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文檔簡介
1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)大型商場安全生產(chǎn)應急預案一、總則二、安全風險分析三、組織機構及職責四、預防與預警五、應急響應六、保障措施七、培訓與演練八、預案管理第一節(jié) 公司恐怖襲擊事件應急處置預案第二節(jié) 公司爆炸事件應急處置預案第三節(jié) 公司火災應急處置預案第四節(jié) 公司地震災害應急處置預案第五節(jié) 發(fā)生搶劫案件的應急處置預案第六節(jié) 防汛應急預案第七節(jié) 現(xiàn)場出現(xiàn)治安糾紛或群毆情況的應急處置預案第八節(jié) 公關促銷活動出現(xiàn)意外情況的應急處置預案第九節(jié) 發(fā)生集體上訪和群體性信訪事件的應急處置預案第十節(jié) 發(fā)生交通事
2、故的應急處置預案第十一節(jié) 發(fā)生電梯故障的的應急處置預案第十二節(jié) 發(fā)生停電的應急處置預案第十三節(jié) 發(fā)生停水的應急處置預案第十四節(jié) 發(fā)生消防噴淋系統(tǒng)故障的應急處置預案第十五節(jié) 手工收款應急處置預案第十六節(jié) 收銀系統(tǒng)斷網(wǎng)應急處置預案第十七節(jié) 發(fā)生公共衛(wèi)生事件的應急處置預案第十八節(jié) 突發(fā)事件新聞發(fā)布應急預案第十九節(jié) 防控病毒性流感的應急處置預案第二十節(jié) 監(jiān)控室突發(fā)事件應急預案安全生產(chǎn)應急預案一、總則(一)編制目的提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力,在突發(fā)事件發(fā)生后,能迅速有效、有序地實施應急救援、控制和處置事故,最大程度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障公眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,促進企業(yè)
3、健康、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。(二)編制依據(jù)依據(jù):1生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則2中華人民共和國安全生產(chǎn)法3中華人民共和國消防法4人員密集場所消防安全管理辦法5中華人民共和國治安管理處罰法6建筑工程安全和監(jiān)督管理條例7北京市商業(yè)零售經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)定8北京市安全生產(chǎn)條例等法律法規(guī)及有關規(guī)定制定本預案。(三)適用范圍本應急預案適用于北京公司公司內所發(fā)生的恐怖襲擊、重大火災、爆炸、地震等突發(fā)事件。(四)事件分類本預案所稱公共安全突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害、危及公共安全的緊急事件。根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生、過程、性質、危害等,分為以下四
4、類:1.自然災害:主要包括水旱災害、氣象災害,地震災害、生物災害等。2.事故災難:主要包括各類安全事故、交通運輸事故、公共設施和設備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。3.公共衛(wèi)生事件:主要包括傳染疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情,以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。4.社會安全事件:主要包括火災、恐嚇及恐怖襲擊事件、聚眾鬧事、哄搶、經(jīng)濟安全事件和涉外突發(fā)事件等。(五)應急預案體系本應急預案體系包括:1.綜合應急預案2.專項應急預案,包括:(1)恐怖襲擊事件應急處置預案(2)爆炸事件應急處置預案(3)火災應急處置預案(4)地震災害應急處置預案 (5)發(fā)生搶劫案件的處置預
5、案(6)現(xiàn)場出現(xiàn)治安糾紛或群毆情況的處置預案(7)公關促銷活動出現(xiàn)意外情況的處置預案(8)發(fā)生集體上訪、群體性信訪的處置預案(9)發(fā)生交通事故的處置預案(10)電梯事故應急處置預案(11)緊急停電處置預案 (12)發(fā)生停水的處置預案 (13)消防噴淋系統(tǒng)故障應急處置預案(14)防汛應急處置預案(15)收銀系統(tǒng)斷網(wǎng)應急處置預案(16)手工收款處置預案 (17)發(fā)生公共衛(wèi)生事件的處置預案(18)防控病毒性流感的處置預案(19)突發(fā)事件新聞發(fā)布應急預案二、安全風險分析1.單位概括2.危險源與風險分析重大公共安全事件風險識別表評估 內容可能發(fā)生的事件風險源風險源描述地點風 險 描 述影響形式主要影響對
6、象自然 災害地震人口密集和財務集中的區(qū)域由于建筑物抗震性差,設施及商品擺放方式不合理,當發(fā)生地震時造成人員傷亡和財產(chǎn)損失購物區(qū) 辦公區(qū)人員傷亡,建筑物損毀、財務損失人、建筑物、財務事故 災難火 災消防管理不到位的場所由于電線短路違章操作或吸煙明火造成火災、購物區(qū) 辦公區(qū)燒毀建筑物,燒傷人員,使人窒息人、建(構)筑物社會安全恐怖 襲擊恐怖分子恐怖分子劫持人質、制造爆炸等購物區(qū) 辦公區(qū)人員傷亡,建筑物損毀、制造恐慌與混亂人、建筑物爆 炸不法分子不法分子為報復他人報復社會或制造社會影響購物區(qū) 辦公區(qū)人員傷亡,建筑物損毀、制造恐慌與混亂人、建筑物、財務損失火災事故:有包裝箱、紙質和紡織類商品等易燃物;
