8-IT項目采購管理(第8章)ppt課件

1、 第8章 IT 工程采購管理.第一節(jié) 概 述第二節(jié) IT工程采購原那么與方式第三節(jié) IT工程采購類型及要求第四節(jié) IT工程采購管理內容第五節(jié) IT工程采購計價類型第六節(jié) IT工程招標與招標程序第七節(jié) IT工程規(guī)范招標文件.第一節(jié) 概 述一、IT工程采購及外包涵義1IT工程采購采購是指從外界獲得貨物或效力的完好的采辦過程，政府領域和工程領域普通采用該術語。IT行業(yè)那么運用“外包/外購outsourcing這一術語。2IT工程外包在IT行業(yè)中，有時業(yè)主還將IT工程的開發(fā)、運轉管理和維護承包給外部專門的機構擔任，這種行為稱為外包。 IT工程的外包內容包括系統(tǒng)運營、網(wǎng)絡設計/開發(fā)和管理、運用系統(tǒng)設計/

2、開發(fā)和維護、數(shù)據(jù)中心托管、平安效力、IT工程培訓、系統(tǒng)集成、信息技術顧問、業(yè)務過程管理、業(yè)主支持、系統(tǒng)支持/恢復效力及其他行政管理、人事管理、耗材管理等。. 二、IT工程采購及其管理的意義1IT工程采購的意義采購在IT工程管理中占有重要的位置。采購是IT工程的物質根底，是決議IT工程成敗的關鍵。為了保證IT工程目的的實現(xiàn)，合理運用IT工程資金和提高資金的運用效率，在IT工程實施過程中，實施科學、合理的采購有著重要的意義。1降低本錢。2從外界獲得專門的技藝和技術。3提高責任心。4有效地遏制或減少浪費、腐敗等景象的發(fā)生5有利于IT工程的進度控制。.2IT工程采購管理的意義IT工程具有規(guī)模較大、技術

3、復雜、風險高等特點，并且涉及高科技信息領域，因此，在經(jīng)濟全球一體化的今天，外包采購作為采購活動的一種特殊、復雜方式，在IT市場中有其存在的必要性。業(yè)主、承包人都必需注重IT工程的采購管理，加強IT工程的采購管理。.三、IT工程采購管理現(xiàn)狀1IT工程自治與外包決策2IT工程合同類型3供貨人選擇4IT工程采購預算與采購本錢5IT工程采購環(huán)境6IT工程采購流程與方法7IT工程采購的規(guī)范招標文件內容及格式.四、IT工程采購存在的問題工程采購在我國工程建立領域曾經(jīng)實行了多年，培育了一批精于工程采購任務的人員，積累了豐富的閱歷，但IT工程采購有其本身的特點和運轉規(guī)那么。目前，IT工程采購存在以下一些問題。

4、l需求不明確。2采購方式隨意。3評標受限。4合同管理程度有待提高。5“釣魚工程呵斥IT工程預算及本錢的失控。6采購組織不固定。7招標文件內容不規(guī)范。.五、IT工程采購管理工程采購管理是構成工程管理的重要內容之一。IT工程采購管理是指對采購或外包這一過程的管理。 IT工程采購管理描畫了從執(zhí)行機構以外獲得物資和效力所需求的過程，由采購方案編制、詢價方案編制、詢價、供方選擇、合同管理和合同收尾構成。IT工程采購管理的主要過程見表6-1。.采購計劃編制詢價計劃編制詢價供方選擇合同管理合同收尾1輸入（依據(jù)）（1）范圍說明；（2）產(chǎn)品描述；（3）采購來源；（4）市場條件；（5）其他計劃編制的輸出；（6）約

5、束條件；（7）假定。2工具和技術（1）自制或外購分析；（2）專家評定；（3）合同類型選擇。3輸出（結果）（1）采購管理計劃；（2）工作說明。1輸入（依據(jù)）（1）采購管理計劃；（2）工作說明；（3）其他計劃編制的輸出。2工具和技術（1）標準格式；（2）專家評定。3輸出（結果）（1）采購文件；（2）評審標準；（3）更新的工作說明。1輸入（依據(jù)）（1）采購文件；（2）合格賣方清單。2工具和技術（1）投標人會議；（2）廣告。3輸出（結果）（1）建議書。1輸入（依據(jù)）（1）建議書；（2）評審標準；（3）組織方針。2工具和技術（1）合同和談判；（2）加權體系；（3）篩選系統(tǒng)；（4）獨立估算（標底）。3輸出

