不平衡報(bào)價(jià)的應(yīng)用及技巧

1、投標(biāo)策略投標(biāo)策略不平衡報(bào)價(jià)不平衡報(bào)價(jià)一、工程項(xiàng)目招投標(biāo)價(jià)格的形成機(jī)理一、工程項(xiàng)目招投標(biāo)價(jià)格的形成機(jī)理 市場化環(huán)境中建筑產(chǎn)品的價(jià)格主要通過招投標(biāo)方式形成市場價(jià)格，通過投標(biāo)機(jī)制，承包商之間根據(jù)各自所預(yù)期成本、預(yù)期收入、預(yù)期收益報(bào)價(jià)，這種相互競爭降低了工程價(jià)格，無疑有利于投資者節(jié)約投資，提高投資效益。其機(jī)理如下圖2工程項(xiàng)目實(shí)物工程項(xiàng)目實(shí)物量及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、量及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能需求等功能需求等招標(biāo)招標(biāo)人人要約邀請要約邀請.招標(biāo)公告招標(biāo)公告.招標(biāo)文件招標(biāo)文件.投標(biāo)決策投標(biāo)決策.投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)招標(biāo)招標(biāo)人人.工程成本估算工程成本估算.定額定額.個(gè)別個(gè)別成本成本.預(yù)期利潤目標(biāo)預(yù)期利潤目標(biāo)供給競供給競爭狀況爭狀況調(diào)

2、查調(diào)查.投標(biāo)策略投標(biāo)策略企業(yè)經(jīng)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略營戰(zhàn)略.風(fēng)險(xiǎn)損益評估風(fēng)險(xiǎn)損益評估.項(xiàng)目項(xiàng)目環(huán)境環(huán)境.其他其他評標(biāo)與定評標(biāo)與定標(biāo)、授予標(biāo)、授予合同合同市場市場價(jià)格價(jià)格確定確定策劃公開發(fā)布買方主導(dǎo)的市場定價(jià).控制基準(zhǔn)：標(biāo)底/招標(biāo)控制價(jià)；.低于成本報(bào)價(jià)規(guī)避；.不平衡報(bào)價(jià)審核；.其他反映個(gè)別成本反映個(gè)別成本的合理低價(jià)的合理低價(jià)有引導(dǎo)的有引導(dǎo)的市場自主市場自主定價(jià)行為定價(jià)行為 FIDIC合同是合同是單價(jià)合同單價(jià)合同，它強(qiáng)調(diào)，它強(qiáng)調(diào)“量價(jià)分離量價(jià)分離”，即使投標(biāo)人總報(bào)價(jià)相近，但由，即使投標(biāo)人總報(bào)價(jià)相近，但由于報(bào)價(jià)時(shí)于報(bào)價(jià)時(shí)B.Q.單中各個(gè)子目的單價(jià)不同，也會(huì)導(dǎo)致承包商的獲利有所差異。單中各個(gè)子目的單價(jià)不同，也會(huì)

3、導(dǎo)致承包商的獲利有所差異。 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范及及標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件等的頒布，為承包等的頒布，為承包商不平衡報(bào)價(jià)提供了平臺(tái)。商不平衡報(bào)價(jià)提供了平臺(tái)。建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范第第4.0.3款規(guī)定款規(guī)定“工工程量清單應(yīng)采用程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)綜合單價(jià)計(jì)價(jià)計(jì)價(jià)”。 FIDIC合同在合同在投標(biāo)者須知投標(biāo)者須知中都會(huì)明文規(guī)定，合同單價(jià)的地位高于一切中都會(huì)明文規(guī)定，合同單價(jià)的地位高于一切 。對。對于采用不平衡報(bào)價(jià)中標(biāo)后，出現(xiàn)變更工程的結(jié)算方式是，仍然采用于采用不平衡報(bào)價(jià)中標(biāo)后，出現(xiàn)變更工程的結(jié)算方式是，仍然采用中標(biāo)時(shí)的綜合中標(biāo)時(shí)

4、的綜合單價(jià)單價(jià)計(jì)算總價(jià)。計(jì)算總價(jià)。 不平衡報(bào)價(jià)的前提：不平衡報(bào)價(jià)的前提：單價(jià)合同單價(jià)合同. 不平衡報(bào)價(jià)是指：一個(gè)工程項(xiàng)目總報(bào)價(jià)基本確定后，通過調(diào)整內(nèi)部各部分項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以期既不提高總報(bào)價(jià)、不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益的投標(biāo)報(bào)價(jià)的方法。二、招投標(biāo)中的投標(biāo)策略二、招投標(biāo)中的投標(biāo)策略-不平衡報(bào)價(jià)不平衡報(bào)價(jià)2008清單規(guī)范清單規(guī)范中可以利用不平衡報(bào)價(jià)的條款中可以利用不平衡報(bào)價(jià)的條款4.4.3實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，宜采用單價(jià)合同。4.5.3工程計(jì)量時(shí)，若發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項(xiàng)、工程量計(jì)算偏差，以及工程變更引起工程量的增減，應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)過程中實(shí)際完成的工程量計(jì)算。4.8.