7、用電部位多,營業(yè)現(xiàn)場照明設備及用電量大、線路隱蔽;各樓層電熱水器設備;公共場所人員密集、流動大、身份復雜,不排除顧客人為用火不當引發(fā)的火災;不排除施工中違章操作使用電氣焊引發(fā)的火災。爆炸并發(fā)火災事故:公共場所人員密集、流動大、身份復雜,不排除不法分子為報復社會,利用公共場所制造事端發(fā)生的爆炸事故。機械傷害事故:機械設備較多,不排除因違章操作發(fā)生意外傷害事故;不排除顧客誤操作等原因引發(fā)的電梯事故。人員踩踏事故:存在由于公關、促銷活動組織安排工作疏忽不當引發(fā)的人員擁擠、踩踏事故。風險分析因公司內存在以上危險源,如果出現(xiàn)人的不安全行為,物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷,就有可能發(fā)生火災爆炸、人員踩踏等事
8、故。三、組織機構及職責(一)應急組織體系(二)組織機構及職責1.應急指揮部應急指揮部辦公室現(xiàn)場指揮員由總指揮擔任,總指揮不在單位由副總指揮擔任??傊笓]: 副總指揮: 成 員: 應急指揮辦公室設在公司一層中控室,電話: 主要職責: (1)組織制定、審定公司的各種安全管理制度、應急預案。(2)組織應急預案的演練。補充完善各項應急預案。(3)組織開展安全檢查,及時消除、整改安全隱患。(4)組織對員工的培訓。通過培訓使員工達到應知應會、熟知熟會的目標。(5)設專人24小時值班。 (6)接到事故報警后,確定預警等級。及時向應急指揮部總指揮、副總指揮報告。(7)統(tǒng)一協(xié)調、指揮應付突發(fā)事件。擔負專業(yè)救援部門
9、到達事故現(xiàn)場前的應急指揮工作。(8)協(xié)助公安、消防機關開展對事故的調查,查處相關責任人。(9)組織恢復經(jīng)營秩序。2.總指揮總指揮: 突發(fā)事件發(fā)生后,佩戴專門標記。主要職責:全面負責突發(fā)事件現(xiàn)場的協(xié)調工作,控制全局事態(tài),宣布啟動預案,對特殊情況進行緊急決斷等。全面了解恐怖、爆炸、恐嚇、防汛、自然災害等信息的來源。決定向公安機關、上級領導機關報告。決定啟動防范突發(fā)事件應急程序。通知有關部門做好防火、防爆炸、防汛、防范自然災害的搶險準備工作。下達局部或全部疏散命令,掌握有無被困人員及情況。檢查各項防范措施的落實情況,做好各項記錄。向公安、消防機關移交現(xiàn)場指揮權。協(xié)助公安、消防、國家安全機關開展工作。
10、下達解除預警警報的命令。獲得授權后指派單位有關部門負責接待新聞媒體和對外宣傳工作。向上級領導機關報告防范工作進展(開展)情況. 3.副總指揮副總指揮: 突發(fā)事件發(fā)生后,佩戴專門標記。主要職責:(1)協(xié)助總指揮開展應急處置工作。協(xié)調事故的應急處置。總指揮不在單位時代行總指揮的工作。做好分管部門的安全教育、培訓、檢查、整改隱患等工作,確保所管轄部門的安全。排險救援組:組長: 組員:物管部及保安應急小分隊主要職責:了解突發(fā)事件情況,積極布控,利用現(xiàn)場專業(yè)設備、器材進行排險救援,防止事件的蔓延擴大。配合專業(yè)消防、公安、安全人員進行排險救援工作。在排險救援過程中,要堅守崗位,積極工作,當現(xiàn)場發(fā)生變化來不
11、及請示時,要當機立斷,審時度勢,應變得當。排險救援過程中,正確使用有關專業(yè)器材及設備,注意保護他人和自己安全。通信聯(lián)絡組組長: 組員:辦公室人員主要職責:負責應急處置過程中的通信聯(lián)絡,保證通訊暢通負責各小組之間的協(xié)調以及與外部機構的聯(lián)系協(xié)調。負責接待有關新聞媒體,統(tǒng)一信息發(fā)布口徑。6疏散引導組:組長: 組員:各樓層主管 主要職責:發(fā)生突發(fā)事件時,組織各樓層顧客從最近的疏散通道有序撤離,同時警戒災區(qū)周圍,防止他人乘機盜搶商品。疏散顧客逃生時,注意防止在通道口和樓梯間出現(xiàn)人員擁堵的情況,防止顧客摔倒等意外情況。疏散次序為顧客先行撤離、員工隨后,疏散完畢后,安排專人檢查現(xiàn)場是否有人員滯留。 7財物搶
12、救組:組長: 組員:財物部人員、物管部人員主要職責:收銀員負責保護責任區(qū)內現(xiàn)金安全,并在條件許可的情況下由財務部組織封存,各部門搶救本部門重要文件、物資。物管部安排專人負責并款室安全,并根據(jù)領導的命令,協(xié)助轉移財物,負責提供救災所需的各項物資、設備。 8傷員救護組組長: 組員:總服務臺人員主要職責:在專業(yè)醫(yī)療急救人員到達現(xiàn)場之前,組織對現(xiàn)場顧客、員工的救護工作并積極穩(wěn)妥地搶救受傷人員。待專業(yè)醫(yī)療急救人員到達現(xiàn)場后,配合醫(yī)療急救人員救治傷員。儲備應急救援的藥物和部分器材(三角巾、急救包、繃帶、消毒藥劑等)。.秩序維護組:組長: 組員:保安隊應急小分隊主要職責: 負責商廈外圍安全區(qū)域警戒,保證疏散
13、出來的人員得到安全保護。負責各通道及外圍疏散,保障各通道口疏散暢通,做到人員只出不進(救災及指揮人員除外)。看守搶救出來的各類物資。10應急廣播組組長: 組員:廣播室、中控室值班員主要職責:根據(jù)上級領導(應急指揮部)命令指示,利用廣播準確播報信息,穩(wěn)定顧客情緒。 11.交通疏散組 組長: 組員:保安人員主要職責:保障外圍消防通道暢通,維護外圍交通疏導,引導應急或急救車輛進入。12.各樓層主管的應急處置職責(1)按照各自的工作職能,認真落實單位的各項安全管理制度。不違章指揮、不違章操作,確保各部門管轄區(qū)域內的安全。(2)認真組織員工學習掌握單位的各項應急預案,積極參加單位組織的各項應急預案的演練
14、。(3)認真開展安全檢查,積極整改存在的安全隱患。(4)發(fā)揮員工群防群治的作用,落實“既是導購員或工作人員,又是安全員”的防范理念,確保每一個崗位、區(qū)域的安全。(5)明確公司、部門在發(fā)生突發(fā)事件時,人員疏散的集結地點并告知每一位員工。 13.各崗位員工職責認真執(zhí)行單位的各項安全管理規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程,不違規(guī)操作、不違章操作。積極參加公司、部門組織的各種安全教育培訓,掌握各種安全防范的知識、技能和操作要求。認真參加單位、部門組織的各種應急演練,不斷提高防范突發(fā)事件的應急處置能力。不斷強化、提高“既是導購員(工作人員),又是安全員”的觀念,牢固樹立“安全第一”的思想,認真做好本崗位的安全工
