中心衛(wèi)生院配套設(shè)施建設(shè)可行性研究報(bào)告

1、第一章  總    論 一、項(xiàng)目要素1、項(xiàng)目名稱：來鳳縣舊司鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院配套設(shè)施建設(shè)工程    2、建設(shè)地點(diǎn)：來鳳縣舊司鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院院內(nèi)    3、建設(shè)性質(zhì)：新建    4、建設(shè)工期：8個(gè)月    5、項(xiàng)目業(yè)主：來鳳縣舊司鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院    6、單位類型：事業(yè)    7、單位住所：來鳳縣舊司鄉(xiāng)集鎮(zhèn)上街84號    8、法人代表：謝平安&#

2、160;   9、擬建規(guī)模：建筑面積300平方米    10、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容：圍繞形成具備更高的醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)能力，完善衛(wèi)生院整體服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，進(jìn)行建筑面積為300平方米的污水垃圾處理、配水配電、環(huán)境保護(hù)及輔助功能用房等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。11、項(xiàng)目總投資：100萬元，其中：污水處理系統(tǒng)30萬元，輔助功能用房(含洗衣、垃圾處理)30萬元，配水配電10萬元，環(huán)境綠化及其他30萬元。 12、資金籌措方式：申請中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金100萬元。    13、項(xiàng)目社會(huì)效益：該項(xiàng)目具有較好的社會(huì)效益，項(xiàng)目投入使

3、用后，可徹底改變衛(wèi)生院就醫(yī)條件差的現(xiàn)狀，推動(dòng)該鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)預(yù)防保健和醫(yī)療衛(wèi)生工作的進(jìn)步。    二、項(xiàng)目提出的背景及概況1、項(xiàng)目所在地概況(1)、地理位置。來鳳縣位于湖北省西南邊緣，地處鄂、湘、渝三?。ㄊ校┻厖^(qū)要沖，與湘西、渝東接壤，有湖北省“西大門”之稱。東南與湖南省龍山縣隔酉水相望，西南與重慶市酉陽縣毗鄰，東北與湖北省宣恩縣交界，西北與湖北省咸豐縣接壤。來鳳縣城東偏南至官渡口l.5公里，與龍山縣隔酉水相望，兩縣城相距7公里；東北至關(guān)口7公里，與宣恩縣李家河接壤：西北至三交界18公里，與宣恩縣板栗園、咸豐縣忠堡相連，西南至梅子坳46公里，與重

4、慶市酉陽縣毗鄰；南至智勇關(guān)56公里，與酉陽縣老寨和龍山縣桂塘壩交界。全縣東西寬約42 5公里，南北長約6l.3公里，國土面積134448公頃，約占恩施州國土總面積的5.6，是湖北省面積最小的縣份之一?？h城所在地翔鳳鎮(zhèn)距武漢市公路里程650公里，距恩施市公路里程125公里，距張家界市公路里程220公里，距重慶市公路里程640公里?？h境內(nèi)主要公路有國道209線、省道咸來線、來智線等。舊司鄉(xiāng)位于來鳳縣中部,東靠翔鳳鎮(zhèn)，北與革勒鄉(xiāng)交界，西與大河鎮(zhèn)相鄰，南與綠水鄉(xiāng)接壤。南北長23公里，東西寬29.5公里，國土總面積200.74平方公里。鄉(xiāng)政府所在地鄉(xiāng)集鎮(zhèn)中心距縣城30公里，討橙路穿集鎮(zhèn)而過，為渝黔交通之

5、要道，湘鄂接壤之咽喉。舊司鄉(xiāng)屬合并后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（原舊司、高洞兩鄉(xiāng)），現(xiàn)轄32個(gè)行政村，375個(gè)村民小組和一個(gè)社區(qū)。2008年末有12969戶，49865人，有土家、苗、回等少數(shù)民族，其中土家族、苗族占總?cè)丝诘?5%，系少數(shù)民族居住集中的少數(shù)民族鄉(xiāng)。    (2)、氣候條件。來鳳縣氣候?qū)僦衼啛釒Т箨懶约撅L(fēng)濕潤型山地氣候。除具有溫暖濕潤、四季分明、雨量充沛、雨熱同期等特點(diǎn)外，因地貌、地勢等非地帶性因素的影響，又具有氣候環(huán)境多樣，垂直差異明顯的立體氣候特色。丘陵低山，氣候溫暖，四季分明，屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤型山地氣候；二高山氣候溫和，春遲秋早，屬中亞熱帶向類似南溫帶季風(fēng)濕潤型

6、山地氣候的過渡帶；高山氣候寒冷，四季不太分明，類似南溫季風(fēng)濕潤型山地氣候。    (3)、人口特點(diǎn)。來鳳縣共有17個(gè)民族，其中少數(shù)民族16個(gè)，少數(shù)民族人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的61.2，少數(shù)民族人口中又以土家族、苗族人口居多，足一個(gè)以土家族、苗族等少數(shù)民族為主，多民族人民混居的山區(qū)縣。土家族屬本地世居民族，自稱“畢茲卡”,是古代巴人后裔。響著悠久的歷史。    (4)、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。2008年，來鳳縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值19.50億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額9.80億元，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額7.00億元，完成財(cái)政收入30906萬元，有人口31萬

7、人。主要產(chǎn)品產(chǎn)量為：糧食13.35萬噸、油料7054噸、煙葉2064噸、水果23339噸、肉類總產(chǎn)量27843噸、發(fā)電量2516l萬度、水泥21萬噸。城鎮(zhèn)居民可支配收入9500元，農(nóng)民人均純收入2543元。綜上所述，來鳳縣是一個(gè)具有“老、少、邊、山、窮”五大特點(diǎn)，民族、地理、資源三大優(yōu)勢的國家扶貧工作重點(diǎn)縣，同時(shí)也屬國家西部大開發(fā)區(qū)域范疇。2、項(xiàng)目業(yè)主基本情況來鳳縣舊司鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院位于舊司鄉(xiāng)集鎮(zhèn)，是一所“一級甲等”醫(yī)院和“愛嬰醫(yī)院”?，F(xiàn)有占地面積20591平方米，有在職職工69人，其中技術(shù)人員62人，具有中級職稱人員19人。截止2008年末，該院擁有固定資產(chǎn)凈值202萬元，醫(yī)療設(shè)備總值46.6

8、萬元。設(shè)有內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、骨傷科、放射科、檢驗(yàn)科、功能科、理療科等臨床科室。擁有200毫安X光機(jī)、偽彩B超、心電圖機(jī)、全自動(dòng)血球計(jì)數(shù)儀、尿液分析儀、半自動(dòng)生化分析儀、多功能麻醉機(jī)、新生兒輻射搶救臺、制氧機(jī)等先進(jìn)儀器設(shè)備，有救護(hù)車兩臺。目前該院新建住院樓已投入使用，新建門診綜合樓工程正在緊張進(jìn)行。舊司鄉(xiāng)衛(wèi)生院目前的就醫(yī)環(huán)境還難以滿足當(dāng)?shù)貜V大人民群眾對醫(yī)療服務(wù)條件的需求。3、項(xiàng)目提出的背景及項(xiàng)目建設(shè)的必要性(1)、該項(xiàng)目建設(shè)是改善當(dāng)?shù)厣鐣?huì)生活條件，促進(jìn)民族地區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要。政府的一個(gè)重要職能就是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的支持環(huán)境，而目前來鳳縣各類基礎(chǔ)設(shè)施相對落后又是阻礙縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)

