中美貿(mào)易爭(zhēng)端研究

1、中美貿(mào)易爭(zhēng)端研究中美貿(mào)易爭(zhēng)端研究2目錄1中美貿(mào)易的定義及現(xiàn)狀2中美貿(mào)易差額數(shù)據(jù)分析3相關(guān)案例介紹4中美貿(mào)易爭(zhēng)端問(wèn)題的成因及其對(duì)策3中美貿(mào)易爭(zhēng)端概念在國(guó)際貿(mào)易中，中國(guó)與美國(guó)之間在進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)的過(guò)程中，在貿(mào)易平衡上所產(chǎn)生的影響，即是中國(guó)對(duì)美國(guó)的輪胎出口會(huì)受到影響而導(dǎo)致兩國(guó)之間的矛盾發(fā)生。中美貿(mào)易摩擦一直不斷,2003年至2005年歲末,由美國(guó)單方面挑起的一系列貿(mào)易摩擦給中美貿(mào)易關(guān)系蒙上了濃重的陰影,貿(mào)易大戰(zhàn)似乎一觸即發(fā),中美兩國(guó)進(jìn)入了前所未有的貿(mào)易摩擦期。中美貿(mào)易摩擦作為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的一部分隨中美政治關(guān)系的發(fā)展和國(guó)際局勢(shì)的變幻而發(fā)生變化。中美貿(mào)易現(xiàn)狀 中美自建交以來(lái)，雙邊貿(mào)易高速發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)明顯

2、，貿(mào)易結(jié)構(gòu)日趨多元化。貿(mào)易的飛速增長(zhǎng)為兩國(guó)人民帶來(lái)了實(shí)惠，給兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展提供了動(dòng)力，但貿(mào)易摩擦也在增加。2001年底中國(guó)正式成為世界貿(mào)易組織成員國(guó)以來(lái)，中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依賴、相互促進(jìn)，同時(shí)兩國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)摩擦也不斷出現(xiàn)。中美貿(mào)易摩擦近年來(lái)主要集中在“反傾銷”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”、“人民幣升值”、“反補(bǔ)貼”四個(gè)方面，而產(chǎn)生摩擦的根本原因就是中美貿(mào)易不平衡。如何看待和解決中美貿(mào)易失衡已成為影響未來(lái)幾年中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系乃至兩國(guó)外交關(guān)系的關(guān)鍵問(wèn)題之一。 從雙方的貿(mào)易結(jié)構(gòu)來(lái)看，中國(guó)向美國(guó)進(jìn)口的多是技術(shù)密集型產(chǎn)品，在這些產(chǎn)品的貿(mào)易中，能夠取代美國(guó)的國(guó)家很少，而美國(guó)向中國(guó)進(jìn)口的多是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，這些產(chǎn)品可以很容易在

3、其他發(fā)展中國(guó)家找到替代品。兩國(guó)相互依存度的不同也正是中美兩國(guó)在貿(mào)易摩擦中態(tài)度大相徑庭的原因之一。具體而言，美國(guó)對(duì)華主要摩擦點(diǎn)集中于：人民幣議題。2007年7月，在競(jìng)選民主黨總統(tǒng)候選人提名時(shí)，奧巴馬就支持立法對(duì)中國(guó)商品進(jìn)行貿(mào)易報(bào)復(fù)，以敦促中國(guó)政府同意人民幣升值。產(chǎn)品質(zhì)量議題。奧巴馬本人也就此提出了4個(gè)議案。另外，2008年2月，奧巴馬還指責(zé)克林頓政府在2000年與中國(guó)建立永久正常貿(mào)易關(guān)系時(shí)犧牲了安全標(biāo)準(zhǔn)。 反補(bǔ)貼議題。中國(guó)政府補(bǔ)貼在小布什政府時(shí)期已成為關(guān)注焦點(diǎn)。奧巴馬在其公布的刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃中，也明確要求貿(mào)易伙伴停止政府補(bǔ)貼。 其他議題。貿(mào)易失衡、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等傳統(tǒng)議題，依然會(huì)成為摩擦的焦點(diǎn)，此外，勞