6、（結果）（1）合同。1輸入（依據(jù)）（1）合同；（2）工作結果；（3）變更申請；（4）賣方發(fā)票。2工具和技術（1）合同變更控制系統(tǒng)；（2）執(zhí)行情況報告；（3）支付系統(tǒng)，3輸出（結果）（1）信函；（2）合同變更；（3）支付申請。1，輸入（依據(jù)）（1）合同文檔。2工具和技術（1）采購審計。3，輸出（結果）（1）合同歸檔；（2）正式驗收和收尾。表6-1 IT工程采購管理主要過程.第二節(jié) IT工程采購原那么與方式一、IT工程采購原那么1本錢效益原那么IT工程的實施需求講求經(jīng)濟性和效率性。IT工程采購的經(jīng)濟性和效率性是指所采購的產(chǎn)品應具有優(yōu)良的質量，以及在合理的、較短的時間內完成采購，以滿足IT工程工期的

7、要求。2均等競爭性原那么工程采購的均等競爭性是指在工程采購中給予合格競爭者均等的時機3透明原那么IT工程采購過程的透明性是指IT工程采購的整個過程具有高度的公開性。.4時間原那么采購的IT產(chǎn)品應及時到達，采購時間應與整個IT工程實施進度相順應。5質量原那么質量規(guī)范是IT工程的根本特性，IT工程質量該當良好，符合業(yè)主要求。二、采購方式目前，常用的采購方式有：招標采購、競爭性談判采購、單一來源采購、詢價采購等，其中招標采購又分為公開招標采購和約請招標采購。.一公開招標1概念公開招標采購又稱無限競爭性采購是指招標機關或其委托的代理機構統(tǒng)稱招標人以招標公告的方式約請不特定的供貨人統(tǒng)稱招標人招標的采購方

8、式。公開招標是IT工程采購的主要采購方式。2采購程序公開招標采購的程序通常包括公布招標公告、編制招標文件、招標文件的編制、資歷審查、開標、評標和定標、授予合同等過程。.3優(yōu)缺陷優(yōu)點：可以為一切有才干的承包人提供一個平等的競爭時機，從而挑選技術、管理程度高，實力雄厚，有信譽的承包人承當IT工程建立義務，使IT工程在技術上到達社會平均先進程度，同時在造價和工期方面也實現(xiàn)預期的目的。缺陷：所需求的時間較長、費用較高。4本卷須知采用公開招標關鍵是要防止將競標的時機提供應那些投機商，因此必需加強資歷預審任務，防止他們故意壓低報價以擠掉其他態(tài)度嚴肅仔細而報價較高的承包人。.二約請招標1概念約請招標采購又稱

9、有限競爭性采購是指招標人以招標約請書的方式約請規(guī)定人數(shù)規(guī)定3人，規(guī)定5人以上的供貨人招標的采購方式。2采購程序約請招標采購的程序原那么上要經(jīng)過兩個階段：1經(jīng)過公開招標方式確定供貨人資歷標。2約請經(jīng)過資歷預審的一切供貨人前來招標。.3優(yōu)缺陷1優(yōu)點：由于不需求發(fā)布招標通告，不需求資歷預審或簡化了資歷預審任務，節(jié)省了費用和時間，提高了效率；另外，由于對承包人比較了解，減少了承包人違約所帶來的風險。2缺陷：競爭性較差，有能夠排除好的承包人，而且能夠提高報價。4本卷須知采用約請招標的關鍵是業(yè)主對市場供應情況以及承包人的情況比較了解。還要思索IT工程的詳細情況：一是招標工程的技術新而且復雜或專業(yè)性很強，只

10、能從有限范圍的承包人中選擇；二是招標工程本身的價值低，合同金額不大，招標人只能經(jīng)過限制招標人數(shù)來到達節(jié)約費用和提高效率的目的；三是招標工程有其他例外的理由，如時間的緊迫性等。.三競爭性談判采購1概念競爭性談判采購是指采購機關直接約請規(guī)定人數(shù)規(guī)定3人以上的供貨人就采購事宜進展談判的采購方式。2采購程序競爭性談判采購程序的步驟包括：1成立談判小組。2制定談判文件。3確定約請參與談判的供貨人。4開展談判。5確定成交供貨人。.3優(yōu)缺陷1優(yōu)點：通常適用于采購現(xiàn)成的、規(guī)范化的貨物或效力。2缺陷：容易出現(xiàn)采購方指定品牌詢價的景象。4本卷須知與公開招標方式采購相比，競爭性談判具有較強的客觀性，評審過程也難以控

