國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核情況介紹1506講稿

1、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核情況介紹績效考核情況介紹國家衛(wèi)生計(jì)生委項(xiàng)目監(jiān)管中心張本2015年6月內(nèi)容提要內(nèi)容提要 四年考核概況 指導(dǎo)方案簡介 考核注意事項(xiàng)一、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目四年考核概況國家級(jí)考核覆蓋面年份省市縣（區(qū)）社區(qū)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院村衛(wèi)生室2011101020402020121616326432201311222244222014917183618四年實(shí)查29549018090國家級(jí)考核特點(diǎn) 衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政兩部門聯(lián)合組織 委托第三方考核 抽查為主，發(fā)揮地方考核主體作用 注重引導(dǎo)，根據(jù)年度工作重點(diǎn)和既往考核情況，適當(dāng)調(diào)整考核內(nèi)容和方法 考核結(jié)果與資金分配掛

2、鉤考核工作的推動(dòng)作用 提高了各級(jí)政府對項(xiàng)目的重視程度。 對各地推進(jìn)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施產(chǎn)生了積極影響。 樹立了國家規(guī)范的權(quán)威性。 通過考核指標(biāo)的引導(dǎo)，鼓勵(lì)各地抓住工作重點(diǎn)。 促進(jìn)項(xiàng)目和資金管理的規(guī)范化。促進(jìn)項(xiàng)目工作進(jìn)展促進(jìn)項(xiàng)目工作進(jìn)展 現(xiàn)場抽查發(fā)現(xiàn)，各類服務(wù)的真實(shí)性不斷提高。 2011年至2013年居民健康檔案的真實(shí)性從82.46%提高到97.27%； 服務(wù)質(zhì)量提高。2011年至2013年，現(xiàn)場抽查的各類服務(wù)檔案的規(guī)范性均有不同程度的提高。 2013年抽查所得各類服務(wù)檔案的規(guī)范性均達(dá)到了60%以上，與2011年相比提高了335個(gè)百分點(diǎn)。 抽查的重點(diǎn)人群對基本公共衛(wèi)生服務(wù)的綜合滿意度提

3、高。 2011年為80%，2012年達(dá)到92.29%，2013年也達(dá)到92%?？己朔绞降淖兓攴菘己朔绞剑ㄋ挤种担?011現(xiàn)場抽查（110分）2012現(xiàn)場抽查（60分）日常監(jiān)測（30分）進(jìn)展報(bào)告（10分）20132014現(xiàn)場抽查（80分）知曉率和滿意度電話調(diào)查（20分）2014年考核設(shè)計(jì)的變化考核設(shè)計(jì)的變化趨勢二、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核指導(dǎo)方案簡介一、考核依據(jù)二、考核原則 公平、公正、公開公平、公正、公開 科學(xué)可行、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范科學(xué)可行、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范 適時(shí)調(diào)整，突出重點(diǎn)適時(shí)調(diào)整，突出重點(diǎn) 逐級(jí)考核、縣級(jí)為主逐級(jí)考核、縣級(jí)為主 獎(jiǎng)罰并重、跟蹤整改獎(jiǎng)罰并重、跟蹤整改三、考核對象和內(nèi)容四、考核方

4、式五、考核步驟六、結(jié)果應(yīng)用七、保障措施 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 保障工作經(jīng)費(fèi)保障工作經(jīng)費(fèi) 規(guī)范考核工作規(guī)范考核工作 落實(shí)監(jiān)督管理落實(shí)監(jiān)督管理指標(biāo)體系（指標(biāo)體系（1）省市級(jí)共省市級(jí)共57個(gè)三級(jí)指標(biāo)（個(gè)三級(jí)指標(biāo)（2個(gè)附加指標(biāo)），縣級(jí)共個(gè)附加指標(biāo)），縣級(jí)共48個(gè)三級(jí)指標(biāo)（個(gè)三級(jí)指標(biāo)（1個(gè)附加指標(biāo)）。個(gè)附加指標(biāo)）。2014年現(xiàn)場考核年現(xiàn)場考核22個(gè)三級(jí)指標(biāo)個(gè)三級(jí)指標(biāo)，其中，其中9個(gè)復(fù)核指標(biāo)個(gè)復(fù)核指標(biāo)“*”3個(gè)數(shù)量校正指標(biāo)個(gè)數(shù)量校正指標(biāo)“#”，3個(gè)真實(shí)性核實(shí)指標(biāo)個(gè)真實(shí)性核實(shí)指標(biāo)“”一級(jí)指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)1. 組織管理1.1 管理體系1.1.1 制度建設(shè)1.1.2 分工協(xié)作1.