9、發(fā)展的重要因素。因此，各級政府投資的一個(gè)重要方面就是加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)，為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)性支持。(2)、該項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)，方便人民群眾就醫(yī)的需要。衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展特別是保證人民群眾身體健康起著巨大的作用，該項(xiàng)目建設(shè)有利于少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)水平的不斷提高，符合國家相關(guān)要求。(3)、來鳳縣舊司鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院目前受業(yè)務(wù)輔助用房不足、環(huán)境條件差、形象不佳的影響，服務(wù)功能不健全，從該單位今后的發(fā)展方向和社會(huì)需要來看，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，走多業(yè)務(wù)、高服務(wù)質(zhì)量、高社會(huì)效益之路勢在必行。(4)、為增強(qiáng)來鳳縣舊司鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院發(fā)展后勁，增加各種醫(yī)療服

10、務(wù)社會(huì)效益的穩(wěn)定性，來鳳縣舊司鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院投資建設(shè)該項(xiàng)目，可在今后較長的一段時(shí)間內(nèi)向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)，促進(jìn)該單位的不斷發(fā)展壯大。(5)、項(xiàng)目符合來鳳縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃要求，可為規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。(6)、項(xiàng)目符合合理配置和有效利用資源的需要，符合國家投資政策和資金投向。(7)、來鳳縣舊司鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，已列入縣衛(wèi)生局的區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，布局合理，符合醫(yī)院實(shí)際情況。(8)、當(dāng)?shù)卣叨戎匾曅l(wèi)生工作，州、縣領(lǐng)導(dǎo)多次親臨該衛(wèi)生院檢查指導(dǎo)工作并召開專題工作會(huì)議，研究布置農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)及衛(wèi)生院配套設(shè)施建設(shè)相關(guān)事項(xiàng)。(9)、項(xiàng)目建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的

11、需要。全面建設(shè)小康社會(huì)，必須大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，提高農(nóng)民的健康水平?！稗r(nóng)民奔小康，必須保健康”已成為共識，而農(nóng)村衛(wèi)生工作在保障農(nóng)民健康中起著舉足輕重的作用，建設(shè)和扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不僅是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，更是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要保證措施。(10)、項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療、“降消”和結(jié)核病防治的需求，是創(chuàng)建平安衛(wèi)生、文明衛(wèi)生的需要。實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療、“降消”和結(jié)核病防治工作，面向全體農(nóng)民，投入少、產(chǎn)出大，受益人口多，社會(huì)效益好，符合成本效益和公平原則，可以明顯地減少疾病發(fā)生率，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，有效地保護(hù)社會(huì)勞動(dòng)力，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。(11)、項(xiàng)目建設(shè)是保障農(nóng)民身體健康，促

12、進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要。建國六十年來，農(nóng)村衛(wèi)生工作取得了舉世矚目的成就，但當(dāng)前我國農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)還面臨著一些困難和問題，農(nóng)村居民主要健康指標(biāo)的改善幅度緩慢，一些傳染病和地方病發(fā)病率仍然較高，嚴(yán)重危害廣大人民群眾的身體健康和生命安全，影響著全民族素質(zhì)的總體提高。隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高，對農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的需求日益增長。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，發(fā)揮其應(yīng)有的職能是我國初級衛(wèi)生保健的重要內(nèi)容，是保障人民身體健康，增強(qiáng)民族素質(zhì)的迫切需求。綜上所述，創(chuàng)建一個(gè)整潔、舒適、衛(wèi)生、功能完善的非營利性鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，以從根本上解決群眾看病難、看病貴的民生問題，是必須的，來鳳縣舊司鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院適時(shí)提

13、出本項(xiàng)目建設(shè)是十分及時(shí)和必要的。三、項(xiàng)目目標(biāo)及功能定位1、項(xiàng)目具備的優(yōu)勢(1)、項(xiàng)目符合國家投資政策，滿足資金投向的各種條件，有較好的融資渠道。(2)、項(xiàng)目業(yè)主所具有的基本條件使其具備承擔(dān)擬建項(xiàng)目的資格，同時(shí)符合有關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件。(3)、項(xiàng)目符合來鳳縣國民經(jīng)濟(jì)和杜會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和區(qū)域行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)與各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)內(nèi)容相協(xié)調(diào)，項(xiàng)目實(shí)施有利于規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(4)、項(xiàng)目得到了當(dāng)?shù)卣母叨戎匾?，同時(shí)得到了政府的政策支持。2、效益目標(biāo)通過該項(xiàng)目的實(shí)施，來鳳縣舊司鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院擬獲得較好的社會(huì)效益及環(huán)境效益。項(xiàng)目能夠?yàn)楫?dāng)?shù)厝嗣袢罕娞峁﹥?yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，同時(shí)，項(xiàng)目通過采取環(huán)境保護(hù)措施

14、進(jìn)行無害化處理，使項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)運(yùn)營期間產(chǎn)生的各種排放物達(dá)標(biāo)排放。3、規(guī)模及范圍(1)、規(guī)模。按照合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模并結(jié)合目標(biāo)區(qū)域內(nèi)服務(wù)容量分析預(yù)測，項(xiàng)目規(guī)模擬定為工程建筑面積300平方米。(2)、投資范圍。圍繞形成具備更高的醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)能力，完善衛(wèi)生院整體服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，進(jìn)行建筑面積為300平方米的污水垃圾處理系統(tǒng)、配水配電系統(tǒng)、環(huán)境保護(hù)及輔助功能用房等公共輔助服務(wù)設(shè)施建設(shè)。4、項(xiàng)目功能項(xiàng)目建成投入使用后，來鳳縣舊司鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院能夠在現(xiàn)有的服務(wù)功能上進(jìn)行拓展并提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、舒心的醫(yī)療服務(wù)，在很大程度上解決人民群眾看病難的問題。 四、項(xiàng)目建設(shè)基本條件1、區(qū)位條件來鳳縣舊司鄉(xiāng)中心

15、衛(wèi)生院位于舊司鄉(xiāng)集鎮(zhèn)，其有較好的區(qū)位條件。2、資金條件來鳳縣舊司鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院近幾年來服務(wù)業(yè)務(wù)收入穩(wěn)定，在財(cái)務(wù)效益上均為盈利，同時(shí)，該項(xiàng)目具有的能產(chǎn)生較好社會(huì)效益特性使項(xiàng)目可較容易得到上級部門資金及其他資金的大力支持。3、環(huán)境保護(hù)條件項(xiàng)目擬定的場址位于來鳳縣舊司鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院院內(nèi)，擬拆除原有發(fā)熱門診、公共廁所后在原址新建，場址不屬水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，場址范圍內(nèi)也無礦產(chǎn)、文物壓覆，能被當(dāng)?shù)丨h(huán)境所接受。4、社會(huì)條件項(xiàng)目的實(shí)施可為當(dāng)?shù)貜V大居民提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，滿足人民群眾看病需要，能夠?yàn)楫?dāng)?shù)厣鐣?huì)所接納。5、施工條件項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)緊鄰省道討橙線，施工道路通暢，施工用水可從市政供水管道

16、就近搭接，施工用電也可從就近的變壓器搭接，施工條件均好，滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。6、外部協(xié)作條件項(xiàng)目外部協(xié)作條件良好?？傻玫较嚓P(guān)部門和人群的大力支持。 五、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制依據(jù)和范圍1、編制依據(jù)(1)、來鳳縣國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃，(2)、國家有關(guān)法律、法規(guī)、投資、招標(biāo)投標(biāo)、節(jié)能、環(huán)保及與項(xiàng)目相關(guān)的各項(xiàng)政策，新醫(yī)改方案。(3)、國家有關(guān)工程建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額。(4)、原國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)頒發(fā)的(投資項(xiàng)目可行性研究指南)(試用版)。(5)、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)(第三版)。(6)、現(xiàn)代咨詢方法與實(shí)務(wù)。(7)、項(xiàng)目業(yè)主提供的項(xiàng)目土建工程、平面布置、初步融資方案及

