《農(nóng)村政策法規(guī)》課程形成性考核冊參考問題詳解(全部)

1、農(nóng)村政策法規(guī)課程形成性考核冊參考答案農(nóng)村政策法規(guī)形成性考核冊作業(yè)1參考答案、名詞解釋1. 農(nóng)業(yè)法農(nóng)業(yè)法的概念有廣義和狹義之分。廣義的農(nóng)業(yè)法是國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家行政機(jī)關(guān)包括有立法權(quán)的地方權(quán)力機(jī)關(guān)、地方行政機(jī)關(guān)制定和頒布的規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體行為和調(diào)控農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)和政府規(guī)章等規(guī)范性文件的總稱。狹義的農(nóng)業(yè)法則僅是農(nóng)業(yè)法典即國家權(quán)力機(jī)關(guān)通過立法程序制定和頒布的對于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的根本性、全局性的問題進(jìn)行規(guī)定的規(guī)范性文件即中華人民共和國農(nóng)業(yè)法2. 農(nóng)業(yè)是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)包括與其直接相關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。3. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的決策以及組織這些決策

2、實(shí)施的基本組織制度和形式包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本組織制度、生產(chǎn)經(jīng)營主體和經(jīng)營形式。有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的規(guī)定是農(nóng)業(yè)法最核心的內(nèi)容之一。農(nóng)業(yè)法第五條規(guī)定我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本組織制度是“以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”4. 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營其實(shí)質(zhì)就是用管理現(xiàn)代工業(yè)的辦法來組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營。它以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心以科技進(jìn)步為支撐圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理形成以市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶集種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)科教為一體的經(jīng)濟(jì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

3、5. 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是指通過承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。6農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛包括一因訂立、履行、變更、解除和終止農(nóng)村土地承包合同發(fā)生的糾紛二因農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛三因收回、調(diào)整承包地發(fā)生的糾紛四因確認(rèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生的糾紛五因侵害農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生的糾紛六法律、法規(guī)規(guī)定的其他農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛。二、單項(xiàng)選擇題1、C2、A3、C4、D5、B6、A7、B8、B9、C10、D三、簡答題1、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是什么農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)是建立適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)要

4、求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和質(zhì)量滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長、生活改善的需要提高農(nóng)民的收入水平和生活水平促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別建設(shè)富裕、民主、文明的社會主義新農(nóng)村逐步實(shí)現(xiàn)衣業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。2、農(nóng)業(yè)發(fā)的基本原則有哪些農(nóng)業(yè)法的基本原則是1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位將農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)首位的原則。2、堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營制度以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的原則。3、尊重農(nóng)民的主體地位保護(hù)農(nóng)民利益的原則。4、科教興農(nóng)的原則。5、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則。3、我國的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策包括哪些內(nèi)容答根據(jù)農(nóng)業(yè)法的規(guī)

5、定我國的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系包括以下方面的內(nèi)容1、加強(qiáng)國家財政對農(nóng)業(yè)的支持。農(nóng)業(yè)法對國家和縣級以上地方人民政府財政對農(nóng)業(yè)投入的增長幅度做了明確規(guī)定并要求加強(qiáng)對用于農(nóng)業(yè)的財政資金和信貸資金的監(jiān)督管理和審計(jì)監(jiān)督。2、多渠道增加農(nóng)業(yè)投入。除國家財政投入外通過信貸資金、其他社會資金和外資對農(nóng)業(yè)進(jìn)行支持鼓勵農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織增加農(nóng)業(yè)投入。3、健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。要加強(qiáng)農(nóng)村信用制度建設(shè)鼓勵金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動提供金融支持。4、建立和完善農(nóng)業(yè)保險制度。要逐步建立農(nóng)業(yè)政策性保險制度鼓勵開展商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險扶持互助農(nóng)業(yè)保險。5、在與世界貿(mào)易組織規(guī)則相銜接的前提下明確了促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口

