安全管理知識培訓(xùn)

1、安全管理知識安全管理知識 安質(zhì)部安質(zhì)部- -周東東周東東 2015 2015年年4 4月月1616日日 使命使命 擔(dān)當(dāng)擔(dān)當(dāng) 超越超越11 1前言前言2學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)= =學(xué)學(xué)+ +習(xí)習(xí)學(xué)學(xué)獲取知識、技能，還包括思想獲取知識、技能，還包括思想在內(nèi)，偏重于思想意識的理論在內(nèi)，偏重于思想意識的理論領(lǐng)域領(lǐng)域習(xí)習(xí)鞏固知識、技能，提升思想境鞏固知識、技能，提升思想境界，偏重于行動(dòng)實(shí)習(xí)的實(shí)踐方界，偏重于行動(dòng)實(shí)習(xí)的實(shí)踐方面面3安全生產(chǎn)方針的安全生產(chǎn)方針的由來由來1 119571957年，周恩來總理為中國民航題詞：年，周恩來總理為中國民航題詞：“保證安全第一，保證安全第一，改善服務(wù)工作，爭取飛行正常改善服務(wù)工作，爭取

2、飛行正常19791979年，當(dāng)時(shí)的航空工業(yè)部正式把年，當(dāng)時(shí)的航空工業(yè)部正式把“安全第一、預(yù)防為主安全第一、預(yù)防為主”作為安全工作的指導(dǎo)思想。作為安全工作的指導(dǎo)思想。19871987年年3 3月月2626日，原國家勞動(dòng)部正式?jīng)Q定將日，原國家勞動(dòng)部正式?jīng)Q定將“安全第一、安全第一、預(yù)防為主預(yù)防為主”作為我國安全生產(chǎn)工作的方針；作為我國安全生產(chǎn)工作的方針；2314安全生產(chǎn)方針的安全生產(chǎn)方針的由來由來20022002年年安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第一次以法律的形式將這一方針第一次以法律的形式將這一方針予以確定，稱為予以確定，稱為“八字方針八字方針”420052005年年1010月月8 8日黨的十六屆五中全會(huì)正

3、式提出了日黨的十六屆五中全會(huì)正式提出了“安全第一安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針。的工作方針。520082008年年3 3月月2727日，中央政治局進(jìn)行第三次集體學(xué)習(xí)，胡錦濤日，中央政治局進(jìn)行第三次集體學(xué)習(xí)，胡錦濤總書記再次重申了這一方針，至此總書記再次重申了這一方針，至此“安全第一、預(yù)防為主、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理綜合治理”這一安全生產(chǎn)的這一安全生產(chǎn)的“十二字十二字”方針正式確立。方針正式確立。 65安全生產(chǎn)方針的安全生產(chǎn)方針的含義含義安全第一安全第一是是“安全第一安全第一”體現(xiàn)了以人為本的重要體現(xiàn)了以人為本的重要思想，把人身安全放在第一位；思想，把人身安全

4、放在第一位；“以人以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)為本、構(gòu)建和諧社會(huì)”是目前國家迅猛是目前國家迅猛發(fā)展的主旋律。發(fā)展的主旋律。預(yù)防為主預(yù)防為主是要在事前做好安全工作，是要在事前做好安全工作，“防患于未防患于未然然”。依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)安全科學(xué)管。依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)安全科學(xué)管理，搞好科學(xué)預(yù)測與分析工作；把工傷理，搞好科學(xué)預(yù)測與分析工作；把工傷事故和職業(yè)危害消滅在萌芽狀態(tài)中事故和職業(yè)危害消滅在萌芽狀態(tài)中綜合治理綜合治理是一種新的安全管理模式，它是保證是一種新的安全管理模式，它是保證“安全第一，預(yù)防為主安全第一，預(yù)防為主”的安全管理目的安全管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)是重要手段。標(biāo)實(shí)現(xiàn)是重要手段。6安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)目的、目標(biāo)

5、目的、目標(biāo)7遵守安全生產(chǎn)的一般遵守安全生產(chǎn)的一般規(guī)則規(guī)則8安全安全三原則三原則123安全安全迅速迅速方便方便正確正確安全管理安全管理理念理念9嚴(yán)嚴(yán)嚴(yán)明的管理制度，嚴(yán)格的管理規(guī)范，嚴(yán)肅的嚴(yán)明的管理制度，嚴(yán)格的管理規(guī)范，嚴(yán)肅的“四四不放過不放過”，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)細(xì)細(xì)精細(xì)的管理要求，細(xì)節(jié)的高度重視，細(xì)密的管理精細(xì)的管理要求，細(xì)節(jié)的高度重視，細(xì)密的管理流程流程實(shí)實(shí)各項(xiàng)制度落實(shí)，工作務(wù)求實(shí)效，管理基礎(chǔ)扎實(shí)各項(xiàng)制度落實(shí)，工作務(wù)求實(shí)效，管理基礎(chǔ)扎實(shí)慎慎科學(xué)的思維方式，慎重的工作態(tài)度，標(biāo)準(zhǔn)的管理科學(xué)的思維方式，慎重的工作態(tài)度，標(biāo)準(zhǔn)的管理行為，系統(tǒng)的控制模式行為，系統(tǒng)的控制模式安全的安全的內(nèi)涵和