11、制，容易導致不公正買賣，甚至腐敗，因此，必需對這種采購方式的適用條件加以嚴厲限制并對談判過程進展嚴厲控制。.四單一來源采購1概念單一來源采購直接采購是指采購機關向供貨人直接購買的采購方式。2采購程序單一來源采購程序包括以下8個步驟：1接受委托。2采購方式懇求報批。3成立談判小組。4組織談判并確定成交供貨人。5成交供貨人提交履約保證金。6組織簽署合同。7單一來源采購資料歸檔。8合同的履行和驗收。.3優(yōu)缺陷1優(yōu)點：單一來源采購是國際上通行的一種采購方式。在這種采購方式中，采購活動處于一對一的形狀，采購人處于自動位置。2缺陷：在采購買賣過程中，更容易繁殖各種不規(guī)范行為和腐敗商業(yè)賄賂景象，而放棄了規(guī)范

12、化的原那么，迫使價錢居高難下和極不符合情理。4本卷須知除發(fā)生了不可預見的緊急情況外，采購人該當盡量防止單一來源采購方式。假設采購對象確實特殊，確有采取單一來源采購方式進展采購的必要，該當深化了解供貨人提供的產(chǎn)品性能和本錢，以便有效地與供貨人就價錢問題進展協(xié)商，盡量減少采購支出。.五詢價采購1概念詢價采購是指對三家以上的供貨人提供的報價進展比較，以確保價錢具有競爭性的采購方式。2采購程序為了使詢價采購更加公平、公正，詢價采購程序大體上有以下幾個步驟：1成立詢價小組。2確定被詢價的供貨人名單。3詢價。4確定成交供貨人。.3優(yōu)缺陷1優(yōu)點：簡便，采購本錢較低。2缺陷：采購價錢受供貨人的數(shù)量影響，供貨人

13、容易構成價錢聯(lián)盟。4本卷須知詢價采購有以下一些本卷須知：一是公開詢價信息；二是更多地約請符合條件的供貨人參與詢價；三是本質呼應的供貨人并非要拘泥于“三家以上；四是不得指定品牌采購；五是不單純以價錢取舍供貨人。.四、采購主要法律法規(guī)一中華人民共和國招標招標法二中華人民共和國政府采購法三相關的配套法規(guī)和政策.第三節(jié) IT工程采購類型及要求IT工程采購管理是指為了到達IT工程范圍而執(zhí)行組織外部獲取貨物、效力所需的過程。IT工程采購管理是從買方賣方關系中買方業(yè)主的角度加以討論。一、IT工程采購類型一按IT工程采購形狀分按IT工程采購形狀，IT工程采購分為有形采購和無形采購，其中有形采購包括貨物采購和工

14、程采購，無形采購包括效力采購。.1貨物采購貨物采購屬于有形采購，是指購買IT工程建立所需的投入物，如機械、設備、儀器、儀表、辦公設備、建筑資料等，并包括與之相關的效力，如運輸、保險、安裝、調試、培訓、初期維修等。2工程采購工程采購也屬于有形采購，是指經(jīng)過招標或其他方式選擇工程承包人，即選定合格的承包人承當IT工程建立義務，以及與之相關的效力例如人員培訓、維修等。3效力采購從廣義上講，咨詢效力就成為一種知識效力型產(chǎn)業(yè)，它以專門的知識、信息、技藝和閱歷為資源，協(xié)助業(yè)主處理各種復雜難題，提供處理某一問題的建議或方案，或為指點決策提供顧問性意見。.二按采購競爭程度不同分1招標采購招標采購包括公開招標和

15、約請招標采購。2非招標采購非招標采購包括招標采購、競爭性采購、單一來源采購、詢價采購、自營工程等。.三按采購人不同分按IT工程采購人不同，IT工程采購分為個人采購、家庭采購、企業(yè)采購與政府采購。1個人采購。個人采購是指個人運用資金來采購的行為。2家庭采購。家庭采購是指以家庭為單位發(fā)生的采購行為。3企業(yè)采購。企業(yè)采購是指企業(yè)發(fā)生的采購行為。4政府采購。政府采購，是指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織，運用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額規(guī)范以上的貨物、工程和效力的行為。.四按IT工程采購最終提供物分1軟件開發(fā)采購軟件開發(fā)采購普通可以分為兩大類：一類是軟件開發(fā)的訂單采購；另一類

16、是軟件開發(fā)的非訂單采購。2系統(tǒng)集成采購系統(tǒng)集成采購包括復雜的軟件、硬件系統(tǒng)工程或系統(tǒng)集成等的采購。3通訊工程采購通訊工程采購包括長途通訊光電纜工程、微波通訊干線工程、地球站通訊工程、挪動通訊工程、長途電信樞紐工程、市話通訊工程等的采購。.4網(wǎng)站建立采購網(wǎng)站建立采購包括網(wǎng)站開發(fā)、網(wǎng)站管理、網(wǎng)站維護等的采購。5咨詢效力采購咨詢效力采購包括單純的IT咨詢效力、非訂單IT工程如現(xiàn)成IT產(chǎn)品的培訓和維護等的采購。.五按IT工程采購復雜程度分1簡單IT工程的采購1咨詢效力的采購。2非訂單IT工程的采購。2復雜IT工程的采購當IT工程具有特定業(yè)主，即按照特定業(yè)主的要求建立IT工程時，此即屬于復雜IT工程采購

