延邊州留守、流動(dòng)兒童情況調(diào)查報(bào)告

1、延邊州留守、流動(dòng)兒童情況調(diào)查報(bào)告延邊州留守、流動(dòng)兒童情況調(diào)查報(bào)告為貫徹落實(shí)省婦聯(lián)“關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下留守、流動(dòng)兒童工作”通知精神，全面了解和掌握我州 留守、流動(dòng)兒童生活、學(xué)習(xí)及開展工作情況，延邊州婦聯(lián)兒童部在全州八個(gè)縣市，采取制定活動(dòng)方案、 下發(fā)調(diào)研提綱、發(fā)放調(diào)查問卷，以及走訪慰問等形式，經(jīng)過歷時(shí)兩個(gè)月的時(shí)間，對(duì)我州留守、流動(dòng)兒 童情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)下如：一、基本情況延邊州轄6市2縣，據(jù)婦聯(lián)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，截止到2007年5月，我州共有外出務(wù)工人員99180人，其 中有子女的打工人口為44518人；共有留守兒童31405人，其中國(guó)外有21470人，國(guó)內(nèi)有9935人； 農(nóng)村有15

2、441人，城市有15964人；父母雙方外出務(wù)工的10453人，一方外出務(wù)工的20942人。其中， 農(nóng)村父母雙方外出務(wù)工為4581人，一方外出務(wù)工5877人。城市父母雙方外出務(wù)工5872人，一方外 出務(wù)工5140人；共有流動(dòng)兒童9935人，其中農(nóng)村州內(nèi)流動(dòng)兒童3338人，州外1645人。城市州內(nèi)流 動(dòng)兒童2991人，州外1961人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街以上單位共建立留守兒童工作機(jī)構(gòu)351個(gè)，所占應(yīng)建總數(shù)比例 的69%，有留守、流動(dòng)兒童家長(zhǎng)學(xué)校435所。二、特點(diǎn)我州留守兒童與其他地區(qū)相比，存在不同之處，呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：1、出國(guó)的多。延邊是朝鮮族聚居地方，因?yàn)槠渥陨淼恼Z言及環(huán)境優(yōu)勢(shì)，眾多家庭為了創(chuàng)造更大的 經(jīng)濟(jì)效益

3、，紛紛走出國(guó)門，到國(guó)外掏金。這部分人在我州占有絕大部分，且她們往往因?yàn)榛丶业馁M(fèi)用 高，打國(guó)際電話費(fèi)用昂貴等，很少回國(guó)、回家并與親人聯(lián)系。2、溝通的少。近年來，非法出國(guó)勞務(wù)的人員在我州也占有相當(dāng)比例。這部分人在國(guó)外往往居無定 所，致使其不但回家的機(jī)會(huì)少（幾乎零），甚至寫信、打電話也成為困難，就更談不上與留守孩子的 溝通了。3、母親出去的多。延邊婦女素以勤勞、勇敢著稱，在眾多的留守兒童家庭中，婦女出國(guó)勞務(wù)為我 州的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。但也正是由于母親的外出，給正需要母愛，需要關(guān)懷的留守 兒童的教育帶來許多嚴(yán)峻的課題。4、生活條件好的多。從我們調(diào)查的結(jié)果看，延邊留守兒童的生活條件相對(duì)優(yōu)越

4、。父母?jìng)兂鰢?guó)掙錢 后就想用錢來彌補(bǔ)對(duì)孩子缺失的愛，致使留守兒童們盲目地接受父母血汗錢，走進(jìn)網(wǎng)吧、游戲廳以及 高檔消費(fèi)場(chǎng)所等等，誤導(dǎo)了孩子的成長(zhǎng)。5、隔代教育多。眾多的留守兒童因?yàn)楦改鸽p方出國(guó)，不得不由長(zhǎng)輩帶管，而年邁的爺爺、奶奶長(zhǎng) 輩們往往只能管好孩子的生活，卻對(duì)留守兒童教育無能為力，致使問題孩子增多。三、主要工作針對(duì)我州留守兒童的特點(diǎn)，州婦聯(lián)力求將“關(guān)愛”工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓深，探索并研究設(shè)計(jì)出關(guān)愛留 守兒童“54321 ”活動(dòng)，全力推動(dòng)了我州“關(guān)愛”工作的全面展開。1、成立州“關(guān)愛”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、卅關(guān)愛”工程工作會(huì)議精神，發(fā)揮州婦聯(lián)“關(guān)愛” 工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，在全州各級(jí)各