6、特性內(nèi)涵和特性安全基本概念安全基本概念安全的概念可歸納為兩種，即安全的概念可歸納為兩種，即絕對安全絕對安全和和相對安全相對安全。絕對安全觀認(rèn)為絕對安全觀認(rèn)為，安全指沒有危險(xiǎn)、不受威脅、不出事故，安全指沒有危險(xiǎn)、不受威脅、不出事故，即消除能導(dǎo)致人員傷害，發(fā)生疾病、死亡或造成設(shè)備財(cái)產(chǎn)即消除能導(dǎo)致人員傷害，發(fā)生疾病、死亡或造成設(shè)備財(cái)產(chǎn)破壞、損失，以及危害環(huán)境的條件。破壞、損失，以及危害環(huán)境的條件。相對安全觀認(rèn)為相對安全觀認(rèn)為，安全是相對的，絕對安全是不存在的。，安全是相對的，絕對安全是不存在的。10安全的安全的內(nèi)涵和特性內(nèi)涵和特性安全含義安全含義安全不是瞬間的結(jié)果，而是對某種過程狀態(tài)的描述。安全不是

7、瞬間的結(jié)果，而是對某種過程狀態(tài)的描述。構(gòu)成安全問題的矛盾雙方是安全與危險(xiǎn)，而非安全與事故。構(gòu)成安全問題的矛盾雙方是安全與危險(xiǎn)，而非安全與事故。安全是相對的，絕對安全是不存在的；安全是相對的，絕對安全是不存在的；11從文化學(xué)認(rèn)識從文化學(xué)認(rèn)識安全哲學(xué)安全哲學(xué)不同的時(shí)期安全文化的觀念特征是不同的不同的時(shí)期安全文化的觀念特征是不同的1 1在在古代古代，安全文化是一種書面論，認(rèn)為一，安全文化是一種書面論，認(rèn)為一切事故發(fā)生都是命中注定。切事故發(fā)生都是命中注定。2 2在在近代近代，安全文化是一種經(jīng)驗(yàn)論，是亡羊，安全文化是一種經(jīng)驗(yàn)論，是亡羊補(bǔ)牢的事后型。補(bǔ)牢的事后型。12從文化學(xué)認(rèn)識從文化學(xué)認(rèn)識安全哲學(xué)安全哲

8、學(xué)3 3在現(xiàn)代在現(xiàn)代，安全文化是系統(tǒng)論，綜合人、機(jī)、，安全文化是系統(tǒng)論，綜合人、機(jī)、環(huán)的策略。環(huán)的策略。4 4企業(yè)未來企業(yè)未來，所追求的安全文化建設(shè)的特征所追求的安全文化建設(shè)的特征是本質(zhì)論，包括技術(shù)的本質(zhì)等，更重要的是本質(zhì)論，包括技術(shù)的本質(zhì)等，更重要的是人的本質(zhì)，如人的意識、觀念、價(jià)值觀、是人的本質(zhì)，如人的意識、觀念、價(jià)值觀、理念等的樹立，需要長期建設(shè)實(shí)現(xiàn)。理念等的樹立，需要長期建設(shè)實(shí)現(xiàn)。13孔子思想的孔子思想的安全方法論安全方法論從孔子的思想看安全的從孔子的思想看安全的策略策略，社會(huì)社會(huì)、個(gè)人進(jìn)個(gè)人進(jìn)步步需要采取以下需要采取以下三種方式三種方式沉思沉思最最高明高明的學(xué)習(xí)方法的學(xué)習(xí)方法生而知之