5、4分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)依據(jù)雙方確認(rèn)的工程量，合同約定的綜合單價(jià)或雙方確認(rèn)調(diào)整后的綜合單價(jià)計(jì)算。 合同約定工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)在約定條件內(nèi)是固定的，不予調(diào)整，工程量允許調(diào)整。工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)在約定的條件外，允許調(diào)整。辦理結(jié)算時(shí)，按照實(shí)際工程量和合同約定的單價(jià)或發(fā)、承包雙方確認(rèn)調(diào)整后的綜合單價(jià)計(jì)算。二、招投標(biāo)中的投標(biāo)策略二、招投標(biāo)中的投標(biāo)策略-不平衡報(bào)價(jià)不平衡報(bào)價(jià)表表 2008清單規(guī)范清單規(guī)范中可以利用不平衡報(bào)價(jià)的條款中可以利用不平衡報(bào)價(jià)的條款. 條款號(hào)條款內(nèi)容不平衡報(bào)價(jià)的表現(xiàn)形式 4.5.2 發(fā)包人支付工程進(jìn)度款，應(yīng)按照合同約定計(jì)量和支付，支付周期同計(jì)量周期。 時(shí)間型不平衡報(bào)價(jià)，能夠早日結(jié)賬

6、收款的項(xiàng)目可適當(dāng)提高報(bào)價(jià) 4.5.3 工程計(jì)量時(shí)，若發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項(xiàng)、工程量計(jì)算偏差，以及工程變更引起工程量的增減，應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)過程中實(shí)際完成的工程量計(jì)算。 工程量型不平衡報(bào)價(jià)，預(yù)計(jì)今后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目，可適當(dāng)提高單價(jià) 4.7.2 若施工中出現(xiàn)施工圖紙（含設(shè)計(jì)變更）與工程量清單項(xiàng)目特征描述不符的，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項(xiàng)目特征確定相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。 承包商在仔細(xì)研究施工圖紙后認(rèn)為圖紙和實(shí)際工程要求不符，可以先把這部分報(bào)以低價(jià)，待變更后提高價(jià)格 工程量清單綜合單價(jià)分析表下的“注：如不使用省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)依據(jù)，可不填定額項(xiàng)目、編號(hào)等 單價(jià)分析表中的人

7、工費(fèi)及機(jī)械設(shè)備費(fèi)報(bào)得較高，而材料費(fèi)報(bào)得較低 4.7.6 施工期內(nèi)，當(dāng)物價(jià)波動(dòng)超出一定幅度時(shí)，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價(jià)款；合同沒有約定或約定不明確的，應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。 承包人應(yīng)在采購材料前將擬采購數(shù)量和新的材料單價(jià)遞交發(fā)包人核對，發(fā)包人確認(rèn)用于本合同工程時(shí)，應(yīng)將確認(rèn)的采購數(shù)量和調(diào)整材料單價(jià)通知承包人，作為雙方調(diào)整工程價(jià)款的依據(jù)。4.7.3 因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項(xiàng)目，其對應(yīng)的綜合單價(jià)按下列方法確定：1合同中已有適用的綜合單價(jià)，按合同中已有的綜合單價(jià)確定；2合同中有類似的綜合單價(jià)，參照類似的綜合單價(jià)確定

8、；3合同中沒有適用或類似的綜合單價(jià)，由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。 有經(jīng)驗(yàn)的承包商在認(rèn)定分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)時(shí)，可以對適用于或類似于須增加的工程量清單項(xiàng)目適用的綜合單價(jià)報(bào)高4.7.4 因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更，原措施費(fèi)中已有的措施項(xiàng)目，按原措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整；原措施費(fèi)中沒有的措施項(xiàng)目，由承包人根據(jù)措施項(xiàng)目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。 有經(jīng)驗(yàn)的承包商在認(rèn)定分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)會(huì)引起措施項(xiàng)目變化時(shí)，可以對適用于或類似于須增加的措施項(xiàng)目綜合單價(jià)報(bào)高研究招研究招標(biāo)文件標(biāo)文件勘察現(xiàn)場勘

9、察現(xiàn)場復(fù)核復(fù)核工程量工程量編制投編制投標(biāo)報(bào)價(jià)標(biāo)報(bào)價(jià)制定施制定施工方案工方案確定投標(biāo)確定投標(biāo)報(bào)價(jià)策略報(bào)價(jià)策略1.招標(biāo)文件中錯(cuò)誤的三種情況招標(biāo)文件中錯(cuò)誤的三種情況 （1）發(fā)現(xiàn)的明顯錯(cuò)誤、含糊不清或互相矛盾之處以及明顯對承包商不利或不合理之處。（2）對承包商有利，可以在報(bào)價(jià)時(shí)加以利用或在合同履行過程中提出索賠要求的。（3）投標(biāo)者準(zhǔn)備通過修改招標(biāo)文件的某些條款或希望補(bǔ)充某些規(guī)定，以使自己在履行合同時(shí)能處于較主動(dòng)的地位。在標(biāo)前會(huì)議上向業(yè)主澄清，根據(jù)業(yè)主答復(fù)再在報(bào)價(jià)時(shí)進(jìn)一步考慮。若不提出，會(huì)導(dǎo)致報(bào)價(jià)偏高，不利于中標(biāo)。不應(yīng)提出澄清。以免提醒其他投標(biāo)人，通過不平衡報(bào)價(jià)加以通過不平衡報(bào)價(jià)加以利用利用，可利用這些