6、的扶持措施。6、鼓勵和支持開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)以及其他多種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后社會化服務(wù)。7、扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和貿(mào)易采取措施保持主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品之間的合理比價。8、做好防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)工作。9、加大扶貧工作力度和資金投入。應(yīng)該說我國目前的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系是比較完備的問題是各級政府部門和相關(guān)職能部門能把各項(xiàng)措施認(rèn)認(rèn)真真的落實(shí)到實(shí)處。4、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展包括哪些方面的內(nèi)容主要包括1統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)力布局提高農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平。2統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快農(nóng)村第二第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。4統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)提高農(nóng)村教育衛(wèi)生和文化水平。5統(tǒng)籌城鄉(xiāng)投入加大對農(nóng)

7、業(yè)和農(nóng)村的支持保護(hù)力度。5、農(nóng)村土地家庭承包的特點(diǎn)是什么基本特點(diǎn)是在保留集體經(jīng)濟(jì)必要的統(tǒng)一經(jīng)營的同時、集體將土地和其他生產(chǎn)資料承包給農(nóng)戶承包戶根據(jù)承包合同規(guī)定的權(quán)限獨(dú)立作出經(jīng)營決策并在完成國家和集體任務(wù)的前提下分享經(jīng)營成果、一般做法是將土地等按人口或勞動力比例根據(jù)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則分給農(nóng)戶經(jīng)營。承包戶和集體經(jīng)濟(jì)組織簽定承包合同。6、解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛有哪些途徑農(nóng)村土地承包法規(guī)定“因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等調(diào)解解決。”“當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁也可以直接向人民法院起訴”。四、論

8、述題1、談?wù)勀銓Ω母镩_放以來農(nóng)村政策沿革的認(rèn)識P3四個階段黑體字2、你認(rèn)為目前我國農(nóng)產(chǎn)品流通中存在哪些問題參考P26四個方面1農(nóng)產(chǎn)品市場體系不夠完善。2農(nóng)產(chǎn)品流通形式和營銷主體單調(diào)不夠靈活信息不夠流暢。3沒有有效建立起農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”。中間環(huán)節(jié)多費(fèi)用高地區(qū)封鎖保護(hù)主義嚴(yán)重。4農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口預(yù)警制度和進(jìn)口損害救濟(jì)制度建設(shè)不夠完備。農(nóng)村政策法規(guī)形成性考核冊作業(yè)2參考答案、名詞解釋1、農(nóng)民專員合作社農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。2、財務(wù)會計(jì)制度一為了規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社以下簡稱合作社會計(jì)工作保

9、護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益根據(jù)中華人民共和國會計(jì)法、中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法及有關(guān)規(guī)定結(jié)合合作社的實(shí)際情況制定本制度。3、農(nóng)民專業(yè)合作社清算農(nóng)民專業(yè)合作社清算指農(nóng)民專業(yè)合作社解散后依照法定程序清理合作社債權(quán)債務(wù)處理合作社剩余財產(chǎn)使合作社歸于消滅的法律行為。4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全就是指農(nóng)產(chǎn)品的可靠性、使用性和內(nèi)在價值包括在生產(chǎn)、貯存、流通和使用過程中形成、合成留有和殘存的營養(yǎng)、危害及外在特征因子既有等級、規(guī)格、品質(zhì)等特性要求也有對人、環(huán)境的危害等級水平的要求。5、市場準(zhǔn)入所謂市場準(zhǔn)入是指一國允許外國的貨物、勞務(wù)與資本參與國內(nèi)市場的程度。6、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識是指用來明示農(nóng)產(chǎn)品屬性

10、的信息標(biāo)志。它包括農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地、價格、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成分、生產(chǎn)日期、有效期、檢驗(yàn)合格證明、使用方法、售后服務(wù)等方面的內(nèi)容是消費(fèi)者識別和選擇農(nóng)產(chǎn)品的重要信息。二、單項(xiàng)選擇題1、A2、B3、D4、B5、B6、C7、A8、A9、A10、B三、簡答題1、農(nóng)民專業(yè)合作社的立法目的第一支持引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。第二規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為。第三保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益。第四促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2、農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)定的農(nóng)民專業(yè)合作社的登記文件有哪些p94一有五名以上符合規(guī)定的成員。二有符合本法規(guī)定的章程三有符合本法規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)四有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的名

