市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)制制度( 44頁(yè))ppt課件

1、第三篇 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)制制度第一章 壟斷及其法律制度壟斷及其法律規(guī)制概述濫用市場(chǎng)支配地位行為的法律規(guī)制限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議的法律規(guī)制對(duì)企業(yè)合并的法律規(guī)制行政性壟斷的法律規(guī)制反壟斷法的適用除外與域外適用知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的反壟斷法規(guī)制第一節(jié) 反壟斷法概述一、壟斷及其危害壟斷，它是一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)消費(fèi)者在市場(chǎng)上獨(dú)占或具有控制位置的情形。受困兩大壟斷企業(yè)民營(yíng)加油站紛紛倒閉政策的松動(dòng)幾乎改動(dòng)不了市場(chǎng)的格局，民營(yíng)油企欲借力。 壟斷的危害：1、壟斷破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)2、壟斷損害消費(fèi)者利益3、壟斷影響經(jīng)濟(jì)民主制度4、壟斷妨礙社會(huì)技術(shù)提高二、反壟斷法的產(chǎn)生與開展中國(guó)的2007年經(jīng)過，2021年8月1日實(shí)施。 美國(guó)的反壟斷法早在一百

2、多年前就曾經(jīng)公布。三、反壟斷法的定義及特征反壟斷法是國(guó)家對(duì)市場(chǎng)主體以排斥和限制競(jìng)爭(zhēng)、控制市場(chǎng)為目的而實(shí)施的反競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)展規(guī)制的法律規(guī)范的總和。1、反壟斷法規(guī)制的主體是市場(chǎng)主體。2、反壟斷法規(guī)制的行為是反競(jìng)爭(zhēng)的行為。3、反壟斷法是實(shí)體規(guī)定和程序規(guī)定相結(jié)合的法律規(guī)范的總和。目前各國(guó)反壟斷立法對(duì)濫用壟斷位置行為的規(guī)定有兩種根本類型：一是對(duì)于壟斷位置本身不作任何干涉，僅僅制止濫用壟斷位置的行為。-歐盟以及大多數(shù)國(guó)家的反壟斷法都采取這種立法態(tài)度。二是不制止壟斷位置本身，而制止以不正當(dāng)方式獲取壟斷位置以及以不正當(dāng)方式維持壟斷位置的情形，可以采取分解壟斷企業(yè)的制裁措施，從根本上消除其濫用壟斷位置的根底。-美

3、國(guó)幾乎是獨(dú)一采取這種立法態(tài)度的國(guó)家。第二節(jié) 濫用市場(chǎng)支配位置的法律規(guī)制濫用市場(chǎng)支配位置，又稱濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)位置，是指企業(yè)憑仗曾經(jīng)獲得的市場(chǎng)支配位置，排斥競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或進(jìn)展不公平買賣的行為。構(gòu)造主義行為主義一、市場(chǎng)支配位置及其確定市場(chǎng)支配位置是指，企業(yè)在市場(chǎng)中對(duì)買賣價(jià)錢和買賣條件可以獨(dú)立決策而無須思索其他運(yùn)營(yíng)者，并足以影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)位置。 微軟總部在IT軟件行業(yè)流傳著這樣一句告誡：“永遠(yuǎn)不要去做微軟想做的事情。微軟的宏大潛力曾經(jīng)浸透到了軟件界的方方面面，幾乎是無孔不入，而且是所向披靡。微軟的宏大影響曾經(jīng)對(duì)軟件同行構(gòu)成了極大的壓力，也把本人推上了反壟斷法的被告位置。連多年來可靠的協(xié)作同伴Intel也

4、與之反目，對(duì)簿公堂。二、濫用市場(chǎng)支配位置行為的類型類型壟斷價(jià)格行為掠奪性定價(jià)行為差別待遇行為拒絕交易行為強(qiáng)制交易行為搭售和附加不合理交易條件的行為獨(dú)家交易行為三、對(duì)濫用市場(chǎng)支配位置行為的法律規(guī)制刑事處分民事處分第三節(jié) 限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議的法律規(guī)制一、限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議的定義限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議，也成為卡特爾協(xié)議或者壟斷協(xié)議，它是指兩個(gè)或者兩個(gè)以上具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的企業(yè)之間達(dá)成的旨在排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議。二、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議的方式一橫向限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議1、固定價(jià)錢的協(xié)議2、劃分市場(chǎng)和消費(fèi)者的協(xié)議3、控制消費(fèi)或銷售數(shù)量的協(xié)議4、結(jié)合抵抗協(xié)議5、其他限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為二縱向限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議三、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議的法律規(guī)制原那么一本身違