5、2 管理落實(shí)1.2.1 信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用1.2.2 人員培訓(xùn)1.2.3 項(xiàng)目宣傳1.2.4 問題整改1.3 績效考核1.3.1 績效考核組織管理1.3.2 績效考核工作落實(shí)1.3.3 績效考核工作質(zhì)量指標(biāo)體系（指標(biāo)體系（2）一級(jí)指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)2. 資金管理2.1 預(yù)算安排2.1.1 補(bǔ)助資金落實(shí)*2.1.2 資金撥付及時(shí)性2.1.3 資金到位率2.1.4 工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助安排2.2 預(yù)算執(zhí)行2.2.1 預(yù)算執(zhí)行率2.2.2 村衛(wèi)生室補(bǔ)助到位情況2.3 財(cái)務(wù)管理2.3.1 資金使用合規(guī)率2.3.2 財(cái)務(wù)核算指標(biāo)體系（指標(biāo)體系（3-1）一級(jí)指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三

6、級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)3. 項(xiàng)目執(zhí)行3.1 健康檔案3.1.1 電子健康檔案建檔率*#3.1.2 健康檔案合格率*3.2 健康教育3.2.1 健康教育印刷資料3.2.2 健康教育音像資料3.2.3 健康教育宣傳欄設(shè)置3.2.4 健康知識(shí)講座3.2.5 公眾健康咨詢3.3 預(yù)防接種3.3.1 建證建卡率3.3.2 國家免疫規(guī)劃疫苗接種情況指標(biāo)體系（指標(biāo)體系（3-2）一級(jí)指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)3. 項(xiàng)目執(zhí)行3.4 0-6歲兒童健康管理服務(wù)3.4.1 新生兒訪視率3.4.2 兒童健康管理率3.4.3 兒童系統(tǒng)管理率3.5 孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)3.5.1 早孕建冊率3.5.2 孕產(chǎn)婦健康管

7、理率3.5.3 產(chǎn)后訪視率3.6 老年人健康管理3.6.1 老年人健康管理率3.6.2 老年人健康體檢表完整率*3.7 高血壓患者健康管理3.7.1 高血壓患者健康管理率*#3.7.2 高血壓患者規(guī)范管理率*指標(biāo)體系（指標(biāo)體系（3-3）一級(jí)指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)3. 項(xiàng)目執(zhí)行3.8 糖尿病患者健康管理3.8.1 糖尿病患者健康管理率*#3.8.2 糖尿病患者規(guī)范管理率*3.9 重性精神疾?。▏?yán)重精神障礙）患者管理3.9.1 重性精神疾?。▏?yán)重精神障礙）患者管理率3.9.2 重性精神疾病（嚴(yán)重精神障礙）患者規(guī)范管理率*3.10 傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處置服務(wù)3.10

8、.1 傳染病疫情報(bào)告率3.10.2 傳染病疫情報(bào)告及時(shí)率3.10.3 突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告率3.11 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)3.11.1 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告率3.11.2 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查次數(shù)指標(biāo)體系（指標(biāo)體系（3-4）一級(jí)指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)3. 項(xiàng)目執(zhí)行3.12 中醫(yī)藥健康管理服務(wù)3.12.1 老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)率3.12.2 老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)記錄表完整率3.12.3 0-36個(gè)月兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)率指標(biāo)體系（指標(biāo)體系（4）一級(jí)指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)4. 項(xiàng)目效果4.1 健康檔案應(yīng)用4.1.1 健康檔案動(dòng)態(tài)使用率4.2 重

9、點(diǎn)人群管理效果4.2.1 高血壓患者血壓控制率4.2.2 糖尿病患者血糖控制率4.2.3 重性精神疾?。▏?yán)重精神障礙）患者穩(wěn)定率4.3 知曉率與滿意度4.3.1 居民知曉率4.3.2 居民綜合滿意度4.3.3 基層醫(yī)務(wù)人員滿意度指標(biāo)體系（5）一級(jí)指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)5. 附加指標(biāo)5.1 健康改善指標(biāo)5.1.1 服務(wù)對象健康改善情況5.2 項(xiàng)目創(chuàng)新及亮點(diǎn)5.2.1 項(xiàng)目創(chuàng)新及亮點(diǎn)三、考核注意事項(xiàng)實(shí)施考核方注意事項(xiàng)接待方注意事項(xiàng) 準(zhǔn)備好材料 安排好人員 客觀反映工作實(shí)際 嚴(yán)格遵守接待規(guī)定序號(hào)序號(hào)省級(jí)省級(jí)材料名稱材料名稱說明說明形式形式1項(xiàng)目組織管理材料1.全省2014年度基

