保障我國(guó)科技人才供 給，維持我國(guó)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)。15近現(xiàn)代中國(guó)科 學(xué)家參與國(guó)家 治理路徑及影響研究專項(xiàng)課題科學(xué)家參與國(guó)家治理，發(fā)揮專業(yè)知識(shí)價(jià)值優(yōu)勢(shì)服