15、作。積極開展崗位安全檢查,及時消除整改存在的安全隱患。對超出崗位整改能力的安全隱患要及時向單位、部門領導報告。一旦工作現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)事件,要立即向部門領導或物管部報告。在向物管部報警時可利用電話報警(電話號碼:),或利用各樓層的安全疏散出口處的紅色火災手動報警按鈕報警。報警時要講清楚突發(fā)事件的地點、性質、現(xiàn)場勢態(tài)、有無被困或受傷人員、報警人的姓名等情況。(6)當單位發(fā)生突發(fā)事件時,要聽從指揮,將現(xiàn)場的顧客疏散到安全地點。要保護好現(xiàn)場,配合公安、消防機關開展事故調查工作,迅速恢復經(jīng)營工作。(三)部門和人員標識為便于應急現(xiàn)場指揮、組織、協(xié)調、識別、及時有效地開展應急救援工作,現(xiàn)場不同部位、不同應急小
16、組的工作人員通過佩戴不同的袖標標識來加以區(qū)分,以便于現(xiàn)場指揮和應急工作有序開展。各部門采取下述不同背景顏色和字樣顏色的袖標標識加以區(qū)分:1.應急指揮部:紅底黃字袖標標識,總指揮、副總指揮分別著紅底黃字標“總指揮”、“副總指揮”字樣的袖標標識,指揮部普通成員著紅底黃字標“指揮部”字樣的袖標標識;排險救援組:綠底藍字袖標標識,組長著綠底藍字標“排險救援組組長字樣的袖標標識,排險救援組普通成員著綠底藍字標“排險救援組”字樣的袖標標識 ;通信聯(lián)絡組:綠底黃字袖標標識,組長著綠底黃字標“通信聯(lián)絡組長”字樣的袖標標識,通信聯(lián)絡組普通成員著綠底黃字標“通信聯(lián)絡組”字樣的袖標標識;疏散引導組:藍底黃字袖標標識
17、,組長著藍底黃字標“疏散引導組組長”字樣的袖標標識,疏散引導組普通成員著藍底黃字標“疏散引導組”字樣的袖標標識;財物搶救組:紅底藍字袖標標識,組長著紅底藍字“財物搶救組組長”字樣的袖標標識,財物搶救組普通成員著紅底藍字標“財物搶救組”字樣的袖標標識;傷員救護組:白底紅字袖標標識,組長著白底紅字標“傷員救護組組長”字樣的袖標標識,傷員救護組普通成員著白底紅字標“傷員救護組”字樣的袖標標識;秩序維護組:黃底黑字袖標標識,組長著黃底黑字標“秩序維護組組長”字樣的袖標標識,秩序維護組普通成員著黃底黑字標“秩序維護組”字樣的袖標標識;應急廣播組:紅底黑字袖標標識,組長著紅底黑字標“應急廣播組組長”字樣的
18、袖標標識,應急廣播組普通成員著紅底黑字標“應急廣播組”字樣的袖標標識 ;9.交通疏導組:黃底紅字袖標標識,組長著黃底紅字標“交通疏導組組長”字樣的袖標標識,交通疏導組普通成員著黃底紅字標“交通疏導組”字樣的袖標標識 ;四、預防與預警(一)預防 1危險源監(jiān)控(1)物管部中控室24小時有專人值班,加強對購物區(qū)域的監(jiān)控。一旦發(fā)現(xiàn)事故跡象,要立即對現(xiàn)場進行重點監(jiān)控并向部門領導報告。(2)物管部人員要加強對購物區(qū)域的安全巡視。(3)各樓層的管理人員要加強對購物區(qū)域的巡視檢查,及時妥善處置顧客的投訴服務糾紛,避免矛盾激化。(4)依法合規(guī)經(jīng)營,妥善處置供應商或廠家的矛盾,防止矛盾激化。(5)各部室、各樓層要
19、嚴格執(zhí)行公司的各項規(guī)章制度,依法管理,妥善處置員工違紀、違章問題,避免矛盾激化,引發(fā)非正常上訪事件的發(fā)生。 (6)各部室、各樓層要加強對重點防范部位的管理,加強火源的控制,加強人員教育和管理,防止發(fā)生火災事故或刑事案件。(7)值班人員,妥善處置值班期間發(fā)生的問題。遇有突發(fā)事件按照應急程序開展指揮、處置工作。2.事故預防措施認真落實安全生產(chǎn)責任制,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。及時整改治理安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及隱患。保證消防設施、設備、消防器材完好有效。對人的不安全行為、以及安全管理上的缺陷,及時進行整改,采取有效的防護措施并逐級上報。加強對單位員工安全生產(chǎn)教育和培訓,提高安全生產(chǎn)意識,掌
20、握安全技術技能,提高對事故的應急能力。加強對設備的維護保養(yǎng),防止跑、冒、滴、漏及確保安全防護裝置的完好無缺損。確保安全出口、安全疏散通道的暢通,安全疏散指示標志明顯連各類危險物品,設立醒目的安全警示標志。物管部要建立安全檢查記錄。認真記錄檢查的時間、部位、數(shù)量、檢查人員、有無情況或問題。每日清場前,各樓層要組織員工對所轄區(qū)域進行防火、防爆、防可疑物品的檢查。確認無問題之后,由部門值班人員在清場安全檢查報告記錄上簽字。物管部組織保安人員對各樓層進行安全檢查 ,填寫清場記錄。清場后全店進入防盜、防火技術防范狀態(tài)。(二)預警1.信息處置針對各種可能發(fā)生的事故,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早報告。第一發(fā)現(xiàn)人立
21、即向單位負責人報告,并盡可能阻止事故的蔓延擴大。按照安全生產(chǎn)相關規(guī)定,明確事故及未遂傷亡事故信息與處置方法。應急指揮部辦公室值班人員,接到事故信息及時通知指揮部,指揮部人員到達事故現(xiàn)場。事故發(fā)生后,如事態(tài)繼續(xù)發(fā)展擴大,指揮部立即向上級主管單位及公安安全等職能部門報告。2.通報內容指揮部向上級主管單位及公安安全等職能部門通報的內容包括:(1)事故發(fā)生單位概況(2)事故發(fā)生的時間、地點及事故現(xiàn)場情況(3)事故的簡要經(jīng)過(4)事故已造成或可能造成的傷亡人數(shù)及財產(chǎn)損失(5)已采取的應急措施(6)其它應當及時報告的情況五、應急響應根據(jù)事故大小和發(fā)展態(tài)勢,明確響應分級、響應程序、應急措施、應急結束、信息發(fā)