17、其他有關(guān)基礎(chǔ)資料。其中，投資項(xiàng)目可行性研究指南(試用版)、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)(第三版)、現(xiàn)代咨詢方法與實(shí)務(wù)、項(xiàng)目業(yè)主提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料為本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的主要編制依據(jù)。2、研究范圍項(xiàng)目可行性研究是通過對與項(xiàng)目有關(guān)的資料、數(shù)據(jù)的調(diào)查研究，從項(xiàng)目的規(guī)劃、服務(wù)區(qū)域、效益、工程、設(shè)備、環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)影響等各個(gè)方面進(jìn)行論證和分析預(yù)測，從而提出項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的意見及評價(jià)結(jié)論，為項(xiàng)目決策提供全面的依據(jù)。因此，確定本項(xiàng)目可行性研究的主要內(nèi)容如下：(1)、項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)必要性。(2)、配套條件評價(jià)。(3)、建設(shè)規(guī)模的確定。(4)、場址選擇。(5)、工程方案。(6)、節(jié)能、節(jié)水

18、措施。(7)、環(huán)境影響評價(jià)。(8)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防。(9)、組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置。(10)、招標(biāo)方案。(11)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。(12)、投資估算及資金籌措。(13)、社會(huì)評價(jià)。(14)、風(fēng)險(xiǎn)分析。(15)、研究結(jié)論及建議。 六、項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想在技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的前提下，充分利用現(xiàn)有條件進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，貫徹節(jié)能政策，保護(hù)環(huán)境，努力提高項(xiàng)目的社會(huì)效益。1、立足于項(xiàng)目業(yè)主單位現(xiàn)狀進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，以國家投資政策為導(dǎo)向、以獲得穩(wěn)定的較好社會(huì)效益為前提，以各相關(guān)部門的大力支持為依靠，以向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)為目的，實(shí)現(xiàn)服務(wù)過程現(xiàn)代化，服務(wù)組織有序化，服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，獲取社會(huì)效益最大化的目標(biāo)

19、。2、總體原則為“先進(jìn)適用，服務(wù)可靠，節(jié)省投資，提高效益”。在保證服務(wù)質(zhì)量的前提下，力求簡單，以提高服務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)率，便于管理。3、認(rèn)真研究分析項(xiàng)目的具體條件，精心優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，縮短建設(shè)周期，節(jié)省建設(shè)投資，以達(dá)到先進(jìn)、可靠、經(jīng)濟(jì)、高效的目標(biāo)。4、認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)、方針政策和有關(guān)基本建設(shè)程序。貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、節(jié)水、安全生產(chǎn)、招標(biāo)投標(biāo)各項(xiàng)政策法規(guī)，合理利用原有公用工程設(shè)施，貫徹執(zhí)行國土政策和其他項(xiàng)目建設(shè)政策。  七、項(xiàng)目建設(shè)主要技術(shù)社會(huì)效益指標(biāo)項(xiàng)目的主要技術(shù)、社會(huì)效益指標(biāo)均較好，基本符合項(xiàng)目實(shí)際情況，具備定的科學(xué)性和合理性。八、問題與建議項(xiàng)目存在的主要問題可能有因前期

20、準(zhǔn)備工作不足、建設(shè)投資超概算、工期延遲、建設(shè)資金不能足額按時(shí)到位以及服務(wù)運(yùn)營過程中可能出現(xiàn)的其他問題等。為了使項(xiàng)目達(dá)到各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，在項(xiàng)目的前期工作上，建議來鳳縣舊司鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院主動(dòng)與各相關(guān)部門密切聯(lián)系協(xié)調(diào)，按照基本建設(shè)程序抓緊做好項(xiàng)目開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，特別是項(xiàng)目建設(shè)用地手續(xù)的辦理、規(guī)劃許可的辦理、環(huán)境保護(hù)手續(xù)的辦理、消防手續(xù)的辦理、建設(shè)資金的落實(shí)、招標(biāo)文件的編制和建設(shè)場地的三通一平等。在項(xiàng)目的工程建設(shè)上，建議來鳳縣舊司鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施過程的管理，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，從進(jìn)度、質(zhì)量、投資三個(gè)方面搞好工程建設(shè)的控制管理。     

21、60;    第二章項(xiàng)目配套協(xié)作情況分析 項(xiàng)目具有較好的配套協(xié)作條件，為項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)運(yùn)營奠定了良好的基礎(chǔ)。一、電力來鳳縣舊司鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目由舊司鄉(xiāng)供電營業(yè)所負(fù)責(zé)供電，為380伏、220伏雙線路送電，輸電線路緊接建設(shè)項(xiàng)目工地，項(xiàng)目供電有保障。  二、供水該項(xiàng)目供水由舊司鄉(xiāng)自來水公司供給，供水管網(wǎng)已填埋至建設(shè)工地，供水有保障。三、道路項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)緊鄰省道討橙線，施工道路通暢。      第三章建設(shè)規(guī)模的確定 一、建設(shè)規(guī)模確定應(yīng)遵循的基本原則1、選擇合理的

22、經(jīng)濟(jì)規(guī)模。根據(jù)本項(xiàng)目的性質(zhì)、項(xiàng)目服務(wù)目標(biāo)容量預(yù)測、提供服務(wù)的發(fā)展前景等而得出的最優(yōu)規(guī)模來確定項(xiàng)目合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。2、考慮服務(wù)容量對項(xiàng)目規(guī)模的影響。3、考慮環(huán)境容量對項(xiàng)目規(guī)模的影響。充分考慮項(xiàng)目對周圍環(huán)境的影響，從而確定建設(shè)規(guī)模。4、考慮建設(shè)資金可獲得性以及主要外部協(xié)作條件等對項(xiàng)目規(guī)模的影響。二、建設(shè)規(guī)模的確定根據(jù)以上建設(shè)規(guī)模確定的基本原則，結(jié)合服務(wù)容量預(yù)測及本行業(yè)合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模、環(huán)境影響、資金籌措以及主要外部協(xié)作條件對項(xiàng)目規(guī)模的影響，擬定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為建筑面積300平方米。     第四章  場址選擇 一、場址選擇的基本要求1

23、、符合長遠(yuǎn)規(guī)劃和行業(yè)布局要求。2、注重節(jié)約用地。3、有利于場區(qū)合理布置和安全運(yùn)行。4、不壓覆礦床和文物。5、充分利用原有場地。 二、場址選擇1、場址位置根據(jù)該項(xiàng)目服務(wù)目標(biāo)指向性特點(diǎn)并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，項(xiàng)目場址擬選定在來鳳縣舊司鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院院內(nèi)。該場址坐落位置符合來鳳縣及舊司鄉(xiāng)土地利用規(guī)劃要求，土地使用權(quán)屬來鳳縣舊司鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院所有，在該場址進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)對周邊村鎮(zhèn)居民、企業(yè)無較大影響，項(xiàng)目的實(shí)施可直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)事業(yè)的發(fā)展，能夠?yàn)楫?dāng)?shù)卣腿罕娝毡榻邮懿⒌玫嚼斫夂椭С峙浜稀?、場址占地面積及土地利用情況根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模并參照同類項(xiàng)目占地面積以及合理的土地利用系數(shù)，擬定場址占地面積約為