17、。復雜IT工程包括按照特定業(yè)主要求而實施的軟件開發(fā)、網(wǎng)站建立、系統(tǒng)集成以及通訊工程等。.二、IT工程采購關鍵要素 項目因素咨詢服務網(wǎng)站建設軟件開發(fā)系統(tǒng)集成通信工程設計風險承擔者業(yè)主承包人承包人（1）承包人（2）業(yè)主（1）承包人（2）業(yè)主項目實施風險承擔者業(yè)主承包人承包人（1）承包人（2）業(yè)主（1）承包人（2）業(yè)主項目成功的關鍵因素（1）業(yè)主需求的明確程度；（2）咨詢方的專業(yè)知識和經(jīng)驗（1）技術條件的質量；（2）承包人的交貨能力（1）業(yè)主需求的質量；（2）承包人的設計質量；（3）承包人的專業(yè)能力；（4）承包人的項目管理能力（1）業(yè)主需求的質量；（2）承包人的專業(yè)能力；（3）合同雙方的溝通；（4）

18、業(yè)主的項目與合同管理能力（1）業(yè)主需求的質量；（2）承包人的專業(yè)能力；（3）合同雙方的溝通；（4）業(yè)主的項目與合同管理能力投標人的資質標準（1）以往的經(jīng)驗；（2）信譽（1）財務能力，供應能力；（2）以往的經(jīng)驗（1） 以往的經(jīng)驗；（2） 財務和項目運作能力（1）以往的經(jīng)驗；（2）信譽（1）以往的經(jīng)驗；（2）信譽評標標準的優(yōu)先順序（1）業(yè)績記錄；（2）信譽；（3）投標建議書的質量；（4）費用（1）費用；（2）其他非價格因素（1）費用；（2）業(yè)績記錄；（3）投標建議書的質量（1）業(yè)績記錄；（2）信譽；（3） 投標建議書的質量；（4）費用（1）業(yè)績記錄；（2）信譽；（3） 投標建議書的質量；（4）費用

19、支付的基礎（1）實施期內承包人的投入；（2）其他雜項費用（1）產(chǎn)品接收和運行；（2）實施期內承包人的投入（1）項目完成里程碑；（2）實施期內承包人的投入（1） 項目完成里程碑；（2） 實施期內承包人的投入；（3） 其他雜項費用（1） 項目完成里程碑；（2） 實施期內承包人的投入；（3） 其他雜項費用IT工程不同采購類型的對比情況見下表表6-2 IT 工程不同類型采購的關鍵問題比較.三、IT工程采購過程1單階段采購過程單階段采購是指業(yè)主將IT工程全生命周期各階段的任務義務一次性進展采購的過程，包括需求分析、概要設計也稱為初步設計、詳細設計和實施等。2兩階段采購過程兩階段采購是指業(yè)主將IT工程全生

20、命周期的任務義務分成兩個相對獨立的階段分兩次進展采購的過程。當IT工程的需求分析比較復雜時，那么宜采用兩階段采購方式。兩階段劃分可以分為兩種：一種是第一階段為需求分析到概要設計的采購，第二階段為詳細設計到實施的采購；另一種是第一階段為需求分析到詳細設計的采購，第二階段為實施采購。.四、IT工程采購特點IT工程采購具有普通工程采購的屬性，同時，IT工程的特點又決議了IT工程采購具有本身的一些特點，詳細如下。1采購規(guī)模大、采購類型多2采購需求個性化3采購內容無形化4采購方式多樣化5IT工程采購的全方位6盡量采用外包方式7注重性價比和實效性8信息渠道多種多樣.五、IT工程采購要求根據(jù)IT工程采購的特

21、點和采購的需求，IT工程采購有其本身的要求。IT工程最為根本的要求是：確保IT工程的技術程度和運維效力程度，以實力和效力為重點。一簡單IT工程采購的要求在簡單IT工程中，咨詢效力采購要求與普通咨詢效力工程的采購要求類似，而非訂單IT工程的采購要求與貨物采購要求根本一樣。.二復雜IT工程采購的要求1具有靈敏的合同條件。合同條件中的付款條款應能滿足IT工程支付的需求。2對招標人要進展資歷審查。3需求描畫工程任務范圍，制定技術條件。4需求規(guī)定知識轉讓的有關內容。.第四節(jié) IT工程采購管理內容IT工程采購包括咨詢效力采購、軟件開發(fā)采購、網(wǎng)站建立采購、系統(tǒng)集成采購、通訊工程采購等5種，通訊工程采購與傳統(tǒng)