9、，在安全方面，要預(yù)想、預(yù)知，研究失誤生而知之，在安全方面，要預(yù)想、預(yù)知，研究失誤的規(guī)律，這是最高明的方法論。的規(guī)律，這是最高明的方法論。模仿模仿最最容易容易的學(xué)習(xí)方法的學(xué)習(xí)方法模仿，簡單地說就是用法規(guī)跟著別人走。比如，過模仿，簡單地說就是用法規(guī)跟著別人走。比如，過馬路時(shí)，如果有一個(gè)人闖紅燈，大家就會(huì)跟著走。馬路時(shí)，如果有一個(gè)人闖紅燈，大家就會(huì)跟著走。14孔子思想的孔子思想的安全方法論安全方法論經(jīng)歷經(jīng)歷最最痛苦痛苦的學(xué)習(xí)方法的學(xué)習(xí)方法“實(shí)踐出真知實(shí)踐出真知”對一般的方法論和認(rèn)識論來說是對一般的方法論和認(rèn)識論來說是正確的，但是，如果每個(gè)企業(yè)、每個(gè)人都去實(shí)踐正確的，但是，如果每個(gè)企業(yè)、每個(gè)人都去實(shí)踐

10、一項(xiàng)事故、觸電、墜落等事故，就無法做到安全一項(xiàng)事故、觸電、墜落等事故，就無法做到安全生產(chǎn)。所以，在安全生產(chǎn)方面，主要是把別人的生產(chǎn)。所以，在安全生產(chǎn)方面，主要是把別人的實(shí)踐當(dāng)作自己的經(jīng)驗(yàn)，從而避免事故的發(fā)生。實(shí)踐當(dāng)作自己的經(jīng)驗(yàn)，從而避免事故的發(fā)生。15荀子的荀子的安全管理哲學(xué)安全管理哲學(xué)16管理人員的管理人員的責(zé)任責(zé)任對責(zé)任的理解通?？梢苑譃閷ω?zé)任的理解通?？梢苑譃閮蓚€(gè)意義兩個(gè)意義1 1指分內(nèi)應(yīng)做的事，如職責(zé)、盡責(zé)任、崗指分內(nèi)應(yīng)做的事，如職責(zé)、盡責(zé)任、崗位責(zé)任等位責(zé)任等2 2指沒有做好自己工作，而應(yīng)承擔(dān)的不利指沒有做好自己工作，而應(yīng)承擔(dān)的不利后果或強(qiáng)制性義務(wù)后果或強(qiáng)制性義務(wù)17管理人員的管理人

11、員的責(zé)任責(zé)任管理人員管理人員“三管三管”一要管人員；二要管現(xiàn)場：三要管設(shè)備一要管人員；二要管現(xiàn)場：三要管設(shè)備管理人員管理人員“三控三控”現(xiàn)場現(xiàn)場“三點(diǎn)控制三點(diǎn)控制”指對危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn)、指對危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn)、事故多發(fā)點(diǎn)的控制。事故多發(fā)點(diǎn)的控制。安全管理安全管理公式公式責(zé)任責(zé)任思維思維能力成果能力成果18管理人員的管理人員的責(zé)任責(zé)任人員有不安全行為人員有不安全行為現(xiàn)場有不安全因素現(xiàn)場有不安全因素設(shè)備為不安全狀態(tài)設(shè)備為不安全狀態(tài)說明管理不力說明管理不力 如果如果那么那么事故發(fā)生的最終原因是事故發(fā)生的最終原因是管理不力管理不力所以所以19管理人員的管理人員的責(zé)任責(zé)任20管理人員的管理人員的責(zé)任責(zé)任令他令

12、他人違人違章冒章冒險(xiǎn)作險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)業(yè)應(yīng)該負(fù)該負(fù)什么什么法律法律責(zé)任責(zé)任21刑法修正案規(guī)定，對于強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而刑法修正案規(guī)定，對于強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，情節(jié)特別惡劣發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，情節(jié)特別惡劣的，的，將處以將處以5 5年以上，年以上，1515年以下有期徒刑年以下有期徒刑管理人員的管理人員的責(zé)任責(zé)任22不報(bào)或慌報(bào)事故不報(bào)或慌報(bào)事故 應(yīng)負(fù)什么法律責(zé)任？應(yīng)負(fù)什么法律責(zé)任？管理人員的管理人員的責(zé)任責(zé)任1 12 23 34 45 523責(zé)責(zé)任任決決定定一一切切行為安全管理模式的行為安全管理模式的原則原則 行為安全管理研究的重點(diǎn)是行為安