24、350平方米。該土地為拆除來鳳縣舊司鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院原有發(fā)熱門診和公廁而獲得，場區(qū)無礦區(qū)和文物壓覆，不影響防洪和排澇，符合來鳳縣及舊司鄉(xiāng)土地利用規(guī)劃。3、場址地形、地貌及氣象條件(1)、地形、地貌。擬定的場址地形平坦，適應(yīng)項(xiàng)目特點(diǎn)，能夠保證投資小、成本低、方便合理。(2)、氣象條件。擬定的場址區(qū)屬于中亞熱帶大陸性季風(fēng)濕潤型山地氣候。除具有溫暖濕潤、四季分明、雨量充沛、雨熱同期等特點(diǎn)外，因地貌、地勢等非地帶性因素的影響，又具有氣候環(huán)境多樣，垂直差異明顯的立體氣候特色。、日照。年總?cè)照諘r(shí)數(shù)為11621445小時(shí)，日照百分率為2733，相對變率為9.07，全年晴天占16，陰天占61。、氣溫。全年平均氣溫

25、為1017，最高氣溫平均為20.527.5，極端高溫為3541，最冷的一月平均氣溫為l5.3，極端氣溫為-15-7。日際差變化范圍610。、無霜期。無霜期為207293天，本地區(qū)是鄂、湘、渝、黔四省市邊區(qū)無霜期最長的地區(qū)。、降水。年降水量13001900毫米，年降水相對變率為12。、風(fēng)。全縣終年風(fēng)力微弱，靜風(fēng)頻率占全年的62，風(fēng)向多為西北風(fēng)，多年平均風(fēng)速為0.7米秒。、蒸發(fā)。年蒸發(fā)量1051毫米，低于年平均降水量。、濕度及霧。每年平均霧日有41個(gè)，每年10月至次年3月霧的出現(xiàn)頻率最大。年平均相對濕度為81，年最小相對濕度為3。4、工程地質(zhì)水文地質(zhì)條件項(xiàng)目擬定的場址工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件良好，無

26、不良地質(zhì)，場址范圍內(nèi)無地震、地裂縫、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害情況記錄，不存在與場地穩(wěn)定性有關(guān)的斷裂構(gòu)造及巖溶等不良地質(zhì)現(xiàn)象，也無文物遺址、礦產(chǎn)、古樹等需要保護(hù)。項(xiàng)目建設(shè)場地位于6度抗震設(shè)防 地區(qū)，場地不良地質(zhì)作用不發(fā)育，地質(zhì)環(huán)境基本未受破壞，建設(shè)場地及工程地質(zhì)條件可滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。5、交通運(yùn)輸條件擬定的場址緊臨省道來大公路，交通工具可直達(dá)場區(qū)，交通運(yùn)輸條件良好。6、動(dòng)力供應(yīng)條件擬定的場址附近有10千伏高壓線路和變壓器，可就近搭接動(dòng)力線進(jìn)入場區(qū)使用。7、水源條件擬定的場址市政供水管網(wǎng)己填埋，可就近搭接進(jìn)入場區(qū)，目前舊司鄉(xiāng)自來水公司供水能力充足，其供水管徑、水壓、水質(zhì)均滿足項(xiàng)目用水需要，供水保障率達(dá)100

27、。8、環(huán)境保護(hù)條件。項(xiàng)目擬定的場址位于來鳳縣舊司鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院院內(nèi)，不屬水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)，自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，也無礦產(chǎn)、文物壓覆，能被當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量所接受。9、生活設(shè)施依托條件。擬定的場址位于來鳳縣舊司鄉(xiāng)集鎮(zhèn)，各種社會(huì)生活福利設(shè)施齊全，滿足項(xiàng)目需要。10、通訊條件    隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的不斷進(jìn)步，擬定的場址區(qū)域通訊條件發(fā)達(dá)，有線 、 信號、因特網(wǎng)絡(luò)均通，具備現(xiàn)代化服務(wù)條件。11、施工條件擬定的場址區(qū)域地方建筑材料的供應(yīng)渠道通暢，供貨商眾多，競爭激烈，為買方市場。施工企業(yè)較多且設(shè)備齊全，施工工人技術(shù)水平較高，可通過公開招標(biāo)方式選定符合要求的施工單位進(jìn)場施工，

28、施工條件總體良好。      第五章  工程方案 項(xiàng)目工程方案的選擇與確定對于項(xiàng)目的決策與實(shí)施具有重要的意義，本項(xiàng)目本著先進(jìn)、合理、實(shí)用、節(jié)約投資的原則進(jìn)行項(xiàng)目工程方案的選擇與確定。 一、土建工程方案設(shè)計(jì)基本要求1、以國家現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)范、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)作為設(shè)計(jì)依據(jù)并結(jié)合場址自然條件、施工條件、地方建筑材料和習(xí)慣土建工程做法，制定統(tǒng)一工藝技術(shù)措施。2、在滿足工藝和使用功能的前提下，盡量做到經(jīng)濟(jì)適用、布局合理、美觀大方。3、應(yīng)符合防火、防震、防雷、防凍等安全要求。4、建筑形式、設(shè)施設(shè)備布置應(yīng)力求外形美觀、布局合理

29、、充分利用空間、節(jié)約用地。5、應(yīng)滿足通風(fēng)、采光、減排、降耗要求，創(chuàng)造良好的衛(wèi)生條件。6、結(jié)構(gòu)選型要保證建筑物有足夠的強(qiáng)度、穩(wěn)定性和耐久性，優(yōu)先選用結(jié)構(gòu)傳力明確、構(gòu)造簡單的結(jié)構(gòu)形式。7、基礎(chǔ)埋置深度應(yīng)考慮建筑物場地的地質(zhì)與水文地質(zhì)條件，基礎(chǔ)荷重的大小及性質(zhì)等。二、土建工程主要內(nèi)容為滿足醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展要求，完善衛(wèi)生院整體服務(wù)功能，經(jīng)綜合平衡，項(xiàng)目工程建筑面積300平方米，其中，污水處理系統(tǒng)90平方米，醫(yī)用廢棄物及生活垃圾集中處理站60平方米、配水配電（含洗衣房）40平方米、其他輔助功能用房與環(huán)境保護(hù)等公共輔助服務(wù)設(shè)施建設(shè)110平方米。三、主要土建工程的分類該項(xiàng)目土建工程主要分為建筑工程、其他輔助

30、設(shè)施工程、環(huán)境綠化工程三部分，建筑工程為輔助用房的修建及附屬設(shè)施的安裝，其他輔助設(shè)施工程包括給垃圾處理系統(tǒng)、排水與消防設(shè)施、洗衣房屋及設(shè)備、供電系統(tǒng)與通訊、廢棄物的控制和處理設(shè)施、連接門診與住院部的走廊、照明，環(huán)境綠化為道路硬化、花木種植、景觀布置、防護(hù)工程等。經(jīng)估算，該項(xiàng)目主要土建工程及其他附屬設(shè)施總建筑面積300平方米，全部工程建設(shè)直接需投資100萬元。  四、給排水及消防用水設(shè)施1、按照國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，滿足服務(wù)用水和辦公用水要求，節(jié)約用水、節(jié)省投資、方便管理。2、服務(wù)、辦公用水給水水源由市政給水主干管供給，給水系統(tǒng)為下行上給系統(tǒng)。3、服務(wù)及生活污水排入擬建的地