10、錯(cuò)誤為中標(biāo)后的索賠留下伏筆。留待合同談判時(shí)使用。三、不平衡報(bào)價(jià)投標(biāo)策略三、不平衡報(bào)價(jià)投標(biāo)策略-準(zhǔn)備工作準(zhǔn)備工作.表表 3 利用招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)的方式利用招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)的方式 序號(hào) 類別內(nèi)容備注 1“價(jià)款調(diào)整”條款的應(yīng)用 若在招標(biāo)文件中規(guī)定了“工程量變化在 10%以上時(shí)，可調(diào)整綜合單價(jià)“。經(jīng)過對招標(biāo)文件圖紙進(jìn)行認(rèn)真核對，工程數(shù)量與工程量清單中誤差超過10以上時(shí)，承包商可報(bào)低價(jià)，為工程中標(biāo)后合同價(jià)格調(diào)整和索賠留下了借口。 2人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)的內(nèi)部調(diào)整 根據(jù)08規(guī)范的規(guī)定，人工費(fèi)不納入承包商承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)范圍，而材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)承包商分別要承擔(dān)5%和10%的風(fēng)險(xiǎn)。因此若招標(biāo)文件也

11、有類似規(guī)定，承包商在報(bào)價(jià)承包商在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)適當(dāng)降低人工費(fèi)，對于材料費(fèi)，可適當(dāng)降低，使材料價(jià)格變化超過時(shí)應(yīng)適當(dāng)降低人工費(fèi)，對于材料費(fèi)，可適當(dāng)降低，使材料價(jià)格變化超過5%，因承包，因承包商承擔(dān)的機(jī)械費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)較大，一般不予調(diào)低，這樣為中標(biāo)后合同履行中留下更多的調(diào)商承擔(dān)的機(jī)械費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)較大，一般不予調(diào)低，這樣為中標(biāo)后合同履行中留下更多的調(diào)高價(jià)格的會(huì)。高價(jià)格的會(huì)。3根據(jù)招標(biāo)文件編制的基礎(chǔ)資料根據(jù)初步設(shè)計(jì)資料編制的招標(biāo)文件，不平衡報(bào)價(jià)利用的機(jī)會(huì)多；根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)資料編制的招標(biāo)文件，不平衡報(bào)價(jià)利用的機(jī)會(huì)少。4材料供應(yīng)方式的不同 全部由投標(biāo)人采購,即包工包料形式且在單價(jià)承包模式下，根據(jù)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)數(shù)量和市場價(jià)格與招標(biāo)人按

12、實(shí)結(jié)算或允許調(diào)整材料價(jià)差時(shí)，可利用不平衡報(bào)價(jià)。可利用不平衡報(bào)價(jià)。如果材料的用量相對準(zhǔn)確，且無改變材料品質(zhì)或標(biāo)準(zhǔn)的可能，則應(yīng)正常報(bào)價(jià)或作則應(yīng)正常報(bào)價(jià)或作稍高調(diào)整稍高調(diào)整;如果材料的用量不準(zhǔn)確，且無改變品質(zhì)或標(biāo)準(zhǔn)的可能，則應(yīng)少報(bào)材料用量同時(shí)提則應(yīng)少報(bào)材料用量同時(shí)提高單價(jià)，高單價(jià)，一旦實(shí)際使用量增加，承包商可以多得利潤;如果材料用量不準(zhǔn)確，但經(jīng)分析招標(biāo)文件規(guī)定的材料品質(zhì)或標(biāo)準(zhǔn)過高或過低，實(shí)際使用時(shí)有可能改變使用標(biāo)準(zhǔn)，則在投標(biāo)時(shí)應(yīng)少報(bào)使用量，同時(shí)降低單價(jià)。則在投標(biāo)時(shí)應(yīng)少報(bào)使用量，同時(shí)降低單價(jià)。 全部由招標(biāo)人提供(稱為甲供),即清包工形式。不存在價(jià)差和量差風(fēng)險(xiǎn)，也沒有額外收益，不能進(jìn)行不平不能進(jìn)行不平衡

