形勢與政策——南海問題

1、淺談南海問題摘要：“南海問題”，是指南海周邊的“七國六方”，即中國大陸和臺灣、越南、 馬來西亞、印度尼西亞、文萊和菲律賓，在南海島礁歸屬和海域劃分上存在分歧和 爭端。南海自古以來就是我國不可分割的一部分，但由于其豐富的油氣資源與重要 的海上地位而越來越成為各國爭奪的焦點。進一步復雜化、國際化的南海爭端已經(jīng) 逐漸陷入了既打不得，又談不攏，更拖不起的被動局面。通過課程的學習以及在網(wǎng) 上查詢的資料，我們應該深刻的認識南海爭端的由來、影響因素和解決的方法。由 此使我們當代大學生更肩負著建設強大中國，貢獻自我力量的歷史責任感。關鍵詞：南海問題 由來 歷史 主權 解決方法一、南海的歷史南海，又稱南中國海，

2、自古以來，南海都是屬于我國領土的一部分。遠在秦漢 時代，中國已經(jīng)有了大規(guī)模的遠洋航海通商和漁業(yè)生產(chǎn)活動，南海已成為重要的中 國海上航路。從此，中國人民頻繁航行于南海之上，穿越南沙諸島，最早發(fā)現(xiàn)了這 些島嶼礁灘，并命名為南沙群島，最早并持續(xù)對南沙群島行使主權管轄。對此我們 有充分的歷史和法理依據(jù)，國際社會也長期予以承認。戰(zhàn)后相當長時期內，并不存 在所謂的南海問題。南海周邊的地區(qū)也沒有任何國家對中國在南沙群島及其附近海 域行使主權提出過異議。南海地處低緯的熱帶，雨量充沛,南部島礁密布，是我國海洋漁產(chǎn)種類最多的地 方，初步估計油氣總儲量達630億噸。經(jīng)多年的勘探和實際開采表明，確屬世界上 除波斯灣、

3、墨西哥灣以外的又一個蘊藏巨大油氣資源的海域。另外，南海的礦物資 源十分豐富，已掌握的有20余種。此外南海素有“亞洲地中海”之稱，是溝通兩大 洋和聯(lián)系三大洲的海上樞紐，是我國海上石油和貿易的生命線。原油進口的五分之 四是通過馬六甲海峽運輸?shù)模刻焱ㄟ^馬六甲海峽船只總量的60%是我國船只，南沙 群島周邊海域已經(jīng)成為確保國家能源和貿易安全的生命線所在地，所以南海對我國 的經(jīng)濟貿易以及周邊安全都有重要的意義。二、南海問題的由來南海,是我國南部面積最大的外海，因環(huán)繞我國大陸南部,我國官方歷來稱其為 南海，而相鄰的越南和馬來西亞等國稱其為南中國海。南海不僅戰(zhàn)略位置重要，是溝 通兩大洋和連接三大洲的海上交通

4、樞紐，而且還擁有豐富的油氣、礦產(chǎn)和漁業(yè)資 源。其實,20世紀70年代之前，世界各國均承認中國對南海享有主權，當時根本不 存在所謂的南海爭端。20世紀60年代末，美國海洋地質學家埃默里發(fā)表了南海諸 島及附近海域的油氣資源的誘人報告，認為亞洲最大的油氣產(chǎn)地在南中國海,初步估 計石油蘊藏量達200億噸左右，天然氣蘊藏量約為20萬億立方米。此外，南沙海域 魚類資源豐富，約一千余種。南沙礦產(chǎn)資源的儲量也相當?shù)母挥?擁有銅、錫等重要 礦產(chǎn)。加之南沙群島地處太平洋和印度洋的交通要沖，它是西太平洋進入印度洋的 重要國際通道，戰(zhàn)略位置十分重要。70年代初，聯(lián)合國正在制定海洋法，而海洋法長 期對劃界原則定義模糊不

5、清。模糊的劃界原則也給了一些國家可乘之機。因此，周 邊國家紛紛提出對南海的島礁和海域的主權要求。南海爭端的發(fā)生源于對資源的爭奪，南海諸島，特別是南沙群島之所以引起周 邊國家的垂涎，當然是由于它們在經(jīng)濟和戰(zhàn)略方面的重要性。二十世紀六七十年 代，中國南海發(fā)現(xiàn)了豐富的油氣資源，此后又發(fā)現(xiàn)了南海蘊藏著數(shù)量可觀、價值連 城的“可燃冰”。此項消息傳出，立即引起了菲律賓及越南武力侵占南沙地區(qū)島嶼 的動機。真正的南海問題是從七十年代，越南、馬來西亞、菲律賓利用軍事手段強 行占領或企圖占領南海部分群島開始的。進入二十一世紀以后，其侵略強占的企圖 越發(fā)明顯，軍事活動日益頻繁，甚至公然宣布對于南海部分群島的主權，才

