全景保障住房

1、全景舟山。保障住房篇【正文】住房問(wèn)題是重要的民生問(wèn)題，加強(qiáng)城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè)， 特別是著力解決城市低收入家庭的住房困難問(wèn)題，是各級(jí)政府部門(mén)必 須履行好的基本公共服務(wù)職能，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的 意義。近年來(lái)，舟山市委市政府始終把推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，改 善海島群眾居住條件作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建海島和諧社會(huì)的 重要內(nèi)容來(lái)抓，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，多措并舉，有序推進(jìn)，初步構(gòu)建了以 城鎮(zhèn)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房為主要內(nèi)容的多層次、 全覆蓋的城鄉(xiāng)住房保障體系。以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，按照全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，舟山市住 房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)堅(jiān)持“加強(qiáng)保障、穩(wěn)定市場(chǎng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進(jìn)發(fā)

2、展”的原則，以實(shí)現(xiàn)“住有所居”為目標(biāo)，在滿(mǎn)足城市低收入家庭基 本居住需求的基礎(chǔ)上，逐步將中等偏低收入家庭納入保障范圍，加快 建立廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和公共租賃住房“三房一體”的住房保 障體系。根據(jù)舟山市“十二五”住房保障規(guī)劃，到2015年底，保障范 圍擴(kuò)大到市區(qū)人均可支配收入的80%以下，人均住房建筑面積低于 16平方米以下的城市低收入住房困難家庭?；緷M(mǎn)足城市低收入住 房困難家庭享受廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房政策；基本滿(mǎn)足無(wú)房大學(xué)畢 業(yè)生、引進(jìn)人才和其他困難群體租住公共租賃住房需要；多渠道改善 農(nóng)民工等其他住房困難群體的居住條件。【同期聲】舟山房管局副局長(zhǎng)鄭海濱近年來(lái)，我市大力推進(jìn)保障新住房工

3、程建設(shè)，初步建設(shè)了以城鎮(zhèn)廉租 住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房為主要內(nèi)容的多層次、全覆蓋的 城鄉(xiāng)住房保障體系。截至日前，已有1757戶(hù)困難家庭享受到了廉租 住房政策，累計(jì)有1555戶(hù)低收入住房困難家庭購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房。城 鎮(zhèn)住房困難家庭的住房條件得到了較大改善?！菊摹客瞥鼋?jīng)濟(jì)適用住房是政府關(guān)心弱勢(shì)群體、解決住房困難戶(hù)的 重要舉措。經(jīng)濟(jì)適用住房是指政府提供優(yōu)惠條件，限定建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷(xiāo)售價(jià)格，具有保障性質(zhì)，購(gòu)房人擁有有 限產(chǎn)權(quán)的政策性住房。具有經(jīng)濟(jì)性和適用性的特點(diǎn)?！菊摹恐凵绞杏?004年正式啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，首批解決人 均年收入5000元以下人均住房建筑面積13平方米以下的低收入

4、住房 困難家庭。2006年開(kāi)始經(jīng)濟(jì)適用住房的申請(qǐng)逐步擴(kuò)大到現(xiàn)在的人均 年收入15000元人均住房建筑16平方米的低收入住房困難家庭。日 前，全市已建成定海東灣新村、鹽倉(cāng)興舟新村、東港瑞豐家園等規(guī)模 較大的經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)，累計(jì)安置低收入住房困難家庭1555戶(hù)。位于東港加油站西側(cè)的普陀區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房一期瑞海家園，占地 6.2畝，用地面積4178皿，建筑面積4957.03皿，由3幢多層和1幢 單層物業(yè)用房組成。于2008年9月5日正式開(kāi)工建設(shè)，經(jīng)過(guò)一年時(shí) 間的建設(shè)，最后于2009年10月通過(guò)竣工驗(yàn)收，交付一年多來(lái)，住戶(hù) 總體反應(yīng)良好。作為符合條件的申請(qǐng)人，已逾古稀的黃大伯和他的老伴花了 14萬(wàn)元，