10、本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作報(bào)告。2.本省2014年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)方案、服務(wù)規(guī)范，承擔(dān)項(xiàng)目管理職能的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)文件和開展項(xiàng)目管理工作的有關(guān)資料和記錄，專業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職能分工，基本公共衛(wèi)生服務(wù)模式有關(guān)材料等。3.本省對接受的國家級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核中發(fā)現(xiàn)問題的整改報(bào)告、問題整改情況列表。4.省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行宣傳的文件、資料和活動(dòng)記錄。紙版原件、電子版2信息系統(tǒng)建設(shè)材料1.本省建立與基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目有關(guān)的、以健康檔案為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)建設(shè)的文件或正式方案。2.省級(jí)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)使用信息系統(tǒng)查閱、統(tǒng)計(jì)和管理居民電子健康檔案的應(yīng)用情況，準(zhǔn)備實(shí)地查看

11、。3.省級(jí)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)實(shí)用信息系統(tǒng)匯總、整理各項(xiàng)服務(wù)信息的情況，準(zhǔn)備實(shí)地查看。紙版原件、電子版3項(xiàng)目績效考核材料1.本省2014年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核的考核通知、考核方案、考核指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)等文件。2.本省2014年度項(xiàng)目各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。3.本省開展2014年度項(xiàng)目績效考核的工具和記錄考核過程的各類資料。4.本省2014年度項(xiàng)目自查考核報(bào)告，包括：全省自查考核獲得的資金管理情況、任務(wù)執(zhí)行情況和相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表（蓋章）；省級(jí)考核獲得的各市和/或各縣（區(qū)）的項(xiàng)目任務(wù)完成情況和數(shù)據(jù)、考核結(jié)果及排名。5.公布考核結(jié)果的有關(guān)文件，考核結(jié)果應(yīng)用有關(guān)文件和有關(guān)財(cái)務(wù)憑證。紙版原件、電子版42014年

12、項(xiàng)目資金管理材料1.本省2014年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金分配的各項(xiàng)服務(wù)補(bǔ)助參考標(biāo)準(zhǔn)（或成本核算標(biāo)準(zhǔn)）的有關(guān)文件、表格和核算依據(jù)，本省國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理辦法。2.省級(jí)安排基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核的預(yù)算資金指標(biāo)文件、資金下達(dá)文件、到賬通知等。3.2014年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金下達(dá)文件、全省資金分配表。4.管理、使用2014年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金的有關(guān)省級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，需提供相關(guān)會(huì)計(jì)賬簿、收支明細(xì)賬、相關(guān)會(huì)計(jì)憑證。紙版原件、電子版52014年度項(xiàng)目相關(guān)服務(wù)的婦幼衛(wèi)生年報(bào)包括全省和下轄各市的2014年度項(xiàng)目相關(guān)服務(wù)的婦幼衛(wèi)生年報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)（蓋章）。紙版原件、電子版6現(xiàn)場

13、測量工具準(zhǔn)備血壓計(jì)（經(jīng)校正后的電子血壓計(jì)或汞柱血壓計(jì)）、便攜式血糖儀和試紙、其他相關(guān)耗材及測試用品。7人員名單省級(jí)參與匯報(bào)和陪同國家績效考核的人員名單。紙版序號(hào)序號(hào)縣級(jí)縣級(jí)材料名稱材料名稱說明說明形式形式1項(xiàng)目組織管理材料1.全縣（區(qū)）2014年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作報(bào)告。2.用于指導(dǎo)本縣（區(qū)）2014年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)方案、服務(wù)規(guī)范，承擔(dān)項(xiàng)目管理職能的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)文件和開展項(xiàng)目管理工作的有關(guān)資料和記錄，專業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職能分工，基本公共衛(wèi)生服務(wù)模式有關(guān)材料等。3.縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行宣傳的文件、資料和活動(dòng)記錄。4.縣級(jí)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管