5、類家長(zhǎng)學(xué)校中全面實(shí)施留守、流動(dòng)兒童“關(guān)愛”工程，努力形成 學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的留守、流動(dòng)兒童家庭教育工作新模式，切實(shí)提高我州家庭教育工作水平。2、制定并下發(fā)“關(guān)愛”工程-“54321”活動(dòng)方案及通知。州婦聯(lián)黨組高度重視我州的留守兒童工作， 多次召開黨組專題會(huì)議、部長(zhǎng)會(huì)議研究留守兒童工作，并在深入基層廣泛開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，研 究制定出“延邊州關(guān)愛留守兒童54321工程”，努力為廣大留守兒童找回缺失的愛。3、抓示點(diǎn)，全面啟動(dòng)關(guān)愛留守兒童-“54321”工程活動(dòng)。為了探索出一條關(guān)愛留守兒童工作的有效 途徑，我們分別確定龍井市朝陽川朝陽村為州婦聯(lián)農(nóng)村“雙合格”工作示范點(diǎn)，并在此舉行了關(guān)愛留守

6、 兒童-“54321”活動(dòng)啟動(dòng)儀式；確定延吉市園輝社區(qū)和丹英社為州婦聯(lián)城市“雙合格”工作示范點(diǎn)，力求 抓出經(jīng)驗(yàn)，抓出成效，年底前將此項(xiàng)工作在全州范圍內(nèi)全面鋪開。4、抓活動(dòng)，切實(shí)將“54321 ”活動(dòng)落到實(shí)處。我們針對(duì)“54321 ”活動(dòng)所涉及的對(duì)象：家長(zhǎng)、學(xué)生、社 區(qū)婦代會(huì)主任、留守兒童監(jiān)護(hù)人以及學(xué)校班主任老師在活動(dòng)中所承擔(dān)的不同角色，制定出具體的、操 做性強(qiáng)的各種“親情關(guān)懷”活動(dòng)，如州婦聯(lián)“六一”兒童前開展的代理媽媽活動(dòng)、一對(duì)一結(jié)對(duì)子活動(dòng)、扶 貧助學(xué)活動(dòng)以及送溫暖活動(dòng)等，既為我州留守兒童的健康成長(zhǎng)營(yíng)造了良好的氛圍，也為構(gòu)建“和諧”延 邊做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。四、具體做法為切實(shí)將我州留守兒童工作落

7、到實(shí)處，我們采取以點(diǎn)帶面，典型引路的方法，力求探索出一條切實(shí) 可行的留守兒童工作新模式，為培養(yǎng)、造就出一批合格人才，推動(dòng)“雙合格”活動(dòng)的深入開展，“構(gòu)建 和諧延邊做出更大的貢獻(xiàn)。在農(nóng)村，注重孩子的參與。一是建立“親情檔案”，根據(jù)年齡、認(rèn)知能力、心理特點(diǎn)分為三組：學(xué) 齡前組、兒童組（一至四年級(jí)）、少年組（五至九年級(jí)），對(duì)檔案進(jìn)行分類管理。檔案體現(xiàn)三知：知 留守兒童的基本情況和需要幫助的內(nèi)容、知目前監(jiān)護(hù)人的基本情況、知其父母外出務(wù)工的去向和聯(lián)系 電話。每一位教育服務(wù)聯(lián)絡(luò)員將自己負(fù)責(zé)的留守兒童檔案存檔，對(duì)聯(lián)系卡和個(gè)人檔案資料實(shí)行動(dòng)態(tài)管 理，及時(shí)變更相關(guān)內(nèi)容。留守流動(dòng)兒童親情檔案建立后，能夠及時(shí)了解留

8、守流動(dòng)兒童的家庭情況和心 理情況，教育聯(lián)絡(luò)員定期與留守流動(dòng)兒童的監(jiān)護(hù)人、班主任溝通，通報(bào)情況，還建立了與留守兒童家 長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人、家長(zhǎng)學(xué)校的溝通聯(lián)系制度。二是制作活動(dòng)記錄簿，根據(jù)“五四三二一”活動(dòng)的具體內(nèi)容， 設(shè)計(jì)了留守兒童親情日記、周記、月記、學(xué)期記、年記，班主任和村婦代會(huì)主任分別根據(jù)工作職責(zé)、 接觸范圍負(fù)責(zé)留守兒童成長(zhǎng)記錄，做到內(nèi)容與形式活潑可行，貼近少年兒童的心理。三是建立留守兒 童關(guān)愛教育管理網(wǎng)絡(luò)體系。成立了以村黨支部書記為組長(zhǎng)的朝陽村關(guān)愛留守兒童工作委員會(huì)，由留守 兒童所在的學(xué)校婦委會(huì)主任、班主任、各村屯的婦女主任擔(dān)任教育服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，并制定了詳細(xì)的工作 責(zé)任分工。設(shè)立留守兒童活動(dòng)室，為