5、去年7月搬進(jìn)了夢(mèng)寐以求的新房，雖然只有50平米，但室內(nèi)精心的布置、溫馨的環(huán)境卻使得老兩口有了安度晚年的棲身之所?！就诼暋拷?jīng)濟(jì)適用房住戶(hù) 黃大伯原來(lái)我住在女兒家，女兒住4樓，現(xiàn)在二老住在這里很開(kāi)心，這 里的房子政府照顧，這里住得很舒服?！菊摹客顿Y概算8800萬(wàn)元，并已于今年11月中旬竣工的普陀區(qū)保 障性住房二期瑞豐家園，用地面積21237皿，建筑面積26337皿，由 一幢小高層、10幢多層、兩間單層配電房、一間水泵房及兩間門(mén)衛(wèi) 組成，共有40型、50型、60型、70型住宅449套?！就诼暋科胀訁^(qū)房地產(chǎn)管理處房屋維修科副科長(zhǎng)李波這個(gè)工程是普陀區(qū)也是我們舟山市的“十二五”規(guī)劃里面的惠民 工程，

6、它能切實(shí)解決我們普陀區(qū)低收入家庭的住房問(wèn)題。【正文】而正在建設(shè)中的位于魯家峙的普陀區(qū)保障性住房三期項(xiàng)目瑞 和家園的工地上也是一派如火如荼的施工景象，該項(xiàng)目投資2.1億元， 建成后，這里將會(huì)拔地而起18幢樓房，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)將于2013年9月 通過(guò)驗(yàn)收并交付?！就诼暋恐凵胶愦蠓康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司現(xiàn)場(chǎng)管理員韓鵬宵這個(gè)項(xiàng)目是今年8月份開(kāi)工，預(yù)計(jì)竣工時(shí)間是2013年年底左右。它 建成之后能滿(mǎn)足870戶(hù)的需求，經(jīng)濟(jì)適用房442套，廉租房是80套， 公共租賃房是375套。【正文】位于定海區(qū)鹽倉(cāng)街道泥鰍山旁的鹽倉(cāng)經(jīng)濟(jì)適用房46期工 程，作為“十二五”期間我市保障性住房建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，也是我市 目前規(guī)模最大的保障

7、性住房建設(shè)工程，這里將建造1800套保障性住 房，共計(jì)11.4萬(wàn)平方米，其中經(jīng)濟(jì)適用住房1100套，廉租住房286 套，公共租賃住房414套。項(xiàng)目的第一標(biāo)段包括經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租 房，今年10月已經(jīng)結(jié)頂。第二標(biāo)段目前也在動(dòng)工開(kāi)建，整個(gè)項(xiàng)目預(yù) 計(jì)將于2014年初竣工并交付使用?！就诼暋恐凵椒抗芫指本珠L(zhǎng)鄭海濱近年來(lái)，我市大力推進(jìn)保障新住房工程建設(shè)，初步建設(shè)了以城鎮(zhèn)廉租 住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房為主要內(nèi)容的多層次、全覆蓋的 城鄉(xiāng)住房保障體系。截至目前，已有1757戶(hù)困難家庭享受到了廉租 住房政策，累計(jì)有1555戶(hù)低收入住房困難家庭購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房。城 鎮(zhèn)住房困難家庭的住房條件得到了較大改善。

8、【主持人出畫(huà)】能在政府的關(guān)懷下住上漂亮的新房，對(duì)于這些困難戶(hù) 來(lái)說(shuō)的確是件大喜事，隨著一批批住戶(hù)的陸續(xù)入住，東灣新村、興舟 新村所形成的居民生活圈內(nèi)的安居樂(lè)業(yè)氛圍正日漸濃厚?！菊摹坑辛朔€(wěn)定的住房，生活才能穩(wěn)定，對(duì)于很多城鎮(zhèn)低保戶(hù)家庭 來(lái)說(shuō)，居高不下的房?jī)r(jià)使他們擁有一套房子的夢(mèng)想成了奢望。從2002 年起，我市借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)，制定出臺(tái)了廉租住房管理辦法，讓 很多居無(wú)定所的困難戶(hù)從中受益?！菊摹浚ㄙY料畫(huà)面）余松芝今年46歲，坎坷的命運(yùn)一次次捉弄了她， 2006年她與前夫離婚，沒(méi)有生活來(lái)源的她四處打工賺點(diǎn)辛苦錢(qián)，可 后來(lái)她被確診為甲狀腺癌，基本喪失了勞動(dòng)能力，僅靠每月幾百元的 低保金維持生活

