十二、公職人員的辭職、辭退、退休管理

1、第十二章 公職人員的辭職、辭退、退休(tuxi)管理經濟管理(gunl)學院 王芳1共三十頁公職人員(n zh rn yun)的辭職、辭退、退休管理課程體系：一、辭職(c zh)的含義和功能 二、辭退的含義及功能三、退休的含義與功能 2共三十頁公職人員的辭職、辭退、退休(tuxi)管理【學習目的】通過本章學習，主要了解辭職、辭退、退休等人力資源管理的出口管理?！緦W習重點(zhngdin)】了解公共組織的辭職、辭退、退休制度的功能和法定條件。3共三十頁一、辭職(c zh)的含義和功能1、含義： 公職人員(n zh rn yun)根據本人意愿，經過任免機關或主管部門批準，辭去所擔任的領導職務，或解

2、除與所在單位的職務關系的行為。 兩種情況：辭去原來擔任的領導職務，改任他職；完全解除與原單位的職務關系。 4共三十頁一、辭職(c zh)的含義和功能2、功能： 有利于人才的合理流動和公共部門工作效率的提高。 公職人員就業(yè)權利的有效(yuxio)保障。 5共三十頁一、辭職(c zh)的含義和功能3、條件(tiojin) 未滿國家公共部門規(guī)定的最低服務年限的不得辭職。一般是三至五年。未滿最低服務年限的不得辭職，或賠償公共部門一定費用后方可辭職。 6共三十頁一、辭職(c zh)的含義和功能3、條件 在涉及(shj)國家安全、重要機密等特殊職位上任職的公職人員，不得辭職。 正在接受審查的公職人員不得辭

3、職。 其他不宜辭職的原因。 7共三十頁一、辭職的含義(hny)和功能3、條件符合上述辭職(c zh)條件的公職人員若自愿辭職(c zh)，須向上級主管部門及任免機關提出書面申請，任免機關應在三個月內予以審批，審批期間，申請人不得擅自離職。 8共三十頁一、辭職(c zh)的含義和功能4、待遇 公職人員辭職后，任免機關可根據需要重新安排任職或調離國家公共部門。其職級待遇按新任職確定(qudng)。 公職人員辭職后，半年內被重新錄用到其他公共部門的，其工齡連續(xù)計算，超過半年的，其前后工齡合并計算。 9共三十頁一、辭職的含義(hny)和功能4、待遇 辭職公職人員的個人檔案由原單位人才交流中心負責保存。

4、 國家公職人員辭職后，兩年內到與原單位有隸屬關系的企業(yè)(qy)或者營利性事業(yè)單位任職，須經原任免機關批準。 10共三十頁一、辭職(c zh)的含義和功能4、待遇 違反辭職規(guī)定，擅自離職的，任免(rnmin)機關不予辦理辭職手續(xù)，對因擅自離職給國家造成政治經濟損失的，應予以行政處分或經濟處分，國家公共部門對違反辭職規(guī)定擅自離職的公職人員，給與開除處分。 11共三十頁二、辭退(ctu)的含義及功能1、含義：辭退是指組織依據法律的規(guī)定，與不適合(shh)在本組織工作的人員解除工作關系的行為和制度。 12共三十頁二、辭退的含義(hny)及功能2、功能： 辭退制度是提高公職人員素質，確保公共部門精簡(j

5、ngjin)高效的重要手段。辭退制度的建立，使得公共部門人員能進能出，機構膨脹、人員臃腫得到一定程度的遏制。 辭退制度對公職人員也是一種鞭策，改變過去干好干壞一個樣，不求有功但求無過的官僚主義作風，進一步實現(xiàn)公共部門的精簡、高效。13共三十頁二、辭退的含義(hny)及功能3、條件 （1）國家公職人員有下列情形之一的，即予以辭退： 在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的； 不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的； 因單位調整(tiozhng)、撤銷、合并或者增減編制名額需要調整(tiozhng)工作，本人拒絕合理安排的； 14共三十頁二、辭退的含義(hny)及功能3、條件（1）國家公職人員有下列(x

6、ili)情形之一的，即予以辭退：曠工或者無正當理由逾期不歸連續(xù)超過15天的，或者一年內累計超過30天的； 不履行國家公職人員義務，不遵守公職人員紀律，經多次教育仍無轉變，又不宜給予開除處分的。 15共三十頁二、辭退的含義(hny)及功能3、條件 （2）公職人員有在下列情形之一的，不得被辭退： 公職人員休假期間； 因工傷、職業(yè)病經醫(yī)院證明(zhngmng)進行治療、療養(yǎng)期間； 女性公職人員在孕期、產期、及哺乳期間。 16共三十頁二、辭退(ctu)的含義及功能3、條件辭退國家公職人員，須經所在單位提出建議(jiny)，按管理權限報任免機關審批，并以書面形式通知本人。 17共三十頁二、辭退(ctu)

