大連市總體規(guī)劃

1、大連城市規(guī)劃大連市總體規(guī)劃規(guī)劃期限近期：2009年2015年遠(yuǎn)期：2016年2020年遠(yuǎn)景：2020年以后城市規(guī)劃區(qū)劃定包括：大連市區(qū)；瓦房店市的長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、復(fù)州灣鎮(zhèn)、炮臺(tái)鎮(zhèn)；普蘭店市城區(qū)；莊河市的花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)；普蘭店市和莊河市北部的城市水源保護(hù)區(qū)；長(zhǎng)山群島旅游避暑度假區(qū)。總面積約5558平方公里。中心城區(qū)劃定包括：核心區(qū)、旅順城區(qū)、金州新區(qū)-保稅區(qū)城區(qū)?？偯娣e約1194平方公里，其中陸域面積1084平方公里、填?？刂品秶?10平方公里。一、城市性質(zhì)與職能一、城市性質(zhì)與職能城市性質(zhì)：東北亞重要的國(guó)際航運(yùn)中心，我國(guó)東北地區(qū)核心城市，文化、旅游城市和濱海國(guó)際名城。城市職能：東北亞國(guó)際航運(yùn)

2、中心、東北亞國(guó)際物流中心和區(qū)域性金融中心，國(guó)際旅游目的地和服務(wù)基地，國(guó)家軟件和信息服務(wù)業(yè)基地，東北地區(qū)展、先進(jìn)裝備制造業(yè)中心 二、人口與用地規(guī)模市域人口規(guī)模：2020年，市域總?cè)丝谶_(dá)到950萬(wàn)人以上。中心城區(qū)城市人口規(guī)模：2015年，城市人口規(guī)模410萬(wàn)人；2020年，城市人口規(guī)模500萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化水平達(dá)到100%。規(guī)劃期內(nèi)，城市人口規(guī)模年均增長(zhǎng)2.79% 中心城區(qū)城市建設(shè)用地規(guī)模：2015年，人均城市建設(shè)用地面積105平方米，城市建設(shè)用地面積430.5平方公里；2020年，人均城市建設(shè)用地面積99.2平方米，城市建設(shè)用地面積496.0平方公里。四、產(chǎn)業(yè)布局 構(gòu)建“一心三帶一區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)

3、。 1一心：核心區(qū)與旅順城區(qū)共同構(gòu)成，重點(diǎn)打造面向東北亞重要國(guó)際航運(yùn)中心的高端服務(wù)業(yè)、電子信息、軟件和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。 2三帶：“哈大沿線發(fā)展帶”，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和綜合服務(wù)業(yè)；“渤海發(fā)展帶”和“黃海發(fā)展帶”，重點(diǎn)發(fā)展以石化、精品鋼材、裝備制造為主體的臨港工業(yè)，大力發(fā)展以濱海旅游業(yè)為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 3一區(qū)：“中部農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)”，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)。五、旅游發(fā)展旅游發(fā)展戰(zhàn)略以國(guó)際濱海旅游目的地為發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)先發(fā)展濱海旅游度假項(xiàng)目，優(yōu)先完善旅游綜合服務(wù)功能；加強(qiáng)旅游資源保護(hù)，優(yōu)化開(kāi)發(fā)布局，形成跨地區(qū)資源組合，市場(chǎng)互動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展的旅游發(fā)展格局。旅游功能分區(qū)強(qiáng)化大連都市與濱海的旅游特

4、色，提升大連旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)整體資源特征和基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)條件的不同，構(gòu)筑由“濱海旅游帶”和“北部溫泉度假帶”組成的旅游環(huán)線，串聯(lián)南部都市旅游片區(qū)、渤海旅游片區(qū)、黃海旅游片區(qū)和北部特色旅游片區(qū)，形成“一環(huán)一島、四片十區(qū)”的旅游空間格局?！耙画h(huán)一島、四片十區(qū)”1一環(huán)由沿黃渤海的濱海旅游帶和北部山區(qū)溫泉生態(tài)旅游帶共同組成的環(huán)大連全域的旅游度假環(huán)。2一島主要由長(zhǎng)山群島和大連近海島礁組成。完美體現(xiàn)大連市三面環(huán)海的景觀風(fēng)貌特色，突出海島旅游，與陸地共同促進(jìn)大連市濱海旅游開(kāi)發(fā)。3.四片南部都市旅游片區(qū)：主要指中心城區(qū)，打造大連旅游的游客集散中心、服務(wù)功能集聚中心以及大連文化集中體驗(yàn)的中心。西部渤海旅游片區(qū)：