11、稱和章程確定的住所五有符合章程規(guī)定的成員出資。3、農(nóng)民專業(yè)合作社的成員條件和成員結(jié)構(gòu)是怎樣的條件：具有民事行為能力的公民以及從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團(tuán)體能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務(wù)承認(rèn)并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。但是具有管理公共事務(wù)職能的單位不得加入農(nóng)民專業(yè)合作社。結(jié)構(gòu)：農(nóng)民專業(yè)合作社的成員中農(nóng)民至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的百分之八十。成員總數(shù)二十人以下的可以有一個企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團(tuán)體成員成員總數(shù)超過二十人的企業(yè)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體成員不得超過成員總數(shù)的百分之五。4、農(nóng)民專業(yè)合作社破產(chǎn)時與成員已經(jīng)

12、發(fā)生交易但尚未結(jié)清的款項(xiàng)如何處理破產(chǎn)財產(chǎn)在清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后應(yīng)當(dāng)優(yōu)先清償與農(nóng)民成員已發(fā)生交易但尚未結(jié)清的款項(xiàng)。5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基本制度有哪些內(nèi)容構(gòu)成一是建立和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。二是建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范體系。三是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和檢測體系。四是建立農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管體系。五是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。6、建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料許可制度的意義是什么1建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度為及時將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的階段性成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)村制度創(chuàng)新找到了載體。2建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度是“堅(jiān)持和完善家庭經(jīng)營制度”一個與時俱進(jìn)的新提法。3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系加速轉(zhuǎn)型家庭經(jīng)營的社會化趨勢越來越明顯長期堅(jiān)持家庭承包這一基本經(jīng)濟(jì)制度需要有長遠(yuǎn)的

13、具體的制度安排。四、論述題1、談?wù)劮龀洲r(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的主要措施有哪些從P115開始至P116四項(xiàng)黑標(biāo)題及其標(biāo)題下面的必要說明。國家扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施主要有:一是稅收優(yōu)惠政策。對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅;增值稅一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進(jìn)的免稅農(nóng)產(chǎn)品,可按13%的扣除率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額;對農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī),免征增值稅。對農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷合同,免征印花稅。二是金融支持政策。把農(nóng)民專業(yè)合作社全部納入農(nóng)村信用評定范圍;加大信貸支持力

14、度,重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營規(guī)模大、品牌效應(yīng)高、服務(wù)能力強(qiáng)、帶動農(nóng)戶多、規(guī)范管理好、信用記錄良的農(nóng)民專業(yè)合作社;支持和鼓勵農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,改進(jìn)服務(wù)方式;鼓勵有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展信用合作。三是財政扶持政策。2003年到2010年,中央財政累計(jì)安排專項(xiàng)資金超過18億元,主要用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社增強(qiáng)服務(wù)功能和自我發(fā)展能力。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼財政專項(xiàng)對農(nóng)民專業(yè)合作社優(yōu)先予以安排。四是涉農(nóng)項(xiàng)目支持政策。2010年農(nóng)業(yè)部等7部委決定,對適合農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)的涉農(nóng)項(xiàng)目，將農(nóng)民專業(yè)合作社納入申報范圍；尚未明確將農(nóng)民專業(yè)合作納入申報范圍的應(yīng)盡快納入并明確申報條件今后新增的涉農(nóng)項(xiàng)目只要適合農(nóng)民專

15、業(yè)合作社承擔(dān)的都應(yīng)將農(nóng)民專業(yè)合作社納入申報范圍明確申報條件。目前農(nóng)業(yè)部蔬菜園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建、新一輪菜藍(lán)子工程、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目等相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目均已開始委托有條件的有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)。五是農(nóng)產(chǎn)品流通政策鼓勵和引導(dǎo)合作社與城市大型連鎖超市、高校食堂、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)等各類市場主體實(shí)現(xiàn)產(chǎn)（供）銷銜接。六是人才支持政策從2011年起組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃每年培養(yǎng)1500名合作社帶頭人。繼續(xù)把農(nóng)民專業(yè)合作社人才培訓(xùn)納入邛日光工程”重點(diǎn)培訓(xùn)合作社帶頭人、財會人員和基層合作社輔導(dǎo)員。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村青年、大學(xué)生村官參與、領(lǐng)

