項(xiàng)目管理-采購管理課件(ppt 42頁)

1、項(xiàng)目管理：采購管理項(xiàng)目采購1.項(xiàng)目采購計(jì)劃2.招投標(biāo)3.合同管理招投標(biāo)合同1、項(xiàng)目采購與采購管理 P51(1)項(xiàng)目采購與采購管理的含義 項(xiàng)目采購是指從項(xiàng)目組織外部獲得貨物和服務(wù)（合稱產(chǎn)品）的過程。它包含的買賣雙方各有自己的目的，并在既定的市場中相互作用。賣方在這里稱為承包商、承約商、常常又叫做供應(yīng)商。承包商/賣方一般都把他們所承擔(dān)的提供貨物或服務(wù)的工作當(dāng)成一個(gè)項(xiàng)目來管理。 1、項(xiàng)目采購與采購管理(1)項(xiàng)目采購與采購管理的含義采購管理具有以下特點(diǎn)： 1）買方就成為顧客，因而也就成為一個(gè)主要的利益相關(guān)者； 2）賣方的項(xiàng)目管理組織必須關(guān)心項(xiàng)目管理的所有過程，而不僅僅是項(xiàng)目采購過程； 3）分包合同的條

2、款和條件就構(gòu)成了許多過程的關(guān)鍵依據(jù)。 2、項(xiàng)目采購計(jì)劃 P54(1)項(xiàng)目采購計(jì)劃制定的前期準(zhǔn)備 采購計(jì)劃前期準(zhǔn)備的重要內(nèi)容之一是熟悉市場情況，掌握有關(guān)項(xiàng)目所需要的貨物及服務(wù)的市場信息。1)建立重要的貨物來源的記錄，以便需要時(shí)就能隨時(shí)提出不同的供應(yīng)商所能供應(yīng)的貨物的規(guī)格性能及其可靠性的相關(guān)信息；2)建立同一類目貨物的價(jià)格目錄，以便采購者能利用競爭性價(jià)格得到好處，例如：商業(yè)折扣；3)對市場情況進(jìn)行分析研究，做出預(yù)測，使采購者在制定采購計(jì)劃、決定如何分別包裝及采取何種采購方式時(shí)，能有比較可靠的依據(jù)作為參考。 2、項(xiàng)目采購計(jì)劃 (2)采購方案的選擇 通過一家總承包商采購所有或大部分所需要的貨物和服務(wù)(

3、例如，選擇一家設(shè)計(jì)施工公司來完成一項(xiàng)基本建設(shè)設(shè)施；選擇一家系統(tǒng)集成公司來研制某一電腦軟件系統(tǒng)；成立一家合資企業(yè)承擔(dān)一項(xiàng)工程項(xiàng)目)。在這種情況下，從詢價(jià)到合同終止的各個(gè)過程都只要實(shí)施一次；向多家承包商采購很大部分需用的貨物和服務(wù)。在這種情況下，從詢價(jià)直至合同終止的各個(gè)采購過程都要在采購進(jìn)行過程中的某個(gè)時(shí)候?yàn)槊恳粋€(gè)采購活動(dòng)實(shí)施一次。這種方法一般都要有訂貨和采購專家的支持才能進(jìn)行。2、項(xiàng)目采購計(jì)劃 (2)采購方案的選擇 采購小部分需用的貨物和服務(wù)。這時(shí)，從詢價(jià)直到合同終止的各個(gè)采購過程也要在采購進(jìn)行過程中的某個(gè)時(shí)候，為每一采購活動(dòng)實(shí)施一次。這個(gè)方法在使用時(shí)有沒有訂貨和采購咨詢專家的幫助都能進(jìn)行。 不

4、采購貨物和設(shè)備。這種方法常用于研究和科技開發(fā)項(xiàng)目(當(dāng)實(shí)施組織不愿別人得到項(xiàng)目技術(shù)信息時(shí))和許多小型的、機(jī)構(gòu)內(nèi)部的項(xiàng)目(當(dāng)尋找和管理某種外部來源的費(fèi)用可能超出潛在的節(jié)省時(shí))。這時(shí)，從詢價(jià)到合同終止的各個(gè)過程都不必實(shí)施。 3、常用的項(xiàng)目采購方式P73 (1)公開競爭性招標(biāo) 公開競爭性招標(biāo)是由招標(biāo)單位通過報(bào)刊、廣播、電視等媒體工具發(fā)布廣告，凡對該招標(biāo)項(xiàng)目感興趣又符合投標(biāo)條件的法人，都可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)單位提交意向書，由招標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，核準(zhǔn)后購買招標(biāo)文件，進(jìn)行投標(biāo)。3、常用的項(xiàng)目采購方式 (2)有限競爭性招標(biāo) 有限競爭性招標(biāo)，又稱為邀請招標(biāo)，或選擇招標(biāo)。有限競爭性招標(biāo)是由招標(biāo)單位根據(jù)自己積