4、工、產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)保等新議題將加入其中。另外，據(jù)2007年美國(guó)國(guó)會(huì)的報(bào)告，中國(guó)已經(jīng)成為全球第二大二氧化碳排放國(guó)家，而奧巴馬在2008年 11月曾暗示對(duì)一些長(zhǎng)期以來(lái)都在避開(kāi)溫室氣體國(guó)際限制的亞洲國(guó)家施加更大的壓力，可以看出美國(guó)將對(duì)中國(guó)環(huán)境問(wèn)題特別關(guān)注中美數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的差異 中美之間存在較大的貿(mào)易差額，既有經(jīng)濟(jì)方面的原因，也有統(tǒng)計(jì)口徑不一致的問(wèn)題，這需要雙方來(lái)解決。例如中方統(tǒng)計(jì)的2005年中美貿(mào)易順差超過(guò)1000億美元，而美國(guó)方面的對(duì)應(yīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)字接近2000億美元。中美雙方對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)計(jì)都是按照原產(chǎn)地原則進(jìn)行的。越來(lái)越多的國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)家和統(tǒng)計(jì)學(xué)家認(rèn)為，這種統(tǒng)計(jì)原則對(duì)于轉(zhuǎn)口貿(mào)易和加工貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)，往往存在較大誤差

5、。中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易順差是國(guó)際分工的結(jié)果，是東南亞、東亞等地區(qū)對(duì)美國(guó)貿(mào)易順差的疊加。中美不平衡貿(mào)易現(xiàn)狀 雖然兩國(guó)統(tǒng)計(jì)的差距較大，但是也反映出了一個(gè)事實(shí)：中美貿(mào)易處于失衡狀態(tài)。中美之間的貿(mào)易不平衡，是在中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)各自快速發(fā)展的過(guò)程中，在中國(guó)完全融入世界貿(mào)易體系（加入WTO）的過(guò)程中自然形成的，是平等互利的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所產(chǎn)生的結(jié)果，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所產(chǎn)生的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)先找到產(chǎn)生問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)根源，然后對(duì)癥下藥，才能從根本上解決問(wèn)題。否則，貿(mào)易不平衡的問(wèn)題沒(méi)有得到解決，反而妨礙了經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，未見(jiàn)其利，先見(jiàn)其害。 10中美不平衡貿(mào)易現(xiàn)狀據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，從1979年至1982年美國(guó)對(duì)華表現(xiàn)為順差，1983年開(kāi)始首

6、次轉(zhuǎn)變?yōu)槟娌?，此后持續(xù)增長(zhǎng)。美方統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明美方逆差過(guò)大中方統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明美方逆差統(tǒng)計(jì)夸大據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，從1979年至1992年美方一直處于順差，而到1993年美方開(kāi)始出現(xiàn)逆差，以后同樣保持著增長(zhǎng)的趨勢(shì)，數(shù)據(jù)差異 從兩國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中可以明顯看到，1982年以 前，兩國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基本一致，但此后，兩國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)估算出現(xiàn)了分歧，剪刀差越來(lái)越大，在最近的數(shù)據(jù)中，2013年中美雙方統(tǒng)計(jì)的貿(mào)易差額數(shù)據(jù)相差900多億美元。中美貿(mào)易平衡兩國(guó)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)字對(duì)比紡織品反傾銷事件 2005年3月31日和4月1日，美國(guó)塔拉材料公司分別向美商務(wù)部和美國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)遞交申訴，要求對(duì)中國(guó)藝術(shù)畫布進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查，美很快做出初裁結(jié)

