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1、第七章 土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評價第一節(jié) 規(guī)劃環(huán)境影響評價 規(guī)劃環(huán)境影響評價是指在規(guī)劃編制階段,對規(guī)劃實施能夠呵斥的環(huán)境影響進(jìn)展分析、預(yù)測和評價,并對提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的過程。 從本質(zhì)上講,規(guī)劃環(huán)境影響評價就是從戰(zhàn)略高度上思索環(huán)境維護(hù)問題,把環(huán)境維護(hù)任務(wù)納入到?jīng)Q策過程中去,構(gòu)成經(jīng)濟(jì)開展、社會調(diào)和、環(huán)境改善的良性開展。第一節(jié) 規(guī)劃環(huán)境影響評價一、規(guī)劃環(huán)境影響評價的根本程序規(guī)劃分析現(xiàn)狀調(diào)查、分析與評價環(huán)境影響識別與確定環(huán)境目的/評價目的對規(guī)劃方案進(jìn)展環(huán)境影響預(yù)測、分析和評價針對規(guī)劃方案提出環(huán)境影響減緩措施評價結(jié)論編寫報告書、篇章或闡明實施監(jiān)測與跟蹤評價公眾參與采用環(huán)境可行的規(guī)劃
2、方案放棄規(guī)劃有艱苦環(huán)境影響的規(guī)劃第一節(jié) 規(guī)劃環(huán)境影響評價二、土地整治規(guī)劃中的環(huán)境影響評價資金物質(zhì)技術(shù)勞力其他農(nóng)用地整治廢棄土地復(fù)墾土地利用系統(tǒng) 宜農(nóng)未利用地開發(fā) 建立用地整治區(qū)域性綜合整治 社會影響土地整治系統(tǒng)對環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)影響生態(tài)環(huán)境影響景觀格局影響第一節(jié) 規(guī)劃環(huán)境影響評價三、規(guī)劃編制中應(yīng)留意的問題1.規(guī)劃編制應(yīng)與環(huán)評同步進(jìn)展2.將環(huán)境維護(hù)納入變化編制決策3.環(huán)境評價目的是與環(huán)境目的聯(lián)絡(luò)在一同的第二節(jié) 土地整治規(guī)劃環(huán)境影響識別一、土地整治規(guī)劃環(huán)境影響識別的目的 環(huán)境影響識別就是經(jīng)過系統(tǒng)地檢查擬建工程的各項“活動與各環(huán)境要素之間的關(guān)系,識別能夠的環(huán)境影響,包括環(huán)境影響因子、影響對象環(huán)境因子、環(huán)
3、境影響程度和環(huán)境影響的方式。 土地整治規(guī)劃環(huán)境影響識別的目的,是為了確定該規(guī)劃對威力呵斥的顯著的環(huán)境影響,是進(jìn)展環(huán)境影響評價的前期性根底,也是保證該評價的可行性和有效性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第二節(jié) 土地整治規(guī)劃環(huán)境影響識別二、土地整治規(guī)劃環(huán)境影響識別內(nèi)容社會環(huán)境影響生態(tài)環(huán)境影響景觀格局影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響影響識別內(nèi)容第二節(jié) 土地整治規(guī)劃環(huán)境影響識別社會環(huán)境影響鄉(xiāng)村社會環(huán)境鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟(jì)合理利用自然資源1、緩解人地矛,提高糧食自給率2、扶持鄉(xiāng)村貧困人口,減少城鄉(xiāng)差別3、完善鄉(xiāng)村社會效力體系4、健全鄉(xiāng)村根底設(shè)備體系1、提高農(nóng)民收入2、添加就業(yè)時機(jī)3、便于推行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)1、合理利用土地資源2、有效利用水資源充3