16、創(chuàng)辦合作社。2、結(jié)合實(shí)例分析對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題進(jìn)行立法規(guī)制的必要性。P150國以民為本,民以食為天,食以潔為本,潔以法為準(zhǔn)?！泵鎸r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的嚴(yán)峻形勢,我國有關(guān)部門采取了一系列措施加強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障。例如,開展鮮食蔬菜農(nóng)藥殘留和畜產(chǎn)品“瘦肉精”污染定點(diǎn)檢測,同時加強(qiáng)批發(fā)市場定點(diǎn)檢測,防止有毒有害農(nóng)產(chǎn)品流入市場;開展產(chǎn)地環(huán)境檢測和投入品專項(xiàng)整治活動,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭管理;通過建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地,大力發(fā)展綠色農(nóng)牧業(yè)等。同時,出臺一系列農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法、規(guī)章制度和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),努力構(gòu)建我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。特別是2006年11月中

17、華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法頒布施行,使得我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題真正實(shí)現(xiàn)了有法可依,為我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的解決以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高提供了法律上的保障,并由此拉開了構(gòu)建與完善我國獨(dú)立的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律體系的新時代序幕。農(nóng)村政策法規(guī)形成性考核冊作業(yè)3參考答案、名詞解釋1、自然資源凡是自然物質(zhì)經(jīng)過人類的發(fā)現(xiàn)被輸入生產(chǎn)過程或直接進(jìn)入消耗過程變成有用途的或能給人以舒適感從而產(chǎn)生有價值的東西。2、耕地耕地是指主要用于種植小麥、水稻、玉米、蔬菜等農(nóng)作物并經(jīng)常進(jìn)行耕耘的土地地是支撐人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一種重要土地資源。3、耕地總量動態(tài)平衡依據(jù)地區(qū)內(nèi)現(xiàn)有耕地資源的數(shù)量綜合考慮耕地需求狀況與后備土地

18、資源的供應(yīng)能力分析耕地資源的余缺狀況合理協(xié)調(diào)耕地數(shù)量滿足人口對作物需求的平衡狀況。4、林業(yè)碳匯通過實(shí)施造林再造林和森林管理、減少毀林等活動吸收大氣中的二氧化碳并與碳匯交易結(jié)合的過程、活動或機(jī)制。5、森林采伐限額P175林采伐限額等同于年森林采伐限額上部森林采伐限額是各種采伐消耗林木總蓄積量的最大限量它是由林業(yè)主管部門根據(jù)用材林消耗量低于生長量和森林合理經(jīng)營的原則經(jīng)過科學(xué)測算制定并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的。6、草畜平衡是指為保持草原生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)在一定時間內(nèi)草原使用者或承包經(jīng)營者通過草原和其他途徑獲取的可利用飼草飼料總量與其飼養(yǎng)的牲畜所需的飼草飼料量保持動態(tài)平衡。二、單項(xiàng)選擇題1、A2、C3、B4、

19、B5、D6、C7、D8、C9、A10、B三、簡答題1、土地管理法規(guī)定的確保耕地不減少的措施有哪些p158確保耕地總量不減少我國將主要采取下列措施一是嚴(yán)格控制城市建設(shè)用地規(guī)模。二是規(guī)定耕地總量減少的由國務(wù)院責(zé)令省級人民政府在規(guī)定期限內(nèi)組織開墾與所減少耕地的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母夭⒂蓢鴦?wù)院土地行政主管部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門驗(yàn)收。三是明確了責(zé)任人。四是落實(shí)耕地開發(fā)復(fù)墾資金確保耕地補(bǔ)償任務(wù)的完成。2、森林的種類有哪些不同種類的森林在采伐方式上有什么要求森林的種類有哪些P165。按照森林法第四條的規(guī)定森林具體可以分為防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、特種用途林五類。不同種類的森林在采伐方式上有什么要求防護(hù)