7、論，認(rèn)定中國(guó)畫布損害了美國(guó)產(chǎn)業(yè)，要求對(duì)來(lái)自中國(guó)的藝術(shù)畫布征收244%的反傾銷稅。后寧波康大、無(wú)錫鳳凰等三家企業(yè)出面應(yīng)訴，由此中美紡織品反傾銷第一案正式開(kāi)戰(zhàn)。美國(guó)商務(wù)部今年4月初做出終審裁決，對(duì)康大等中國(guó)畫布出口企業(yè)課以77.09%264.09%的懲罰性關(guān)稅 中美紡織品貿(mào)易長(zhǎng)期以來(lái)是中美國(guó)經(jīng)貿(mào)乃至政治領(lǐng)域中的敏感問(wèn)題。中美紡織品貿(mào)易在兩國(guó)貿(mào)易交往中一直保持著較快的發(fā)展，根據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，2004年、2005年和2006年，我國(guó)對(duì)美紡織服裝出口額分別為121.87億美元、149.25億美元和182.4D億美元，在美紡織品進(jìn)口總額中的比重分別為15.65%、17.91%和20.31%。另外，由于紡織及其

8、相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)于中美促進(jìn)各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展、緩解就業(yè)壓力、擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易意義重大。為此，中美紡織品貿(mào)易的發(fā)展歷程并不平坦，甚至沖突、摩擦不斷。 關(guān)于中美貿(mào)易中的“外戰(zhàn)外行 在國(guó)際市場(chǎng)上，中國(guó)企業(yè)與世界各國(guó)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。中國(guó)的許多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手都擁有強(qiáng)大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合，許多中國(guó)最大的出口市場(chǎng)都是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系非常完備的國(guó)家。為此，中國(guó)企業(yè)正在付出越來(lái)越大的代價(jià)。近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)田力普在一次論壇上說(shuō)，近年來(lái)中國(guó)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件大幅度增加，國(guó)外企業(yè)索要的專利費(fèi)用和賠償額越來(lái)越多，動(dòng)輒數(shù)以億計(jì)，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出的針對(duì)中國(guó)的337條款調(diào)查數(shù)目在不斷增加，已經(jīng)啟動(dòng)的111個(gè)調(diào)查項(xiàng)目中有42個(gè)涉及中國(guó)

9、內(nèi)地和香港。對(duì)中國(guó)的影響 美國(guó)，紡織業(yè)是“夕陽(yáng)”產(chǎn)業(yè)。而在我國(guó)，紡織業(yè)仍是一項(xiàng)支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，加上勞動(dòng)力資源的優(yōu)勢(shì)，其在國(guó)際上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。但為了繼續(xù)保護(hù)本國(guó)的紡織產(chǎn)業(yè)和出于其它政治經(jīng)濟(jì)的考慮，美國(guó)仍對(duì)我國(guó)紡織業(yè)的發(fā)展“耿耿于懷”，強(qiáng)烈要求我國(guó)在配額被廢除后應(yīng)將紡織品出口保持在適度的水平。 為此，由于美國(guó)對(duì)紡織品設(shè)限，美國(guó)廠商已經(jīng)不敢再接定單了。這將使很大一部分工人失業(yè)，造成就業(yè)壓力。另外，美國(guó)對(duì)我國(guó)紡織品設(shè)限，使得其它國(guó)家的跟風(fēng)而動(dòng)，意味著我國(guó)付出了代價(jià)卻得不到相應(yīng)的補(bǔ)償，意味著過(guò)去一段時(shí)間新增的產(chǎn)能難以得到釋放，意味著剛剛走出低谷的中國(guó)紡織業(yè)又將陷入殘酷競(jìng)爭(zhēng)的深淵。18中美

