緊急事故應急處理預案4(共6頁)

1、 鄱陽縣秋水旅游(lyu)有限公司 POYANG AUTUMN TRAVEL CO;LTD經(jīng)營(jngyng)許可證號：L-JX00778旅行社安全(nqun)應急救援預案為了進一步加強旅游安全事故應急救援工作，迅速、有效地處置各類旅游事故和突發(fā)事件，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、黃岡市旅游安全事故應急救援預案和有關規(guī)定，結合旅行社具體實際，制定本應急救援預案。一、應急工作指導思想貫徹落實中華人民共和國安全生產(chǎn)法和旅游安全管理的法規(guī)、規(guī)章，建立旅游安全管理長效機制。增強對各類旅游安全事故及突發(fā)事件的處理能力，落實應急救援措施，做好應急救援準備。在有關

2、部門正確指導下，迅速有效地處置各類旅游安全事故和突發(fā)事件，最大限度地減少旅游事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。二、應急救援工作原則1、統(tǒng)一指揮，分級管理，分工負責，密切協(xié)作，有效實施旅游安全事故應急救援。2、實施自救為主，并與社會援助相結合，依照有關規(guī)定和程序處理善后事宜。3、全體員工都應當為有效實施旅游安全事故應急救援提供所需一切便利和幫助，不得干涉、阻撓旅游安全事故的應急救援和處理。4、執(zhí)行旅游安全事故報告制度，杜絕隱瞞、謊報或拖延不報，認真落實事故處理“三不放過”原則。5、有關責任人先行承擔各項施救費用，并依法建立和實行旅游安全事故責任追究制度。三、應急救援組織機構組長：總經(jīng)理副組長：副總經(jīng)

3、理或辦公室主任成員：各部門經(jīng)理四、領導組成員具體分工及職責1、領導組職責：依法對各部門應急救援工作實施領導；接到旅游事故報告后，立即啟動應急救援預案，迅速開展應急救援工作；對事故救援工作中出現(xiàn)的問題提出緊急處理意見和建議，并根據(jù)應急救援實施過程中發(fā)生的情況及時進行調(diào)整；根據(jù)事故情況，協(xié)助有關單位緊急調(diào)集救援人員、物資、設備器材等用品；指導相關部門和搶救人員，將傷亡降到最低程度；配合公安等有關部門進行現(xiàn)場保護；查明事故原因、基本情況、類別及影響等，及時向有關部門報告情況；安排人員了解確定游客投保情況，協(xié)助理賠事宜；協(xié)調(diào)并決策處理賠償、善后、追責等相關事宜。2、現(xiàn)場處理組成員:總經(jīng)理或副總經(jīng)理、組

4、團部經(jīng)理、地接部經(jīng)理、導游部經(jīng)理、計調(diào)部經(jīng)理或計調(diào)員。現(xiàn)場處理組職責：迅速處理現(xiàn)場情況。根據(jù)現(xiàn)場情況決定(judng)以下事宜：全力組織救援(jiyun)工作；向公安機關報告情況，并進行現(xiàn)場(xinchng)保護；向旅游部門報告情況；向其他相關職能部門報告情況向公司內(nèi)發(fā)出指令。3、留單位處理組成員:辦公室主任、計調(diào)部經(jīng)理或計調(diào)員、財務部經(jīng)理留單位處理組職責：迅速了解情況，做好接應工作。具體準備：迅速查清游客的人數(shù)、 鄱陽縣秋水旅游有限公司 POYANG AUTUMN TRAVEL CO;LTD經(jīng)營許可證號：L-JX00778姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式、家庭地址等信息。迅速通知、組織應急人員集中