4、、分利用光溫資源第二節(jié) 土地整治規(guī)劃環(huán)境影響識別二 經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響農(nóng)戶政府 追求純經(jīng)濟(jì)效益、純經(jīng)濟(jì)效率最大化投資者直接受害者產(chǎn)量添加與消費本錢降低,提高收入第二節(jié) 土地整治規(guī)劃環(huán)境影響識別三 生態(tài)環(huán)境的影響自然生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)造 整治后自然生態(tài)系統(tǒng)中各個構(gòu)成要素的組合、相互關(guān)系及其在西塘鎮(zhèn)的空間配置發(fā)生變化。自然生態(tài)系統(tǒng)功能自然環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)效力功能改動。如調(diào)理氣候、維持生物物種與遺傳多樣性、減緩干旱和洪澇災(zāi)禍的發(fā)生、生物防治、凈化環(huán)境整治后農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與人為的消費和生活環(huán)境發(fā)生變化。如:土壤質(zhì)量變化、區(qū)域內(nèi)水土流失面積變化、水資源利用進(jìn)展變化、土地侵蝕面積變化第三節(jié) 土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評價一、
5、環(huán)境影響評價要素社會環(huán)境評價目的1、鄉(xiāng)村社會環(huán)境影響評價目的2、鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟(jì)影響評價目的目的3、對合理利用自然資源的奉獻(xiàn)評價目的1耕地壓力指數(shù)2社會穩(wěn)定程度1農(nóng)民人均純收入添加量2耕地消費率變化3可添加的勞動力就業(yè)率4農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的添加量1土地利用程度2耕地畝均農(nóng)業(yè)灌溉水節(jié)水量3區(qū)域水資源平衡指數(shù)第三節(jié) 土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評價二經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響評價目的1、投資綜合效益靜態(tài)目的靜態(tài)分析是在沒有思索資金時間價值的情況下,分析土地整治工程單位投資產(chǎn)品增長率、投資收益率和投資回收期2、投資綜合效益動態(tài)目的動態(tài)分析思索了資金的時間價值。常用目的包括內(nèi)部報酬率、凈現(xiàn)值、益本比、動態(tài)投資回收期3、農(nóng)戶產(chǎn)投比提高
6、量農(nóng)戶產(chǎn)投提高量=整理好農(nóng)戶產(chǎn)投比-整理前農(nóng)戶產(chǎn)投比100%第三節(jié) 土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評價三生態(tài)環(huán)境影響評價目的文本文本文本文本對自然生態(tài)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的影響B(tài)ECDA水土流失治理率土地沙漠化治理率水域轉(zhuǎn)化率對不宜農(nóng)荒地的開發(fā)綠中低產(chǎn)田治理率第三節(jié) 土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評價 2、對自然生態(tài)系統(tǒng)功能的影響 土地整治規(guī)劃對自然生態(tài)系統(tǒng)功能的影響主要用該生態(tài)系統(tǒng)提供的效力功能的經(jīng)濟(jì)價值的變化來表達(dá)。 生態(tài)效力價值法是經(jīng)過計算不同年份生態(tài)系統(tǒng)效力價值,找出生態(tài)系統(tǒng)效力價值的變化,從而確定規(guī)劃前后土地利用規(guī)模和構(gòu)造變化給生態(tài)環(huán)境呵斥的影響。 可根據(jù)陸地生態(tài)系統(tǒng)單位面積效力價值表,分別計算規(guī)劃基期年和規(guī)劃目的