31、埋式無動(dòng)力生化污水處理池，經(jīng)處理后排入市政下水道。場地雨水采用路邊暗溝排水形式排除，在道路的一側(cè)設(shè)排水溝，并與原有道路邊溝及場地排水溝相接，場地雨水順排水溝排除后直接排入市政下水道。4、市內(nèi)給水排水管道采用枝狀管網(wǎng)布置，室內(nèi)地坪以上管道敷設(shè)采用明裝，地坪以下管道敷設(shè)采用管溝或直埋。5、給水管采用PP-R管，排水管采用PVC-U塑料管，消防給水管采用鍍鋅鋼管。6、按有關(guān)規(guī)定鋪設(shè)消防用水供水管網(wǎng)并修建消防用水設(shè)施。7、用水水質(zhì)達(dá)到國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。五、供電與通訊設(shè)施1、供電設(shè)計(jì)考慮正常照明系統(tǒng)、服務(wù)用電系統(tǒng)、應(yīng)急供電系統(tǒng)和安全接地系統(tǒng)等。2、電源出變壓器后以220380伏兩路獨(dú)立低壓電纜入戶

32、供電，供電采用分層放射式供電方式。室內(nèi)電纜根據(jù)實(shí)際情況采用電纜溝以及穿保護(hù)管相結(jié)合的敷設(shè)方式進(jìn)行敷設(shè)。3、照明用電光源主要采用成套罩燈、熒光燈等，為安全起見，主要通道處設(shè)置必要的應(yīng)急照明燈。4、防雷。建筑屋面采用避雷針。5、應(yīng)急電源。為保證重要服務(wù)設(shè)備的使用，以及發(fā)生火災(zāi)時(shí)確保消防水泵運(yùn)轉(zhuǎn)，用電，配置一臺柴油發(fā)電機(jī)作為應(yīng)急電源。6、預(yù)埋必要的通訊電纜入戶并留好接口。六、抗震、防雷、防凍結(jié)合建筑物特性及場區(qū)地質(zhì)構(gòu)造，采取相應(yīng)的構(gòu)造抗震、防雷、防凍措施，房屋施工設(shè)計(jì)為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，地板全部采用鋼筋混凝土現(xiàn)澆，梁板結(jié)構(gòu)構(gòu)件的配筋率均按抗震構(gòu)造要求進(jìn)行控制配筋，同時(shí)注意砌體與梁柱的拉結(jié)措施。

33、0; 七、環(huán)保、綠化設(shè)施環(huán)保設(shè)施主要是污水處理、固體廢棄物處理設(shè)施，修建污水沉淀池、化糞池等，廢水經(jīng)沉淀過濾達(dá)標(biāo)后向外排放、污水處理設(shè)施布置于地下，控制臭氣散發(fā)，地上可種花草綠化。 第六章  節(jié)能措施 一、節(jié)能能源是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，合理利用能源是我國目前一項(xiàng)基本國策，能源短缺問題己越來越成為制約我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不斷進(jìn)步的重要因素，解決能源問題的根本出路是堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，提高能源利用效率。項(xiàng)目建設(shè)必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照國家有關(guān)規(guī)定切實(shí)做好節(jié)能降耗工作。結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，在設(shè)計(jì)中應(yīng)盡量采用先進(jìn)技術(shù)和切實(shí)可行的節(jié)

34、能措施，合理利用能源和節(jié)約能源，以達(dá)到降低消耗、符合規(guī)定、提高社會(huì)綜合效益的目的。1、設(shè)計(jì)依據(jù)該項(xiàng)目的節(jié)能設(shè)計(jì)是依據(jù)原國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、國家建設(shè)部發(fā)布的關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告“節(jié)能篇(章)”編制及評估的規(guī)定中有關(guān)內(nèi)容和要求進(jìn)行編制的。設(shè)計(jì)依據(jù)如下：  (1)、工程設(shè)計(jì)節(jié)能技術(shù)暫行規(guī)定。  (2)、民用建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。  (3)、中華人民共和國節(jié)約能源法。   二、能耗狀況分析  1、與項(xiàng)目有關(guān)的當(dāng)?shù)啬茉垂┙o情況分析  來鳳縣現(xiàn)水電年發(fā)電能力達(dá)3億千瓦時(shí)以上，與省、州電網(wǎng)連網(wǎng)，豐電季節(jié)向大網(wǎng)賣出電力，在電

35、站檢修期間則可從大網(wǎng)買入少量電力以彌補(bǔ)本縣供電不足，項(xiàng)目所在地舊司鄉(xiāng)電網(wǎng)改造己完成，供電有保障。該項(xiàng)目消耗的能源主要為電力，來鳳縣目前能源并不短缺且有富余，但從節(jié)約能源，努力提高社會(huì)綜合效益的目標(biāo)出發(fā)，應(yīng)采取各種措施以達(dá)到節(jié)能降耗提高效益的目的。2、項(xiàng)目能耗情況分析該項(xiàng)目的行業(yè)特點(diǎn)決定其用能屬于普通用能范疇，為一般用能項(xiàng)目，其能耗相對較低，用能絕對量數(shù)值較小，在此，不進(jìn)行詳細(xì)的能耗定量分析。 三、節(jié)能措施該項(xiàng)目應(yīng)考慮的主要節(jié)能措施為建筑節(jié)能措施。1、在總平面布置上，充分考慮建筑物的朝向和建筑物周邊的利用，以獲得良好的采光、通風(fēng)和充分的日照。2、建筑物公共照明均選用節(jié)能產(chǎn)品，本建筑不選

36、用白熾燈，全部照明燈具選用節(jié)能日光燈，樓梯照明采用聲控開關(guān)。3、在保證舒適、健康的室內(nèi)熱環(huán)境基礎(chǔ)上，采取有效的節(jié)能措施，改善建筑熱工性能，降低建筑全年能耗，積極采取對環(huán)境污染小的可再生能源，最大限度地減少對能源的需求和對空氣污染的破壞，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。  四、節(jié)能效果分析項(xiàng)目采用節(jié)能措施后，可使能耗有一定程度的降低，達(dá)到節(jié)能降耗提高社會(huì)綜合效益的目的。 第七章  環(huán)境影響評價(jià)及環(huán)境保護(hù)措施 生態(tài)環(huán)境為人類提供了基本的生活條件，是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，地球?yàn)槿祟惿姘l(fā)展提供了良好的自然生態(tài)環(huán)境。但進(jìn)入工業(yè)社會(huì)以來，人類在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)時(shí)對

37、環(huán)境直接和間接的產(chǎn)生影響，導(dǎo)致環(huán)境的變化，同時(shí)由此也對人類社會(huì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)本身產(chǎn)生影響，對環(huán)境造成了極大的破壞。我國環(huán)境保護(hù)的基本方針是“全面規(guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利、依靠群眾、大家動(dòng)手、保護(hù)環(huán)境、造福人民”。為貫徹這一基本方針，在項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)過程中必須同時(shí)實(shí)行“防治結(jié)合，以防為主”、“管治結(jié)合，以管促治”和“誰污染，誰治理”等基本方針，達(dá)到“三建設(shè)、三同步、三統(tǒng)一，即經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)必須同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)擠效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)二者有機(jī)地結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。本項(xiàng)目將根據(jù)國家、省頒布的有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)、條

38、例等，對項(xiàng)目建設(shè)期間及運(yùn)營期間，可能對環(huán)境造成的污染進(jìn)行防護(hù)和治理，以確保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營期間所產(chǎn)生的污染物及污染源均控制在國家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。  一、環(huán)境和生態(tài)影響分析的依據(jù)1、中華人民批和國環(huán)境保護(hù)法2、中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法3、中華人民共和國水污染防治法4、中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法5、中華人民共和國大氣污染防治法6、中華人民共和國固體廢棄物污染防治法7、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例8、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)9、城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)10、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)11、建筑施工場界噪聲標(biāo)準(zhǔn)12、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定  二、區(qū)域環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀該區(qū)域的

