模塊一建筑法規(guī)基本知識(shí)課件

1、建筑法規(guī)太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院城建系工民建教研室張建雋損失慘重立法背景損失慘重立法背景觸目驚心立法背景建筑立法的背景與必要性 加強(qiáng)建筑行業(yè)的法制建設(shè)，在從事建筑活動(dòng)中嚴(yán)格依法辦事，對(duì)保證人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展，加快國(guó)家經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)有重要的意義。請(qǐng)思考以下幾個(gè)問(wèn)題1、就你所知，我國(guó)的立法部門(mén)有哪些？2、試講述法律的種類(lèi)以及作用？3、試考慮建筑活動(dòng)中適用的法規(guī)有哪些？試舉例說(shuō)明？到作業(yè)子模塊一 建筑法規(guī)的表現(xiàn)形式和作用本節(jié)基本內(nèi)容建筑法規(guī)的概念及有關(guān)說(shuō)明建筑法規(guī)的制定及表現(xiàn)形式建筑法規(guī)的適用范圍和效力建 筑 法 規(guī) 的 作 用到下節(jié)子模塊一 建筑法規(guī)的表現(xiàn)形式和作用

2、建筑法規(guī)：是指有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定的，旨在調(diào)整政府部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他經(jīng)濟(jì)組織以及公民個(gè)人在建筑活動(dòng)中相互之間所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。一、建筑法規(guī)的制定機(jī)關(guān)及其表現(xiàn)形式憲法法律行政法規(guī)部門(mén)規(guī)章地方性法規(guī)地方政府規(guī)章技術(shù)法規(guī)國(guó)際公約慣例全國(guó)人大全國(guó)人大及其常委會(huì)國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院各部門(mén)如建設(shè)部各地人大及其常委會(huì)地方各級(jí)人民政府國(guó)家制定或認(rèn)可FIDIC合同條件到下一內(nèi)容返回思考二、建筑法規(guī)的適用效力憲法法律行政法規(guī)技術(shù)法規(guī)部門(mén)規(guī)章地方性法規(guī)地方政府規(guī)章 全國(guó)有效全國(guó)有效全國(guó)有效全國(guó)有效本部門(mén)有效本行政區(qū)有效本行政區(qū)有效約束水平、約束作用由低到高法律地位、約束

3、范圍由高到低到下一內(nèi)容返回思考三、建筑法規(guī)的作用（一）規(guī)范指導(dǎo)建筑行為 1、有些建筑行為必須做。 2、有些建筑行為禁止做。 3、授權(quán)某些建筑行為。（二）保護(hù)合法建筑行為（三）處罰違法建筑行為返回本節(jié)首頁(yè)第二節(jié) 建筑法律關(guān)系建筑法律關(guān)系的基本內(nèi)容法 律 關(guān) 系 的 概 念建 筑 法 律 關(guān) 系 的 概 念建 筑 法 律 關(guān) 系 的 構(gòu) 成建 筑 法 律 關(guān) 系 的 產(chǎn) 生、變 更 和 解 除建筑法律關(guān)系主體 建筑法律關(guān)系客體 建筑法律關(guān)系內(nèi)容 到下節(jié)子模塊二 建筑法律關(guān)系一、法律關(guān)系概念 是指法律規(guī)范所確定和調(diào)整的人與人或人與社會(huì)之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。二 、建筑法律關(guān)系的概念 建筑法律關(guān)系是由建

4、筑法規(guī)所確定和調(diào)整的，在建筑業(yè)管理和建筑活動(dòng)過(guò)程中所產(chǎn)生的具有相關(guān)權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系，它是建筑法規(guī)與建筑領(lǐng)域中各種活動(dòng)發(fā)生聯(lián)系的途徑，建筑法規(guī)是通過(guò)建筑法律關(guān)系來(lái)實(shí)現(xiàn)其調(diào)整相關(guān)社會(huì)關(guān)系的目的。二、 建筑法律關(guān)系的構(gòu)成建筑法律關(guān)系建筑法律關(guān)系主體建筑法律關(guān)系客體 建筑法律關(guān)系內(nèi)容 三、 建筑法律關(guān)系主體的概念 建筑法律關(guān)系主體是指參加建筑業(yè)務(wù)活動(dòng)，受建筑法律規(guī)范調(diào)整，在法律上享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。主要有自然人、法人和其它組織，它包括政府相關(guān)部門(mén)、業(yè)主方、承包方、相關(guān)中介組織以及中國(guó)建設(shè)銀行。三、建筑法律關(guān)系主體的組成與分類(lèi)建筑法律關(guān)系主體的構(gòu)成業(yè) 主 方承 包 方政府相關(guān)部門(mén)相關(guān)中介