7、年各地類的生態(tài)系統(tǒng)效力價值并匯總,再比較規(guī)劃期間土地生態(tài)系統(tǒng)效力價值的變化。 第三節(jié) 土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評價區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)效力價值的計算包括以下四個步驟 1.制定生態(tài)效力價值當(dāng)量因子表 2. 確定研討區(qū)域1個生態(tài)效力價值當(dāng)量因子的經(jīng)濟(jì)價值量 3. 確定研討區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)單位面積生態(tài)效力經(jīng)濟(jì)價值 4. 確定研討區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)效力功能經(jīng)濟(jì)價值序號生態(tài)功能說明1氣體調(diào)節(jié)是指對大氣化學(xué)成分的調(diào)節(jié),如保持CO2和O2的平衡,保持O3,防止紫外線等2氣候調(diào)節(jié)在大尺度的生態(tài)系統(tǒng)中,如大面積的森林和草原,都具有調(diào)節(jié)區(qū)域氣候,影響降水的功能3干擾調(diào)節(jié)生態(tài)系統(tǒng)對環(huán)境波動和衰竭具有干擾調(diào)節(jié)功能,如干旱恢復(fù)、洪水控制,防
8、止風(fēng)暴4水分調(diào)節(jié)調(diào)節(jié)水文循環(huán)過程,包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通的水分供給5水供給通過水文流為人類生產(chǎn)生活提供用水并儲存和保持大量水源,如水庫、含水層和集水區(qū)6侵蝕控制和沉積物保持指保持生態(tài)系統(tǒng)中的土壤養(yǎng)分,防止土壤遭受侵蝕7土壤形成成土過程,巖石風(fēng)華和有機(jī)物質(zhì)的積累8養(yǎng)分循環(huán)養(yǎng)分的獲取、形成、內(nèi)部循環(huán)和存儲9廢物處理生態(tài)系統(tǒng)對排入其中的污染物質(zhì)具有分解、處理和解除毒性功能10植物授粉和種子擴(kuò)散植物種群繁殖授粉和種子的供給11生物控制生態(tài)系統(tǒng)通過生物控制自動調(diào)節(jié)物種數(shù)量,對種群的營養(yǎng)級動態(tài)調(diào)節(jié),關(guān)鍵種捕食者對獵物種類的控制、頂級捕食者對食草動物的消減12庇護(hù)所為各種生物提供棲息地13食物生產(chǎn)總初級生產(chǎn)力
9、中可提取的食物,魚、獵物、作物、果實的捕獲與采集,給養(yǎng)的農(nóng)業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)14原材料初級生產(chǎn)提供的原料,滿足人類生產(chǎn)生活需要,木材、燃料和飼料的生產(chǎn)15基因資源特有的生物材料和產(chǎn)品的來源,藥物、抵抗植物病源和作物害蟲的基因,裝飾物種,為人類健康和發(fā)展提供寶貴的基因資源,如藥材產(chǎn)品等16休閑娛樂提供休閑娛樂,生態(tài)旅游、體育、釣魚、其它戶外娛樂活動17文化科教提供非商業(yè)用途,生態(tài)系統(tǒng)美學(xué)的、藝術(shù)的、教育的、精神或者科學(xué)的價值生態(tài)系統(tǒng)效力和功能表森林草地農(nóng)田濕地水域未利用地A3.50.80.51.800B2.70.90.8917.10.460C3.20.80.615.520.380.03D3.91.95
10、1.461.710.010.02E1.311.311.6418.1818.180.01F3.261.090.712.52.490.34G0.10.310.30.10.01H2.60.050.10.070.010I1.280.040.015.554.340.01中國陸地生態(tài)系統(tǒng)單位面積生態(tài)效力價值當(dāng)量表 A 氣體調(diào)理 B 氣候調(diào)理 C 水源涵養(yǎng) D 土壤構(gòu)成與維護(hù) E 廢物處置 F 生物多樣性維護(hù) G 食物消費 H 原資料 I 文娛文化第三節(jié) 土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評價 3、對環(huán)境質(zhì)量的影響1生物豐度指數(shù) 生物豐富度指數(shù)指評價區(qū)域內(nèi)生物多樣性的豐貧程度。 計算公式如下:生物豐度指數(shù)=(0.5森林面
11、積+0.3水域面積+0.15草地面積+0.05其他面積/水域面積2植被覆蓋指數(shù) 植被覆蓋指數(shù)指評價區(qū)域林地、草地、農(nóng)田三種類型面積占評價區(qū)域面積的綜合比。計算公式如下: 植被覆蓋指數(shù)=0.5林地面積+0.3草地面積+0.2耕地面積+0.2園地面積/區(qū)域面積第三節(jié) 土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評價四區(qū)域景觀影響評價目的1、小尺度景觀格局影響評價 描畫整治前后斑塊特征的變化選用斑塊平均面積、平均周長、斑塊密度、邊境密度、平均斑塊周長面積比; 描畫整治前后廊道特征的變化選用各類型廊道的長度、寬度、各類型廊道的密度、各類型廊道的網(wǎng)絡(luò)連通度、封鎖環(huán)路廊道網(wǎng)絡(luò)的環(huán)通度2、區(qū)域景觀格局影響評價 描畫整治前后個景觀類