39、空氣質(zhì)量達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3095 -1996二級標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)量達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838-2002類標(biāo)準(zhǔn)，周邊環(huán)境達(dá)到城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)GB3096-93二類標(biāo)準(zhǔn)。三、項(xiàng)目影響環(huán)境因素分析l、污染源該項(xiàng)目在工程建設(shè)期間污染環(huán)境的污染源點(diǎn)多面廣，且多為無組織排放，加之受施工方式和設(shè)備等因素制約，污染源隨機(jī)波動(dòng)性較大，因此，項(xiàng)目要切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)期間的施工現(xiàn)場管埋。2、污染物該項(xiàng)目對環(huán)境造成污染的污染物主要有廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、粉塵等。(1)、廢氣。廢氣主要產(chǎn)生于工程建設(shè)過程中施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛燃油排放的廢氣。(2)、廢水。廢水一是產(chǎn)生于項(xiàng)目建設(shè)過程中的混凝土拌合、洗滌用水、

40、建筑材料堆放管理不善隨雨水進(jìn)入水體而造成的污染水、施工機(jī)械跑、冒、滴、漏產(chǎn)生的油污及露天機(jī)械經(jīng)雨水沖刷后產(chǎn)生一定量的油污水和施工人員產(chǎn)生的生活污水等，二是項(xiàng)目投入使用后醫(yī)療服務(wù)排放的污水等。(3)、固體廢棄物。固缽廢棄物主要產(chǎn)生于項(xiàng)目建設(shè)過程中的建筑垃圾、車輛運(yùn)輸過程中撒落的碎石和項(xiàng)目投入使用后產(chǎn)生的垃圾，噪聲主要產(chǎn)生于項(xiàng)目建設(shè)過程中的機(jī)械拌合、挖掘機(jī)的挖掘、車輛運(yùn)輸、鉆機(jī)、打磨、切割等機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)。(4)、粉塵。粉塵主要產(chǎn)生于項(xiàng)目建設(shè)過程中的混凝土拌合、車輛運(yùn)輸、打磨、切割等機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)，施工以及道路揚(yáng)塵，物料運(yùn)輸、裝卸及攪拌過程中散發(fā)的揚(yáng)塵。  四、生態(tài)環(huán)境保護(hù)及防治措施l、廢氣在項(xiàng)目建

41、設(shè)過程中車輛及施工機(jī)械排放的尾氣量很少，對周邊環(huán)境影響很小。2、廢水在項(xiàng)目建設(shè)過程中，施工機(jī)械跑、冒、滴、漏產(chǎn)生的油污及露天機(jī)械經(jīng)雨水沖刷后產(chǎn)生一定量的油污水，由于量少，對周邊環(huán)境影響較小，主要防治措施是加強(qiáng)對施工現(xiàn)場管理和施工機(jī)械的維護(hù)，定期檢修，避免油料泄漏。經(jīng)常受有害物質(zhì)污染的裝置、作業(yè)場所的墻壁和地面的沖洗水以及受污染的雨水，應(yīng)排入污水沉淀池，廢水經(jīng)沉淀過濾達(dá)標(biāo)后向外排放。生活污水排入化糞池集中處理達(dá)標(biāo)后排放，生活污水主要是職工生活洗滌用水及糞便污水等，其主要污染物有懸浮物、氨氮、大腸菌群等，糞便污水采用化糞池預(yù)處理后和其它生活污水，均送入污水處理池，作二級生化處理，應(yīng)注意杜絕無組織排

42、放。污水處理設(shè)施布置于地下，控制臭氣散發(fā)，地上可種花草綠化。3、固體廢棄物對于項(xiàng)目建設(shè)過程中產(chǎn)生的建筑垃圾和服務(wù)運(yùn)營過程中產(chǎn)生的廢渣的處理，應(yīng)根據(jù)建筑垃圾和廢渣的數(shù)量、性質(zhì)、并結(jié)臺地區(qū)特點(diǎn)等，確定其處理方法。對有利用價(jià)值的，采取回收或綜合利用措施，對沒有利用價(jià)值的，采取無害化堆置等處理措施。廢渣的臨時(shí)貯存，應(yīng)設(shè)置堆場不得任意堆放，裝置及輔助設(shè)施、作業(yè)場所，污水處理設(shè)施等排出的各種廢渣必須收集并進(jìn)行處理，不得采取任何方式直接排入自然水體或任意拋棄。項(xiàng)目建設(shè)過程中產(chǎn)生的建筑垃圾由施工單位負(fù)責(zé)處理，服務(wù)運(yùn)營過程中產(chǎn)生的垃圾及廢渣均由環(huán)衛(wèi)部門運(yùn)送至垃圾處理場進(jìn)行處理。定期清運(yùn)處理，減少垃圾堆放時(shí)間。4

43、、粉塵為了有效地控制粉塵的排放，以減輕其對周圍環(huán)境的影響，本工程設(shè)計(jì)貫徹“以防為主”的方針，從工藝流程上盡量減少揚(yáng)塵環(huán)節(jié)，選擇揚(yáng)塵少的設(shè)備，物料轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)盡量降低排料落差，以減少粉塵飛揚(yáng)，粉狀物料儲(chǔ)存采用密閉或加蓋蓬布的方法。在工程建設(shè)期間，土石方調(diào)運(yùn)、物料運(yùn)輸、基礎(chǔ)填筑及開挖等均會(huì)對周圍環(huán)境造成一定的揚(yáng)塵污染，據(jù)有關(guān)資料表明，其影響在5米范圍內(nèi)較大，隨著距離的增加，總懸浮顆粒物濃度值衰減很快，下風(fēng)30米以外基本上無影響。對揚(yáng)塵的防治措施主要是定期清掃工程施工現(xiàn)場，采用灑水、減緩車速及封閉式管理等，以減少工地和道路的揚(yáng)塵污染。5、噪聲與震動(dòng)噪聲與震動(dòng)主要來源于施工期。在項(xiàng)目建筑施工過程中，機(jī)械設(shè)備

44、的噪聲為現(xiàn)澆混凝土攪拌和振搗等產(chǎn)生的噪聲，這些噪聲的噪聲聲級較高，對施工操作人員和周邊居民有一定程度的影響，應(yīng)從生產(chǎn)工藝、設(shè)備、勞動(dòng)保護(hù)和管理等方面采取保護(hù)措施，合理安排電鉆、振動(dòng)棒、施工作業(yè)時(shí)間，禁止夜間施工。另一方面，施工期的噪聲其影響面相對較窄，具有暫時(shí)性和間歇性等特點(diǎn)，隨著施工活動(dòng)的結(jié)束，其對環(huán)境的影響也將隨之消除。6、水土流失一般來說，建設(shè)工程通常在基礎(chǔ)開挖、路基填筑時(shí)會(huì)產(chǎn)生一定程度的水土流失，本項(xiàng)目工程只要對施工過程中的廢渣、棄土采取適當(dāng)?shù)奶幚泶胧?，水土流失量將很小，對生態(tài)環(huán)境不會(huì)造成破壞。7、環(huán)境綠化搞好綠化，既美化環(huán)境，又在一定程度上起到吸灰隔塵、凈化空氣、降低噪聲影響的作用。