13、報(bào)價(jià)衡報(bào)價(jià)。 固定總價(jià)承包模式下，在價(jià)差和量差上都有節(jié)約盈利的機(jī)會(huì), 也存在較大的風(fēng)險(xiǎn)但不但不能利用不平衡報(bào)價(jià)。能利用不平衡報(bào)價(jià)。研究招研究招標(biāo)文件標(biāo)文件勘察現(xiàn)場勘察現(xiàn)場復(fù)核復(fù)核工程量工程量編制投編制投標(biāo)報(bào)價(jià)標(biāo)報(bào)價(jià)制定施制定施工方案工方案確定投標(biāo)確定投標(biāo)報(bào)價(jià)策略報(bào)價(jià)策略表表 3 利用招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)的方式（續(xù)上表）利用招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)的方式（續(xù)上表） 序號(hào) 類別內(nèi)容備注5評標(biāo)方法 綜合評分法可利用不平衡報(bào)價(jià)。因?yàn)榫C合評分法一般只對總價(jià)高低進(jìn)行評審打分,商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)分別以百分制的方式評分。這時(shí)就可以采用不平衡報(bào)價(jià)法。 經(jīng)評審的最低價(jià)法要慎用不平衡報(bào)價(jià)。因?yàn)橐话氵€要對分部分項(xiàng)

14、工程量清單綜合單價(jià)、措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)、主要材料單價(jià)分別評審。降低單價(jià)的項(xiàng)目就有可能被抽查到并被判定為低于成本；提高單價(jià)的項(xiàng)目如果也被抽查到,又會(huì)因?yàn)閱蝺r(jià)的提高使該子項(xiàng)的綜合單價(jià)過度偏離算術(shù)平均值。 不平衡報(bào)價(jià)采用時(shí)還應(yīng)注意評標(biāo)方法中是否有單價(jià)離散性分析等得分事項(xiàng)注意評標(biāo)方法中是否有單價(jià)離散性分析等得分事項(xiàng)，若有應(yīng)盡可能選擇安裝工程和裝飾工程項(xiàng)目，切不可選擇分項(xiàng)子目明確的項(xiàng)目報(bào)價(jià)。 承包商在用不平衡報(bào)價(jià)時(shí)，可自己先用評標(biāo)軟件評一下，避免弄巧成拙。 6對指定分包商付款或?qū)I(yè)工程暫估價(jià)的規(guī)定 若在招標(biāo)文件中對指定分包商的工程價(jià)款或?qū)I(yè)工程暫估價(jià)未明確數(shù)額，且包含在投標(biāo)總價(jià)中未單列計(jì)算，則承包商報(bào)價(jià)時(shí)

15、可將此部分報(bào)低價(jià)報(bào)低價(jià)，轉(zhuǎn)移到其他工程量項(xiàng)目的報(bào)價(jià)中，以獲得額外利潤。7合同計(jì)價(jià)模式對報(bào)價(jià)的影響 承包商應(yīng)根據(jù)合同計(jì)價(jià)方式考慮合理的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，如對總價(jià)合同應(yīng)計(jì)取更高的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。 若在招標(biāo)文件中對合同計(jì)價(jià)方式規(guī)定不是很具體，則承包商可選擇相對有利的計(jì)價(jià)方式。如僅規(guī)定總價(jià)合同，則選擇調(diào)值總價(jià)合同。8付款方式若按月平均付款或分段結(jié)算，不宜采用時(shí)間型不平衡報(bào)價(jià)。不宜采用時(shí)間型不平衡報(bào)價(jià)。9考慮工程難度對于工程中技術(shù)難度較大的單位工程（分部分項(xiàng)工程）適當(dāng)提高其單價(jià)適當(dāng)提高其單價(jià)，因?yàn)榇祟惞こ添?xiàng)目業(yè)主、工程師比較重視，在以后的施工中很可能發(fā)生變更和索賠，且容易變更索賠成功。研究招研究招標(biāo)文件標(biāo)文件勘察現(xiàn)場勘察

16、現(xiàn)場復(fù)核復(fù)核工程量工程量編制投編制投標(biāo)報(bào)價(jià)標(biāo)報(bào)價(jià)制定施制定施工方案工方案確定投標(biāo)確定投標(biāo)報(bào)價(jià)策略報(bào)價(jià)策略研究招研究招標(biāo)文件標(biāo)文件復(fù)核復(fù)核工程量工程量編制投編制投標(biāo)報(bào)價(jià)標(biāo)報(bào)價(jià)制定施制定施工方案工方案確定投標(biāo)確定投標(biāo)報(bào)價(jià)策略報(bào)價(jià)策略勘察勘察現(xiàn)場現(xiàn)場勘察現(xiàn)場對不平衡報(bào)價(jià)的影響勘察現(xiàn)場對不平衡報(bào)價(jià)的影響 1.標(biāo)段的選擇 盡量選擇一些施工條件較差的標(biāo)段，盡量選擇一些施工條件較差的標(biāo)段，施工條件差，工程量變化可能性大，施工過程中遇到的不可預(yù)見因素多，因此可報(bào)低價(jià)，施工時(shí)再通過變更、索賠獲利。 2.施工過程中可能新增的工程 通過勘察現(xiàn)場，預(yù)計(jì)施工過程中可能新增的工程，在投標(biāo)決策時(shí)有所考慮,并采用不平衡報(bào)價(jià)。