22、布、后期處置等響應程序。(一)響應分級按照事件的危害程度、影響范圍和公司控制事態(tài)的能力,將突發(fā)安全事件分為A級、B級、C級。1.A級(紅色預警),即:在公司內已發(fā)生恐怖襲擊、爆炸、火災、人員擁擠踩死踩傷等事件,并引起整個大樓混亂局面時,應立即啟動本級預案進行處置。2.B級(橙色預警),即:在公司內發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物、局部發(fā)生火災且蔓延較快,但未造成整個大樓內秩序嚴重混亂,應立即啟動本級預案進行處置。3.C級(黃色預警),即:在公司內發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物、接到電話、信件、電子郵件、傳真件、互聯(lián)網(wǎng)警告等恐嚇信息,有可能造成人群恐慌或在可控區(qū)域有可能發(fā)生局面失控時,應立即啟動本級預案進行處置。(二)響應程序
23、1.紅色預警(一級)在商場及有可能發(fā)生恐怖襲擊、爆炸、火災以及人員擁擠踩死踩傷難以控制等事件時,啟動紅色預警,采取以下措施:總指揮下令啟動紅色預警,紅色預警期間,商場進入戒備狀態(tài),全面開展以自檢為主的安全檢查,所以在崗員工、廠家營業(yè)員、保潔人員等按照責任區(qū)的劃分和工作范圍,加強檢查和巡視,注意發(fā)現(xiàn)可疑人、可疑物、可疑車輛,對發(fā)現(xiàn)的可疑人,應立即報告物管部。紅色預警期間,物管部休班人員接到通知后應立即到崗工作。物管部安排便衣工作人員跟隨可疑人,中控室對可疑人跟蹤監(jiān)控,同時對出入口、收銀處、金銀珠寶柜臺等重點部位進行檢查監(jiān)控、發(fā)現(xiàn)可疑情況,果斷處置。每一小時向公安機關報告一次自查情況,如有問題隨時
24、報告。紅色預警期間,安排專人對每層出入口、扶梯口、各樓層主要通道口和停車場進行職守,確保安全通道、安全出口不被侵占、堵塞。紅色預警期間,“應急指揮部”主要領導率領各部門領導進行檢查巡視,保衛(wèi)人員、內部巡邏巡視人員全部佩戴袖標,100%的商場工作人員投入到巡邏職守、安全檢查等項工作中。紅色預警期間,商場的技防監(jiān)控設備、通訊設施應全部開通,并保證靈敏有效。紅色預警期間,物管部負責撤掉商場內的所有垃圾桶。2.橙色預警(二級)在商場可能發(fā)生爆炸、投毒、局部發(fā)生火災將造成公共秩序混亂,啟動橙色預警,采取以下措施:(1)總指揮下令啟動橙色預警,橙色預警期間,本商場進入戒備狀態(tài),全面開展以自檢為主的安全檢查
25、,所有員工、廠家營業(yè)員、保潔人員等按照責任區(qū)的劃分和工作范圍,加強檢查和巡視,注意發(fā)現(xiàn)可疑人、可疑物、可疑車輛,對發(fā)現(xiàn)可疑人,應立即報告物管部,物管部安排便衣工作人員跟隨,中控室跟蹤監(jiān)控,同時對出入口、收銀處、金銀珠寶柜臺等重點部位進行檢查監(jiān)控、發(fā)現(xiàn)可疑情況,果斷處置。(2)每二小時向公安機關報告一次自查情況,如有問題隨時報告。(3)橙色預警期間,物管部領導率領各部門領導進行檢查巡視,保衛(wèi)人員、內部巡邏巡視人員全部佩戴袖標,80%的商場工作人員投入到巡邏職守、安全檢查等項工作中。(4)橙色預警期間,安排專人對每一層出入口、扶梯口、各樓層主要通道和停車場進行職守,確保安全和通行疏散能力。(5)橙
26、色預警期間,商場的技防監(jiān)控設備、通訊設施應全部開通,并保證靈敏有效。(6)橙色預警期間,物管部負責撤掉商場內的所有垃圾桶。3.黃色預警(三級)在商場發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物,接到恐嚇電話的信息后,啟動黃色預警,采取的措施:(1)總指揮下令啟動黃色預警,黃色預警期間,商場進入戒備狀態(tài),全面開展以自查為主的安全檢查,所有員工、廠家營業(yè)員、保潔人員等按照責任區(qū)的劃分和工作范圍,加強檢查和巡視,注意發(fā)現(xiàn)可疑人、可疑物、可疑車輛,對發(fā)現(xiàn)的可疑人,應立即報告物管部,物管部安排便衣工作人員跟隨,中控室跟蹤監(jiān)控,同時對出入口、收銀處、金銀珠寶柜臺等重點部位進行檢查監(jiān)控、發(fā)現(xiàn)可疑情況,果斷處置。(2)每六小時向公安機關報
27、告一次自查情況,如有問題隨時報告。(3)黃色預警期間,物管部領導率領各部門領導進行檢查巡視,保衛(wèi)人員、內部巡邏巡視人員全部佩戴袖標,60%的工作人員投入到巡邏職守、安全檢查等項工作中。(4)黃色預警期間,商場安排:專人對每層出入口、扶梯口、各樓層主要通道和停車場進行職守,確保安全和通行疏散能力。(5)黃色預警期間,商場的技防監(jiān)控設備、通訊設施應全部開通,并保證靈敏有效。(6)黃色預警期間,保潔人員負責每30分鐘全面清理一次垃圾桶。(三)應急措施1.安全檢查當突發(fā)事件發(fā)生后,啟動相應應急預案,并組織安全檢查。樓層責任人在接到預警信息后,要立即到達各自所管轄的區(qū)域,組織指揮員工進行安全檢查。各部門
28、員工要按照網(wǎng)格化管理的原則,根據(jù)各自的職責范圍對自己所負責的柜臺、貨區(qū)、試衣間、倉庫、機房、衛(wèi)生間、車場、各通道、辦公區(qū)域等部位進行認真細致的安全檢查。各部門在安全檢查中如發(fā)現(xiàn)可疑物品要立即向應急指揮部報告,對發(fā)現(xiàn)的可疑物品不要擅自處理、搬動、翻動。待應急指揮部派人進行甄別后向公安機關報告后再做處理。2.應急疏散為確保在應急情況下,有序疏導人員進行疏散,生產(chǎn)經(jīng)營場所應保證事故應急照明完好,疏散指示標志明顯,應急疏散通道出口暢通。事故應急照明由于事故后停電,會給人員疏散造成很大障礙,在疏散通道的必要位置,疏散樓梯、配電間、消防控制室、水泵房、人員密集場所的安全通道出口等處,都要設置事故應急照明燈
29、,并保證使用有效。 疏散指示標志疏散指示標志用箭頭或文字表示,并在黑暗中發(fā)出醒目光亮,便于公眾識別。應急疏散通道、出口要求嚴禁在安全通道、安全出口、疏散通道堆放雜物,保證暢通無阻,在緊急情況下,及時啟用應急疏散出口,及時疏散人員。事故現(xiàn)場人員疏散方案值班人員或現(xiàn)場處置領導小組指揮人員發(fā)出疏散人員指令后,疏散小組按負責部位進入指定位置,立即組織人員疏散。疏散小組用最快速度通知現(xiàn)場人員,按疏散的方向通道進行疏散。有關部門(公安、消防隊)到達事故現(xiàn)場后,單位領導和疏散人員主動向其匯報事故現(xiàn)場情況。指揮權上移后,積極配合做好人員疏導工作。事故現(xiàn)場有被困人員時,疏導人員應勸導被困人員,服從指揮,做到有組