13、全管理研究的重點(diǎn)是“不安全的不安全的行為行為”（或者說（或者說“冒險(xiǎn)行為冒險(xiǎn)行為”）。但是員工）。但是員工的冒險(xiǎn)行為反映出的問題并不僅僅是員工自的冒險(xiǎn)行為反映出的問題并不僅僅是員工自身的行為錯(cuò)誤。身的行為錯(cuò)誤。 對不安全行為的研究發(fā)現(xiàn)，許多傷害事對不安全行為的研究發(fā)現(xiàn)，許多傷害事故是由于員工的不安全行為所導(dǎo)致，而不安故是由于員工的不安全行為所導(dǎo)致，而不安全的行為則是全的行為則是由于安全管理系統(tǒng)由于安全管理系統(tǒng)存在缺陷所存在缺陷所引發(fā)引發(fā)24安全行為觀察的安全行為觀察的工作原理圖工作原理圖25安全行為觀察帶給安全行為觀察帶給企業(yè)的好處企業(yè)的好處26好處好處可以使安全工作細(xì)化到每一個(gè)工作行為，并了

14、解每項(xiàng)工作程序是否真的被安全地執(zhí)行。通過有效地實(shí)施安全行為觀察，可以使作業(yè)現(xiàn)場不規(guī)范的作業(yè)行為的數(shù)量大大地下降，并因此使發(fā)生事故的機(jī)會(huì)隨之降低員工通過參與安全行為觀察，可以提高自己的安全觀察能力，更好的理解什么是需要堅(jiān)持的安全的行為，什么行為是不規(guī)范的，使員工的安全意識得到持續(xù)提升可以通過對觀察結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析，比較準(zhǔn)確地掌握公司目前的安全生產(chǎn)狀況，了解哪些方面存在欠缺，為持續(xù)改進(jìn)提供依據(jù)人的行為是可以人的行為是可以管理管理的的27事故及受傷事故及受傷原因原因4% 不安全狀態(tài)96% 96% 不安全行為不安全行為 個(gè)人防護(hù)12% 人員反應(yīng)14% 程序11% 人員位置30% 工具20% 設(shè)備8% 生

15、產(chǎn)秩序1%28事故事故原因劃分原因劃分29事故原因直接原因間接原因物的原因人的原因身體原因教育原因精神原因技術(shù)原因管理原因安全管理的安全管理的訣竅訣竅 軟件三防: 制度制度 管理管理 人員人員硬件三防: 工藝工藝 環(huán)境環(huán)境 設(shè)施設(shè)施安全管理安全管理的訣竅的訣竅30安全管理主體安全管理主體錯(cuò)位錯(cuò)位工人能自己工人能自己管理好自己管理好自己的安全嗎？的安全嗎？安全是給領(lǐng)安全是給領(lǐng)導(dǎo)干的，不導(dǎo)干的，不是自己的事是自己的事一是一是行為主體錯(cuò)位行為主體錯(cuò)位31安全管理主體安全管理主體錯(cuò)位錯(cuò)位二是二是責(zé)任主體錯(cuò)位責(zé)任主體錯(cuò)位壓力上大下小壓力上大下小違法成本較低違法成本較低天下興亡天下興亡 匹夫有責(zé)匹夫有責(zé)？

16、責(zé)任責(zé)任追究上追究上責(zé)任責(zé)任落實(shí)上落實(shí)上責(zé)任責(zé)任承擔(dān)上承擔(dān)上32安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)法則法則33安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)法則法則34安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)法則法則主要負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)人90%90%90%90%90%90%90%90%90%90%59.04959.049該法則告訴我們：該法則告訴我們：如果人人按如果人人按9090分完成，安分完成，安全生產(chǎn)執(zhí)行力層層衰減，遞減到第五層就是全生產(chǎn)執(zhí)行力層層衰減，遞減到第五層就是59.049%59.049%，完全不及格，就會(huì)出問題。，完全不及格，就會(huì)出問題。35安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)法則法則36六要六不要六要六不要37安全中作必須堅(jiān)持安全中作必須堅(jiān)持“六要六不要六要六不要”1

17、1要充分準(zhǔn)備不要倉促上陣2 2要有應(yīng)變措施不要進(jìn)退失據(jù)3 3要見微知著不要掉以輕心4 4要鑒以前車不要孤行己見5 5要舉一反三不要固步自封6 6要亡羊補(bǔ)牢不要一錯(cuò)再錯(cuò)六有六必有六有六必有38安全中作必須堅(jiān)持安全中作必須堅(jiān)持“六有六必有六有六必有”1 1有洞必有蓋2 2有臺必有欄3 3有輪必有罩4 4有軸必有套5 5有保險(xiǎn)裝置6 6有制動(dòng)裝置事故等級劃分事故等級劃分39一般事故一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。1特別重大事故特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。4重大事故重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。3較大事故較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2“四不放過四不放過”原則安全管理應(yīng)用原則安全管理應(yīng)用 40事故原因沒有查清不放過事故原因沒有查清不放過事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過“四不放過四不放過”原則安全管理應(yīng)用原則安全管理應(yīng)用 41職工沒有受到教育不放過職工沒有受到教育不放過防范措施沒