征地程序及征地補償?shù)姆芍R

1、征地程序及征地補償?shù)姆芍R整理編輯：路永強律師城市規(guī)劃推動經(jīng)濟的發(fā)展，行政部門對土地進行規(guī)劃必然牽動百姓的根本利益。合理的土 地規(guī)劃，可以平衡公共利益與私有利益之間沖突。一、征地的含義征地，指征收農(nóng)民集體所有土地的簡稱。國家為公共利益的需要，可以按照法定程序強 制征收農(nóng)民集體所有土地，并給予被征地農(nóng)民一定的補償。集體所有土地被征收后，其所有 權屬于國家，不再屬于農(nóng)民集體。二、征地的程序征地的程序分前后銜接的兩大塊，即征地的批準程序和征地的實施程序。（一）征地的批準程序1、建設項目依法經(jīng)國務院、省政府或其它有權批準的機關批準。2、建設單位向市、縣政府地政部門提出建設用地申請。3、市、縣政府地政

2、部門審查后擬訂征收土地等方案。4、經(jīng)市、縣政府同意后逐級上報。5、征收土地方案依法由國務院或者省政府批準。（二）征地的實施程序1、發(fā)布征地預公告（在征地獲批前）（1）發(fā)布機關：市縣政府地政部門。（2）發(fā)布范圍：被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組。（3）公告內(nèi)容：擬征地的用途、位置、面積、補償標準、安置途徑等。（4）發(fā)布后果：被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上 附著物和青苗，征地時一律不予補償。2、征地調(diào)查（在征地獲批前）調(diào)查機關：市縣政府地政部門。調(diào)查內(nèi)容：擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀。確認調(diào)查結果。市縣政府地政部門應與被征地農(nóng)村集

3、體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶和地上附著 物產(chǎn)權人共同確認調(diào)查結果。3、發(fā)布征地公告發(fā)布機關：市縣政府，由地政部門負責實施。發(fā)布范圍：被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組。公告內(nèi)容：批準征地機關、批準文號、征收土地用途、范圍、面積以及征地補償標 準、農(nóng)業(yè)人員安置辦法、辦理征地補償?shù)钠谙薜?。發(fā)布后果：公告發(fā)布后搶栽、搶種的農(nóng)作物或搶建的建筑物不列入補償范圍。4、辦理征地補償?shù)怯浀怯洐C關：征地公告指定的政府地政部門。登記申請人：被征收土地的所有權人、使用權人、青苗及地上附著物所有權人。登記期限：征地公告規(guī)定的期限。登記所需材料：土地權屬證書證書、地上附著物產(chǎn)權證明等文件。不辦理登記的后果：不列入補償范圍。5、擬訂

4、征地補償安置方案擬訂機關：市、縣政府地政部門會同有關單位。擬訂根據(jù)：土地登記資料、現(xiàn)場勘測結結果、經(jīng)核對的征地補償?shù)怯浨闆r、法律法 規(guī)規(guī)定的征地補償標準。方案內(nèi)容：土地補償費、安置補助費、青苗補償費、附著物補償費等事項。方案公告：市、縣政府地政部門在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公告方案，聽取 被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶，對擬征土 地的補償標準、安置途徑有申請聽證的權利。當事人申請聽證的，應組織聽證。報批：由市、縣政府地政部門報市、縣政府批準。6、確定征地補償安置方案確定和批準機關：市、縣政府(并報省政府地政部門備案)。7、實施征地補償安置方案組織實

5、施機關：縣級以上政府地政部門。費用支付：在方案之日起3個月內(nèi)全部支付給被征地的單位和個人，未按規(guī)定支付 費用的，被征地的單位和個人有權拒交土地。8、土地交付被征地單位和個人應當按規(guī)定的期限交付土地。三、征地補償費用項目1、土地補償費用地單位依法對被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織因其土地被征收造成經(jīng)濟損失而支付的一 種經(jīng)濟補償。2、青苗補償費用地單位對被征收土地上的青苗因征地受到毀損，向種植該青苗的單位和個人支付的一 種補償費用。3、附著物補償費用地單位對被征收土地上的附著物，如房屋、其它設施，因征地被毀損而向該所在人支 付的一種補償費用。4、安置補助費。用地單位對被征地單位安置因征地所造成的富余勞動力

6、而支付的補償費用。5、社會保障費用。根據(jù)中華人民共和國物權法第四十二條規(guī)定，征收集體所有的土地，除應當依法足 額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用外，還應當安排被征地 農(nóng)民的社會保障費用，保障被征地農(nóng)民的生活。四、征地補償標準數(shù)額1、各項征地補償費用的具體標準、金額由市、縣政府依法批準的征地補償安置方案規(guī) 定。2、土地被征收前3年平均年產(chǎn)值的確定(有關土地補償費、安置補助費的補償標準)： 按當?shù)亟y(tǒng)計部門審定的最基層單位統(tǒng)計年報和經(jīng)物價部門認可的單價為準。3、按規(guī)定支付的土地補償費、安置補助費尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平 的，可增加安置補助費。但土地補償費和安置

7、補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均 年產(chǎn)值的30倍。五、補償費用的管理、歸屬各項補償費用由被征地單位收取后，按如下方式處理：1、土地補償費、依法應支付給集體的安置補助費、集體所在的青苗補償費和附著物補 償費，由被征地單位管理和使用。2、青苗補償費和附著物補償費歸青苗和附著物的所有者所有。3、安置補助費的歸屬、使用：由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由其管理和使用。由其他單位安置的，支付給安置單位。不需要統(tǒng)一安置的，發(fā)放給安置人員個人或經(jīng)被安置人員同意后用于支付被安置人 員的保險費用。集體所有的補償費用的使用收益分配辦法：1、在當?shù)亟鹑跈C構設立專戶存放。2、使用情況公開，接受村民監(jiān)督。3、分配辦法經(jīng)村民會議或村民代表會議過半數(shù)通過，報鄉(xiāng)政府備案。六、征地補償糾紛及解決方式1、補償標準爭議先由縣級以上政府協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的，由批準征收土地的人民政府裁決。對裁決不服， 可申請行政復議或提起行政訴訟。2、補償費用分配糾紛其性質(zhì)為民事糾紛，當事人為村委會或農(nóng)村集體經(jīng)濟和村民，當事人可以通過民事訴訟 解決。3、征地信息公開糾紛屬于行