17、待實(shí)際發(fā)生時(shí)，對新增工程及時(shí)提出變更、索賠。 3.施工現(xiàn)場條件的幾種情況 （1）招標(biāo)文件提供的地質(zhì)情況與實(shí)際情況不相符。 招標(biāo)文件對施工場地自然條件的不利估計(jì)欠缺，當(dāng)承包商通過實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)上述問題存在時(shí)，不應(yīng)要求澄清，可先報(bào)低價(jià)，可先報(bào)低價(jià)，而在以后的承包施工時(shí)，當(dāng)遭遇到的實(shí)際自然條件比招標(biāo)文件中所描述的更為困難和惡劣，是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商有經(jīng)驗(yàn)的承包商無法預(yù)測的不利自然條件，而使投標(biāo)人由于不利自然條件向業(yè)主進(jìn)行工期索賠和費(fèi)用索賠。 （2）實(shí)際地質(zhì)情況較招標(biāo)文件提供的地質(zhì)情況好。此時(shí)可按業(yè)主提供的工程量正按業(yè)主提供的工程量正常報(bào)價(jià)。也可采用不平衡報(bào)價(jià)常報(bào)價(jià)。也可采用不平衡報(bào)價(jià)，施工過程中提出合

18、理化建議要求設(shè)計(jì)院更改部分設(shè)計(jì),因此而減少或取消工程量清單中報(bào)價(jià)較低的子目減少或取消工程量清單中報(bào)價(jià)較低的子目。研究招研究招標(biāo)文件標(biāo)文件復(fù)核復(fù)核工程量工程量編制投編制投標(biāo)報(bào)價(jià)標(biāo)報(bào)價(jià)制定施制定施工方案工方案確定投標(biāo)確定投標(biāo)報(bào)價(jià)策略報(bào)價(jià)策略勘察勘察現(xiàn)場現(xiàn)場復(fù)核工程量對不平衡報(bào)價(jià)的影響復(fù)核工程量對不平衡報(bào)價(jià)的影響 （1）工程量計(jì)算錯(cuò)誤或有漏項(xiàng)?？梢栽谡袠?biāo)文件規(guī)定的期限內(nèi)向招標(biāo)單位提疑。 （2）圖紙中有錯(cuò)誤，如基礎(chǔ)畫掉了、梁板結(jié)構(gòu)錯(cuò)誤；圖紙不符合強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致開工后工程量的變動(dòng)等，可先報(bào)低可先報(bào)低價(jià)，再通過索賠增加結(jié)算收入。價(jià)，再通過索賠增加結(jié)算收入。（3）將來施工時(shí)可能發(fā)生的設(shè)計(jì)變更所引起的工程量的

19、增減。投標(biāo)企業(yè)根據(jù)投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自己的施工經(jīng)驗(yàn)及實(shí)際情況就可以確定自己的施工經(jīng)驗(yàn)及實(shí)際情況就可以確定哪些內(nèi)容在將來有可能發(fā)生變更，變更哪些內(nèi)容在將來有可能發(fā)生變更，變更以后工程量是增加還是減少，在投標(biāo)報(bào)以后工程量是增加還是減少，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)就能確定出針對性的不平衡報(bào)價(jià)策價(jià)時(shí)就能確定出針對性的不平衡報(bào)價(jià)策略。略。工程量有出入，一般分為三種：研究招研究招標(biāo)文件標(biāo)文件復(fù)核復(fù)核工程量工程量編制投編制投標(biāo)報(bào)價(jià)標(biāo)報(bào)價(jià)制定施制定施工方案工方案確定投標(biāo)確定投標(biāo)報(bào)價(jià)策略報(bào)價(jià)策略勘察勘察現(xiàn)場現(xiàn)場復(fù)核工程量對不平衡報(bào)價(jià)的影響復(fù)核工程量對不平衡報(bào)價(jià)的影響 清單工程量與圖紙工程量不符，報(bào)價(jià)應(yīng)注意的問題：承包商承包商報(bào)價(jià)時(shí)

20、應(yīng)以清單工程量為準(zhǔn)，而不以圖紙工程量定，但要根據(jù)施工圖確定工作內(nèi)容.而業(yè)主業(yè)主編制招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底，基本以施工圖為基礎(chǔ)，而不是工程量 清單。常忽視清單工程量及圖紙工程量數(shù)量和工作內(nèi)容的差別。矛盾工程量變化對措施項(xiàng)目不平衡報(bào)價(jià)的影響：工程量變化對措施項(xiàng)目不平衡報(bào)價(jià)的影響： 由于實(shí)體工程量變更引起措施費(fèi)調(diào)整的調(diào)整范圍應(yīng)在合同中作出明確約定 ，以免引起爭議。同時(shí)對可能變化的措施費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)。舉例：混凝土工程量發(fā)舉例：混凝土工程量發(fā)生變更，或樓座進(jìn)深尺寸調(diào)整導(dǎo)致建筑面積改變，承包人可以提出調(diào)整模板、腳手生變更，或樓座進(jìn)深尺寸調(diào)整導(dǎo)致建筑面積改變，承包人可以提出調(diào)整模板、腳手架、垂直運(yùn)輸、大型機(jī)