30、織、有秩序地疏散。正確通報、防止混亂。疏導人員首先通知事故現(xiàn)場附近人員先疏散出去,然后視情況公開通報,告訴其他區(qū)域人員進行有序疏散,防止不分先后,發(fā)生擁擠影響順利疏散。口頭引導疏散。疏散人員要用鎮(zhèn)定的語氣,呼喊、勸說人們消除恐懼心理,穩(wěn)定情緒,使大家能夠積極配合進行疏散。廣播引導疏散。利用廣播將發(fā)生事故的部位,需疏散人員的區(qū)域,安全的區(qū)域的方向和標志告訴大家,對已被困人員告知他們救生器材的使用方法,自制救生器材的方法。廣播時注意避免使用過份渲染的用語,避免引起顧客恐慌。應急廣播要使用中、英文兩種語言廣播。強行疏導、疏散。事故現(xiàn)場直接威脅人員安全,疏散組人員采取必要的手段強制疏導,防止出現(xiàn)傷亡事
31、故。在疏散通道的拐彎、岔道等容易走錯方向的地方設疏導人員,提示疏散方向,防止誤入死胡同或進入危險區(qū)域。制止脫險者重返事故現(xiàn)場對疏散出的人員,要加強脫險后的管理,防止脫險人員對財產(chǎn)和未撤離危險區(qū)的親人生命擔心而重新返回事故現(xiàn)場。必要時,在進入危險區(qū)域的關鍵部位配備警戒人員。專業(yè)救援隊伍到達現(xiàn)場后,疏導人員若知曉內部有被困人員,要迅速報告,介紹被困人員方位、數(shù)量。(5)疏散人員應注意的事項保持安全疏導秩序,防止出現(xiàn)擁擠,踩踏摔倒的事故發(fā)生。應遵循的疏導順序疏散應先事故點(層)、后以上各層、再下層的順序進行,以安全疏散到地面為主要目標。先安排事故威脅嚴重及危險區(qū)域內的人員疏散。疏散中按先老、弱、病、
32、殘、孕,先客人、觀眾,后員工的順序進行疏導。發(fā)揚團結友愛,盡力救助更多的人員撤離事故現(xiàn)場。疏散人員禁止使用普通電梯運載人員,以防中途停電,竄入煙氣和成為火勢蔓延通道而引起事故發(fā)生。3.自救互救成立傷員救護組,由人事部負責組織落實。準備急救箱1個,救護人員若干名。當發(fā)生突發(fā)事件時,傷員救護組在商場外待命。由醫(yī)療搶救組開展人員的醫(yī)療搶救工作。(四)應急結束 1.警報解除程序應急指揮部在接到公安機關的警報解除信息后,由總指揮發(fā)布警報解除命令,并做好記錄。各部門在接到警報解除命令后,迅速恢復工作狀態(tài),做好經(jīng)營、管理的各項工作。 2.應急處置結束的程序應急程序結束的條件事故已經(jīng)得到控制,沒有發(fā)生次生、衍
33、生的事故或導致次生、衍生事故的隱患已經(jīng)消除。事故現(xiàn)場沒有被困人員。事故現(xiàn)場人員已經(jīng)疏散到安全地帶。受傷人員已經(jīng)全部從事故現(xiàn)場救出,并送到醫(yī)院進行救治。沒有失蹤人員,包括參加應急救援的人員。環(huán)境受到的污染已經(jīng)處理,符合國家或行業(yè)的有關標準。應急結束后,各級應急指揮機構應明確布置以下工作事故單位寫出事故報告,報告區(qū)安監(jiān)局和政府相關部門。 事故單位積極配合有關部門組成的事故調查組,對事故的調查分析、處理工作,向事故調查組提交有關事故現(xiàn)場受傷人員及其他應移交的資料。經(jīng)有關部門同意后,事故單位組織人員及時清理現(xiàn)場,組織力量搶修受損設備,盡快恢復生產(chǎn)經(jīng)營活動。(五)信息發(fā)布1.商業(yè)場所發(fā)生突發(fā)事件后,接受
34、社會媒體的采訪或向社會公布有關信息是一項政策性強,關系社會穩(wěn)定和企業(yè)聲譽的重要工作,必須貫徹迅速反應、統(tǒng)一口徑、分級發(fā)布的原則。既不要簡單地不進行宣傳,也不要盲目表態(tài)造成宣傳不當。2.對涉及維護穩(wěn)定、處理突發(fā)事件的宣傳報道工作要在上級主管單位的統(tǒng)一領導下,嚴格遵守實事求是的原則,要把宣傳效果考慮在前,努力擴大正面影響,消除和減少負面影響。不能發(fā)表有損本單位形象和利益的言論、文章和圖片。3.在對外宣傳上,要統(tǒng)一宣傳口徑和責任單位。對外宣傳工作由專門部門承擔,制定新聞發(fā)言人制度,指揮部成員在經(jīng)過授權后給予協(xié)助,其他部門及人員不得對外宣傳、發(fā)布消息或接受新聞媒體采訪。4處置突發(fā)事件結束后向社會發(fā)布有
35、關信息要采取簡單到具體的方法:在事件的初期或原因不明的情況下,應簡單扼要地發(fā)布。在事件原因逐步清晰后,可較為具體地發(fā)布(如時間、地點、事件概況、正采取的措施等)。5對于要求采訪處置突發(fā)事件的媒體記者,應禮貌相待,積極配合,不要給新聞單位形成推諉之感,即使確定不向新聞單位公布信息也應婉言謝絕。(六)后期處置人員的清點處置工作各樓層的主管負責本樓層人員的清點清查工作,并將結果向突發(fā)事件指揮部報告。各職能部門的領導負責對本部門人員的清點工作,并向突發(fā)事件指揮部報告。財務保護工作由財務部負責人組織落實人員和保管措施,物管部配合工作。要將清查盤點結果向突發(fā)事件指揮部報告。物資清查盤點工作必須在公安、消防
36、部門勘察完現(xiàn)場后方能組織實施。2.善后處理工作成立善后處理工作領導小組,由公司的一名主要領導擔任組長,公司辦公室、物管部、經(jīng)營部的主管領導等為成員,負責處理在處置突發(fā)事件中涉及的各種民事賠償事務或法律訴訟。包括人員傷亡救治與安撫,財產(chǎn)的清點與索賠工作。案件、事故調查處理工作?;謴椭亟üぷ鞯取>S護國家、企業(yè)、當事人的合法權益,將損失和影響降到最低。六、保障措施(一)通信與信息保障 1.應急指揮電話 公司報警、應急指揮電話: 現(xiàn)場聯(lián)絡:無線對講機 各部室、賣場電話見公司電話表,各級領導手機號碼見附頁2.報警與急救電話 火警電話:119 治安報警:110 急救中心電話:120(二)應急隊伍保障成立應
37、急小分隊:負責公司外圍警戒及處置應急情況。隊長: 副隊長: 隊員:物管部、保安隊 公司每年對應急小分隊進行業(yè)務培訓和應急演練,以增強其應急能力,不斷提高應急隊伍的素質。(三)應急物資裝備保障1.應急物資裝備保障:應急救援搶險工具應急包日常存放于公司監(jiān)控中心。2.消防滅火設備和器材存放在公司各樓層中,數(shù)量及分布位置見預案附表。3.配備醫(yī)用急救包1個,日常存放在總服務臺。4.日常備用一輛應急交通運輸車輛,只承擔距單位較近的運輸任務,一旦應急事故發(fā)生,通知司機速回。(四)經(jīng)費及其它保障1.經(jīng)費保障:公司財務部負責每年財務預算作為應對緊急情況的固定費用儲備。2.技術保障:每年定期更換滅火器;每年由專業(yè)