12、型斑塊的外形、大小、數(shù)目以及空間分布于配置的變化。第四節(jié) 全國土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評價土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)道路環(huán)境問題與規(guī)劃、目的的一致性生態(tài)要素:土地生態(tài)環(huán)境生物多樣性自然資源維護(hù)生態(tài)用地維護(hù)環(huán)境要素:大氣環(huán)境水環(huán)境土壤環(huán)境地質(zhì)環(huán)境 現(xiàn)狀目標(biāo)總目的:不呵斥當(dāng)前生態(tài)環(huán)境惡化的前提下,改善生態(tài)環(huán)境詳細(xì)目的:生態(tài)目的環(huán)境目的環(huán)境影響識別土地利用總體規(guī)劃環(huán)評技術(shù)規(guī)范解讀第四節(jié) 全國土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評價第四節(jié) 全國土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評價土壤侵蝕水力侵蝕風(fēng)力侵蝕土地荒漠化草地退化土地鹽漬化天然鹽漬化次生鹽漬化土地污染工業(yè)污染農(nóng)業(yè)污染生活污染生態(tài)效力功能減退森林覆蓋面積減少生物多樣性損失濕地
13、萎縮生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析第四節(jié) 全國土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評價 土地整治規(guī)劃開發(fā)整理復(fù)墾城鄉(xiāng)建立用地綜合整治生物、工程措施土地利用變化類型強(qiáng)度格局生態(tài)環(huán)境影響水環(huán)境土壤環(huán)境大氣環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)土地整治規(guī)劃的環(huán)境影響機(jī)理第四節(jié) 全國土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評價2021年土地變卦調(diào)查數(shù)據(jù)各土地整治區(qū)概略分析各土地整治區(qū)土地利用根本現(xiàn)狀分析各土地整治區(qū)生態(tài)功能分析各土地整治區(qū)生物多樣性維護(hù)分析各土地整治區(qū)在土地整治規(guī)劃中應(yīng)留意的主要土地生態(tài)環(huán)境問題識別各土地爭取的環(huán)境影響識別技術(shù)道路分析整治區(qū)概略和土地利用根本現(xiàn)狀生態(tài)功能定位生物多樣性維護(hù)定位第四節(jié) 全國土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評價三、環(huán)境影響評價的目的和方法1、
14、對規(guī)劃總體目的的評價 主要采用定性分析和定量分析相結(jié)合的方法,從農(nóng)業(yè)消費和糧食平安、土地資源的合理配置、土地資源可繼續(xù)利用、土地利用與生態(tài)建立的協(xié)調(diào)性等方面進(jìn)展評價。2、對詳細(xì)義務(wù)的評價 主要采用定性分析和定量分析相結(jié)合的方法,從土地利用效益、土地資源的節(jié)約利用、土地利用與生態(tài)建立的協(xié)調(diào)性等方面進(jìn)展評價。3、對環(huán)境質(zhì)量的影響評價目的 主要經(jīng)過土地整治規(guī)劃前后生物豐度指數(shù)和植被覆蓋指數(shù)的變化量來評價。第四節(jié) 全國土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評價三、環(huán)境影響評價的目的和方法4、對分區(qū)土地整治安排的評價 主要采取定性分析法,分析評價各個土地整治區(qū)土地整治方向、土地整治活動能否影響其生態(tài)功能定位、生物多樣性維護(hù)定位和環(huán)境質(zhì)量。5、對重點區(qū)域和艱苦工程的評價 主要選取水土流失治理率、土地沙漠化治理率和水域轉(zhuǎn)化率三個目的來評價。6、對生態(tài)系統(tǒng)
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