45、應(yīng)種植適宜當(dāng)?shù)厣L的防塵與觀賞性集一體的灌、喬木樹種，布置一些綠化小景觀，給人以良好的視覺感觀，取得降低粉塵、噪音污染及美化居住環(huán)境的雙重效果，本建設(shè)地址為原衛(wèi)生院院內(nèi)，土地幅員寬敞，本項(xiàng)目又是按照建設(shè)規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)完成后的綠化系數(shù)不小于35。  五、生態(tài)環(huán)境影響綜合評價(jià)項(xiàng)目經(jīng)過采取環(huán)境綜合治理措施，其大氣環(huán)境質(zhì)量可符合環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級標(biāo)準(zhǔn)，噪聲環(huán)境質(zhì)量可符合城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)二類標(biāo)準(zhǔn)，地表水環(huán)境質(zhì)量可滿足地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)三類標(biāo)準(zhǔn)，固體廢棄物經(jīng)專門收集、堆放、轉(zhuǎn)運(yùn)和無害化處理，項(xiàng)目對建設(shè)場地周圍環(huán)境質(zhì)量基本上沒有大的負(fù)而影響，符合國家對環(huán)境保護(hù)的相關(guān)要求。本項(xiàng)目針對建設(shè)過程中

46、和運(yùn)營過程中產(chǎn)生的主要污染物均采取了綜合性防治措施，環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，各種污染物的排放均能達(dá)到所執(zhí)行的國家標(biāo)準(zhǔn)要求，對環(huán)境污染處于可控狀態(tài)。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)主動(dòng)接受環(huán)保部門全程監(jiān)督。 第八章  勞動(dòng)安全、衛(wèi)生與消防 一、勞動(dòng)安全、衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營期間的安全要素包括財(cái)物安全、生命安全、質(zhì)量安全等。財(cái)物安全涉及建筑材料、設(shè)備設(shè)施、資金、工程資料等。生命安全涉及現(xiàn)場安全、用電安全、機(jī)械操作安全、高空作業(yè)安全、后勤服務(wù)安全等。質(zhì)量安全涉及建筑材料標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。項(xiàng)目業(yè)主、施工企業(yè)、監(jiān)理部門、設(shè)計(jì)部門、項(xiàng)目管理部門要樹

47、立“以人為本，預(yù)防為主，安全第一”的觀念，嚴(yán)格安全管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全事故控制指標(biāo)體系和應(yīng)急救援體系，建立健全各項(xiàng)安全制度，采取行之有效的安全防范措施，強(qiáng)化安全監(jiān)管，做到業(yè)主負(fù)責(zé)，專人專管，各盡其責(zé)，層層把關(guān)，文明生產(chǎn)，謹(jǐn)慎作業(yè)，確?，F(xiàn)場安全。此外，要強(qiáng)化勞動(dòng)安全、衛(wèi)生教育和加大執(zhí)法力度，規(guī)范生產(chǎn)工人的行為，非施工人員嚴(yán)禁進(jìn)入施工區(qū)，為項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營創(chuàng)造良好的安全、衛(wèi)生環(huán)境。1、設(shè)計(jì)依據(jù)及要求(1)、中華人民共和國安全生產(chǎn)法。(2)、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例。(3)、建筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范。(4)、建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范。(5)、機(jī)械設(shè)備防護(hù)罩安全要求。(6)、工作場所有害因素職業(yè)接觸限

48、值。按照中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定、職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見、職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范等相關(guān)規(guī)定，有關(guān)職業(yè)安全與衛(wèi)生的技術(shù)措施應(yīng)與主體工程“三同時(shí)”，以確保建設(shè)工程項(xiàng)目投入運(yùn)營后符合職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動(dòng)者的安全與健康。項(xiàng)目要按照國家規(guī)定和要求，制定勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)以及衛(wèi)生保障制度，設(shè)置專門職能部門和專人負(fù)責(zé)，同時(shí)建立日常監(jiān)測檢查制度。2、勞動(dòng)安全、衛(wèi)生總體預(yù)防原則(1)、在工藝方案選擇時(shí)，選用安全無危害的工藝。(2)、對危險(xiǎn)部位和危險(xiǎn)作業(yè)提出防護(hù)措施及配置安全檢測設(shè)施，即采用安全距離、防雷電、靜電的措施和相應(yīng)設(shè)施。(3)、在危險(xiǎn)場

49、所，按規(guī)范要求提出合理的布置方案。(4)、對易產(chǎn)生職業(yè)病的場所提出防護(hù)和衛(wèi)生保健措施，如定期體檢、發(fā)放勞保用品等。(5)對高溫、噪聲、震動(dòng)等危險(xiǎn)工作環(huán)境，采用保護(hù)性防護(hù)措施，如隔熱、降溫、消音、防震等，定期對設(shè)備性能進(jìn)行測試。(6)、盡量采用自動(dòng)化作業(yè)，減少體力勞動(dòng)，保護(hù)職工健康。(7)、做好衛(wèi)生宣傳、教育工作，使職工養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活習(xí)慣。3、安全管理人員應(yīng)履行的主要職責(zé)(1)負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告并提出初步整改措施。(2)、對施工現(xiàn)場的各個(gè)作業(yè)場所進(jìn)行檢查，督促施工組織者和作業(yè)人員時(shí)刻警惕，認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)措施。搞好施工現(xiàn)

50、場保護(hù)，按照安全技術(shù)規(guī)程作業(yè)，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)整改，防止安全事故的發(fā)生。(3)安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患，包括物料、機(jī)械處于不安全狀態(tài)和人為的違規(guī)行為等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正處理，對事故隱患，能夠立即排除的，要立即排除，不能排除的，要限期整改，并采取相應(yīng)措施，確保安全。(4)、對違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，安全生產(chǎn)管理人員要立即予以制止。(5)、安全生產(chǎn)管理人員對每次檢查都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄，特別要記錄重大隱患、不能即時(shí)消除的隱患和隱患整改及問題處理情況。(6)、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)將檢查情況及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，以便落實(shí)整改措施。(7)、對于噪音超標(biāo)的設(shè)備，采用隔離、減震等

51、措施，保證其噪音值達(dá)到勞動(dòng)部門要求，并對上述操作工人輔以防護(hù)用具，確保工人人身安全和身體健康。4、勞動(dòng)安全危害因素和危害程度分析及防治措施項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營期間影響勞動(dòng)安全的主要因素有：機(jī)械傷害、電氣傷害、高空墜落、雷擊等，如果不采取防護(hù)措施將可能影響到工人人身安全。(1)、預(yù)防高空墜落。工程建設(shè)期間為預(yù)防高空墜落，在建筑物周邊應(yīng)設(shè)置圍護(hù)網(wǎng)和圍護(hù)欄桿。(2)、預(yù)防機(jī)械傷害。工程建設(shè)期間為預(yù)防機(jī)械傷害，施工機(jī)械皮帶輪、齒輪、飛輪等傳動(dòng)件均設(shè)置防護(hù)罩。為保障安全作業(yè)，在易發(fā)生機(jī)械傷害處及開關(guān)、按鈕箱處設(shè)明顯安全標(biāo)志。(3)、預(yù)防電傷。為預(yù)防電傷，所有電氣設(shè)備外殼以及不帶電的金屬構(gòu)件均采取接地保護(hù)。(4