5、以海岸聯(lián)動(dòng)內(nèi)陸一體打造，打造大連西部不同風(fēng)情的度假海岸，形成濱海度假、歷史文化、鄉(xiāng)村旅游、沙灘休閑、海鮮美食等旅游產(chǎn)品。東部黃海旅游片區(qū)：突出豐富的海島度假資源，通過(guò)海島-水岸的互動(dòng)開(kāi)發(fā)，以黃海群島拉動(dòng)黃海岸線和陸地資源，發(fā)展群島度假、漁家體驗(yàn)、海島高爾夫、海上運(yùn)動(dòng)、海洋牧場(chǎng)、海鮮美食等旅游產(chǎn)品。北部生態(tài)旅游片區(qū)：挖掘豐富的森林、溫泉、山地、宗教、民俗、農(nóng)林特產(chǎn)等資源，開(kāi)發(fā)溫泉滑雪、都市農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游、宗教文化、歷史文化等旅游產(chǎn)品。4.十區(qū)龍門溫泉旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)、安波溫泉旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)、步云山溫泉旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)、花園口旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)、金石灘旅游度假區(qū)、鉆石灣商務(wù)旅游區(qū)、旅順口歷史文化旅游區(qū)、北部灣旅

6、游度假區(qū)、金渤海岸旅游度假區(qū)和長(zhǎng)興島旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)。 大連也的確沒(méi)有辜負(fù)大自然的恩賜，一直以城市文明、環(huán)境優(yōu)美而享譽(yù)海內(nèi)外，并先后榮獲聯(lián)合國(guó)世界人居獎(jiǎng)、環(huán)境全球500佳、全國(guó)文明城市、中國(guó)最佳旅游城市、國(guó)家環(huán)保模范城等榮譽(yù)稱號(hào)，成為中國(guó)最具特色的旅游文化名城之一，每年吸引成千上萬(wàn)的游客來(lái)到這里度假休閑。 港口總體布局規(guī)劃沿大連黃、渤海兩岸布置港點(diǎn)，形成以大窯灣港區(qū)、太平灣港區(qū)、栗子房港區(qū)三大港區(qū)為核心，其他中小港站和臨港工業(yè)港區(qū)為補(bǔ)充的“三核兩翼”港口布局，共同構(gòu)成大連完善的港口集群體系，形成重點(diǎn)突出、分工明確、層次清晰的港口格局。預(yù)計(jì)2020年，大連港年貨物吞吐量達(dá)到7.6億噸，集裝箱吞吐量達(dá)到

7、1470萬(wàn)標(biāo)箱 機(jī)場(chǎng)填海建設(shè)大連金州灣國(guó)際機(jī)場(chǎng)，逐步發(fā)展成為東北亞重要的門戶樞紐機(jī)場(chǎng)；建設(shè)空港物流基地；建立完善的交通集疏運(yùn)體系。提升大連長(zhǎng)海機(jī)場(chǎng)的服務(wù)水平，增加長(zhǎng)海至周邊地區(qū)的航線數(shù)量和航班密度。預(yù)計(jì)2020年旅客吞吐量2500萬(wàn)人次，貨郵吞吐量35萬(wàn)噸。鐵路鐵路 1規(guī)劃哈大客運(yùn)專線、沈大城際鐵路、哈大干線鐵路、規(guī)劃哈大客運(yùn)專線、沈大城際鐵路、哈大干線鐵路、丹大城際鐵路、東北東部鐵路通道以及至山東半島的跨海丹大城際鐵路、東北東部鐵路通道以及至山東半島的跨海通道（輪渡），形成通道（輪渡），形成“”字型干線鐵路網(wǎng)布局結(jié)構(gòu)。字型干線鐵路網(wǎng)布局結(jié)構(gòu)。 2規(guī)劃新建南關(guān)嶺火車站、羊頭洼火車站，新建高速鐵

8、規(guī)劃新建南關(guān)嶺火車站、羊頭洼火車站，新建高速鐵路普蘭店、瓦房店、莊河、登沙河等客運(yùn)站。路普蘭店、瓦房店、莊河、登沙河等客運(yùn)站。 3規(guī)劃新建長(zhǎng)興島鐵路、莊岫鐵路；新建太平灣港區(qū)、規(guī)劃新建長(zhǎng)興島鐵路、莊岫鐵路；新建太平灣港區(qū)、栗子房港區(qū)、登沙河港區(qū)、松木島港區(qū)、杏樹(shù)屯國(guó)家中心栗子房港區(qū)、登沙河港區(qū)、松木島港區(qū)、杏樹(shù)屯國(guó)家中心漁港等疏港鐵路；新建黑島電廠等鐵路專用線。漁港等疏港鐵路；新建黑島電廠等鐵路專用線。 4.預(yù)留煙大鐵路輪渡專用線復(fù)線線位及遼東半島至山東半預(yù)留煙大鐵路輪渡專用線復(fù)線線位及遼東半島至山東半島海上橋隧通道的鐵路銜接線位。島海上橋隧通道的鐵路銜接線位。市域軌道交通規(guī)劃“兩縱兩橫”市域