5、累的資料，或由權(quán)威的咨詢機(jī)構(gòu)提供的信息，選擇一些合格的單位發(fā)出邀請，應(yīng)邀請單位(必須有三家以上)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)單位提交投標(biāo)意向，購買投標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo)。 3、常用的項(xiàng)目采購方式 (3)詢價(jià)采購 即比價(jià)方式，一般習(xí)慣稱作“貨比三家”。它適用于項(xiàng)目采購時(shí)即可直接取得的現(xiàn)貨采購，或價(jià)值較小，屬于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的產(chǎn)品采購。有時(shí)也適用于小型、簡單的工程承包。 3、常用的項(xiàng)目采購方式 (4)直接簽訂合同 在特定的采購環(huán)境下，不進(jìn)行競爭而直接確定合同的采購方法。這主要適用于不能或不便進(jìn)行競爭性招標(biāo)、競爭性招標(biāo)優(yōu)勢性不存在的情況下。例如，有些貨物或服務(wù)具有專賣性質(zhì)，只能從一家制造商或承包商處獲得；在重新招標(biāo)時(shí)沒有

6、一家承包商愿意投標(biāo)等。3、常用的項(xiàng)目采購方式 (5)自制或自己提供服務(wù) 這種方式不是一種嚴(yán)格意義上的采購方式，而是由項(xiàng)目實(shí)施組織利用自己的人員和設(shè)備生產(chǎn)產(chǎn)品或承包建造工程。這可能是由于項(xiàng)目的一些特殊要求或是項(xiàng)目組織本著成本效益原則分析的結(jié)果所決定的。4、項(xiàng)目合同 P74 (1)項(xiàng)目合同的概念 項(xiàng)目合同是指項(xiàng)目業(yè)主或其代理人與項(xiàng)目承包人或供應(yīng)人為完成一個(gè)確定的項(xiàng)目所指向的目標(biāo)或規(guī)定的內(nèi)容，明確相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系而達(dá)成的協(xié)議。 5、招投標(biāo)的概念 P158(1) 招投標(biāo)的概念與特征 投標(biāo)是一種因招標(biāo)人的要約，引發(fā)投標(biāo)者的承諾，經(jīng)過招標(biāo)人的擇優(yōu)選定，最終形成協(xié)議和合同關(guān)系的平等主體之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程，

7、是“法人”之間有償?shù)?、具有約束力的法律行為。 招投標(biāo)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是一種特殊的商品交易方式。招標(biāo)方與投標(biāo)方交易的商品統(tǒng)稱為“標(biāo)的”。5、招投標(biāo)的工作程序 (1)招投標(biāo)的一般程序 1)招標(biāo)準(zhǔn)備階段?；痉譃橐韵掳藗€(gè)步驟：具有招標(biāo)條件的單位填寫招標(biāo)申請書，報(bào)有關(guān)部門審批；獲準(zhǔn)后，組織招標(biāo)班子和評標(biāo)委員會(huì)；編制招標(biāo)文件和標(biāo)底；發(fā)布招標(biāo)公告；審定投標(biāo)單位；發(fā)放招標(biāo)文件；組織招標(biāo)會(huì)議；接受投標(biāo)文件。 5、招投標(biāo)的工作程序 (1)招投標(biāo)的一般程序2)投標(biāo)準(zhǔn)備階段。根據(jù)招標(biāo)公告或招標(biāo)單位的邀請，投標(biāo)單位選擇符合本單位能力的項(xiàng)目，向招標(biāo)單位提交投標(biāo)意向，并提供資格證明文件和資料；資格預(yù)審?fù)ㄟ^

8、后，組織投標(biāo)班子，跟蹤投標(biāo)項(xiàng)目，購買招標(biāo)文件；參加招標(biāo)會(huì)議；編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送給招標(biāo)單位。 5、招投標(biāo)的工作程序 (1)招投標(biāo)的一般程序3)評標(biāo)階段。按照招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，由招投標(biāo)方派代表并有公證人在場的情況下，當(dāng)眾開標(biāo)；招標(biāo)方對投標(biāo)者作資料審查、詢標(biāo)、評標(biāo)；投標(biāo)方作好詢標(biāo)解答準(zhǔn)備，接受詢標(biāo)質(zhì)疑，等待評標(biāo)決標(biāo)。 5、招投標(biāo)的工作程序 (1)招投標(biāo)的一般程序4)簽約階段。評標(biāo)委員會(huì)提出評標(biāo)意見，報(bào)送決定單位確定；依據(jù)決標(biāo)內(nèi)容向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書；中標(biāo)單位在接到通知書后，在規(guī)定的期限中與招標(biāo)單位簽訂合同。 6、項(xiàng)目采購合同分類 P136 （1）固定價(jià)或總價(jià)合同。這種類型的