5、法原那么二合理原那么四、認(rèn)定限制競(jìng)爭(zhēng)行為違法的要件橫向：一關(guān)于主體的認(rèn)定二具有限制競(jìng)爭(zhēng)的共同目的對(duì)于合意的認(rèn)定約定企業(yè)團(tuán)體決定書面契約口頭約定同行業(yè)共同做出企業(yè)聯(lián)合組織決定三實(shí)施了限制競(jìng)爭(zhēng)的行為四導(dǎo)致限制競(jìng)爭(zhēng)的后果縱向：1、限制轉(zhuǎn)售價(jià)錢必需有兩個(gè)以上的買賣關(guān)系存在2、從事買賣者具有獨(dú)立位置3、限制轉(zhuǎn)售價(jià)錢必需是強(qiáng)迫性的五、限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議的法律責(zé)任1、依法宣告協(xié)議無效2、行政制裁3、刑事制裁4、民事制裁5、鼓勵(lì)檢舉揭露歐盟重罰拉鏈卡特爾歐盟委員會(huì)19日宣布對(duì)7家參與非法操控拉鏈等鏈接用品市場(chǎng)的企業(yè)開出巨額罰單，罰款總額超越3.28億歐元。歐盟委員會(huì)在一份聲明中說，這7家企業(yè)相互間先后結(jié)成4個(gè)卡特爾

6、組織，在歐洲和世界其他地方瓜分拉鏈、搭扣和鉚釘?shù)孺溄佑闷肥袌?chǎng)，彼此分享商業(yè)，并協(xié)同漲價(jià)和設(shè)定最低價(jià)錢，從而違反了歐盟的反壟斷規(guī)定。占全球拉鏈?zhǔn)袌?chǎng)半壁江山的日本YKK集團(tuán)所受處分最重，罰款額超越1.5億歐元。英國(guó)Coats集團(tuán)其次，罰款額約為1.22億歐元。歐盟委員會(huì)擔(dān)任競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)的委員內(nèi)莉克勒斯-斯米特說，多家主要拉鏈消費(fèi)商在一種人們?nèi)粘Ｋ璧纳唐肥袌?chǎng)上長(zhǎng)期相互勾結(jié)，損害了消費(fèi)者利益，這種情況是不可接受的。近年來，歐盟委員會(huì)不斷加大對(duì)市場(chǎng)壟斷行為的處分力度。今年以來，歐盟委員會(huì)對(duì)結(jié)成卡特爾的公司開出的罰單總額已突破20億歐元，超越了去年全年的18億歐元。卡特爾是消費(fèi)同類商品的公司為了壟斷市場(chǎng)和獲

7、取高額利潤(rùn)，經(jīng)過在商品價(jià)錢、產(chǎn)量和銷售等方面訂立協(xié)定而構(gòu)成的同盟。第四節(jié) 對(duì)企業(yè)合并的法律控制案例一：波音與麥道的合并案波音和麥道公司分別是美國(guó)航空制造業(yè)的老大和老二，是世界航空制造業(yè)的第1位和第3位。1996年底，波音公司用166億美圓兼并了麥道公司。在干線 客機(jī)市場(chǎng)上，合并后的波音不僅成為全球最大的制造商，而且是美國(guó)市場(chǎng)獨(dú)一的供應(yīng)商，占美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的份額幾乎達(dá)百分之百。但是，美國(guó)政府不僅沒有阻止波音 兼并麥道，而且利用政府采購(gòu)等措施促成了這一兼并活動(dòng)。其主要緣由是：首先，民用干線飛機(jī)制造業(yè)是全球性寡占?jí)艛嘈袠I(yè)，雖然波音公司在美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)堅(jiān)持壟 斷，但在全球市場(chǎng)上遭到來自歐洲空中客車公司的越

8、來越強(qiáng)勁的挑戰(zhàn)。面對(duì)空中客車公司的猛烈競(jìng)爭(zhēng)，波音與麥道的合并有利于維護(hù)美國(guó)的航空工業(yè)大國(guó)位置；其 次，雖然美國(guó)只需波音公司一家干線民用飛機(jī)制造企業(yè)，但由于存在來自勢(shì)均力敵的歐洲空中客車的競(jìng)爭(zhēng)，波音公司不能夠在開放的美國(guó)和世界市場(chǎng)上構(gòu)成絕對(duì)壟斷 位置。假設(shè)波音濫用市場(chǎng)位置提高價(jià)錢，就相當(dāng)于把市場(chǎng)拱手讓給空中客車。由此可見，美國(guó)政府在監(jiān)管企業(yè)購(gòu)并時(shí)，不僅僅根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率來判別能否壟斷，還要思索在整個(gè)市場(chǎng)范圍內(nèi)能否可以構(gòu)成壟斷。對(duì)全球寡占?jí)艛嘈袠I(yè)，需 要分析全球市場(chǎng)的條件，而不局限于本國(guó)市場(chǎng)范圍。同時(shí)，還要思索國(guó)家整體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，在執(zhí)行反壟斷法時(shí)，美國(guó)政府還是以國(guó)家利益為重，為了提高美國(guó)