5、；根據(jù)現(xiàn)場處理組的指令，迅速落實醫(yī)院、車輛、人員等相關事宜；整理好事故涉及團隊（散客）的合同、行程單、確認件、保險單等所有相關材料備用。4、機動應急組成員：營業(yè)部經(jīng)理、業(yè)務部經(jīng)理機動應急組職責：迅速到公司集中待命，并做好隨時接應工作的一切準備。五、旅游事故等級劃分根據(jù)旅游安全管理法規(guī)的規(guī)定，旅游事故劃分為四等級：（1）輕微事故 ：指一次事故造成旅游者輕傷，或理賠損失在1萬元以下的事故 。（2）一般事故 ：指一次事故造成旅游者重傷，或理賠損失在1萬元至10萬元的事故 。（3）重大事故 ：指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重傷至殘，或理賠損失在10萬元至100萬元，以及旅游住宿、游覽、餐飲、娛樂、購

6、物場所或交通等發(fā)生的重大火災及其他惡性事故；（4）特大事故 ：指一次事故造成旅游者死亡多名，或理賠損失在100萬元以上，或性質(zhì)特別嚴重，產(chǎn)生重大影響的事故。六、應急救援事故范圍（1）重大、特大旅游火災事故 ；（2）重大、特大旅游交通事故 ；（3）重大、特大旅游者群體性急性食物中毒事故和群體性旅游公共突發(fā)事件；（4）客運索道、纜車、大中型游樂設施等特種設備發(fā)生的重特大事故 ；（5）特種旅游項目發(fā)生的重大事故；（6）因發(fā)生自然災害而造成的旅游者重特大傷亡事故；（7）性質(zhì)特別嚴重、產(chǎn)生重大影響或經(jīng)濟損失巨大的旅游事故；七、旅游事故報告制度旅游安全事故發(fā)生后，導游或陪同人員，應立即報告安全領導組成員，

7、撥打公安、衛(wèi)生、交通、保險等部門的應急救援電話，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故態(tài)勢的進一步擴大。組長對一般事故、重大事故和特大事故，應在2小時內(nèi)電話報旅游管理部門，在24小時內(nèi)書面報旅游管理部門，事故單位不得隱瞞、謊報或拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場，毀滅有關證據(jù)，不得在事故救援和調(diào)查處理期間擅離職守或逃逸。八、旅游(lyu)事故報告內(nèi)容主要包括：（1）事故(shg)發(fā)生后的首次直接報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點、游客單位；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù);事故發(fā)生原因、性質(zhì)的初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施和事故搶救、處理、控制、進展情況，以及需要協(xié)助搶救處理的有關事項(shxing)；事故

8、報告單位、簽發(fā)人、報告時間及值班聯(lián)系人員、電話和傳真號碼。首次報告內(nèi)容在24小時內(nèi)寫出書面事故報告，以電傳或其他方式報市、縣旅游行政管理部門及外事、安監(jiān)等有關部門。（2）事故處理過程中書面報告內(nèi)容：傷亡情況及傷亡人員姓名、性別、年齡、國籍、旅游團號、護照號碼或身份證號碼；事故處理的進展情況；有關方面及事主家屬的反映和要求；事故遺留問題及其他。 鄱陽縣秋水旅游有限公司 POYANG AUTUMN TRAVEL CO;LTD經(jīng)營許可證號：L-JX00778（3）事故處理結束后的書面報告內(nèi)容：事故經(jīng)過及處理；事故原因及責任；事故教訓及今后防范措施；善后處理及賠償情況；九、旅行社發(fā)生安全事故后，應當按

9、事故的類別、性質(zhì)向相關部門報告： 1、火災事故。撥打火警電話“119”，向消防部門報告和求援施救；2、治安（刑事）事故。撥打報警電話“110“，向公安部門報告和求援施救；3、食物中毒事故或出現(xiàn)危重病情、危重傷情，撥打醫(yī)療急救電話“120” ，向衛(wèi)生防疫、醫(yī)療部門報告和求援施救；4、交通事故。撥打交通事故報警電話“122”，向交警部門報告和求援施救；5、其它事故（意外傷害事故、自然災害事故等）。分別報告相關職能部門。十、應急救援實施程序1、當旅游事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即報告應急救援領導組、部門經(jīng)理、總經(jīng)理和就近有關救援單位，迅速開展自救工作。安全領導組接到事故現(xiàn)場人員報告后，立即趕赴現(xiàn)場，迅速