9、合同 就是把各方面非常明確的產(chǎn)品的總價(jià)格固定下來。如果該產(chǎn)品不是各方面都很明確，則買主和賣主將會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。買主可能收不到希望的產(chǎn)品，或者賣主可能要支付額外的費(fèi)用才能提交該產(chǎn)品。固定價(jià)合同還可以增加激勵(lì)措施，以便達(dá)到或超過預(yù)定的項(xiàng)目目標(biāo)。 6、項(xiàng)目采購合同分類 （2）單價(jià)合同。付給承包商的報(bào)酬按單位服務(wù)計(jì)算(例如，每小時(shí)專業(yè)服務(wù)100元或每立方挖方10元)，因此該合同的總價(jià)值是為完成該項(xiàng)目所需工作量的函數(shù)。 6、項(xiàng)目采購合同分類 （3）成本加酬金合同。這種類型的合同就是向承包商支付(報(bào)銷)項(xiàng)目的實(shí)際成本。成本一般分為直接費(fèi)(項(xiàng)目直接開支的費(fèi)用，例如項(xiàng)目人員的薪水)和間接費(fèi)(由實(shí)施組織分?jǐn)偟皆擁?xiàng)目上

10、作為經(jīng)營費(fèi)用的費(fèi)用，例如承包商行政人員的工資)。間接費(fèi)用在計(jì)算時(shí)一般都取直接費(fèi)的某個(gè)百分比。成本加酬金合同經(jīng)常包括某些激勵(lì)措施，以便達(dá)到或超過某些預(yù)定的項(xiàng)目目標(biāo)。 6、項(xiàng)目采購合同分類 （3）成本加酬金合同。 1）成本加固定百分比酬金： CCd + Cd P 式中，C為合同總價(jià)； Cd為實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目成本； P為固定百分比。 從上式看，總價(jià)隨著實(shí)際成本的增加而增加，顯然不利于承包商關(guān)心縮短項(xiàng)目降低成本，對顧客(買主)不利，現(xiàn)在較少采用。 6、項(xiàng)目采購合同分類 （3）成本加酬金合同。 2）成本和固定酬金，項(xiàng)目成本實(shí)報(bào)實(shí)銷，但酬金是事先商定一個(gè)固定數(shù)目，可按下式計(jì)算。 CCd + F 式中，F(xiàn)為固

11、定酬金。 這種承包方式比前一種方式進(jìn)了一步，雖然還不能鼓勵(lì)承包商關(guān)心降低成本，但從盡快取得酬金出發(fā)，將會(huì)關(guān)心縮短項(xiàng)目周期。 6、項(xiàng)目采購合同分類 （3）成本加酬金合同。 3）成本加浮動(dòng)酬金。這種承包方式是預(yù)先商定項(xiàng)目成本和酬金的預(yù)期水平，根據(jù)實(shí)際成本與預(yù)期成本的離差，酬金上下浮動(dòng)，計(jì)算公式為： 當(dāng)CdCo 則CCd + F 當(dāng)CJCo 則CCd + F - F 當(dāng)CJCo 則CCd + F + F 式中，Co為預(yù)期成本； F為酬金的增減部分(可以是一個(gè)百分比，也可以是絕對數(shù))。 6、項(xiàng)目采購合同分類 （3）成本加酬金合同。 4）目標(biāo)成本加獎(jiǎng)罰。這種承包方式與成本加浮動(dòng)酬金基本相同，這種辦法以項(xiàng)

12、目的粗略估算成本作為目標(biāo)成本，隨著項(xiàng)目設(shè)計(jì)的逐步具體化，勞務(wù)數(shù)量和目標(biāo)成本可以加以調(diào)整。另外，規(guī)定一個(gè)百分?jǐn)?shù)，作為計(jì)算酬金的比率，最后結(jié)算時(shí)，根據(jù)實(shí)際成本與目標(biāo)成本的關(guān)系確定計(jì)算公式為： CCd + P1 Co+ P2 (Co- Cd) 式中，Co為目標(biāo)成本； Pl為基本酬金百分?jǐn)?shù)；P2為獎(jiǎng)罰百分?jǐn)?shù)。 7、采購合同編制的原則 平等原則。采購合同雙方當(dāng)事人法律地位一律平等，各方應(yīng)在權(quán)利義務(wù)對等的基礎(chǔ)上定立合同。自愿原則。自愿原則是貫徹合同活動(dòng)整個(gè)過程的基本原則。公平原則。采購合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利義務(wù)。誠實(shí)信用原則。采購合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，善意地行使權(quán)利、履行義務(wù)。