52、)、預(yù)防雷擊。預(yù)防雷擊設(shè)施要嚴(yán)格按照建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范有關(guān)規(guī)定設(shè)計(jì)。高度在15米及以上的建、構(gòu)筑物設(shè)置“避雷網(wǎng)”，局部設(shè)置“避雷針”保護(hù)。對防護(hù)要求較高的建、構(gòu)筑物，則不受高度的限制，均采取相應(yīng)的防雷措施。(5)、排水。場地排水采取明溝式排水方式，在場地邊、公路邊設(shè)置漿砌塊石矩形明溝，匯集雨水流入市政排水管網(wǎng)。(6)、地震設(shè)防。場址地區(qū)地震烈度為6度，項(xiàng)目工程設(shè)“按6度設(shè)防。(7)、安全疏散。按建、構(gòu)筑物的長寬度、面積大小以及功能確定安全出口數(shù)量、樓梯寬度等，以保證在事故發(fā)生時(shí)人員迅速安全疏散。5、職業(yè)衛(wèi)生危害因素和危害程度分析及防治措施職業(yè)病是指企業(yè)的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物

53、質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。職業(yè)病危害是指對從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害，職業(yè)病危害因素包括職業(yè)活動(dòng)中存在的各種有害化學(xué)、物理、生物因素以及在職業(yè)活動(dòng)過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。職業(yè)病的防治工作要堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針。各生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取有效措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。本項(xiàng)目職業(yè)病危害因素主要有粉塵、噪聲、有害氣體、高溫和熱輻射等。(1)、防塵。長期吸入粉塵可導(dǎo)致矽肺病的發(fā)生。為有效控制粉塵外逸，以減輕粉塵對工人的身體影響，本項(xiàng)目立足于貫徹執(zhí)行“以防為主”的方針，從工藝上盡量減少揚(yáng)塵環(huán)節(jié)。選

54、擇揚(yáng)塵小的設(shè)備，盡量降低物料落差，以減少粉塵飛揚(yáng)，正常情況下各崗位粉塵濃度均低于工作場所有害聞素職業(yè)接觸限值的要求。物料堆放場所、道路等處可采取灑水增濕、及時(shí)清掃等措施減少二次揚(yáng)塵。同時(shí)要求工人重視個(gè)人防護(hù)，在工作期間佩帶防塵口罩等個(gè)人防護(hù)用品。(2)、噪聲控制。噪聲是生產(chǎn)中僅次于粉塵的危害因素，長期接觸噪聲可損害職工的聽力，嚴(yán)重時(shí)可造成噪聲性耳聾，長期接觸震動(dòng)可損害手的功能，嚴(yán)重時(shí)可導(dǎo)致局部震動(dòng)病，為了減輕對質(zhì)生產(chǎn)工人可能造成的危害，應(yīng)盡可能選用低噪聲設(shè)備。(3)、有害氣體防治。建筑施工過程中常接觸到多種有機(jī)溶劑，如防水施工中常常接觸到苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯，噴漆作業(yè)常常接觸到苯、苯系列物

55、、醋酸乙酯、氨類、甲苯二氰酸等，這些有機(jī)溶劑的沸點(diǎn)低、極易揮發(fā)，在使用過程中揮發(fā)到空氣中，可使空氣中局部濃度達(dá)到很高，極易發(fā)生急性中毒和中毒死亡事故。在焊接作業(yè)時(shí)可產(chǎn)生多種有害煙霧物質(zhì)，如電氣焊時(shí)使用錳焊條，除可以產(chǎn)生錳塵外，還可以產(chǎn)生錳煙、氟化物，臭氧及一氧化碳等，長期吸入可導(dǎo)致電氣工人塵肺及慢性中毒。從事防水作業(yè)、噴漆作業(yè)的施工人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行施工，施工前要檢查作業(yè)場所的通風(fēng)是否暢通，通風(fēng)設(shè)施是否運(yùn)轉(zhuǎn)正常，作業(yè)人員在施工作業(yè)時(shí)要正確佩帶防毒口罩。電氣焊作業(yè)操作人員在施工中應(yīng)注意施工作業(yè)環(huán)境的通風(fēng)或設(shè)置局部排煙設(shè)備，使作業(yè)場所空氣中的有害物質(zhì)濃度控制在國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，在難以改善

56、通風(fēng)條件的作業(yè)環(huán)境中操作時(shí)，必須佩帶有效的防毒面具和防毒口罩。(4)、通風(fēng)降溫、防寒防濕。長期的高溫作業(yè)可引起人體水電解質(zhì)紊亂，損害中樞神經(jīng)系統(tǒng)，可造成人體虛脫，昏迷甚至休克，易發(fā)生意外事故。辦公室等有空氣調(diào)節(jié)要求的房間設(shè)置單冷分體式空調(diào)，長期從事高溫作業(yè)的施工、生產(chǎn)人員應(yīng)減少工作時(shí)間，注意休息，保證充足的飲用水，并佩帶好防護(hù)用品。(5)、職業(yè)病危害警示標(biāo)識。根據(jù)工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識要求，在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的職業(yè)病危害警示標(biāo)識。(6)、定期健康檢查。從事職業(yè)危害作業(yè)的職工，應(yīng)按照職業(yè)病防治法的規(guī)定定期進(jìn)行身體健康檢查，生產(chǎn)單位應(yīng)將檢查結(jié)果告之本人，并將體檢報(bào)告存入檔案。(7)、衛(wèi)生管理。

57、建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度，確保項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營期間衛(wèi)生安全。生產(chǎn)人員應(yīng)注重現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生，生活污水、生活垃圾不得隨意棄置。加強(qiáng)綠化、凈化空氣、美化環(huán)境。 二、消防設(shè)施1、設(shè)計(jì)依據(jù)(1)、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范。(2)、建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范。(3)、爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范。(4)、建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范。(5)、建筑室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范。2、消防措施及設(shè)施本項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)部門要依據(jù)國家現(xiàn)行建筑、結(jié)構(gòu)、水電規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，依據(jù)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范設(shè)置消防栓箱、消防水管、滅火器等。室內(nèi)裝修應(yīng)選用安全性較高的材料，應(yīng)符合建筑室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范相關(guān)要求。(1)、本項(xiàng)目總平面布置嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范設(shè)置防火

58、間距，滿足防火要求。消防通道寬度滿足消防要求，消防車道、管線及室外消防栓的布置均按照有關(guān)規(guī)范進(jìn)行設(shè)置。(2)、建筑物與建筑物之間的防火間距、建筑物的耐火等級及安全疏散、門、窗等的確定，按照建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范執(zhí)行，建筑物每一樓層均配置滅火器材和消防栓。(3)、建立消防水源。室內(nèi)、外消防給水系統(tǒng)根據(jù)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，消防用水存儲(chǔ)在高位水池中，平時(shí)不得動(dòng)用，發(fā)生火災(zāi)時(shí)打開消防栓即可滅火，火災(zāi)后消防用水在兩天內(nèi)應(yīng)予補(bǔ)充。室外消防栓為地上式，布置在道路兩旁且靠近十字路口處。消防管道閥門均為常開，均采用有明顯啟動(dòng)標(biāo)志的閥門。給水系統(tǒng)布置成環(huán)狀，管網(wǎng)的輸水能力按最大小時(shí)用水量與消防用水量之和確定。室內(nèi)

59、、外消防管網(wǎng)、消防栓、消防用具及必要的消防水池與項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，同時(shí)投入使用。               第九章  組織機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目實(shí)施管理    合理確定項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中工程管理是項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，提高服務(wù)效率和項(xiàng)目社會(huì)效益的重要條件。    一、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置為了項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，成立項(xiàng)目工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由縣衛(wèi)生局、發(fā)展和改革局、財(cái)政局、舊司鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院等相關(guān)單位人員組成