《國家科技支撐計劃課題》

1、國家科技支撐計劃課題xx中心國家科技支持計劃課題科研項目經費管理辦法為保障我中心承擔的科研項目的順利驗收結題，完善中心科研項 目財務報賬流程，結合國家有關科研經費管理的規(guī)定，明確課題經費 開支內容，制定本辦法。具體實施細則如下：一、設備費設備費是指在項目研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設備，對 現(xiàn)有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發(fā)生的費 用。1、預算編制中應當注意嚴格控制設備購置，儀器設備選型應在 能夠完成課題任務的前提下，盡量選擇性能價格比最佳的儀器設備， 鼓勵共享、試制、租賃專用儀器設備以及對現(xiàn)有儀器設備進行升級改 造，確有必要購買的，應當對擬購置設備的必要性、現(xiàn)有同樣設備

2、的 利用情況以及購置設備的開放共享方案等進行單獨說明。2、預算購置或試制單臺儀器設備價值達到或超過10萬元時（包 括用自籌經費購置或試制的儀器設備），依據(jù)設備采購招標管理辦 法相關要求，采用公開招標的方式購買。預算購置（試制）單臺儀 器設備價值達到或超過100萬元人民幣時，還應該按照要求編報大型 設備申請書。單臺或成套儀器設備價格在200萬元人民幣以上的，按 財政部、科技部等相關部門有關要求對其實施新購大型科學儀器設備 聯(lián)合評議工作。原則上，不得使用專項經費購置或試制基建設備和生 產性設備。3、預算購置或試制單臺儀器設備價值在10萬元人民幣以下時， 需要在設備費明細表中填寫預算總數(shù)，并在預算說

3、明書中說明預算依 據(jù)。原則上，專項經費不宜大量列支實驗室必備的常規(guī)通用和辦公設 備，如果作為少量實驗室設備更新預算數(shù)量不宜過大，且應在預算說 明書中說明其預算理由和測算依據(jù)。4、設備租賃費是指課題研究過程中需要租賃使用承擔單位以外 其他單位的設備而發(fā)生的費用。使用屬于承擔單位支撐條件的設備不 得在專項經費中列支設備租賃費。對設備費中的租賃改造費預算，需 要在預算說明書中說明預算依據(jù)。5、專項經費原則上不允許列支辦公室、實驗室的維修改造費， 但對于為了新增設備安裝使用的需要而對實驗室進行的小規(guī)模維修 改造支出可以在“其他支出”中列支，同時要在預算說明中詳細說明 維修改造與新增設備的關系并列示相關

4、支出明細。6、與專用設備同時購置并與之配套的備品備件，應納入設備費 列支；單獨購置的相關備品備件，應納入材料費列支。7、當試制設備為目標產品（即課題主要任務就是研制該設備） 時，應當分別在材料費、測試化驗加工費、勞務費等相應預算科目中 列支。8、當試制設備為過程產品（即為完成課題任務而研制的零部件 或工具性產品）時，試制設備發(fā)生的相關成本應列入設備費預算，不 得在其他預算科目（如材料費、測試化驗加工費、勞務費等）中重復 列支。9、購置設備需要填寫設備申請表，經項目負責人同意，方可采 購，財務付款需單位負責人簽字同意。設備到達需附設備清單，并辦 理設備驗收入庫手續(xù)。二、材料費材料費是指在項目研究

5、開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料 等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。1、在預算說明書中，應當說明購置的各種材料與課題研究任務 的關系和必要性，以及測算依據(jù)等。2、原則上，不可以在專項經費中列支生產性材料、基建材料、 大宗工業(yè)化原料。3、原則上，不可以在專項經費中列支普通辦公材料，確有必要 購買一些與課題研究相關的辦公材料時，預算數(shù)量不宜過大且必須在 預算說明書中作詳細說明。4、購買材料必須填寫材料申請單（附件2），經課題負責人同意， 方可采購，并附采購發(fā)票，購買總價超過5萬以上的必須簽訂材料購 銷合同，并辦理材料入/出庫手續(xù)。購買金額在1萬元以下由課題負 責人簽字同意付款，金額在

6、1萬元以上（包含1萬元）由單位負責人 簽字同意付款。三、測試化驗加工費測試化驗加工費是指在項目研究開發(fā)過程中支付給外單位（包括 項目承擔單位內部獨立經濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等 費用。1、對于總費用在5萬元以上的各項測試化驗加工項目，需要在 測試化驗加工費預算明細表中填列測試化驗加工清單，在預算說明書 中應詳細說明其與課題研究任務的相關性，選擇的測試化驗加工單位 的理由以及次數(shù)、價格的測算依據(jù)等。2、對于總費用在5萬元以下的各項測試化驗加工項目，需要在 測試化驗加工費預算明細表中填寫預算總數(shù)，并在預算說明書中說明 測算依據(jù)。3、若測試化驗加工單位是課題承擔單位內部獨立進行經濟核算