13、守法、不損害社會(huì)公共利益原則。成本效益原則。適合項(xiàng)目需求原則。8、采購合同的主要內(nèi)容 合同的彼此一致性。項(xiàng)目合同必須建立在一個(gè)雙方均可接受的提議基礎(chǔ)之上。報(bào)酬原則。項(xiàng)目合同要有一個(gè)統(tǒng)一的計(jì)算和支付價(jià)金的方式。合同規(guī)章。只有當(dāng)承包商依據(jù)合同規(guī)章進(jìn)行工作時(shí)，他們才會(huì)受到合同的約束，并享受合同的保護(hù)。合法的合同目的。合同中必須有一個(gè)合法的目的或標(biāo)的物，它應(yīng)當(dāng)不是法律所禁止的。依據(jù)法律確定的合同類型。項(xiàng)目合同要反應(yīng)雙方的權(quán)利及義務(wù)，這將作用于合同的最終結(jié)果，而合同的類型也取決于此。項(xiàng)目采購計(jì)劃 P253 1.自制與外購分析法2.編制采購計(jì)劃的技術(shù)和工具1.自制與外購分析法 利用轉(zhuǎn)折點(diǎn)分析法進(jìn)行自制或外

14、購的選擇決策分析，這是一種普遍采用的管理技術(shù)，可以用來確定某種具體的產(chǎn)品是否可由實(shí)施組織自己生產(chǎn)出來，而且成本又很節(jié)省。 1.自制與外購分析法 例：某項(xiàng)目實(shí)施需用某產(chǎn)品，若自制，單位產(chǎn)品變動(dòng)成本為12元，并需另外增加一臺(tái)專用設(shè)備價(jià)值4 000元；若外購，購買量大于3 000件，購價(jià)為13元件；購買量小于3 000件時(shí)，購價(jià)為14元件。試問：該項(xiàng)目組織如何根據(jù)用量做出該產(chǎn)品取得方式的決策？ 1.自制與外購分析法 1.自制與外購分析法 決策分析時(shí)應(yīng)以下列結(jié)果為依據(jù)： 當(dāng)用量在02 000件時(shí)，外購為宜；當(dāng)用量在2 0003 000件時(shí)，自制為宜；當(dāng)用量在3 0004 000件時(shí)，外購為宜；當(dāng)用量大

15、于4 000件時(shí)，自制為宜。 3.合同管理 P2832)項(xiàng)目合同管理(1)項(xiàng)目合同的簽訂邀約的邀請 要約 還約 承諾 3.合同管理 P2852)項(xiàng)目合同管理(2)項(xiàng)目合同的履行項(xiàng)目合同的實(shí)際履行項(xiàng)目合同的適當(dāng)履行 3.合同管理2)項(xiàng)目合同管理(3)項(xiàng)目合同的變更和解除 項(xiàng)目合同變更的特征 項(xiàng)目合同解除的特征 合同變更或解除的條件 項(xiàng)目合同變更或解除的程序 項(xiàng)目合同的違約責(zé)任 3.合同管理2)項(xiàng)目合同管理(4)項(xiàng)目合同的終止 合同因履行而終止 合同因行政關(guān)系而終止 合同因不可抗力的原因而終止 當(dāng)事人雙方混同一人而終止 合同因雙方當(dāng)事人協(xié)商同意而終止 仲裁機(jī)構(gòu)或者法院判決終止合同 3.合同管理2)項(xiàng)目合同管理(5)解決項(xiàng)目合同糾紛的主要方式 協(xié)商解決 調(diào)解解決 仲裁解決 訴訟解決 國際招標(biāo)方式及程序P393 國際招標(biāo)可分為國際競爭性招標(biāo)和有限國際招標(biāo)，能取得以下效果：1）幫助借款者以最低價(jià)格取得符合要求的工程或貨物；2）保證世界銀行規(guī)定的所有合格貨源國的投標(biāo)者有機(jī)會(huì)參加投標(biāo)；3）確保根據(jù)事先確定的各方所知的準(zhǔn)則，