9、軌道交通線路，服務(wù)和引導(dǎo)北部地區(qū)的發(fā)展。采用中低運(yùn)量市郊鐵路系統(tǒng)建設(shè)。市域客運(yùn)樞紐1一級(jí)客運(yùn)樞紐：南關(guān)嶺火車站綜合客運(yùn)樞紐、大連火車站綜合客運(yùn)樞紐、大連金州灣國(guó)際機(jī)場(chǎng)綜合客運(yùn)樞紐。2二級(jí)客運(yùn)樞紐：大連港綜合客運(yùn)樞紐、金州火車站綜合客運(yùn)樞紐、高鐵登沙河站綜合客運(yùn)樞紐、羊頭洼火車站綜合客運(yùn)樞紐、高鐵普蘭店站綜合客運(yùn)樞紐、瓦房店火車站綜合客運(yùn)樞紐、高鐵莊河站綜合客運(yùn)樞紐、長(zhǎng)興島客運(yùn)站綜合客運(yùn)樞紐等。3三級(jí)客運(yùn)樞紐：花園口客運(yùn)站、皮楊客運(yùn)站、旅順客運(yùn)站、北崗橋客運(yùn)站、金州中心客運(yùn)站、開(kāi)發(fā)區(qū)客運(yùn)站、小窯灣客運(yùn)站等。市域貨運(yùn)樞紐 市域貨運(yùn)樞紐由物流園區(qū)、物流基地及貨運(yùn)站和城市配送中心構(gòu)成。1物流園區(qū) 建設(shè)

10、金州灣國(guó)際機(jī)場(chǎng)、二十里堡、旅順羊頭洼、長(zhǎng)興島及太平灣等物流園區(qū)，擴(kuò)建大窯灣港國(guó)際物流園區(qū)，形成服務(wù)于國(guó)際物流和區(qū)域物流的大型、多功能、綜合物流園區(qū)。2物流基地及貨運(yùn)站 規(guī)劃建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)、金州、瓦房店、普蘭店、莊河、旅順等物流基地及貨運(yùn)站。3. 城市配送中心 在中心城區(qū)建立生活服務(wù)及商貿(mào)物流配送中心，在金州、開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)興島、花園口建立為生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)的配送中心。能源利用目標(biāo)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提高清潔能源消費(fèi)比重；建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)體系，提高能源利用效率；建設(shè)安全的能源供應(yīng)體系。 能源利用策略與措施1優(yōu)化結(jié)構(gòu)：積極發(fā)展核能、天然氣等清潔能源，加大風(fēng)能、太陽(yáng)能、海洋能、生物能等可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，減

11、少煤炭的直接利用。城市終端清潔能源利用率達(dá)到85%以上。其中可再生能源應(yīng)用比例達(dá)到20%以上。2節(jié)能降耗：限制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高能源利用效率，加強(qiáng)能源梯級(jí)利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)生產(chǎn)節(jié)能、交通節(jié)能、生活節(jié)能。3能源安全：建立多元化的能源供應(yīng)體系及長(zhǎng)期可靠的供應(yīng)渠道，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供安全的能源保障。u水資源利用u1規(guī)劃目標(biāo)u以節(jié)水為核心，以開(kāi)源為手段，構(gòu)建安全、高效的水資源利用體系，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和充分利用。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。u2 水資源利用策略與措施 提高水資源的利用效率和效益，提倡 優(yōu)水優(yōu)用，實(shí)行分質(zhì)供水 嚴(yán)格保護(hù)水資源，劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，控制地下水開(kāi)采；城市主要水源聯(lián)

12、庫(kù)調(diào)度；建設(shè)城市安保水庫(kù)，保障安全供水 u3水源工程建設(shè)u挖掘現(xiàn)有水源工程潛力，增建蓄水、引水工程，推進(jìn)跨地區(qū)調(diào)水。規(guī)劃建設(shè)城市再生水廠和海水淡化廠 九、環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 2020年，大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家同等 城市水平，地面水、海域環(huán)境質(zhì)量良好； 主要污染物排放量達(dá)到國(guó)家要求的控制指 標(biāo)；受保護(hù)地區(qū)占國(guó)土面積比例超過(guò)17%； 達(dá)到生態(tài)市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。中心城區(qū)總體布局空間結(jié)構(gòu)依據(jù)自然環(huán)境特點(diǎn)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系和城市發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化配置各類資源要素，規(guī)劃形成“一核、兩城、三灣”的組團(tuán)型城市空間結(jié)構(gòu)。1“一核”即核心區(qū)，重點(diǎn)承擔(dān)東北亞國(guó)際城市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能。2“兩城”即旅順城區(qū)、金州新區(qū)-保稅區(qū)城區(qū)