10、貿(mào)易爭(zhēng)端的特點(diǎn)1貿(mào)易摩擦的領(lǐng)域和范圍擴(kuò)大、重點(diǎn)轉(zhuǎn)移2引發(fā)貿(mào)易摩擦的手段發(fā)生轉(zhuǎn)變引發(fā)貿(mào)易摩擦的手段發(fā)生轉(zhuǎn)變3技術(shù)性壁壘的影響加大中美貿(mào)易爭(zhēng)端的具體情況 中美貿(mào)易摩擦涉及的進(jìn)出口產(chǎn)品范圍越來(lái)越廣，數(shù)量越來(lái)越大。從種類上來(lái)看，中美貿(mào)易摩擦的產(chǎn)品種類，從最初的初級(jí)產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型的工業(yè)制成品向資本密集型和技術(shù)密集型的工業(yè)制成品轉(zhuǎn)移。伴隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)，不斷有新的行業(yè)和產(chǎn)品成為貿(mào)易摩擦的對(duì)象。從數(shù)量上來(lái)看，也呈急劇增大的趨勢(shì)。貿(mào)易摩擦由低附加值的產(chǎn)品擴(kuò)大到高附加值的產(chǎn)品。機(jī)電產(chǎn)品對(duì)華反傾銷的比重，由2O世紀(jì)8O年代的555上升到近年的166。中美貿(mào)易爭(zhēng)端的具體情況 一直以來(lái)，反傾銷、

11、技術(shù)壁壘等手段是引發(fā)中美貿(mào)易摩擦的主要手段。但近年來(lái)，美國(guó)開(kāi)始轉(zhuǎn)向利用“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條款”、“特保條款”及保障措施來(lái)限制中國(guó)的出口?！胺鞘袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條款”也被稱作“中國(guó)的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位條款”，是中國(guó)加入WTO議定書中專門確定中國(guó)出口產(chǎn)品是否具有傾銷或補(bǔ)貼行為的條款。今后“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條款”、“特保條款”將逐漸成為美國(guó)貿(mào)易保護(hù)的主要手段。中美貿(mào)易爭(zhēng)端的具體情況 美國(guó)是對(duì)華實(shí)施技術(shù)型貿(mào)易壁壘第二多的國(guó)家。在受技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制的出口企業(yè)中，27的企業(yè)是受美國(guó)的限制，美國(guó)對(duì)華技術(shù)性貿(mào)易壁壘重點(diǎn)涉及輕工和機(jī)電中國(guó)外貿(mào)出口的兩大重要領(lǐng)域。2002年，中國(guó)企業(yè)因此造成的損失高達(dá)347億美元。22中美貿(mào)易存在爭(zhēng)端的

12、原因第一，美國(guó)的對(duì)華貿(mào)易限制制約了其比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮第二，美國(guó)貿(mào)易的保護(hù)主義加強(qiáng)了對(duì)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)第三，美國(guó)對(duì)華采取歧視性貿(mào)易政策。遏制中國(guó)發(fā)展是美國(guó)全球發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)之一第四，中國(guó)外貿(mào)依存度過(guò)大成為中美貿(mào)易摩擦的主要導(dǎo)火線從中國(guó)角度23中美貿(mào)易爭(zhēng)端成因從美國(guó)角度第一美國(guó)對(duì)華貿(mào)易存在巨額的逆美國(guó)對(duì)華貿(mào)易存在巨額的逆差，是中美貿(mào)差，是中美貿(mào)易爭(zhēng)端的主要因素。易爭(zhēng)端的主要因素。第二中美雙方貿(mào)易依存度中美雙方貿(mào)易依存度的非對(duì)稱性的非對(duì)稱性政治原因分析 美國(guó)國(guó)內(nèi)政治體制的特征對(duì)引發(fā)中美貿(mào)易摩擦起到推波助瀾的作用。美國(guó)頻繁的競(jìng)選活動(dòng)在很大程度上對(duì)中美貿(mào)易形成強(qiáng)大的沖擊。美國(guó)制造商協(xié)會(huì)、紡織行業(yè)協(xié)會(huì)等組織