20、林只許進(jìn)行更新性質(zhì)的采伐用材林的采伐必須申請采伐許可證應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況分別采取擇伐、皆伐和漸伐方式經(jīng)濟(jì)林的采伐應(yīng)當(dāng)申請采伐許可證薪炭林的采伐應(yīng)當(dāng)申請采伐許可證特種用途林中的國防林、母樹林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林只準(zhǔn)進(jìn)行更新性質(zhì)的采伐特種用途林中的名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木、自然保護(hù)區(qū)的森林嚴(yán)禁采伐。3、草原規(guī)劃的原則有哪些p180中上部編制草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃并遵循下列原則（一）改善生態(tài)環(huán)境維護(hù)生物多樣性促進(jìn)草原的可持續(xù)利用（二）以現(xiàn)有草原為基礎(chǔ)因地制宜統(tǒng)籌規(guī)劃分類指導(dǎo)（三）保護(hù)為主、加強(qiáng)建設(shè)、分批改良、合理利用（四）生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益相結(jié)合。4、漁業(yè)資

21、源增值保護(hù)的措施有哪些p187一是加大對漁業(yè)水體污染整治。二是控制近海水域捕撈養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源。三是加大漁政執(zhí)法力度。四是加快建設(shè)魚類自然保護(hù)區(qū)。五是繼續(xù)做好人工放流增殖工作。六是加大漁業(yè)法律、法規(guī)宣傳力度。5、農(nóng)村公共事務(wù)管理的原則是什么P192黑標(biāo)題加必要的陳述。6、村民自治制度的實(shí)踐意義是什么P197198一、實(shí)行村民自治擴(kuò)大基層民主對于建設(shè)有中國特色社會主義民主政治具有重要的實(shí)踐和理論意義二、實(shí)行村民自治建立農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制對于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制具有重要的實(shí)踐和理論意義三、實(shí)現(xiàn)村民自治建立充滿活力和穩(wěn)定有序的農(nóng)村社會新秩序?qū)τ诖龠M(jìn)社會穩(wěn)定具有重要實(shí)踐和理論意義四、實(shí)行村民自

22、治創(chuàng)新黨對農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)方式對于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)具有重要的實(shí)踐和理論意義四、論述題1、結(jié)合本地實(shí)際談?wù)勅绾渭訌?qiáng)農(nóng)村公共事務(wù)管理。p1921、民主化管理2、法制化管理3、P193法制化管理的具體要求。四條本題目不要求統(tǒng)一答案各抒己見圍繞選舉權(quán)、被選舉權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等等發(fā)表個人的看法。附參考內(nèi)容不要抄襲不作為統(tǒng)一答案（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識完善村級民主法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（1）在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下建立健全民主法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)明確職責(zé)充分發(fā)揮作用（2）把加強(qiáng)民主法制建設(shè)工作擺上議事日程列入工作目標(biāo)做到與各項(xiàng)工作、項(xiàng)目同時布署、同時規(guī)劃、同時實(shí)施（3）鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)在各項(xiàng)工作實(shí)行掛鉤聯(lián)系、責(zé)任分工時要

23、把基層民主法制建設(shè)工作納入其中做好指導(dǎo)工作（4）在考核村委會各項(xiàng)工作指標(biāo)的同時也要對民主法制建設(shè)情況進(jìn)行考核督促該項(xiàng)工作的落實(shí)。（二）認(rèn)真實(shí)施村民委員會組織法進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度要建立村黨總支議事規(guī)則、村民議事制度、村民自治章程、村兩委干部帶頭學(xué)法制度、民主評議村干部制度、村務(wù)公開制度等規(guī)章制度健全村民委員會村民會議村民代表會議村民小組等自治組織正確處理相互關(guān)系。村委會要認(rèn)真履行法定職責(zé)在鄉(xiāng)人民政府的指導(dǎo)下積極開展工作廉潔奉公熱心為村民服務(wù)增強(qiáng)黨的觀念自覺接受村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和群眾監(jiān)督凡涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展的重要事項(xiàng)尤其是與村民切身利益相關(guān)的事情都要依法召開村民會議或村民代表會議