13、。實(shí)現(xiàn)與核心區(qū)的功能互補(bǔ)與協(xié)同發(fā)展。3“三灣”即臨大連灣、大小窯灣、金州灣的濱海地區(qū)。充分認(rèn)識(shí)和體現(xiàn)濱海地區(qū)的最高價(jià)值，推進(jìn)“退二進(jìn)三”，承擔(dān)最高端功能，帶動(dòng)城市整體環(huán)境品質(zhì)提高。中心城區(qū)公共設(shè)施用地規(guī)劃公共中心體系體系結(jié)構(gòu)規(guī)劃形成市級(jí)、片區(qū)級(jí)和社區(qū)級(jí)3級(jí)公共中心體系。1、行政辦公用地、行政辦公用地用地規(guī)模：2020年，規(guī)劃行政辦公用地409公頃，占城市建設(shè)用地的0.8%，人均用地0.8平方米。2、商業(yè)金融業(yè)用地、商業(yè)金融業(yè)用地用地規(guī)模：2020年，規(guī)劃商業(yè)金融業(yè)用地2282公頃，占城市建設(shè)用地的4.6%，人均用地4.6平方米。3、文化娛樂(lè)用地、文化娛樂(lè)用地： 用地規(guī)模：2020年，規(guī)劃文化娛

14、樂(lè)設(shè)施用地551公頃，占城市建設(shè)用地的1.1%，人均用地1.1平方米。4、體育用地、體育用地用地規(guī)模：2020年，規(guī)劃體育用地305公頃，占城市建設(shè)用地的0.6%，人均用地0.6平方米。5、醫(yī)療衛(wèi)生用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地用地規(guī)模：2020年，規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生用地478公頃，占城市建設(shè)用地的1.0%，人均用地1.0平方米。6、教育科研設(shè)計(jì)用地、教育科研設(shè)計(jì)用地用地規(guī)模：2020年，規(guī)劃教育科研設(shè)計(jì)用地2503公頃，占城市建設(shè)用地的5.0%，人均用地5.0平方米。7、其他公共設(shè)施用地、其他公共設(shè)施用地用地規(guī)模：2020年，規(guī)劃其他公共設(shè)施用地29公頃，占城市建設(shè)用地的0.1%，人均用地0.1平方米。十、中

15、心城區(qū)分期建設(shè)規(guī)劃近期建設(shè)規(guī)劃近期建設(shè)目標(biāo)初步建成東北地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心，逐步完善東北亞重要國(guó)際航運(yùn)中心的核心職能；結(jié)合遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)和大連市城市空間拓展，重點(diǎn)完善區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)重大民生工程建設(shè)和生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)。近期空間發(fā)展策略以重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)空間布局調(diào)整，逐步完善各城鎮(zhèn)服務(wù)功能，推動(dòng)人口向城鎮(zhèn)集聚。中心城區(qū)各城區(qū)發(fā)展策略如下：1核心區(qū)：逐步疏解第二產(chǎn)業(yè)，在鉆石海灣周邊地區(qū)吸納高端服務(wù)功能，以南關(guān)嶺火車站為核心推動(dòng)北部地區(qū)改造與建設(shè)，以歷史文化街區(qū)為核心推進(jìn)大連老城的保護(hù)與有機(jī)更新。2旅順城區(qū)：以太陽(yáng)溝歷史文化街區(qū)為核心推進(jìn)旅順老城

16、的保護(hù)與有機(jī)更新，逐步推進(jìn)面向國(guó)際、主題多樣的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善水師營(yíng)地區(qū)、旅順開(kāi)發(fā)區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。3金州新區(qū)-保稅區(qū)城區(qū)（西部）：全面建設(shè)大連金州灣國(guó)際機(jī)場(chǎng)，推進(jìn)金渤海岸地區(qū)的旅游休閑設(shè)施建設(shè)，完善北大河北部城區(qū)建設(shè)，推進(jìn)金州老城的保護(hù)與有機(jī)更新。4金州新區(qū)-保稅區(qū)城區(qū)（東部）：逐步推進(jìn)小窯灣周邊地區(qū)的高端服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)二十里堡、得勝等地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展 遠(yuǎn)景規(guī)劃遠(yuǎn)景發(fā)展策略逐步實(shí)現(xiàn)“建設(shè)東北亞重要國(guó)際城市”的發(fā)展目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)以綠色產(chǎn)業(yè)為方向、以高新技術(shù)為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)全面優(yōu)化與升級(jí)；構(gòu)建人地和諧的生態(tài)安全體系；實(shí)現(xiàn)工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，形成沿黃、渤海的多節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)布局；促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建立完善的