22、工程工程采購一樣，為此重點研討咨詢效力采購、軟件開發(fā)的非訂單采購即軟件開發(fā)的外包采購、網(wǎng)站建立采購、系統(tǒng)集成采購的相關問題。一、咨詢效力采購管理一咨詢效力的含義咨詢效力是指咨詢方以專門的知識、信息、技藝和閱歷為資源，為業(yè)主組織IT工程的實施提供建議或方案，以協(xié)助業(yè)主有效地處理IT工程全生命周期中技術復雜、涉及面廣的問題而實施的IT工程。.二咨詢效力的內容咨詢效力貫穿于IT工程決策和實施的全過程，包括IT工程宏觀經(jīng)濟咨詢、IT工程前期咨詢、IT工程建立期咨詢、IT工程運維期咨詢，其中IT工程建立期咨詢分為IT工程實施預備階段咨詢和IT工程實施階段咨詢。三咨詢效力采購的特點1咨詢效力通常涉及無形商

23、品的提供，其質量和內容難以像貨物和工程那樣定量描畫，有時很難準確描畫其技術規(guī)格。2咨詢效力注重招標人的才干和質量，而不是價錢。3對于咨詢效力采購，在約請之初由業(yè)主提出的義務范圍只是合同談判的一項內容，咨詢方往往會對其提出改良建議。4咨詢效力涉及某些特定技術或藝術，往往與知識產(chǎn)權的維護息息相關，可以滿足要求的咨詢方范圍遭到一定的限制。. 四咨詢效力的采購方法 1基于質量和費用的采購方法 2基于質量的采購方法 3基于最低費用的采購方法 4其他采購方法二、軟件開發(fā)采購管理一軟件開發(fā)的含義與特點1含義。軟件開發(fā)是指為實現(xiàn)與計算機系統(tǒng)操作有關的程序、規(guī)程、規(guī)那么及其文檔和數(shù)據(jù)而實施的IT工程。.2特點。

24、軟件開發(fā)具有以下特點：一是規(guī)模大，復雜程度高，投資較大；二是發(fā)明的價值大；三是屬于純知識產(chǎn)品，智力密集；四是開發(fā)進度和質量很難估計和度量，消費效率難以預測和保證；五是風險難以預見和控制；六是具有漸進性、階段性、不確定性等。二軟件開發(fā)采購內容軟件開發(fā)的開發(fā)方式有四種：獨立開發(fā)，委托開發(fā)，協(xié)作開發(fā)，以及購買現(xiàn)成軟件然后再進展二次開發(fā)。從采購角度，軟件開發(fā)的采購包括兩類。1非訂單軟件開發(fā)的采購。它屬于簡單IT工程的采購范疇。2訂單軟件開發(fā)的采購。該類采購普通采用外包采購方式。.三軟件開發(fā)外包采購的方式軟件開發(fā)外包的目的是為了降低IT工程費用、提高交付效率，因此，外包方式的選擇決議了IT工程的外包管理

25、任務，也決議了開發(fā)責任主體及其之間的關系等關鍵問題。1整體外包方式2買入式外包方式3選擇性外包方式.四軟件開發(fā)外包采購的管理規(guī)程軟件開發(fā)外包管理規(guī)范包括“工程管理知識體系指南PMBOK、“軟件才干成熟度模型CMM和國際規(guī)范ISO90003等。 PMBOK體系適用于各個行業(yè)，強調外包過程管理的普通原那么，但其缺乏針對軟件領域的特點作出專門的規(guī)定論述，操作過程不詳細；ISO90003系列是一種適用于軟件領域的規(guī)范，它偏重于過程，不強調效果和后續(xù)改善，包括程度評價、結合戰(zhàn)略，工程收益等，不利于提高組織級的外包管理程度；CMM那么強調過程才干的繼續(xù)改良，重點關注軟件的開發(fā)過程管理和產(chǎn)品管理。.五軟件開

26、發(fā)外包生命周期軟件開發(fā)外包采購是為IT工程的總目的效力的，它在工程的生命周期中存在。在軟件開發(fā)外包采購的整個生命周期中，在采購的不同階段，采購有不同的義務和重點。1工程需求分析軟件開發(fā)外包采購的第一步是編制業(yè)主總體需求規(guī)格闡明書和外包采購的需求闡明書。2承包人的選擇在選擇時，需求思索的要素包括技術開發(fā)成熟才干、資源包括已有的產(chǎn)品、硬件、軟件、信息和曾經(jīng)過的培訓、資歷和信譽、過去的協(xié)作關系、價錢、提供的售后效力包括培訓和維護、分包人組織配置構造、與質詢要求的差別等。.3簽署外包采購合同在業(yè)主確定承包人后，業(yè)主該當與承包人簽署外包采購合同。合同簽署的根據(jù)是相關的采購文件、承包人的報價等。4承包人開