10、啟動應急救援預案，采取有效措施，組織實施救援，防止事故擴大，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。2、安全領導組接到旅游事故報告后，迅速啟動應急救援預案，通知各工作小組成員到達工作崗位，根椐職責分工，立即開展應急救援的各項具體工作，并將本組了解掌握的有關信息和工作進展情況，向領導組及綜合辦公室匯報。3、應急救援領導組負責人率現(xiàn)場施救組人員立即趕赴現(xiàn)場，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，協(xié)助有關部門和事故單位調(diào)集各方面力量，開展緊急搶救工作，并妥善處理善后事宜。4、協(xié)助公安部門和武警人員(rnyun)迅速做好事故現(xiàn)場保護和交通疏導、人員疏散工作(gngzu)，維護事故現(xiàn)場治安秩序。在公安人員未進入事故現(xiàn)場前，

11、如因搶救工作需移動物證時，應當做出標記，盡量保護事故現(xiàn)場的客觀完整。5、協(xié)助衛(wèi)生、防疫部門實施事故現(xiàn)場搶救工作和做好事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作，準確統(tǒng)計人員傷亡數(shù)字，及時向應急救援領導組及綜合(zngh)辦公室報告有關情況。6、安全領導組迅速核查登記事故傷亡人員的團隊名稱、國籍、姓名、性別、年齡、護照號碼或身份證號碼、在國內(nèi)外的保險情況和經(jīng)濟損失情況。對死亡的，注意做好遇難者的遺骸、遺體保護。對事故現(xiàn)場的行李物品，進行認真清理保護，并逐項登記造冊。7、安全領導組通知傷亡人員家屬，并做好傷亡人員家屬的接待和安撫工作，依照國家有關規(guī)定，協(xié)助死亡人員家屬辦理有關后事。發(fā)生有海外旅游者重大傷亡事故的，應立

12、即通知外事管理部門、中國旅游緊急救援協(xié)調(diào)機構以及海外的旅行社，嚴格按照外交部外國人在華死亡后的處理程序和國家旅游局重大旅游安全事故處理程序試行辦法進行處理，并為前來了解、處理事故的外國使領館人員、組團單位人員、傷亡者家屬和國際急救組織前來參與救援與善后工作提供方便。8、按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，做好保險理賠和解釋工作，協(xié)調(diào)處理有關善后事宜，并將有關情況報告應急救援領導組及綜合辦公室。9、協(xié)助有關部門查明事故原因、性質(zhì)、責任、損失等基本情況，了解掌握事故造成的影響及反映，寫出事故調(diào)查報告，報應急救援領導組和政府及有關部門。協(xié)助國家、省、市的有關部門對相關責任人實行責任追究。提出防止類似事故再

13、次發(fā)生所采取的措施、辦法，并監(jiān) 鄱陽縣秋水旅游有限公司 POYANG AUTUMN TRAVEL CO;LTD經(jīng)營許可證號：L-JX00778督檢查控制事故措施的落實情況。10、旅游事故應急救援工作結束后，各工作小組和事故部門要認真進行工作總結，寫出書面工作情況匯報，報應急救援領導組綜合辦公室，由綜合辦公室匯集整理后寫出該次事故應急救援工作總結，經(jīng)領導組負責人審核簽發(fā)后上報有關部門。應急救援保障措施1、成立旅游安全事故應急救援領導組，按照旅游安全管理規(guī)定和旅游事故防范要求，制定符合本單位實際的旅游事故應急救援預案，組建專職或兼職的旅游事故應急救援隊伍，建立旅游事故應急救援所需的專項資金的物資儲