24、討論決定。逐步規(guī)范村級重大事務(wù)民主議事、決策的范圍程序和方法保證村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用保證村民自治組織的自治作用保障村民依法行使自己的權(quán)利。實(shí)行村務(wù)公開財務(wù)公開積極推進(jìn)民主評議干部制度建立健全村干部任期、離任審計(jì)制度和過失責(zé)任追究制度使村干部切實(shí)受到教育和約束。發(fā)揮好“民主理財日”“民主議政日”等行之有效的民主監(jiān)督形式的作用。（三）加強(qiáng)法制教育加大普法力度進(jìn)一步提高干部群眾的法律意識要緊密圍繞黨和國家的中心工作和農(nóng)村改革、穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)際大力宣傳黨在農(nóng)村的基本政策和國家的法律法規(guī)。特別要宣傳黨的關(guān)于家庭聯(lián)產(chǎn)承包減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等政策宣傳憲法農(nóng)業(yè)法和村民委員會組織法宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通稅費(fèi)改革家庭婚姻

25、計(jì)劃生育等與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。廣泛動員和組織干部群眾學(xué)法、懂法、守法、用法、護(hù)法。通過各種有效途徑著重培養(yǎng)權(quán)利義務(wù)一致的法治觀念增強(qiáng)農(nóng)村干部群眾依法辦事依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識。法制宣傳教育要與公民道德教育相結(jié)合認(rèn)真落實(shí)公民道德建設(shè)實(shí)施納要使二者互為促進(jìn)提高干部群眾法制道德水平。（四）加強(qiáng)社會治安綜合治理維護(hù)社會穩(wěn)定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展充分發(fā)揮村治保會、調(diào)解委員會作用加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處積極疏導(dǎo)民事糾紛發(fā)現(xiàn)問題及時解決堅(jiān)決把矛盾化解在萌芽狀態(tài)做到一般事情不出村化解不穩(wěn)定因素。建立健全社會治安整體聯(lián)動防范體系加強(qiáng)社會治安宣傳教育提高群眾安全防范意識以村委會為中心設(shè)立社會治安聯(lián)防中隊(duì)各村小組相

26、應(yīng)成立治安巡防隊(duì)形成一支由村、組、戶聯(lián)防互防的打、防、控一體的社會治安防控體系為農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。2、結(jié)合本地實(shí)際談?wù)勀銓Υ迕裎瘑T會選舉的看法。參考課本201頁內(nèi)容自主發(fā)揮。確保選舉的真實(shí)有效的幾點(diǎn)看法村委會選舉是當(dāng)前中國農(nóng)村最為普及也是最為廣泛的政治參與形式。在村民自治活動中民主選舉是最為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。只有在選舉過程中做到規(guī)范合法最大限度的體現(xiàn)民意這樣選舉產(chǎn)生的村委會成員才具有廣泛的群眾基礎(chǔ)才能代表廣大村民的利益盡職盡責(zé)管理好村務(wù)。才能加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐促進(jìn)社會主義社會和諧發(fā)展。1、村民選舉納入法制軌道確保有法可依從村民委員會組織法的規(guī)定來看選舉方面出現(xiàn)的問題村

27、民可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和人民政府反映可以向縣人大常委會和人民政府及業(yè)務(wù)主管舉報有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。但出了問題究竟應(yīng)由誰來調(diào)查和處理問題出得最多的是組織違法搞弄虛作假。如果自身違法自身能處理嗎從村務(wù)公開方面講村民委員會組織法規(guī)定村民有權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府及有關(guān)主管部門反映有關(guān)政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)責(zé)令公布。有關(guān)政府機(jī)關(guān)指的是誰沒有明確規(guī)定到時候找誰不是誰相互推皮球。對處置權(quán)的規(guī)定不具體如對出現(xiàn)威脅、賄賂村民選舉偽造、篡改選票暴力干擾選舉等事件的責(zé)任人法律規(guī)定為"依法處理"但是實(shí)際當(dāng)中缺乏適合操作的具體規(guī)定導(dǎo)致有問題無法處理。2、積極推行村民委員會直接選舉還