38、公司對公司煙感、溫感報警器等技防設施及電、氣、機械設備進行維護保養(yǎng)。3.后勤保障:物管部對沙袋等救援物資定期進行更換。七、培訓與演練(一)培訓1.按照有關規(guī)定定期組織員工學習國家、北京市安全生產(chǎn)、消防、法律法規(guī)和有關規(guī)定。2.對員工進行安全生產(chǎn)、消防業(yè)務知識和技能的培訓,提高員工對公司各類設施、設備熟悉情況,了解疏散通道,提高應急疏散能力。3.教育員工牢固樹立“安全第一、預防為主、防消結合”的思想,嚴格落實各項安全防護措施。4.每年安全培訓時間不得少于2小時,培訓要做好記錄??荚嚥扇¢]卷形式,由物管部負責主持??荚嚥缓细裾咧匦屡嘤?,新職工上崗前,必須接受由物管部進行的安全培訓。(二)演練1.每
39、年年初,由物管部負責對全年應急預案專項培訓和演練制訂計劃,并報主管領導,經(jīng)領導批準后實施。2. 每年對應急演練不少于兩次,每次演練前詳細制定演練方案,對消防設施使用及在緊急情況下的組織指揮、通訊、救護、搶救等方面的能力,并通過應急預案的演練,修改完善各類事故現(xiàn)場處置方案。3.做好演練的總結工作,演練記錄、演練照片、影像資料及書面總結留存?zhèn)浒浮?.演練結束,根據(jù)公司實際情況及人員變動情況及時修改、補充預案。八、預案管理(一)維護和更新根據(jù)國家、行業(yè)、上級主管部門的要求,及時對本公司的應急預案進行補充修改和完善,當發(fā)生人員變動,通訊號碼更改等情況需及時更新信息。或經(jīng)過演練發(fā)現(xiàn)不足之處,及時完善。(
40、二)制定與解釋本預案由公司物管部制定并負責解釋。(三)應急預案實施本應急預案自發(fā)布之日起實施。第一節(jié) 公司恐怖襲擊事件應急處置預案為了有效預防、及時控制和消除本單位重大突發(fā)事件的危害,保障廣大員工和顧客生命安全,保護國家和本單位財產(chǎn)的安全和正常經(jīng)營秩序,特制定此預案:一、適用范圍本預案所稱的恐怖事件,是指各種恐怖組織或犯罪分子采取暴力手段,有預謀地實施嚴重威脅國家安全或社會公共安全的恐怖行為。主要包括:(一)在商場內散布、郵寄、投放各種傳染病病菌、病毒或者其他生化危險物品的行為。(二)蓄意制造恐怖氣氛,造成公眾心理恐慌,導致社會動蕩、騷亂或產(chǎn)生其它嚴重后果的行為。(三)采用放火、決水、爆炸、投
41、毒等手段,嚴重危害公共安全的行為(四)以報復社會為目的,采用暴力或恐怖手段暗殺或劫持綁架人質的行為。(五)重大破壞電力設備、燃氣設備、易燃易爆設備的行為。(六)其他發(fā)生在商場嚴重危害國家利益、公共安全及國計民生的重大暴力犯罪事件。二、組織機構(一)應急指揮部主要職責全面了解恐怖襲擊事件的信息來源。指揮部成員負責各自職能部門的組織、協(xié)調,并及時將有關工作傳達到各自部門的員工。接到恐怖襲擊事件報警后,確定預警等級。決定是否向公安機關報警。在專業(yè)反恐人員到達現(xiàn)場后積極配合專業(yè)人員對突發(fā)事件進行處置,包括交待商場的情況、事件總體情況等基本信息,積極協(xié)調商場有關部門,給予專業(yè)人員全力支持??傊笓]不在位時
42、,副總指揮履行總指揮的職權。事件處置結束后,組織恢復經(jīng)營秩序。(二)通信聯(lián)絡組主要職責負責應急處置過程中的通信聯(lián)絡,保障通訊暢通。負責各小組之間的協(xié)調以及與外部機構的聯(lián)系協(xié)調。及時準確向單位領導和公安等有關部門報告情況。(三)疏散引導組主要職責發(fā)生恐怖襲擊事件時,組織顧客從最近的疏散通道有序撤離。疏導顧客時,注意防止在通道口和樓梯間出現(xiàn)人員擁堵的情況,防止顧客摔倒等意外情況。疏散次序為顧客先撤離、員工隨后,疏散完畢后,安排專人檢查現(xiàn)場是否有人員滯留。(四)排險救援組主要職責了解恐怖襲擊事件情況,積極布控,利用現(xiàn)場專業(yè)設備、器材進行排險救援,防止事件的蔓延擴大。配合專業(yè)消防、公安、安全人員進行排
43、險救援工作。實施對現(xiàn)場險情撲救或控制,并在現(xiàn)場周圍30米處設立警戒線。加強警戒,保護現(xiàn)場,疏導顧客,嚴禁無關人員進入警戒線以內。(五)傷員救護組主要職責在專業(yè)醫(yī)療急救人員到達現(xiàn)場之前,組織對現(xiàn)場顧客、員工的救護工作并積極穩(wěn)妥地搶救受傷人員。待專業(yè)醫(yī)療急救人員到達現(xiàn)場后,配合醫(yī)療急救人員救治傷員。儲備應急救援的藥物和部分器材(三角巾、急救包、繃帶、消毒藥劑等)。(六)財產(chǎn)搶救組主要職責保護商場內現(xiàn)金安全,并在條件許可的情況下由財務部組織封存,各部門搶救本部門重要文件、物資。負責提供處置恐怖襲擊事件時所需的各項物資、設備.(七)應急廣播組主要職責根據(jù)應急指揮部命令指示,利用廣播準確播報信息,穩(wěn)定顧
44、客情緒。廣播內容為中英文雙語,廣播內容要重復播放。(八)秩序維護組主要職責負責商場外圍安全區(qū)域警戒,保證疏散出來的人員得到安全保護。負責各通道及外圍疏散秩序,保障各通道疏散暢通,做到除救災及指揮人員以外,人員只出不進??词鼐茸o出來的各類物資。提高警惕,加強對現(xiàn)場周邊的巡邏檢查,及時發(fā)現(xiàn)可疑人員或可疑情況,并迅速向指揮部報告。(九)交通疏導組主要職責1.保障外圍消防通道暢通,維護外圍交通秩序。2.引導專業(yè)排險或急救等車輛進入。(十)部門和人員標識各應急小組成員在開展應急工作過程中應佩戴不同背景顏色和字樣顏色的袖標標識,以便應急現(xiàn)場指揮、組織、協(xié)調、識別、及時有效開展應急救援工作。各小組成員應佩戴
45、的袖標標識可參照綜合應急預案中3.3節(jié)部門和人員標識的內容來執(zhí)行。三、應急措施(一)報告情況,判明性質,啟動指揮機構??植酪u擊事件發(fā)生后,商場突發(fā)事件指揮中心應依據(jù)預案迅速采取應急措施,組織先期處置的同時,立即報告上級主管單位和公安部門,不得延誤。(二)各部門及全體員工要在總指揮部的統(tǒng)一領導下,按照方案中的任務職責,服從命令、聽從指揮、堅守崗位、盡職盡責,及時完成總指揮部下達的各項工作任務。(三)當指揮部下達“預案啟動”命令,各小組負責人要立即帶領隨行人員按照方案規(guī)定,迅速趕赴現(xiàn)場開展工作,不得貽誤戰(zhàn)機。(四)要害、重點部位的留守人員,要堅守崗位,提高警惕,隨時執(zhí)行總指揮部的命令,不得擅自行動