9、。屋漏偏逢連夜雨，因?yàn)榉N種原因，到2007年，原 先的暫住地也呆不下去了，這讓她一籌莫展。【主持人】我現(xiàn)在呢實(shí)在定海氣象臺(tái)路的18幢，作為定海城區(qū)首批 廉租房之一，現(xiàn)在這幢樓里的36套房子已經(jīng)全部住上了符合條件的 廉租戶(hù)。2008年2月份，余松芝和她16歲的兒子一起搬到了這里。 雖然只有四五十平米，但水電煤、通訊等配套設(shè)施都很齊全，朋友 還幫他簡(jiǎn)單地裝修了一下，送了一些電器給她，這一切都讓她覺(jué)得自 己很幸運(yùn)?！菊摹苛庾》拷ㄔO(shè)在舟山起步較早，早在2001年，根據(jù)不同群 體和層次，我市在定海城區(qū)先后對(duì)所有低保特困家庭的住房情況進(jìn)行 了 5次大范圍調(diào)查摸底。2002年初，出臺(tái)了舟山市定海城區(qū)廉租

10、 住房管理辦法（試行），廉租住房建設(shè)工作全面啟動(dòng)。經(jīng)調(diào)查審核， 13戶(hù)住房困難家庭于2002年1月開(kāi)始享受首批廉租住房租金補(bǔ)貼。 從2003年起，我市開(kāi)始啟動(dòng)首批廉租住房工程。定海氣象臺(tái)路廉租 住房經(jīng)過(guò)一年多的施工，兩幢共72套，建筑面積3482平方米的住房 順利竣工。2004年12月，首批廉租房13戶(hù)住房困難家庭經(jīng)資格審 核公示、抽簽公正等程序拿到了新房的鑰匙，在寬敞明亮的新房中度 過(guò)了歡樂(lè)的春節(jié)。舟山的廉租房保障工作也由此邁出了新的一步?，F(xiàn)在，廉租住房配租模式從單一的租金補(bǔ)貼已向租金補(bǔ)貼為主、 實(shí)物配租為輔的配租模式轉(zhuǎn)變。趙勇是從2009年開(kāi)始入住東灣新村 廉租房的，這個(gè)從對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)戰(zhàn)

11、場(chǎng)退伍回來(lái)的轉(zhuǎn)業(yè)軍人，在這將 近40平米的房子里真正感受到了政府的關(guān)懷?！就诼暋苛夥孔?hù)趙勇雖然不是很大，但是我們兩夫妻住住也差不多了，給我的生活帶 來(lái)了很大的便利，使我卸下了一個(gè)負(fù)擔(dān)。本來(lái)沒(méi)地方住嘛，工作什么 其它的事情都不是很開(kāi)心，總得考慮這個(gè)問(wèn)題，那么也能夠讓我安心 下來(lái)工作?！菊摹吭诒Ｕ闲宰》康耐七M(jìn)過(guò)程中，我市堅(jiān)持從政策扶持、資金保 障、強(qiáng)化服務(wù)入手，努力將城鄉(xiāng)住房保障工作落到實(shí)處，讓群眾得到 更多實(shí)惠。在政策扶持上，廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、危舊房改造和 舊城區(qū)綜合改造等，一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套等各種行政事業(yè)性收 費(fèi)和政府性基金。廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥， 在

12、土地供應(yīng)計(jì)劃中予以?xún)?yōu)先安排。在資金保障上，通過(guò)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)撥款、 土地出讓收益、住房公積金增值收益、直管公房出售以及拆遷補(bǔ)償資 金等多種渠道籌措住房保障資金。在保障性住房分配上，優(yōu)先考慮保 障人員中的老、弱、病、殘等特殊困難群體，盡可能地給予照顧，滿(mǎn) 足其住房愿望和需求。2011年，我市進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)力度，截至今年11月 底，我市今年共籌集保障性住房建設(shè)資金4.49億元。已新開(kāi)工各類(lèi) 保障性住房4148套，完成年度目標(biāo)任務(wù)的116.22%。其中，新開(kāi)工 公共租賃住房2309套，完成年度目標(biāo)任務(wù)的104%；新開(kāi)工廉租住房 185套，完成年度目標(biāo)任務(wù)的105.71%；新開(kāi)工經(jīng)濟(jì)適用住房113