21、械進(jìn)出廠、臨時(shí)設(shè)施等費(fèi)用。架、垂直運(yùn)輸、大型機(jī)械進(jìn)出廠、臨時(shí)設(shè)施等費(fèi)用。 研究招研究招標(biāo)文件標(biāo)文件復(fù)核復(fù)核工程量工程量編制投編制投標(biāo)報(bào)價(jià)標(biāo)報(bào)價(jià)制定施制定施工方案工方案確定投標(biāo)確定投標(biāo)報(bào)價(jià)策略報(bào)價(jià)策略勘察勘察現(xiàn)場現(xiàn)場施工方案對報(bào)價(jià)的影響施工方案對報(bào)價(jià)的影響 1.特殊設(shè)備、材料的使用 業(yè)主對特殊設(shè)備、材料不熟悉，且詢價(jià)困難。承包商可對常用設(shè)備、材料報(bào)低價(jià)，對一些特殊設(shè)備、材料報(bào)高價(jià)。即使在施工過程中，業(yè)主要求變更材料、設(shè)備，也可向業(yè)主要求提高單價(jià)來實(shí)現(xiàn)高額利潤。2.利用施工方案創(chuàng)造變更條件3.多方案報(bào)價(jià)與增加備選方案報(bào)價(jià)策略 對招標(biāo)文件中工程范圍規(guī)定不明確，條款不清楚或不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛

22、刻，可利用多方案報(bào)價(jià)或增加備選方案報(bào)價(jià)。 承包商在對原招標(biāo)文件和施工方案研究基礎(chǔ)上，在施工過程中提出更合理的方案吸引業(yè)主，并通過施工方案的變更獲得更高利潤。研究招研究招標(biāo)文件標(biāo)文件復(fù)核復(fù)核工程量工程量編制投編制投標(biāo)報(bào)價(jià)標(biāo)報(bào)價(jià)制定施制定施工方案工方案確定投標(biāo)確定投標(biāo)報(bào)價(jià)策略報(bào)價(jià)策略勘察勘察現(xiàn)場現(xiàn)場編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)注意的因素：編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)注意的因素：1.定額的選用要恰當(dāng)。 選用定額時(shí)要充分考慮本企業(yè)人員的技術(shù)水平和管理水平、機(jī)械化程度、施工技術(shù)條件、施工中各方面的協(xié)調(diào)配合、材料和半成品的加工性和裝備性及自然條件對施工的影響等因素。2.工程數(shù)量要準(zhǔn)確。認(rèn)真按工程量清單核實(shí)工程數(shù)量，對號(hào)入座，檢查

23、施工圖中工程量和清單中數(shù)量是否相符，如有疑議，及時(shí)提出上報(bào)業(yè)主，及時(shí)修正，同時(shí)，在數(shù)量無誤的情況下，防止發(fā)生漏項(xiàng)而導(dǎo)致報(bào)價(jià)失誤、造成經(jīng)濟(jì)損失。3.取費(fèi)費(fèi)率應(yīng)取滿。 投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)所采用的間接費(fèi)率、利潤率和稅率都將成為施工時(shí)業(yè)主計(jì)算索賠費(fèi)用的依據(jù)。為了將來能獲得較高的索賠費(fèi)，費(fèi)率應(yīng)取滿。4.各分部、分項(xiàng)工程單價(jià)合理、可靠。 在報(bào)各分部、分項(xiàng)工程單價(jià)時(shí)，應(yīng)做到施工方案可行、施工工藝完備、施工設(shè)備配置合理、工程單價(jià)所選定額子目正確、所報(bào)單價(jià)合理可靠，與類似工程相比出入不大，符合常規(guī)，否則容易導(dǎo)致業(yè)主對投標(biāo)單位實(shí)和技術(shù)水平發(fā)生懷疑。 研究招研究招標(biāo)文件標(biāo)文件復(fù)核復(fù)核工程量工程量編制投編制投標(biāo)報(bào)價(jià)標(biāo)報(bào)價(jià)制定