14、理、考核任務(wù)的人員名單紙版原件、電子版2信息系統(tǒng)建設(shè)材料1.縣（區(qū)）與基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目有關(guān)的、以健康檔案為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)建設(shè)情況。2.縣級(jí)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)使用信息系統(tǒng)查閱、統(tǒng)計(jì)和管理居民電子健康檔案的應(yīng)用情況，準(zhǔn)備實(shí)地查看。3.縣級(jí)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)實(shí)用信息系統(tǒng)匯總、整理各項(xiàng)服務(wù)信息的情況，準(zhǔn)備實(shí)地查看。紙版原件、電子版3項(xiàng)目績效考核材料1.本縣（區(qū)）2014年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核的考核通知、考核方案、考核指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)等文件。2.本縣（區(qū)）用于指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)村醫(yī)考核的有關(guān)文件規(guī)定、考核方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村醫(yī)的任務(wù)分工和工作要求。2.本縣（區(qū)）2014年度項(xiàng)目各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。3.本縣（區(qū)）開

15、展2014年度項(xiàng)目績效考核的工具和記錄考核過程的各類資料。4.本縣（區(qū)）2014年度項(xiàng)目自查考核報(bào)告，包括：全縣（區(qū)）自查考核獲得的資金管理情況、任務(wù)執(zhí)行情況和相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表（蓋章）。5.縣（區(qū)）級(jí)考核獲得的下轄各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和其他提供相關(guān)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目任務(wù)完成情況和數(shù)據(jù)、資金使用情況、村衛(wèi)生室補(bǔ)助落實(shí)情況、機(jī)構(gòu)考核結(jié)果及排名。6.公布考核結(jié)果的有關(guān)文件，考核結(jié)果應(yīng)用有關(guān)文件和有關(guān)財(cái)務(wù)憑證。紙版原件、電子版42014年項(xiàng)目資金管理材料1.本縣（區(qū)）2014年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金分配的各項(xiàng)服務(wù)補(bǔ)助參考標(biāo)準(zhǔn)（或成本核算標(biāo)準(zhǔn)）的有關(guān)文件、表格和核算依據(jù)，市縣制定或轉(zhuǎn)發(fā)的國家基本公共衛(wèi)

16、生服務(wù)項(xiàng)目資金管理辦法。2.村衛(wèi)生室補(bǔ)助資金分配方法，各項(xiàng)服務(wù)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。3.2014年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金市級(jí)、縣（區(qū)）下達(dá)文件，全市、全縣（區(qū)）資金分配表和銀行撥款單。4.管理、使用2014年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金的有關(guān)縣（區(qū)）級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，需提供相關(guān)會(huì)計(jì)賬簿、收支明細(xì)賬、相關(guān)會(huì)計(jì)憑證。5.如為縣級(jí)直接向村衛(wèi)生室撥付補(bǔ)助資金，則需準(zhǔn)備下轄各村衛(wèi)生室2014年度項(xiàng)目服務(wù)提供情況的考核結(jié)果，撥付村衛(wèi)生室項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的有關(guān)會(huì)計(jì)憑證等。紙版原件、電子版52014年度項(xiàng)目相關(guān)服務(wù)的婦幼衛(wèi)生年報(bào)包括全縣（區(qū)）和下轄提供基本公共衛(wèi)生相關(guān)婦幼服務(wù)的各機(jī)構(gòu)的2014年度項(xiàng)目相關(guān)服務(wù)的婦幼衛(wèi)生年報(bào)

17、有關(guān)數(shù)據(jù)（蓋章）。紙版原件、電子版序號(hào)序號(hào)基層機(jī)構(gòu)基層機(jī)構(gòu)材料名稱材料名稱說明說明形式形式1項(xiàng)目組織管理材料1.機(jī)構(gòu)對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行宣傳的文件、資料和活動(dòng)記錄。2.機(jī)構(gòu)內(nèi)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的各類人員名單 2信息系統(tǒng)建設(shè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對以健康檔案為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)的實(shí)際使用情況，準(zhǔn)備實(shí)地查看。紙版原件、電子版3項(xiàng)目績效考核材料1.接受縣（區(qū)）組織的2014年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核的考核反饋、考核結(jié)果。2.機(jī)構(gòu)內(nèi)部績效考核制度有關(guān)文件、制度規(guī)范、要求。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的2014年度項(xiàng)目工作任務(wù)分工。3.開展內(nèi)部績效考核的考核工具、考核結(jié)果，考核結(jié)果應(yīng)用有關(guān)文件資料和財(cái)務(wù)憑證。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對下轄村衛(wèi)生室2014年度項(xiàng)目服務(wù)提供情況進(jìn)行績效考核的考核工具、考核過程記錄、考核結(jié)果和任務(wù)完后情況數(shù)據(jù)。5鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2014年度項(xiàng)目資金的到賬通知、撥付村衛(wèi)生室項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的有關(guān)會(huì)計(jì)憑證等。紙版原件、電子版4項(xiàng)