7、的單位，可以支付相關檢驗、測試、化驗及加工費；若不是獨立進行 經濟核算的單位，不能單獨列支測試化驗加工費，但測試化驗加工過 程中發(fā)生的相關費用可在相應科目列支（如設備費、材料費、勞務費 等）。4、數(shù)據(jù)加工任務如果是由課題承擔單位自行完成的，可將相關 費用列入設備費、材料費和勞務費等相應科目；如果是委托外單位完 成的，可以在測試化驗加工費預算列支。5、對外測試化驗加工費應填寫加工申請單（附件3），經課題負 責人簽字同意，寫明加工內容、數(shù)量及加工結果等證明資料，并辦理 入/出庫手續(xù)。金額在1萬元以下由課題負責人簽字同意付款，金額 在1萬元以上（包含1萬元）由單位負責人簽字同意付款。四、燃料動力費燃

8、料動力費是指在項目研究開發(fā)過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。1、應考慮課題研究任務中是否需要使用大型儀器設備、專用科 學裝置，以及相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行時發(fā)生的水、 電、氣、燃料消耗費用等是否可以單獨計量。2、應考慮相關大型儀器設備、專用科學裝置等為完成本課題研 究任務所運行實際時間，以及即期水、電、氣、燃料等的實際價格。3、本單位現(xiàn)有儀器設備使用費、房屋占用費，以及日常水、電、 氣、暖消耗不得在燃料動力費中列支。五、差旅費差旅費是指在項目研究開發(fā)過程中開展科學實驗（試驗）、科學 考察、業(yè)務調研、學術交流等所發(fā)生的外埠差旅費

9、、市內交通費用等。1、差旅費的開支標準應當按照中央國家機關和事業(yè)單位差旅 費管理辦法（財行xx313號）的相關規(guī)定執(zhí)行；2、課題組成員因課題研究任務發(fā)生的差旅費用、參加與課題研 究任務相關的國內學術會議的注冊費、差旅費用可以列入差旅費預 算，但應合理安排出差任務，且應在預算說明書中說明差旅費具體測 算依據(jù)。3、課題任務中有科學考察內容的課題，可以在差旅費中列支科 學考察費，并在預算說明中詳細說明和列示科學考察任務地點和標準 等測算依據(jù)。4、出差人員均應為課題組成員，出差之前應填寫出差申請單（附 件4），包括出差目的地、事由及人數(shù)，經課題負責人簽字同意。出 行者乘坐飛機需保留登機牌、報銷單等相關

10、憑證。課題負責人出行應 由單位負責人簽字同意，金額在1萬以下由課題負責人簽字報銷，金 額在1萬元以上（包含1萬元）由單位負責人簽字報銷。出差人員報 銷標準遵照（財行xx313號）文件執(zhí)行。六、會議費會議費是指在項目研究開發(fā)過程中為組織開展學術研討、咨詢以 及協(xié)調項目或課題等活動而發(fā)生的會議費用。1、會議費標準應當按照中央國家機關會議費管理辦法（國管 財xx426號）以及關于調整中央國家機關會議費開支標準的通知（國管財xx331號）的有關規(guī)定執(zhí)行。2、應該在預算說明書中說明擬舉辦會議主要內容、規(guī)模、開支 標準等測算依據(jù)。3、課題組舉辦的與課題任務有關的會議（如咨詢會、交流會、 驗收會等）支出可列

11、入會議費預算，但應合理安排會議內容與次數(shù)。4、課題承擔單位發(fā)起舉辦的一般性學術會議，原則上不應由課 題專項經費列支，如果學術會議的內容與課題研究內容關系密切，也 可由專項經費列支，但是數(shù)量不宜過多，且應在預算說明書中說明預 算理由。5、會議由項目部負責組織申請，經課題負責人同意。并附會議 通知、會議紀要、參會人員簽到表等信息，會議費開支標準遵照（國 管財xx331號執(zhí)行）。七、國際合作與交流費國際合作與交流費是指在項目研究開發(fā)過程中項目研究人員出 國及外國專家來華工作的費用。1、國際合作與交流費中課題研究人員出國標準應按照臨時出 國人員費用開支標準和管理辦法（財行xx73號）的相關規(guī)定執(zhí)行；