24、施制定施工方案工方案確定投標(biāo)確定投標(biāo)報(bào)價(jià)策略報(bào)價(jià)策略勘察勘察現(xiàn)場現(xiàn)場類型變動(dòng)趨勢報(bào)價(jià)策略舉 例時(shí)間型不平衡報(bào)價(jià)早收入的項(xiàng)目報(bào)高價(jià)建筑工程開辦費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施、土方工程、石方工程、樁基工程、基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)部分、基坑開挖、底板混凝土 其他工程（如公路、水利、橋梁等）橋梁的下部結(jié)構(gòu)工程，公路工程中的道路墊層、路堤、涵洞工程和路基工程，水利的水下結(jié)構(gòu)工程等晚收入的項(xiàng)目報(bào)低價(jià)建筑工程如清理施工現(xiàn)場、回填、零散和附屬工程、上部結(jié)構(gòu)工程、屋頂裝修、裝飾工程、安裝工程、電氣設(shè)備安裝、粉刷、油漆、電氣等 其他工程（如公路、水利、橋梁等）公路工程中的路標(biāo)、指標(biāo)牌、交通指示牌、 道路面層、瀝青混凝土及附屬建筑。水利工程的水

25、上結(jié)構(gòu)物，橋梁工程的上部結(jié)構(gòu)工程、橋面鋪裝等工程量型不平衡報(bào)價(jià)工程量變化大，實(shí)際工程量可能增加的項(xiàng)目報(bào)高價(jià)建筑工程地下開挖工程、土石方工程(包括降水、土方開挖、護(hù)坡加固、地基處理等）、地基處理層如某些軟基處理，黏土土質(zhì)處理，坑填筑工程、橋涵、填方、土方工程中的挖淤、巖石等；措施項(xiàng)目中的模板和腳手架 其他工程（如公路、水利、橋梁）疏浚工程中的挖泥工程、軟土地基處理；路面如港口碼頭、地下開挖工程、溝道整治工程等 ；實(shí)際工程量減少或工程量變化不大的項(xiàng)目報(bào)低價(jià)建筑工程地下開挖工程、土石方工程；道路面層（混凝土）和結(jié)構(gòu) 3.3.價(jià)款調(diào)整價(jià)款調(diào)整承包商可對于招標(biāo)文件中出現(xiàn)的施工項(xiàng)目特征描述與圖紙不符、清單

26、錯(cuò)項(xiàng)漏項(xiàng)等，采用不平衡報(bào)價(jià)，達(dá)到結(jié)算階段價(jià)款調(diào)整的目的。四、不平衡報(bào)價(jià)投標(biāo)策略實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收的三大途徑四、不平衡報(bào)價(jià)投標(biāo)策略實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收的三大途徑 前期不平衡報(bào)價(jià)策略的運(yùn)用成功，只是為后期的變更、調(diào)價(jià)、索賠做好鋪墊。只是為后期的變更、調(diào)價(jià)、索賠做好鋪墊。若使不平衡報(bào)價(jià)真正發(fā)揮作用，還需要與其他創(chuàng)收策略密切配合。若使不平衡報(bào)價(jià)真正發(fā)揮作用，還需要與其他創(chuàng)收策略密切配合。承包商一般通過競標(biāo)獲得項(xiàng)目,投標(biāo)報(bào)價(jià)具有很強(qiáng)的策略性,一定要避免實(shí)施人員不了解投標(biāo)人員的報(bào)價(jià)策略,相互脫節(jié),只有這樣才能使一個(gè)蘊(yùn)含潛力和機(jī)會(huì)的報(bào)價(jià)得以貫徹執(zhí)行,最終確保項(xiàng)目盈利。2.2.工程索賠工程索賠承包商可針對清單中的項(xiàng)目工程數(shù)量誤差、

27、工程量清單描述有誤、由設(shè)計(jì)失誤或招標(biāo)文件中的錯(cuò)誤、施工圖漏項(xiàng)等加以利用, 采取不平衡報(bào)價(jià)。在施工過程中利用這些漏洞進(jìn)行索賠，提高獲利機(jī)會(huì)。1.工程變更工程變更與建設(shè)單位討價(jià)還價(jià),設(shè)法變更項(xiàng)目,使原報(bào)價(jià)低的清單項(xiàng)目制定新的高的變更價(jià)格,從而提高工程結(jié)算總價(jià)。 不平衡報(bào)價(jià)與工程變更的配合不平衡報(bào)價(jià)與工程變更的配合. 在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段，在滿足招標(biāo)文件約束的前提下盡可能采用不平衡報(bào)價(jià)策略為以后工程變更獲取額外收入做準(zhǔn)備。在合同實(shí)施期，承包商應(yīng)與建設(shè)單位討價(jià)還價(jià),設(shè)法變更項(xiàng)目,使原報(bào)價(jià)低的清單項(xiàng)目制定新的高的變更價(jià)格,從而提高工程結(jié)算總價(jià)。利用招標(biāo)文件缺陷利用招標(biāo)文件缺陷 利用踏勘現(xiàn)場識(shí)利用踏勘現(xiàn)場識(shí)別的