27、發(fā)在合同生效后，承包人進入設計和開發(fā)階段。5業(yè)主階段評價業(yè)主有權在任何時候對承包人所采購的資源進展鑒證，判別資源符合規(guī)格闡明書、規(guī)范、規(guī)范和其他技術文件所規(guī)定要求的情況。6驗收測試當軟件開發(fā)具備驗收測試條件時，業(yè)主需求做好驗收的組織評價預備任務。.7維護與培訓維護的關鍵義務是經(jīng)過各種必要的維護活動使軟件開發(fā)耐久地滿足業(yè)主的需求，包括四類維護活動：矯正性維護，順應性維護，完善性維護，預防性維護。 軟件開發(fā)培訓需求貫穿于整個流程。8后評價業(yè)主后評價是外包采購的最后一個階段，包括三個方面：一是承包人技術開發(fā)成熟才干、資源、信譽、組織配置構造，管理才干和企業(yè)文化的評價；二是采購閱歷和教訓的評價，包括進

28、度控制、質量控制、本錢控制、業(yè)主關系控制、流程控制、風險控制；三是軟件質量的評價。.六軟件開發(fā)采購過程軟件開發(fā)的采購視軟件的復雜度來決議采購過程。簡單的軟件開發(fā)采購通常采用單階段采購過程，將軟件開發(fā)全生命周期各階段的任務義務一次性進展采購。復雜的軟件開發(fā)采購普通采用兩階段采購方式，有兩種詳細做法：一是先進展軟件需求規(guī)格闡明書編制采購，再進展軟件開發(fā)開發(fā)采購；二是進展業(yè)主需求分析采購，再根據(jù)業(yè)主需求闡明書進展軟件需求規(guī)格闡明、開發(fā)采購。. 三、系統(tǒng)集成采購管理一系統(tǒng)集成的含義系統(tǒng)集成是指經(jīng)過構造化的綜合布線系統(tǒng)和計算機、通訊、網(wǎng)絡等技術，將各個分別的設備、功能和信息等集成到相互關聯(lián)的、一致和協(xié)調

29、的系統(tǒng)之中，使資源到達充分共享，實現(xiàn)集中、高效、便利的管理。二系統(tǒng)集成采購內容與特點1系統(tǒng)集成采購內容包括硬件設備采購，軟件采購如信息系統(tǒng)的開發(fā)等，建立工程采購，咨詢效力采購等。系統(tǒng)集成是一切IT工程中最為復雜的。.2系統(tǒng)集成采購具有四個方面的特點：一是要求系統(tǒng)集成承包人不但要知曉軟件，而且要掌握硬件技術；二是要有明確的業(yè)務和目的性，需求行業(yè)和業(yè)務的支撐；三是業(yè)主的需求多樣化；四是IT工程管理具有復雜性。三系統(tǒng)集成采購過程系統(tǒng)集成普通采用兩階段采購過程，兩種詳細做法：一是先進展技術方案與設備配置設計采購，再進展系統(tǒng)集成和運用系統(tǒng)開發(fā)采購；二是進展設計采購，再根據(jù)選定的設計方案對實施進展采購。.

30、四、網(wǎng)站建立采購管理一網(wǎng)站建立的含義網(wǎng)站建立是指根據(jù)特定的規(guī)范、在預算范圍內、按時完成的網(wǎng)站開發(fā)工程。二網(wǎng)站建立的分類與特點網(wǎng)站建立分為義務型工程和產(chǎn)品型工程兩種類型，其中義務型工程以完成業(yè)主預期目的為主要目的，工程目的比較明確，但義務本身不具備完好的產(chǎn)品形狀；產(chǎn)品型工程是以完成業(yè)主描畫的產(chǎn)品功能、性能為主要目的的工程。網(wǎng)站建立的特點包括4個方面：一是涉及的領域很多；二是參與工程的角色多、程度參差不齊；三是網(wǎng)絡運用的開發(fā)技術日新月異；四是網(wǎng)站運用系統(tǒng)的開發(fā)方式多。.三網(wǎng)站建立生命周期1需求闡明書2網(wǎng)站總體設計3網(wǎng)站建立方案4網(wǎng)站詳細設計5網(wǎng)站開發(fā)與維護四網(wǎng)站建立采購過程網(wǎng)站建立普通采用兩階段采