46、,嚴防敵對分子趁機進行破壞。(五)各職能部門要根據(jù)各自的業(yè)務性質,立即對重要文件、票據(jù)、數(shù)據(jù)和財物進行緊急處理,隨時做好轉移、撤離的準備。(六)監(jiān)控中心接到報警后,要立即搜索事故現(xiàn)場,并開啟錄像設備,為善后查明事故、事件原因和協(xié)助公安機關破獲案件提供可靠的資料。(七)各部門負責人和全體員工要本著遇事冷靜、不慌不亂、妥善處置事件、事故的原則,盡快完成報警、撲救、控制、疏散顧客、搶救傷員、制服罪犯、保護現(xiàn)場等各項工作任務。(八)恐怖事件發(fā)生后,應采取措施對事發(fā)現(xiàn)場實施隔離.公安、安全部門達到后,商場安排專人進行現(xiàn)場引導,并協(xié)助設置標示,對事發(fā)地區(qū)實施封控,必要時對相關區(qū)域實施戒嚴,防止事態(tài)及其危害
47、進一步擴大。封控時應設置數(shù)個出口和入口,參與處置人員從入口處進入,現(xiàn)場疏散從出口離開。對離開現(xiàn)場的人員實施必要的檢查,防止恐怖分子乘亂逃離現(xiàn)場。對外控制,阻止無關人員進入現(xiàn)場,維護現(xiàn)場秩序,避免增加傷亡 ,防止不法分子趁機破壞,確?,F(xiàn)場處置行動的有序展開。(九)加強對新聞輿論的管理。對恐怖事件的報道要嚴格控制,統(tǒng)一口徑。需要公開報道的,須經(jīng)處置恐怖事件總指揮部批準,未經(jīng)許可,禁止任何人在現(xiàn)場錄音、錄像、拍照、采訪、報道。(十)突發(fā)事件處置完畢后,由總指揮部下達各類人員撤離現(xiàn)場的命令,進入善后工作處理階段。四、處置流程 五、預案管理(一)更新和維護本預案報請公司領導審核批準后,發(fā)各部室,使各部門
48、熟知本部門職責,了解預案流程及處置的方式方法。根據(jù)國家、行業(yè)、上級主管部門的要求,及時對本應急預案進行補充修改和完善,當發(fā)生人員變動,通訊號碼更改等情況需及時更新信息,或經(jīng)過演練發(fā)現(xiàn)不足之處,及時完善。(二)解釋具體條款內容由公司應急指揮部負責解釋。(三)預案實施時間本預案自印發(fā)之日起實施。第二節(jié) 公司爆炸事件應急處置預案爆炸事件的發(fā)生對人、財、物的損傷力是極大的,為了預防和控制潛在事故隱患和緊急情況,并及時采取應急措施,做到應急準備和響應,最大限度地減少爆炸事件發(fā)生和突發(fā)性事故發(fā)生時造成混亂或由于職責不清造成指揮失靈,延誤搶救時間,結合商場的實際情況制定爆炸應急預案。一、適用范圍本預案所稱的
49、爆炸事件,主要指本商場遇到的爆炸或爆炸恐嚇事件。二、組織結構(一)應急指揮部主要職責1.全面了解爆炸事件的信息來源。指揮部成員負責各自職能部門的組織、協(xié)調,并及時將有關工作傳達到各自部門的員工。2.接到爆炸事件報警后,確定預警等級。3.決定向公安機關報警,在專業(yè)反恐人員到達現(xiàn)場前對現(xiàn)場進行指揮、協(xié)調。4.在專業(yè)排爆人員到達現(xiàn)場后積極配合專業(yè)人員對突發(fā)事件進行處置,包括交待商場的情況、事件總體情況等基本信息,積極協(xié)調商場有關部門,給予專業(yè)人員全力支持。5.總指揮不在時,副總指揮履行總指揮的職權。6.事件處置結束后,組織恢復經(jīng)營秩序。(二)通信聯(lián)絡組主要職責1.負責與消防安全責任人和當?shù)毓?、消?/p>
50、、急救機構之間的通訊和聯(lián)絡。負責對外報案任務,但報案必須經(jīng)過總經(jīng)理的批準。2.情況的收集及匯報。3.內部的通信聯(lián)絡及信息的及時傳達。(三)疏散引導組主要職責1.在遇到爆炸、炸彈恐嚇等緊急情況發(fā)生時,得到應急指揮中心下達的緊急疏散指示后,組織人力對商場的顧客及員工進行疏散。 2.立即將所有疏散門向外開啟,引導顧客盡快向外安全疏散,同時禁止任何無關人員進入現(xiàn)場。(四)排險救援組主要職責1.加強對重點區(qū)域的檢查,加大巡檢力度及密度。2.及時做好撲救因爆炸引起的火災等各項準備工作。3.協(xié)助專業(yè)部門做好應急處置工作。4.加強警戒,保護現(xiàn)場,疏導顧客,嚴禁無關人員進入警戒線以內。(五)傷員救護組主要職責1
51、.在專業(yè)醫(yī)療急救人員到達現(xiàn)場之前,組織對現(xiàn)場顧客、員工的救護工作并積極穩(wěn)妥地搶救受傷人員。2.待專業(yè)醫(yī)療急救人員到達現(xiàn)場后,配合醫(yī)療急救人員救治傷員。3.儲備應急救援的藥物和部分器材(三角巾、急救包、繃帶、消毒藥劑等)。 (六)財產(chǎn)搶救組主要職責1.保護商場內現(xiàn)金安全,并在條件許可的情況下由財務部組織封存,各部門搶救本部門重要文件、物資。2.負責提供處置恐怖襲擊事件時所需的各項物資、設備。 (七)應急廣播組主要職責根據(jù)應急指揮部命令指示,利用廣播準確播報信息,穩(wěn)定顧客情緒。廣播內容為中英文雙語,廣播內容要重復不間斷播放。(八)秩序維護組主要職責1.負責人安排專人對可疑物品進行看護,及時用防爆毯
52、對可疑物品進行遮蓋。2.設立警戒隔離區(qū)(警戒帶)對事件現(xiàn)場進行保護,及時發(fā)現(xiàn)并制止擾亂秩序的各類人員,對現(xiàn)場的秩序進行維護,防止發(fā)生人員擁擠、踩踏等意外事件。3.提高警惕,加強對現(xiàn)場周邊的巡邏檢查,及時發(fā)現(xiàn)可疑人員或可疑情況,并迅速向指揮部報告。(九)交通疏導組主要職責1.保障外圍消防通道暢通,維護外圍交通秩序。2.引導專業(yè)排險或急救等車輛進入。(十)部門和人員標識各應急小組成員在開展應急過程中應急佩戴不同背景顏色的袖標標識,以便應急現(xiàn)場指揮、組織、協(xié)調、識別,及時有效開展應急救援工作。各小組成員應佩戴的袖標標識可參考綜合應急預案中3.3節(jié)部門和人員標識的內容來執(zhí)行。三、應急響應(一)恐嚇電話