5、組織 中國(guó)建設(shè)銀行公 民 個(gè) 人國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)國(guó)家行政機(jī)關(guān)全國(guó)人大及其常委會(huì)地方各級(jí)人大及其常委會(huì)國(guó) 家 計(jì) 劃 機(jī) 關(guān)國(guó)家建設(shè)主管機(jī)關(guān)國(guó)家建設(shè)監(jiān)督機(jī)關(guān)國(guó)家建設(shè)各業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)國(guó) 家 審 判 機(jī) 關(guān)國(guó) 家 檢 查 機(jī) 關(guān) 未得到建筑許可的工程建筑施工質(zhì)量不合格而造成的工程破壞業(yè)主為省錢(qián),建筑物沒(méi)有抗震結(jié)構(gòu)，使地震的傷亡加重。 伊茲米特市一樓房底層空曠，設(shè)計(jì)不合理，房屋整體傾斜，二樓成了一樓。四 、建筑法律關(guān)系客體的概念建筑法律關(guān)系客體是建筑法律關(guān)系主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)所共同指向的事物。在通常情況下，建筑法律關(guān)系主體都是為了某一客體，彼此才設(shè)立一定的權(quán)利、義務(wù)從而產(chǎn)生建筑法律關(guān)系，這里的權(quán)利、

6、義務(wù)所指向的事物，便是建筑法律關(guān)系的客體。四、 建筑法律關(guān)系客體的組成與分類(lèi)建筑法律關(guān)系客體表現(xiàn)為財(cái)?shù)目腕w 表現(xiàn)為物的客體表現(xiàn)為行為的客體 表現(xiàn)為非物質(zhì)財(cái)富的客體 如：建設(shè)資金 如：建筑物如：建筑材料如：建筑機(jī)械設(shè)備如：勘察設(shè)計(jì)活動(dòng) 如：施工安裝活動(dòng) 如：檢查驗(yàn)收活動(dòng)如：設(shè)計(jì)圖紙 工程結(jié)構(gòu)破壞現(xiàn)象1、結(jié)構(gòu)喪失整體性2、結(jié)構(gòu)變形過(guò)大導(dǎo)致倒塌3、承重結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不足 工程結(jié)構(gòu)破壞現(xiàn)象 4、結(jié)構(gòu)構(gòu)件連接 支撐失效 5、地基失效6、非結(jié)構(gòu)構(gòu)件破壞 工程結(jié)構(gòu)破壞現(xiàn)象五、 建筑法律關(guān)系的內(nèi)容的概念 建筑法律關(guān)系的內(nèi)容是建筑法律關(guān)系的主體對(duì)他方享有的權(quán)利和負(fù)有的義務(wù)，這種內(nèi)容要由相關(guān)的法律或合同來(lái)確定，它是聯(lián)結(jié)

7、主體的紐帶。五、 建筑法律關(guān)系的內(nèi)容的組成建筑法律關(guān)系內(nèi)容經(jīng) 營(yíng) 權(quán)所 有 權(quán)開(kāi) 發(fā) 權(quán)相關(guān)經(jīng)濟(jì)義務(wù) 相關(guān)法律責(zé)任 六、建筑法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和解除返回本節(jié)首頁(yè)一）建筑法律關(guān)系的產(chǎn)生 建筑法律關(guān)系的產(chǎn)生是指建筑法律關(guān)系的主體之間形成了一定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系二）建筑法律關(guān)系的變更 是指建筑法律關(guān)系的三個(gè)要素發(fā)生變化即主體變更、客體變更、內(nèi)容的變更三）建筑法律關(guān)系的解除 分為自然解除 、協(xié)議解除 、違約解除子模塊三 工程建設(shè)程序的基本知識(shí)基本建設(shè)程序基本建設(shè)項(xiàng)目及其投資的決策階段基本建設(shè)項(xiàng)目及其投資的準(zhǔn)備階段基本建設(shè)項(xiàng)目及其投資的實(shí)施階段可 行 性 研 究設(shè)計(jì)（計(jì)劃）任務(wù)書(shū)設(shè) 計(jì) 文 件 準(zhǔn) 備建