31、購過程，兩種詳細做法：一是先進展網(wǎng)站總體設計采購，再進展網(wǎng)站建立方案、詳細設計、開發(fā)采購；二是先進展詳細設計采購，再根據(jù)詳細設計進展開發(fā)采購。.第五節(jié) IT工程采購計價類型按計價方式，IT采購計價可以分為總價計價類型、單價計價類型、本錢補償計價類型和固定工程量計價類型等四類。一、總價計價類型一總價計價類型適用條件采用總價計價類型時，要求招標人按照文件的要求報一個總價，據(jù)之完成文件中所規(guī)定的全部工程。采用這種計價類型方式時，普通應滿足以下3個條件：1必需詳細而全面地預備好工程詳細設計和各項闡明，以便招標人能準確地計算工程任務量。2IT工程風險不大，技術不太復雜，工程量不太大，工期不太長，普通在1

32、2個月以內。3在計價類型條件允許范圍內，向承包人提供各種方便。.二總價計價類型分類 1固定總價計價類型Firm Lump Sum 2調值總價計價類型Escalation Lump Sum 3固定工程量總價計價類型Lump Sum on Firm Bill of Quantities 4管理費總價計價類型Management Fee Lump Sum.二、單價計價類型一單價計價類型適用條件單價計價類型適用條件是：當預備發(fā)包的IT工程的內容一時不能確定，或設計深度不夠如概要設計初步設計、招標設計時，IT工程內容或工程量能夠出入較大，那么采用單價計價類型Unit Price Contract，Sch

33、edule of Rate Contract方式為宜。二單價計價類型分類1估計工程量單價計價類型2純單價計價類型3單價與包干混合式計價類型.三、本錢補償計價類型一本錢補償計價類型適用條件本錢補償計價Cost Reimbursement Contract，Cost Plus Fee Contract類型也稱本錢加酬金計價類型，即業(yè)主向承包人支付實踐本錢中的直接費，按事先商定的方式支付管理費以及利潤的一種計價類型。本錢補償計價類型的適用條件是：對IT工程內容及其技術經(jīng)濟目的尚未完全確定而又急于上馬的IT工程，或是完全嶄新的IT工程，以及實施風險很大的IT工程可采用這種方式。其缺陷是業(yè)主對IT工程總

34、造價不易控制，而承包人不注重本錢控制。.二本錢補償計價類型分類 1本錢加固定費用計價類型 2本錢加定比費用計價類型 3本錢加獎金計價類型 4本錢加保證最大酬金計價類型 5工時及資料計價類型.四、固定工程量計價類型一含義固定工程量合同指發(fā)包人要求招標人在招標時分別填報分項單價，并按照工程量清單提供的工程量計算出IT工程總價。二特點分析固定工程量合同作為總價合同與單價合同的中間方式，具有其本身的優(yōu)勢：1從發(fā)包人角度思索，固定工程量合同在物價上漲情況下添加的新工程可以利用已確定的單價，由承包人承當損失；同時，由于風險分擔的相對合理，在報價相對不高的情況下保證了工程目的的實現(xiàn)。.2從承包人角度思索，固

35、定工程量合同作為介于總價合同與單價合同之間的一種合同方式，使得在工程設計不深而又趨向于采用總價合同的情況下，降低了承包人的風險，使風險分擔趨于合理。三運用分析對于非詳細設計招標的中小型IT工程，這種IT工程具有總價不太高、工期不太長的特點。由于設計時設計深度未能到達詳細設計，不宜采用總價合同方式；假設采用單價合同方式又不便于控制造價，而且添加了合同管理的任務量?？梢姡谶@種情況下，采用固定工程量合同能彌補總價合同與單價合同的缺乏之處，可以很好的發(fā)揚其本身優(yōu)勢。.五、計價類型的選擇一計價類型選擇要素 1招標設計深度 2招標工程規(guī)模 3計量難易程度 二對比分析 1發(fā)包人風險1在總價合同類型下，固定

36、總價合同中，發(fā)包人的風險很小，承當不可抗力的風險和合同規(guī)定的其他風險。2在單價合同類型下，IT工程的總造價不斷到最后才干確定，當估價師對工程量的估計偏低，或是遇到了一個有閱歷的擅長運用不平衡報價的承包人時，風險就會更大。.3在本錢補償合同方式下，發(fā)包人不知道最后的工程總本錢，能夠最終支付很高的合同價錢，承當?shù)娘L險最大。2合同管理任務量1在總價合同方式下，發(fā)包人的合同管理任務量最小。2在單價合同方式下，最終造價以實踐完成的凈工程量與填報單價的乘積來確定。3本錢補償合同方式下，需求對工程實踐發(fā)生的人工、機時和資料耗費等數(shù)據(jù)仔細而及時地記錄，發(fā)包人的合同管理任務量最大。.三計價類型的綜合選擇1IT工