9、企業(yè)在全球的競(jìng)爭(zhēng)力，支持大型企業(yè)的重組和并購(gòu)。 案例二：家具連鎖店的合并案在進(jìn)展并購(gòu)案分析中，市場(chǎng)集中度只是一個(gè)參考目的，關(guān)鍵要看合并后企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的縱才干。1998年美國(guó)兩大辦公家具連鎖店STAPLES與 OFFICE DEPOT的合并案就是一個(gè)很好的闡明。家具市場(chǎng)是一個(gè)極具競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)，其中有成千上萬(wàn)的零售商。假設(shè)按照傳統(tǒng)觀念，監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)家具商店的合并不應(yīng)存 在疑問。但是，聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家經(jīng)過對(duì)這兩個(gè)銷售商的每一種商品的銷售價(jià)錢和銷售數(shù)量進(jìn)展非常細(xì)致的觀測(cè)，發(fā)如今同一城市中，STAPLES的價(jià) 格要比OFFICE DEPOT的價(jià)錢低，但是，在沒有OFFICE DEPOT的城市里，ST

10、APLES的價(jià)錢要貴一些。經(jīng)濟(jì)學(xué)家由此得到一個(gè)充分的證據(jù)： STAPLES與OFFICE DEPOT并購(gòu)后，很能夠提高價(jià)錢。因此，法院沒有同意這個(gè)合并案。美國(guó)司法部的一些人以為假設(shè)可以得到有關(guān)市場(chǎng)價(jià)錢等類似的數(shù)據(jù)和信息，沒有必要去定義市場(chǎng)，可以直接經(jīng)過這些數(shù)據(jù)分析和預(yù)測(cè)并購(gòu)行為能夠?qū)κ袌?chǎng)產(chǎn)生的影響。法院也接受了這個(gè)觀念。一、企業(yè)合并的定義和類型一定義第二十條規(guī)定：“第二十條 運(yùn)營(yíng)者集中是指以下情形：(一)運(yùn)營(yíng)者合并;(二)運(yùn)營(yíng)者經(jīng)過獲得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式獲得對(duì)其他運(yùn)營(yíng)者的控制權(quán);(三)運(yùn)營(yíng)者經(jīng)過合同等方式獲得對(duì)其他運(yùn)營(yíng)者的控制權(quán)或者可以對(duì)其他運(yùn)營(yíng)者施加決議性影響。我國(guó)，采狹義說二類型1、資產(chǎn)轉(zhuǎn)

11、移型合并2、運(yùn)營(yíng)控制型合并二、對(duì)企業(yè)合并的法律規(guī)制一關(guān)于企業(yè)合并控制的規(guī)范1、本質(zhì)減少競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范2、市場(chǎng)支配力規(guī)范3、綜合規(guī)范4、合并控制規(guī)范的效率化趨勢(shì)二關(guān)于企業(yè)合并的控制程序1、事先申報(bào)制度2、行政調(diào)查制度3、司法審查制度三企業(yè)合并的法律責(zé)任1、制止合并2、資產(chǎn)剝離3、解散已合并企業(yè)4、賠償損失5、其他方式松下和三洋的合并案北京時(shí)間11月7日音訊，據(jù)國(guó)外媒體報(bào)道，松下與三洋今天發(fā)布聲明稱，松下已獲三洋贊同，將收買后者控股權(quán)。假設(shè)松下勝利并購(gòu)三洋，將打造日本最大家電廠商，年銷售額達(dá)11萬(wàn)億日元(約合1100億美圓)。 時(shí)事新聞松下公司是一個(gè)跨國(guó)性公司，在全世界設(shè)有230多家公司，員工總數(shù)超越2

12、90,493人。其中在中國(guó)有54，000多人。2001年全年的銷售總額為610多億美圓，為世界制造業(yè)500強(qiáng)的第26位。 三洋公司是松下一位前董事于1947年在松下一座廢棄不用的工廠建立的。假設(shè)兩家公司可以就并購(gòu)達(dá)成最終協(xié)議，三洋的獨(dú)立性將隨著松下的并購(gòu)而終了協(xié)作勝利的緣由 松下公司1、主要協(xié)作點(diǎn)在于鋰電池業(yè)務(wù)，三洋目前是全球最大鋰電池廠商，松下也位居第四或第五位，兩者合并后將成為該領(lǐng)域的絕對(duì)霸主，任何對(duì)手都不能與之相抗衡。2、三洋還是太陽(yáng)能電池行業(yè)的領(lǐng)跑者，但該公司不斷在尋覓協(xié)作同伴以協(xié)助其進(jìn)展資本投資，而松下尚未進(jìn)入這一快速增長(zhǎng)的領(lǐng)域。 三洋公司1、三洋將從松下的財(cái)務(wù)虛力中獲益 2、兩家公司在白色家電和消費(fèi)類電子產(chǎn)品領(lǐng)域是直接競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而在該領(lǐng)域三洋疲弱的業(yè)務(wù)將獲得重組。 第五節(jié) 行政性壟斷的規(guī)制一、行政性壟斷的定義和危害一行政性壟斷的定義行政性壟斷是相對(duì)于市場(chǎng)壟斷而言的，它是指行政機(jī)關(guān)和公共組織濫用行政權(quán)益，排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)而構(gòu)