28、權(quán)于民。通過直接選舉可以把真正有能力、素質(zhì)高的農(nóng)民選進(jìn)村干部的隊(duì)伍。因此多數(shù)村民會以極其負(fù)責(zé)的態(tài)度對待選舉的經(jīng)過直接選舉而產(chǎn)生的村干部群眾對他們的信任感和認(rèn)同感也較強(qiáng)。村干部的威信自然也高工作也容易開展。同時加強(qiáng)對村民的教育和引導(dǎo)增強(qiáng)廣大村民民主法制觀念確保村民委員會直接選舉健康穩(wěn)定地發(fā)展。3、嚴(yán)格把關(guān)對候選人進(jìn)行界定和嚴(yán)格審查在界定候選人時鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)與選委會成員一起對候選人資格進(jìn)行界定和嚴(yán)格審查其中法定年齡、具備政治權(quán)利、遵守憲法、法律和國家政策及具有一定的文化知識和領(lǐng)導(dǎo)能力辦事公道廉潔奉公熱心為村民服務(wù)等是基本的資格條件。最大程度的防止違法亂紀(jì)的人、黑惡勢力的人、封建宗派的人、有劣跡的人、

29、素質(zhì)較差的人等混入村民委員會的領(lǐng)導(dǎo)班子保證候選人的素質(zhì)。4、完善罷免程序還權(quán)于民在實(shí)際當(dāng)中很少啟動罷免程序。一是村民不懂村民委員會織法中對罷免程序中的規(guī)定和條件。二是村委會成員賄賂鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部阻止罷免程序的啟動。村民委員會成員的罷免是指在村民委員會成員的任期屆滿之前選民用以撤免其職務(wù)的行為。它是民主選舉制度的重要組成部分是基層民主政治參與的重要途徑及村民自治的重要體現(xiàn)。選民享有罷免權(quán)。村民委員會成員是由選民選舉產(chǎn)生的受選民委托行使職權(quán)如果其失去了民意基礎(chǔ)得不到選民的繼續(xù)信任選民理應(yīng)行使罷免權(quán)將其撤換為可信任之人。如果選民享有對于村民委員會成員的罷免權(quán)。就會形成對其濫用權(quán)力的有效牽制使村民委員會成員

30、的行動與意志不敢公然蔑視民意其舞弊營私以及貪污專斷的行為也可減少。5、自覺實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督實(shí)現(xiàn)真正意義上的村民自治。民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督是村民自治的基本內(nèi)容只有“四項(xiàng)民主一齊抓村民自治才能協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)民的民主權(quán)利才能有效落實(shí)。農(nóng)村政策法規(guī)形成性考核冊作業(yè)4參考答案1、政府該如何履行土地管理職責(zé)參考p157p161頁6項(xiàng)黑體字措施。2、目前存在問題如何解決針對以上6項(xiàng)措施提出相應(yīng)的問題并給出合理的建議。一、為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定國發(fā)200428號、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知國發(fā)200631號和湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市州政府土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知湘政辦發(fā)200710號等文件精神進(jìn)一步明確縣市區(qū)政府土地管理和耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任依據(jù)中華人民共和國土地管理法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定制定本辦法。二、各縣市區(qū)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃執(zhí)行情況負(fù)總責(zé)縣市區(qū)長為第一責(zé)任人。三、土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核遵循依法、客觀、公開、公正的原則具體考核標(biāo)準(zhǔn)是（一）縣市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積不得低于市人民政府下達(dá)的考核指標(biāo)。基本農(nóng)田按規(guī)定落實(shí)到地塊和農(nóng)戶。各類非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地和基本農(nóng)田的按建設(shè)項(xiàng)目和行政區(qū)域?qū)嵭锌己?/p>