13、1 套，完成年度目標(biāo)任務(wù)的157.3%；舊住宅區(qū)改造已拆遷523戶(hù)，完 成年度目標(biāo)任務(wù)114.95%。此外，我市今年還新增廉租住房保障家庭 382戶(hù)，完成年度目標(biāo)任務(wù)的127.33%。同時(shí)，按照政府指導(dǎo)、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、規(guī)范管 理的思路，我市還大力推進(jìn)人才和外來(lái)務(wù)工人員安居工程。舟山市政 府于2007年投資4500余萬(wàn)元在新城建設(shè)一個(gè)集人才居住、培訓(xùn)、評(píng) 薦于一體的人才公寓，總建筑面積1.86萬(wàn)平方米，這對(duì)優(yōu)化我市的 人才環(huán)境，起到了一個(gè)積極的作用。而像中遠(yuǎn)船務(wù)、金海重工、常石、 中基、萬(wàn)邦、歐華、金鷹等一批大型船舶修造、海運(yùn)、水產(chǎn)加工企業(yè)， 則通過(guò)建造工業(yè)區(qū)配套公寓、職工集體宿

14、舍和外來(lái)務(wù)工人員居住社區(qū) 等多種方式，破解外來(lái)民工的居住難題。位于舟山市定海區(qū)冊(cè)子鄉(xiāng)的正和修造船企業(yè)，就專(zhuān)門(mén)有四幢用地 面積11450皿，建筑面積20100皿的企業(yè)職工公寓，這些公寓解決了 船廠三千多名外來(lái)務(wù)工人員的居住問(wèn)題。走進(jìn)公寓樓，干凈的走廊、 整潔的宿舍、優(yōu)質(zhì)的管理，以及種種人性化的細(xì)節(jié)讓外來(lái)居民們身處 異鄉(xiāng)卻感受到了家的溫暖。【同期聲】浙江正和造船有限公司基建工程部副經(jīng)理畢飛波為了（改善）民工的住房問(wèn)題，因?yàn)樵茸〉姆孔右驗(yàn)闂l件比較 差，現(xiàn)在為了保障民工的生活條件、（提高）工作的積極性，現(xiàn)在在 廠房的邊上建造了一棟農(nóng)民公寓?，F(xiàn)在在周邊也建造了兩層樓的80間的商業(yè)用房，以便工人的娛 樂(lè)

15、，還有吃住問(wèn)題，解決他們空余時(shí)間的生活質(zhì)量問(wèn)題?！菊摹俊笆濉逼陂g，舟山市將進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)力度。 以擴(kuò)大城市住房保障覆蓋面為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住 房和公共租賃住房建設(shè)，加快建立廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租 賃住房“三房一體”的住房保障體系，全面解決城市中等偏低收入家 庭住房困難問(wèn)題。到2015年底，實(shí)現(xiàn)市區(qū)人均可支配收入80%以下、 人均住房建筑面積低于16平方米的城市低收入住房困難家庭“應(yīng)保 盡保”。5年內(nèi)，全市新建保障性住房75萬(wàn)平方米，其中廉租住房4 萬(wàn)平方米，經(jīng)濟(jì)適用住房16萬(wàn)平方米，公共租賃住房55萬(wàn)平方米， 努力把保障性安居工程建成民生工程、德政工程和

16、陽(yáng)光工程，實(shí)現(xiàn)城 鄉(xiāng)居民“住有所居、居有所安、有災(zāi)無(wú)虞”的目標(biāo)?！就诼暋恐凵椒抗芫指本珠L(zhǎng)鄭海濱“十二五”期間，我市將進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)力度。以擴(kuò)大城 市住房保障覆蓋面為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和公共 租賃住房建設(shè)，全面解決城市中等偏低收入家庭住房困難問(wèn)題。到 2015年底，實(shí)現(xiàn)市區(qū)人均可支配收入80%以下、人均住房建筑面積 低于16平方米的城市低收入住房困難家庭“應(yīng)保盡?！??！笆濉?期間，將新建75萬(wàn)平方米保障性住房，其中公租房55萬(wàn)平方米，經(jīng) 濟(jì)房16萬(wàn)平方米，廉租房4萬(wàn)平方米。在具體措施上，我們將按照 市委市政府總體要求，堅(jiān)持五個(gè)創(chuàng)新，全面推進(jìn)保障性住房建設(shè)。 第一，創(chuàng)新建設(shè)思想，加快保障性住房建設(shè)。緊緊圍繞建設(shè)群島新區(qū)的背景，加快打造有利于人才集聚的安居環(huán)境。第二，創(chuàng)新投資體制，拓展保障性住房建設(shè)渠道。采取政