12、外國專家來華工作開支標準應參照國家相關規(guī)定執(zhí)行。2、應該在預算說明書中說明擬開展的國際合作交流活動情況。 包括活動類型（出國考察或來華交流）、必要性等，并考慮合作交流 的可能目的地和人員規(guī)模等。3、參加與課題研究任務有關的國際學術會議的注冊費應列入國 際合作與交流預算。4、出國人員均應為課題組成員，經課題負責人申請，由單位負 責人簽字同意。非課題組成員不認可，出國地點無故變更不認可。出 國目的地國別、天數(shù)、次數(shù)和人員規(guī)模應與課題預算說明相符。出國 人員應有邀請函、批件、出國行程表、出國調研報告等出國相關手續(xù)。 出國費用由課題負責人審核，單位負責人簽字同意報銷。八、出版/文獻/信息傳播/知識產權

13、事務費出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費是指在項目研究過程中需 要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信 費、專利申請及其他知識產權事務等費用。1、該預算科目可列支出版費、資料費、專用軟件購置費、文獻 檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產權事務等費用。2、預算說明書中應說明每項支出與研究任務的相關性，數(shù)量和價格的測算依據(jù)（如論文或專著的出版數(shù)量、專利申請數(shù)量等）等。3、原則上，不應用專項經費購買通用性操作系統(tǒng)、辦公軟件等， 不應由專項經費列支日常手機和辦公固定電話通訊費。4、打印、復印、彩擴、照相、印刷、描曬圖、制版及購買書籍 文獻檢索入網等各項費用可在該預算科目列支

14、。由課題相關人員填寫 申請單，經課題負責人簽字同意。金額在1萬元以下由課題負責人簽 字同意付款，金額在1萬元以上（包含1萬元）由單位負責人簽字同 意付款。九、勞務費勞務費是指在項目研究開發(fā)過程中支付給項目組成員中沒有工 資性收入的相關人員（如在校研究生）和項目組臨時聘用人員等的勞 務性費用。1、有工資性收入的課題參加人員不得發(fā)放勞務費；臨時聘用人 員主要指在課題研究周期內專門為該課題聘用的人員，單位長期聘用 的或者簽有長期勞務合同的人員不屬于勞務費支持范圍。2、應該在預算說明書中說明沒有工資收入的相關人員（如在校 研究生、博士后）和臨時人員在課題研究開發(fā)中承擔的任務，以及投 入本課題的全時工作

15、時間和勞務費發(fā)放標準。3、預算說明書中的人月數(shù)應與課題預算申請書“人員基本情況 表”中相應數(shù)據(jù)一致，與投入課題研究任務的工作量相匹配。4、勞務費支出不得突破預算，勞務費發(fā)放原始憑證內容填寫情 況要完整（人員、單位、職稱、身份證號、主要工作等信息）；由課 題負責人審核，金額在1萬元以下由課題負責人簽字同意，金額超過 1萬元（包含1萬元）由單位負責人簽字同意。十、專家咨詢費專家咨詢費是指在項目研究開發(fā)過程中支付給臨時聘請的咨詢 專家的費用。1、專家咨詢費不得支付給參與該計劃及項目、課題管理的相關 工作人員。2、專家咨詢費標準。以會議形式組織的咨詢，專家咨詢費的開 支一般參照高級專業(yè)技術職稱人員50

16、0-800元/人天、其他專業(yè)技術 人員300-500元/人天的標準執(zhí)行。會期超過兩天的，第三天及以后 的咨詢費標準參照高級專業(yè)技術職稱人員300-400元/人天、其他專 業(yè)技術人員200-300元/人天執(zhí)行；以通訊形式組織的咨詢，專家咨 詢費的開支一般參照高級專業(yè)技術職稱人員60-100元/人次、其他 專業(yè)技術人員40-80元/人次的標準執(zhí)行。3、專家咨詢費開支手續(xù)要完整，注明咨詢內容、時間、職稱、 身份證號，并由項目部負責申請，金額在1萬元以下的由課題負責人 簽字同意，金額在1萬元以上（包含1萬元）由單位負責人簽字同意。十一、其他支出其他支出是指課題在研究開發(fā)過程中發(fā)生的除上述費用之外的 其他支出。其他支出應該在申請預算時單獨列示、單獨核定。1、支出內容不應與前述預算科目的支出內容重復列支。2、支出內容要與課題任務密切相關，且應在預算說明書中說明 與課題研究開發(fā)任務的相關性、必要性并詳細列示測算依據(jù)。3、不能填列課題實施前發(fā)生的各項經費支出、獎勵支出以及不 可預見費。4、對于包括技術成果應用推廣任務的課題，其發(fā)生的培訓費可 在“其他支出”中列支。但需要在預算說明書中充分說明預算理由和 測算依據(jù)。培訓工作應不以盈利為目的，且培訓費預算不得與其他預 算科目