7、的含義及功能4、辭退與開除聯(lián)系：都是公共部門主動解除與公職人員(n zh rn yun)的工作關系。 18共三十頁二、辭退的含義(hny)及功能4、辭退與開除區(qū)別：性質不同。 開除是對公職人員最嚴重的行政處分，只適用于那些嚴重違法失職，嚴重侵犯人民群眾利益，損害國家公共部門聲譽(shngy)、屢教不改的公職人員； 而辭退不是行政處分，辭退后的待遇要比開除后的待遇優(yōu)厚優(yōu)越的多。 19共三十頁二、辭退的含義(hny)及功能5、待遇 （1）被辭退的國家公職人員，可以根據國家的有關規(guī)定享受待業(yè)保險。即被辭退的公職人員在暫時失去職業(yè)后到再次就業(yè)期間(qjin)，可獲得物質上的幫助即待業(yè)保險，包括待業(yè)救濟

8、金、醫(yī)療補助費等。 20共三十頁二、辭退的含義(hny)及功能5、待遇（2）被辭退的國家公職人員，不再保留國家公職人員身份，一定年限內不準重新錄用到國家公共部門。符合條件的，再次被錄用到國家公共部門的，工齡合并計算。 （3）被辭退的公職人員，其個人檔案由原單位(dnwi)或人才服務中心保存。 21共三十頁三、退休(tuxi)的含義與功能 1、含義(hny) 退休是指公職人員達到一定的年限，符合規(guī)定的年齡和法定條件，按照法定程序離開工作職位并領取養(yǎng)老金的行為和制度。 22共三十頁三、退休的含義(hny)與功能 2、功能 退休是公共部門人員循環(huán)更新的主要方法，是保持公職人員隊伍生機和活力的重要舉措

9、。 嚴格的退休制度(zhd)是職務終身制的控制閥。 完善的退休制度能調動公職人員的工作積極性。退休制度使年輕公職人員看到晉升希望，同時，完善的退休制度不僅讓退休者安享晚年，也對年輕公職人員是一種激勵和鼓舞。 23共三十頁三、退休的含義(hny)與功能 3、條件 （1）退休條件含義 是指公職人員獲得享受退休待遇的資格所達到的基本(jbn)條件，包括年齡條件和工齡條件兩個方面。 24共三十頁三、退休(tuxi)的含義與功能3、條件 （1）退休條件含義退休年齡的確定受到生活水平、身體素質、平均壽命、社會保險負擔能力等因素的影響。 各國并不一致(yzh)，但具體的做法一般由兩種：一是規(guī)定退休的最高年齡

10、，即強制退休年齡；二是允許申請退休的年齡，即自愿退休的年齡。 25共三十頁三、退休的含義(hny)與功能 3、條件（3）我國關于退休的年齡、工齡的規(guī)定為： 凡男年滿60周歲，女年滿55周歲或喪失工作能力(nngl)的公職人員應當退休。 凡男年滿55周歲，女年滿50周歲，且工作年限滿 20年的，或工作年限滿30年的公職人員，經本人提出要求，經任免機關批準，可以提前退休。 26共三十頁三、退休(tuxi)的含義與功能 3、條件（4）我國還有離休和退職兩種特殊退休形式。 離休是指建國以前參加革命工作的老干部，達到國家規(guī)定退休年齡，或雖未達到規(guī)定退休年齡但因身體不能正常工作，本人要求離職的，經組織審查

11、符合條件，確定為離休。離休人員發(fā)給離休榮譽證書，落實安置(nzh)地點，離休待遇高于普通退休待遇。 27共三十頁三、退休的含義(hny)與功能3、條件（4）我國還有離休和退職兩種特殊退休形式。退職就是指公職人員(n zh rn yun)達到了退休年齡但未達到規(guī)定的工作年限，或非因工喪失工作能力，而離開工作崗位的，稱之為退職，退職待遇低于普通退休待遇。 28共三十頁 復習(fx)思考題1、什么是辭職？辭職的條件包括哪些？2、辭退與開除有什么聯(lián)系(linx)與區(qū)別？3、予以辭退的條件是什么？不得被辭退應符合哪些要求？4、什么是退休？退休應滿足哪些條件？29共三十頁內容摘要第十二章 公職人員的辭職、辭退、退休管理。通過本章學習，主要了解辭職、辭退、退休等人力資源管理的出口管理。了解公共組織的辭職、辭退、退休制度的功能和法定條件。有利于人才的合理流動和公共部門工作效率的提高(t go)。 未滿國家公共部門規(guī)定的最低服務年限的不得