14、備及其管理與使用制度，完善旅游事故應急救援體系，認真抓好旅游事故應急救援各項措施的落實工作。2、強化旅游事故應急救援隊伍和旅游從業(yè)人員的旅游安全教育培訓工作，學習和掌握一定的旅游安全防護技能及本職工作所需的消防、交通、治安、衛(wèi)生、防疫、救護等安全知識和應急措施，增強對事故預防和應急處理能力。每年組織一次旅游事故應急救援預案的模擬演練，使所有員工了解掌握預案所規(guī)定的工作原則、職責分工、救援范圍、報告制度、施救程序、保障措施、責任追究等內(nèi)容，并根據(jù)演練發(fā)現(xiàn)的問題，對預案進行修訂、補充、完整，使預案更加符合實際，以確保屆時能配合專業(yè)隊伍有效實施旅游事故應急救援工作。3、當發(fā)生重大事故隱患、突發(fā)事件隱

15、患，遇到地質(zhì)災害險情等不安全因素時，現(xiàn)場人員應按要求迅速做好疏散撤離危險區(qū)，立即(lj)采取有效措施，依照操作規(guī)程，及時處理，并同時報告應急救援領導組。當事故發(fā)生后，應立即啟動應急救援預案，迅速組織開展現(xiàn)場施救工作，并報告有關部門。4、有實施旅游事故應急救援工作中，安全領導組人員(rnyun)必須立即到達事故現(xiàn)場，采取措施，組織救援，堅守崗位，履行職責，遵守紀律，嚴格程序，不得擅自脫崗和玩忽職守。應急救援人員必須從全局出發(fā)，服從應急救援領導組和現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)配，并堅持請示報告制度，執(zhí)行有關規(guī)程的技術要求，遵照制定的救援方案，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。5、在緊急處

16、置旅游事故中，任何(rnh)部門和個人都應當為有效實施應急救援提供所需一切便利和幫助，都必須服從應急救援領導組和現(xiàn)場指揮部對人員、資金、物資等所需應急設施、物品的有償或無償?shù)慕y(tǒng)一調(diào)度，不得借任何理由拖延、阻撓和影響旅游事故的應急救援及處理。6、依照旅游事故應急救援預案確定的職責分工和有關要求，對實施應急救援的有關單位和人員實行嚴格的工作考核。對認真履行職責、工作成績顯著的單位和個人，要予以表彰獎勵；對實施旅游事故應急救援領導不力、失職瀆職、徇私舞弊、擅自脫崗、不服從指揮調(diào)配，干擾、阻礙、拖延應急救援工作的部門和個人，按照有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行責任追究制度，必要時送有關部門依法嚴肅查處。十二、旅游安

17、全防范要求1、認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，遵循沒有安全就沒有旅游的指導思想，建立安全管理組織機構，健全安全管理制度，落實安全崗位責任制，保證安全所需資金投入，完善安全設施設備，強化安全防范與監(jiān)控措施，加強安全法制教育培訓，嚴格安全操作規(guī)程，切實抓好旅游安全管理的各項工作。2、嚴格執(zhí)行旅游安全管理法規(guī)和國家、行業(yè)標準，所提供的旅游服務必須符合保障旅游者人身、財物安全的要求。對可能危及旅游者人身、財務安全的事宜，應當作出真實的說明和明確的警示，并采取有效的防止危害發(fā)生的措施。涉及生命安全、危險性較大的運輸工具、 鄱陽縣秋水旅游有限公司 POYANG AUTUMN TRAVEL CO;LT

18、D經(jīng)營許可證號：L-JX00778客運索道、纜車、大中型游樂設施、電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備，必須按照國家有關規(guī)定，經(jīng)法定檢驗機構檢測合格，方可投入使用。3、在旅游活動中，必須選擇符合旅游運營規(guī)定要求的車輛和駕駛員為旅游團隊服務，并簽定安全責任合同，明確責任，加強行車監(jiān)督。4、全體員工要熟悉掌握安全防范措施、應急救援預案和安全救援常識。團隊導游必須隨團活動，注意清點人數(shù)，隨時向游客提醒安全注意事項，旅途中遇有特殊情況和不安全因素，應提醒游客注意，采取防范措施，保護旅游者人身、財物安全。對不聽警示勸誡者，應并立即報告其所在單位負責人。5、在旅游旺季和“春節(jié)”、“五一”、“十一”假日旅游黃金周期間，要進一步加強應急準備工作，明確責任，落實到人，防止