8、 設(shè) 準(zhǔn) 備建 設(shè) 計(jì) 劃 安 排建 筑 施 工 階 段使用（生產(chǎn)）準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收、交付使用 子模塊四 建筑法規(guī)課程基本內(nèi)容簡(jiǎn)介建筑法規(guī)課程基本內(nèi)容緒論建筑許可法規(guī)建筑工程發(fā)包與承包法規(guī)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)建設(shè)工程合同法規(guī)建設(shè)工程監(jiān)理法規(guī)建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)建筑安全生產(chǎn)管理法規(guī)建筑裝飾裝修法規(guī)建筑法律責(zé)任到下節(jié)回思考子模塊五 建筑法規(guī)課程的學(xué)習(xí)方法與技巧在學(xué)習(xí)中始終要把握一個(gè)中心、兩條主線(xiàn)：一、一個(gè)中心：把握建筑法規(guī)的概念二、兩條主線(xiàn)：1、一條以工程項(xiàng)目建設(shè)程序?yàn)橹骶€(xiàn)進(jìn)行分析學(xué)習(xí)。2、一條以建筑法律關(guān)系為主線(xiàn)進(jìn)行分析學(xué)習(xí)。子模塊六 建筑法的基本知識(shí)建筑法基本知識(shí)的基本內(nèi)容 建筑法立法宗旨 建筑法

9、適用范圍 建筑法調(diào)整對(duì)象 建筑法確立的基本 制度建 筑 許 可 制 度建筑工程發(fā)包承包制度 建 設(shè) 工 程 監(jiān) 理 制 度建筑安全生產(chǎn)管理制度 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督制度 到本章總結(jié)一、建筑法的立法宗旨 建筑法第一條規(guī)定：“為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)的秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，制定本法?！倍?、 建筑法的適用范圍 一）法律的適用范圍概念 是指法律的效力范圍，包括法律的時(shí)間效力，即法律從什么時(shí)候開(kāi)始發(fā)生效力和什么時(shí)候失效；法律和空間效力，即法律適用的地域范圍；以及法律對(duì)人的效力，即對(duì)什么人（指具有法律關(guān)系主體資格的自然人、法人、和其它組織）適用。二、建筑法的適用

10、范圍 二）建筑法的適用范圍 1、時(shí)間效力：建筑法第85條規(guī)定：本法自1998年3月1日起施行。 2、空間效力：即適用地域，是中華人民共和國(guó)境內(nèi)，也就是中華人民共和國(guó)主權(quán)所及的全部領(lǐng)域內(nèi)。 3、對(duì)人的效力：建筑法適用的主體范圍是一切從事活動(dòng)的主體和各級(jí)依法負(fù)有對(duì)建筑活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理的政府機(jī)關(guān)。三、建筑法的調(diào)整對(duì)象 適用建筑法的建筑活動(dòng)的調(diào)整對(duì)象： 是各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線(xiàn)路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)。四、建筑法確立的基本制度建筑法確立的基本制度建 筑 許 可 制 度建筑工程發(fā)包與承包制度 建筑安全生產(chǎn)管理 制度建 筑 工 程 監(jiān) 理 制 度建筑工程質(zhì)量監(jiān)督制度 建 筑 工 程

11、施 工 許 可 條 件從事建筑活動(dòng)單位的資質(zhì)審查制度 從事建筑活動(dòng)人員的資格審查 制度安 全 生 產(chǎn) 責(zé) 任 制 度安 全 技 術(shù) 措 施 制 度安 全 教 育 制 度安 全 檢 查 制 度建筑安全生產(chǎn)政府監(jiān)督管理制度 傷 亡 事 故 報(bào) 告 制 度企 業(yè) 質(zhì) 量 體 系 認(rèn) 證 制 度企 業(yè) 質(zhì) 量 責(zé) 任 制 度建 筑 工 程 竣 工 驗(yàn) 收 制 度建 筑 質(zhì) 量 保 修 制 度返回本節(jié)首頁(yè)第一章 總結(jié)建筑法規(guī)緒論基本內(nèi)容建筑法規(guī)的表現(xiàn)形式和作用 建 筑 法 律 關(guān) 系 工程項(xiàng)目基本建設(shè)程序建 筑 法基 本 知 識(shí)建筑法規(guī)的學(xué)習(xí)方法與技巧1、建筑法規(guī)的概念2、建筑法規(guī)的制定與表現(xiàn)形式3、建筑法規(guī)的適用范圍和效力4、建筑法規(guī)的作用1