37、程到達詳細設計階段，能滿足硬件設備、資料的安排，IT工程的實施，且實施方案等比較完備的情況下，可以思索采用總價合同類型；2在發(fā)包人預備招標時，IT工程的內容和設計目的一時不能非常確定，或工程的工程量能夠會有較大出入，但IT工程已到達初步設計的深度，能滿足設計方案中的艱苦技術問題和實驗要求的情況下，可以思索采用單價合同類型。3IT工程僅到達概要設計初步設計階段，只能滿足主要設備、資料的訂貨情況下，或者為完成嶄新的IT工程及實施風險很大的情況下，可以思索采用本錢補償合同類型。4對于有些中小型工程，假設采用概要設計初步設計招標或招標設計招標，那么應采用固定工程量計價類型。.第六節(jié) IT工程招標與招標

38、程序IT工程招標競爭性采購是最富有競爭性的一種采購方式，招標采購是IT工程采購的首選方式。招標是指業(yè)主對IT工程潛在招標人進展審查、評選和選定的過程。IT工程的招標是國際與國內普遍采用的、比較成熟的而且科學合理的采購方式。一、招標一制定招標方案根據(jù)國家有關規(guī)定和IT工程特點以及IT工程的組成情況，按照有利于IT工程實施和便于控制的原那么，系統(tǒng)地將IT工程分為假設干個標，然后將標的劃分、方案招標時問、招標內容、招標方式、招標人資歷要求等內容予以明確，編制成招標方案，如有必要，還需報IT工程主管部門同意。.二發(fā)布招標公告當采用公開招標方式時，需求發(fā)布招標公告。招標公告是指招標人以公開方式約請不特定

39、的潛在招標人就IT工程某一標的進展招標的明確意思表示。發(fā)布招標公告是公開招標的第一步，也是決議招標競爭的廣泛程度，確保招標質量的關鍵一步。三資歷預審1招標人招標合法性審查。2對招標人招標才干的審查。3審查方式。招標人對招標人的資歷審查可以采用資歷預審和資歷后審兩種方式。4審查要求。.四編制招標文件招標人該當根據(jù)國家有關規(guī)定，結合IT工程特點和需求編制招標文件。五招標懇求在招標文件應經(jīng)專家審查編制完成后，將招標公揭露布的時間及公布的媒體、開標時間、評標方法及招標文件等向IT工程主管部門提出招標懇求，經(jīng)批復后實施。.二、招標一投規(guī)范備投規(guī)范備中既有招標人應做的任務，也有招標人的任務。二標書編制招標

40、人該當按照招標文件的要求編制招標文件。三文件送達按照通常的了解，招標文件該當按照招標文件要求的時間地點送達，送達包括直接派人將招標文件送到招標地點、經(jīng)過郵局將招標文件寄給招標人、委托他人將招標文件帶到招標地點等方式。.三、開標開標應在招標公告國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布或者招標約請書規(guī)定的時間、地點公開進展，一切的招標人均應派代表參與，并在招標人指定的登記冊上簽名報到。開標時間該當在招標文件中明確規(guī)定，于提交招標文件截止的同一時間開標，以免呵斥招標文件失密或被疑心泄密。四、評標委員會組成評標由招標人依法組建的評標委員會擔任。依法必需進展招標的IT工程，其評標委員會由招標人的代表和有

41、關技術、經(jīng)濟、法律等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟、法律等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3，經(jīng)濟、法律方面的專家應占相當?shù)谋壤?，不能少?人，假設評標專家9人以上，經(jīng)濟、法律方面專家應在3人以上。.五、評標要求六、評標規(guī)范和方法一評標規(guī)范二評標方法根據(jù)評標規(guī)范，評標方法包括合理最低招標價錢評標法、綜合評標法兩種根本方法。結合IT工程采購特點，IT工程評標方法可以采用合理最低招標價錢評標法、綜合評標法、壽命周期收益法、壽命周期收益法、兩階段評標法、投票表決法和其他評標方法等。.七、評標報告評標委員會完成評標后，該當向招標人提出書面評標報告，并引薦合格的中標候選人。評標報告是評標委員會評標終了后提交給招標人的一份重要文件。評標報告作為招標人定標的重要根據(jù)，普通應包括以下內容：1評價招標人的技術方案，分析技術、經(jīng)濟風險；2評價招標人技術力量、設備條件；3對滿足評標規(guī)范的招標人的招標進展排序；4需進一步協(xié)商的問題及協(xié)商應到達的要求。.八、合同訂立與簽署協(xié)議按照合同法以及招標招標法的規(guī)定，自招標人發(fā)出中標通知書之日，承諾生效，合同成立。同時相關法律法規(guī)規(guī)定，在