53、處置員工在接到人員或電話稱商場區(qū)域有爆炸物時,應保持冷靜,切勿驚慌,認真詳細的做好筆錄,同時迅速成立指揮中心,指揮人員由主任級以上人員組成,地點設在一層中控室。1接電話者保持鎮(zhèn)靜、禮貌,力圖從打電話者獲取更多信息,并開啟錄音電話進行錄音。詢問報案人如何得知商場區(qū)域內安置有炸彈。問清爆炸物放置地點、什么容器內,爆炸物的外形、類型。爆炸動機、目的是什么,何時爆炸。注意打電話者意圖攻擊的人或單位。詢問致電者從何處打來電話,打電話的電話號碼。2.記下打電話者的特征性別、年齡、語言特點(方言、語速、聲調、口頭語)。注意報案者在說話時是否鎮(zhèn)定、驚慌、憤怒等。通話時注意聽筒內對方的背景聲音。(二)預案啟動1
54、.現(xiàn)場指揮在接到通知趕到現(xiàn)場了解情況后,應將事件過程、現(xiàn)場情況、人員安排部署及事態(tài)發(fā)展等情況及時上報總指揮。2.總指揮接到情況通知后,應立即啟動防爆應急預案,組織人員趕到中控室進行安排及部署。3.現(xiàn)場指揮接到報案后,及時請示總指揮,是否啟動應急預案,并按預案要求封閉各出入口。在得到總指揮的確認后,物管部迅速封閉各出入口,人員只出不進。4.未確定爆炸物真實存在前,各出入口警衛(wèi)禁止宣傳商場區(qū)域內有爆炸物,應以其它理由拒絕人員、車輛進入商場區(qū)域。5.各出入口如出現(xiàn)爭吵、混亂等情況應及時上報指揮中心。(三)現(xiàn)場確認1.安排一名保衛(wèi)人員迅速趕到報案者所說地點進行驗證,如在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)可疑物,不要隨意挪動,用
55、防爆毯將可疑物品遮蓋 ,并等候專門的技術人員到場處置。2.報案者在報案時未說明爆炸物放置的位置時,應派人對所有區(qū)域進行排查,在沒有證實前,任務要保密,不得造成員工和顧客驚恐。檢查范圍包括:各種展示容器,如微波爐、電水壺、皮箱等一切可以打開的商品;各種展示、懸掛的服裝類商品的衣兜、褲兜;鞋帽展示、堆放處;床上用品及床下;衛(wèi)生間內的各種管道檢查口、洗手臺下面、紙簍等部位;店內外各垃圾桶內;(6)各滅火器箱、消防栓箱;各更衣室、試衣間內;各種未封閉的包裝箱;各空調機房、水泵房、各配電間、電纜橋架頂部;各倉庫、電梯間內、外的各種物品;店外的各個垃圾桶,廢紙箱集中處等;辦公區(qū)域及辦公桌等;更衣柜、文件柜
56、的頂部;樓頂。檢查內容包括:有無可疑物品。有無可疑小包裝粉末、可疑膠狀物質、可疑針管針頭等物品。有無長時間無人認領的紙(木、鐵、皮)箱、書(背)包等物品。有無類似橡皮并有導線的物品。不屬于本柜臺、貨區(qū)、試衣間、衛(wèi)生間、機房的物品。責任區(qū)域的劃分:各樓層以實際擺放商品、設備所占用的區(qū)域范圍、各部門自管倉庫、門店或樓層所管轄的區(qū)域為責任區(qū)域進行安全檢查。 各樓層及室外的垃圾桶、各電梯間、樓梯間、各衛(wèi)生間、垃圾及廢紙箱存放處、自行車存放處、辦公區(qū)和購物區(qū)域的公共通道及賣場所屬的各庫房、區(qū)域等由物管部負責檢查。各滅火器箱、消火栓箱、貨場公共通道、停車場、樓頂及物管部所屬區(qū)域等部位由物管部負責進行安全檢
57、查。各空調機房、各配電間、水泵房、各種管道電纜電梯豎井、電梯內外及轎箱頂部、各種電纜橋架頂部及物管部所屬區(qū)域,由物管部負責進行安全檢查。如屬公用設施公司的范圍由物管部負責通知公司進行安全檢查。各職能部門按其辦公區(qū)域進行安全檢查。3.員工禁止擅自搬(挪)、打開、翻看可疑物品。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的可疑物品 ,物管部立即使用防爆毯進行覆蓋。4.中控室人員要利用現(xiàn)有設備對可疑物品及可疑人員進行錄像并負責向部門領導報告。 5.在確認存在可疑物時,應立即啟動緊急疏散方案。在報請總指揮同意后,向相關政府部門進行報案。(四)緊急疏散在確認存在可疑物時,應立即啟動緊急疏散方案。待疏散引導員到達指定地點后再進行疏散,
58、避免顧客聽到商場內有爆炸物時恐慌,疏散過程中造成大量人員傷亡。3.疏散引導員達到疏散地點后,由頂層的疏散引導員向指揮中心請示疏散命令。4.指揮中心收到頂層疏散引導員的疏散請求后,立即下達“緊急疏散”命令,同時由中控室操作消防主機,廣播室或中控室打開全樓廣播通知樓內顧客及員工由消防通道緊急疏散。5.疏散引導員將顧客及員工疏散到安全地方并對顧客及員工進行安撫。6.疏散過程中如發(fā)現(xiàn)受傷人員,疏散引導員應對自己負責的疏散樓層進行檢查有無遺留人員,同時由高至低向外撤離。7.在疏散過程中如發(fā)現(xiàn)受傷人員,疏散引導員應及時將受傷者攙扶到安全的角落,同時上報指揮中心,報告自己及受傷者的位置和受傷情況。 8.指揮
59、中心立即派救護小組進行救治,如傷者情況較嚴重,應及時送往商場就近醫(yī)院。9.疏散完畢確定商場內無人后,總指揮下達撤離命令,全體人員撤離到安全地點,并在區(qū)域外圍設立警戒線禁止人員進入。(五)排爆1.商場安全人員非專業(yè)排爆人員,未經(jīng)相關專業(yè)培訓。在爆炸案件的應對處理過程中,商場相關工作人員主要職責是及時發(fā)現(xiàn)、及時疏散,并服從公安機關調動,維護現(xiàn)場外圍秩序及善后處理工作。商場工作人員必須服從指揮部命令,不得擅自處理,避免重大惡性事故的發(fā)生。2.非公安機關專業(yè)排爆人員禁止進入危險區(qū)域。3.公安機關將爆炸物品排除,下達“危險解除”的通知后商場內人員方可返回商場,商場相關部門配合公安機關調查 爆炸案件。(六
60、)爆炸后應變措施1.發(fā)生爆炸后,物管部主任、主管協(xié)同2名內保迅速前往現(xiàn)場,查看傷亡及損失情況,疏散周邊人員,設立警戒隔離區(qū)、保護現(xiàn)場并負責現(xiàn)場處理工作。2.為防止發(fā)生余爆造成更多人員傷亡,公司緊急成立“救災指揮中心”地點設立在中控室 ,指揮中心由經(jīng)理、主任以上人員組成。3.迅速成立疏散、搶救、滅火小組,搶救組人員迅速趕到事故現(xiàn)場,將爆炸后受傷者送往商場就近醫(yī)院救治。疏散組人員立即將樓內顧客和員工疏散到商場外的安全地點,滅火小組隨時準備對爆炸后引起的火災進行撲救。4.如爆炸后引發(fā)火災,各部門人員應按火災處理預案中的程序處理,由消防部門處置火災和搜尋被困人員。 5.爆炸后指揮中心應立即向公安、消防
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