28、風(fēng)險(xiǎn)別的風(fēng)險(xiǎn) 作為承包商,必須對招標(biāo)文件(包括招標(biāo)圖)、施工圖、工程量表非常熟悉,對合同規(guī)定的工作內(nèi)容和范圍了如指掌。這是準(zhǔn)確結(jié)算的前提。在檢查、核對招標(biāo)文件與施工圖過程中往往就會(huì)發(fā)現(xiàn)一些變更情況,因?yàn)樵谡袠?biāo)設(shè)計(jì)階段,業(yè)主并沒有充足的時(shí)間和精力仔細(xì)研究招標(biāo)圖紙的每一個(gè)細(xì)節(jié),因此在其編制的工程量表中,往往會(huì)出現(xiàn)誤算、漏算的情況。 根據(jù)踏勘現(xiàn)場的地形、 地貌資料， 結(jié)合招標(biāo)文件提供的相關(guān)信息， 若在實(shí)際施工中地質(zhì)發(fā)生了變化( 開挖土石方變化、 地基處理、 換填土石、 樁基等 ) ， 現(xiàn)場簽證估計(jì)可能會(huì)增加工程量時(shí)， 可提高其報(bào)價(jià)單價(jià)。不平衡報(bào)價(jià)與工程變更的配合方式不平衡報(bào)價(jià)與工程變更的配合方式案例

29、案例 不平衡報(bào)價(jià)與利用招標(biāo)文件缺陷導(dǎo)致變更的配合不平衡報(bào)價(jià)與利用招標(biāo)文件缺陷導(dǎo)致變更的配合. 某市政道路邊坡防護(hù)工程原設(shè)計(jì)為三級(jí)邊坡防護(hù),承包商為了中標(biāo)而將基承包商為了中標(biāo)而將基坑開挖單價(jià)報(bào)低坑開挖單價(jià)報(bào)低,回填土單價(jià)報(bào)高回填土單價(jià)報(bào)高,采取低價(jià)策略采取低價(jià)策略。在施工過程中發(fā)生了大面積山體滑體,施工單位于是提出設(shè)計(jì)變更要求,改為五級(jí)邊坡防護(hù),減少開挖量和增加回填量,以達(dá)到不平衡報(bào)價(jià)的目的。案例案例 不平衡報(bào)價(jià)與利用踏勘現(xiàn)場識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的配合不平衡報(bào)價(jià)與利用踏勘現(xiàn)場識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的配合. 某煉油廠原油罐基礎(chǔ)工程，初步設(shè)計(jì)擬采用強(qiáng)夯地基處理初步設(shè)計(jì)擬采用強(qiáng)夯地基處理。投標(biāo)方對地質(zhì)條件進(jìn)行了深入研究，發(fā)現(xiàn)地

30、質(zhì)條件不適于做強(qiáng)夯處理， 本工程為10萬方儲(chǔ)罐，上部荷載大，對沉降度苛刻，且基礎(chǔ)環(huán)墻高 3 m， 如果出現(xiàn)不均勻沉降，將會(huì)造成較如果出現(xiàn)不均勻沉降，將會(huì)造成較為嚴(yán)重的后果，實(shí)際施工時(shí)處理方法必然要被棄用為嚴(yán)重的后果，實(shí)際施工時(shí)處理方法必然要被棄用。因此投標(biāo)人降低了招標(biāo)清單因此投標(biāo)人降低了招標(biāo)清單中強(qiáng)夯地基的單價(jià)，并相應(yīng)調(diào)高了其他分項(xiàng)單價(jià)，中強(qiáng)夯地基的單價(jià)，并相應(yīng)調(diào)高了其他分項(xiàng)單價(jià)， 在施工中施工單位對原設(shè)計(jì)地基處理方案提出質(zhì)疑，建議改用碎石灌注樁且得到了業(yè)主的認(rèn)可，這樣原來的強(qiáng)夯低單價(jià)就可以不采用了。不平衡報(bào)價(jià)與工程索賠的配合不平衡報(bào)價(jià)與工程索賠的配合. 承包商可針對清單中的項(xiàng)目工程數(shù)量誤差、工程量清單描述有誤、由設(shè)計(jì)失誤或招標(biāo)文件中的錯(cuò)誤、施工圖漏項(xiàng)等加以利用, 采取不平衡報(bào)價(jià)。在施工過程中利用這些漏洞進(jìn)行索賠，提高獲利機(jī)會(huì)。 針對索賠的不平衡報(bào)價(jià),通過風(fēng)險(xiǎn)評估可以找出進(jìn)行索賠的風(fēng)險(xiǎn)因素,進(jìn)而提高將來可以索賠項(xiàng)目的報(bào)價(jià),降低不易索賠項(xiàng)目的報(bào)價(jià)。投標(biāo)階段每個(gè)工作過程需要注意的事項(xiàng)為：1 承包商在投標(biāo)過程中,要反復(fù)深入研究招標(biāo)文件,仔細(xì)勘察施工現(xiàn)場,要盡可能挖掘招標(biāo)文件中的缺陷,探索可能索賠的機(jī)會(huì) 2 在編制工程量報(bào)價(jià)表時(shí),利用不平衡報(bào)價(jià)等策略。在進(jìn)行單價(jià)分析時(shí),對材料單價(jià)適當(dāng)報(bào)低價(jià)，這樣