9、使留守兒童平時(shí)有固定的活動(dòng)場(chǎng)所，朝陽村設(shè)立了專門的活動(dòng)室， 并且為留守兒童購(gòu)買了各類圖書，讓兒童開闊眼界，與其它孩子一樣體驗(yàn)了成長(zhǎng)的快樂，堅(jiān)定了自我 的信心，也讓他們感受到了社會(huì)各界的溫暖。同時(shí)將“五四三二一”活動(dòng)的內(nèi)容上墻，懸掛活動(dòng)展示板， 把留守兒童的作品及活動(dòng)照片粘貼在展示板上，增加了活動(dòng)的活力和留守兒童的參與率。開辟留守兒 童試驗(yàn)田，組織朝陽村的留守兒童與龍井市“學(xué)生之家”的城市留守兒童一起在試驗(yàn)田上栽種各類農(nóng)作 物，增進(jìn)了農(nóng)村與城市留守兒童之間的友誼和了解，同時(shí)也體驗(yàn)到勞動(dòng)與收獲的樂趣。四是開展豐富 多彩的活動(dòng)。代理媽媽活動(dòng)，為了補(bǔ)償親情缺失和家庭教育不力，讓留守兒童感受到家庭的關(guān)愛

10、，制 定了代理家長(zhǎng)制度，組織動(dòng)員村婦女隊(duì)長(zhǎng)分別與雙方父母都出外務(wù)工的留守兒童建立了代理媽媽關(guān) 系。每位代理媽媽認(rèn)領(lǐng)1個(gè)留守兒童學(xué)生，在平時(shí)的學(xué)習(xí)、生活中給予照料和關(guān)心，并在節(jié)假日、學(xué) 生的生日等特殊日子，把他們帶回家，像對(duì)待自己的子女一樣關(guān)心照顧他們，讓他們體會(huì)到家庭的溫 暖，得到親情般的關(guān)懷?；?dòng)活動(dòng)，利用假期或休息日組織留守兒童與監(jiān)護(hù)人、代理家長(zhǎng)一起瞻仰 烈士紀(jì)念碑、野外游玩、栽種留守兒童試驗(yàn)田等活動(dòng)。活動(dòng)后每位留守兒童將自己的親身體驗(yàn)寫成作 文，并且評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)部分兒童。通過這樣的互動(dòng)活動(dòng)也進(jìn)一步加深了留守兒童與監(jiān)護(hù)人、代理家長(zhǎng)之間 的感情。親情教育活動(dòng)，為了培養(yǎng)留守流動(dòng)兒童從小學(xué)會(huì)關(guān)心別人

11、，特別是關(guān)心目前的監(jiān)護(hù)人，朝陽 村結(jié)合學(xué)校開展的“感恩行動(dòng)”，組織開展了“特別的愛給特別的人”的活動(dòng)，即給出外務(wù)工的父（母）、 監(jiān)護(hù)人或代理媽媽制作一份小禮物、寫一封信或者畫一幅畫，懂得親人的關(guān)愛，學(xué)會(huì)從小事來傳遞親 情。在城市，為社區(qū)留守兒童搭建健康成長(zhǎng)平臺(tái)。一是建立健全留守兒童基礎(chǔ)檔案。在全市范圍內(nèi)對(duì)“留 守兒童”進(jìn)行了入戶調(diào)查，摸底造冊(cè)，逐個(gè)建立留守兒童成長(zhǎng)檔案和聯(lián)系卡，全面掌握每個(gè)留守兒童 家庭背景，思想表現(xiàn)、學(xué)業(yè)成績(jī)，日常行為等以方便對(duì)留守兒童進(jìn)行有針對(duì)性的幫扶。以延吉市園輝 社區(qū)為例，社區(qū)為留守兒童建立了充分體現(xiàn)“54321”具體活動(dòng)內(nèi)容的五個(gè)檔案（父母、學(xué)生、社區(qū)主 任、監(jiān)護(hù)人、

12、班主任），詳實(shí)的活動(dòng)記錄，感人的活動(dòng)場(chǎng)面，生動(dòng)的活動(dòng)畫面，讓人切實(shí)感受到“54321” 活動(dòng)的真實(shí)性、可操作性。二是建立社區(qū)關(guān)愛留守兒童”網(wǎng)絡(luò)。在社區(qū)建立“德育工作站”、“健康管理 站”、“留守兒童之家”、“鄰里關(guān)愛小組”、“留守兒童監(jiān)護(hù)人之家”等多個(gè)機(jī)構(gòu)，通過社區(qū)婦聯(lián)使留守兒 童、父母、臨時(shí)監(jiān)護(hù)人、班主任緊密聯(lián)系，形成社會(huì)、學(xué)校、家庭三位一體的教育、關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，共同 關(guān)注和參與留守兒童監(jiān)護(hù)與教育。三是組織開展寓教于樂的關(guān)愛活動(dòng)。每個(gè)季度召開一次留守兒童思 想動(dòng)態(tài)分析會(huì)，有的放失加強(qiáng)留守兒童思想政治教育；開展留守兒童教育大家談系列活動(dòng)，讓學(xué)生、 家長(zhǎng)、學(xué)校、社區(qū)四方共同參與，共同關(guān)注，共同探討，形成了良好的教育氛圍；在社區(qū)的留守兒童 之家組織豐富多彩的文體活動(dòng)，使兒童