13、與代表紛紛加大對(duì)美國(guó)政府的壓力。而美國(guó)政府為了轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)的視線，將問(wèn)題歸咎于中國(guó)政府的不公平競(jìng)爭(zhēng)。并且美國(guó)一些利益集團(tuán)認(rèn)為，到2015年前后，中國(guó)將對(duì)現(xiàn)存的世界格局形成挑戰(zhàn)，會(huì)對(duì)美國(guó)在亞太乃至世界的經(jīng)濟(jì)和安全利益構(gòu)成威脅。因此，美國(guó)不斷地制造中美貿(mào)易摩擦，以遏制中國(guó)的發(fā)展。 中美貿(mào)易不平衡是困擾著中美關(guān)系的最主要問(wèn)題之一，美國(guó)國(guó)會(huì)、政府和傳媒把解決這個(gè)問(wèn)題的焦點(diǎn)都集中在人民幣升值的問(wèn)題上。人民幣升值不能解決根本問(wèn)題人民幣逐步升值，使美國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品相對(duì)便宜一點(diǎn)，中國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品相對(duì)貴一點(diǎn)，理論上可以讓美國(guó)少進(jìn)口一點(diǎn)中國(guó)產(chǎn)品，而中國(guó)多進(jìn)口一點(diǎn)美國(guó)產(chǎn)品，有助于暫時(shí)緩解來(lái)自美國(guó)國(guó)內(nèi)各方面的政治壓力，也有助

14、于防止中國(guó)出現(xiàn)通貨膨脹。但如果人民幣升值過(guò)急，沒(méi)有給企業(yè)足夠的時(shí)間調(diào)整和轉(zhuǎn)型，中國(guó)有可能重蹈日本的覆轍，形成資產(chǎn)價(jià)格泡沫化而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯的局面，不僅不利于中國(guó)，也不利于美國(guó)。26應(yīng)對(duì)措施1.早日爭(zhēng)取“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”地位 2.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，提升出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)3.改變中美兩國(guó)相互依賴的不對(duì)稱性，由外貿(mào)拉動(dòng)向內(nèi)需拉動(dòng)過(guò)渡27對(duì)策總結(jié)因此，解決中美貿(mào)易不平衡的根本方法是因此，解決中美貿(mào)易不平衡的根本方法是中國(guó)盡快開(kāi)放金融服務(wù)業(yè)，尤其是證券業(yè)，中國(guó)盡快開(kāi)放金融服務(wù)業(yè)，尤其是證券業(yè)，讓華爾街的投資銀行幫助中國(guó)資本市場(chǎng)改讓華爾街的投資銀行幫助中國(guó)資本市場(chǎng)改革和發(fā)展，加快中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)往更像美革和發(fā)展

15、，加快中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)往更像美國(guó)的方向調(diào)整，由出口導(dǎo)向型轉(zhuǎn)向內(nèi)需與國(guó)的方向調(diào)整，由出口導(dǎo)向型轉(zhuǎn)向內(nèi)需與出口平衡型發(fā)展，避免重踏日本過(guò)去十幾出口平衡型發(fā)展，避免重踏日本過(guò)去十幾年所走的彎路。隨著中國(guó)金融業(yè)的開(kāi)放與年所走的彎路。隨著中國(guó)金融業(yè)的開(kāi)放與成熟，必然帶來(lái)人民幣的自由兌換，所謂成熟，必然帶來(lái)人民幣的自由兌換，所謂人民幣升值的問(wèn)題自然消失了人民幣升值的問(wèn)題自然消失了。(一)人民幣升值無(wú)助于改善美國(guó)的貿(mào)易赤字人民幣匯率波動(dòng)傳遞到美國(guó)進(jìn)口價(jià)格的傳遞率不僅不完全，而且相當(dāng)?shù)?，僅靠人民幣升值不能改善中美雙邊貿(mào)易的不平衡狀況，更不可能解決美國(guó)的外部不平衡問(wèn)題。(二)我國(guó)企業(yè)應(yīng)改變出口商品結(jié)構(gòu)，提高出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力，以此提