6、真正把 南海問題擺到了必須解決的地步。三、南海問題的現(xiàn)狀二十世紀六十年代開始，越、菲、馬等國以軍事手段占領南沙群島部分島礁， 在南沙群島附近海域進行大規(guī)模的資源開發(fā)活動并提出主權要求。近年來，南海問 題日益突出，周邊小國紛紛對南海提出主權要求，因西沙、東沙群島已由中國控 制，目前爭奪焦點主要圍繞中沙群島和南沙群島。中沙群島主要為中菲之爭，南沙 由于面積最大且石油資源最豐富，已形成“六國七方”介入、“四國五方”軍事占 領的武裝割據(jù)格局，“菲占最早、越占最多、馬占最肥”。對此中國政府一再嚴正 聲明，這些行為是對中國領土主權的嚴重侵犯，是非法的、無效的。這些國家的所 謂法律依據(jù)是根本站不住腳的。如今

7、，最囂張的菲律賓依靠美國的庇護，不斷在南 海挑釁我國，并企圖將南海問題國際化。2012年4月8日，菲海軍最大戰(zhàn)艦 3400噸的“德爾畢拉爾”號炮艦抵達黃巖島環(huán)礁缺口處，非法將我漁船堵在瀉湖 內，并放下小艇，派兵持槍登上幾艘中國漁船進行檢查。國家海洋局接到呼救后， 迅速派出正在附近執(zhí)行南海定期維權巡航執(zhí)法任務的中國海監(jiān)84船、中國海監(jiān)75 船編隊趕赴該海域，對中方漁船和漁民實施現(xiàn)場保護。當天傍晚時分，兩船趕到現(xiàn) 場，在環(huán)礁缺口處橫在菲律賓軍艦前面，阻止菲軍小艇進入礁湖。菲軍士兵退回軍 艦上，從此不敢造次。至此，中菲在黃巖島海域形成對峙局面。至今已經(jīng)持續(xù)十余 天，未能達成協(xié)議，我國表現(xiàn)強硬，表現(xiàn)了

8、我國維護主權的堅定決心。目前西沙群島和中沙群島（除黃巖島）在我國控制之下，東沙群島在臺灣的控制 之下，南沙群島的情況最為復雜，其主要島嶼被五國六方（中國、越南、菲律賓、馬 來西亞、文萊、中國臺灣）所控制，其海域被六國七方（中國、越南、菲律賓、馬來 西亞、印度尼西亞、文萊、中國臺灣）所分割，這種分割和控制有蔓延的趨勢。因此, 南海爭端實際是以圍繞南沙群島的歸屬及主權為中心的爭端。南海爭端的實質是南 海周邊國家爭奪南海的資源及戰(zhàn)略通道的控制權。四、南海問題的解決辦法為了解決南海問題，中國應該分別從政治、經(jīng)濟、軍事三個方面入手。一、政治方面，我國的基本國策是堅持一個中國的基本原則，因為南中國海自 古

9、就是我國版圖的一部分，所以現(xiàn)在稱中國南海為“南中國海，而且現(xiàn)在我國的教 育讀本也已經(jīng)把以前的960萬平方公里，又加上了南中國海的面積改為一千多萬平 方公里。維護南中國海的領土完整，也就是維護我國主權的完整，所以在領土歸屬 方面我國政府和人民是不會有絲毫讓步的。二、經(jīng)濟方面，隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，經(jīng)濟實力不斷強大，可以從經(jīng)濟上壓 制這些國家。在過去，我國本著共同開發(fā)的基本原因，與周邊國家進行協(xié)商，這其 實也是無奈之舉?，F(xiàn)在經(jīng)濟飛速發(fā)展，依靠強大的經(jīng)濟基礎，來獲得在南海問題的 主動權。三、軍事方面，我國軍事隨著經(jīng)濟的發(fā)展而不斷壯大，陸、海、空力量也跨越 式的發(fā)展，不斷強大，但中國遠程打擊能力相對較

10、差。為解決這一問題，我國迫切 需要建立航母編隊，也就是中國必須有自己的航空母艦。這次兩會也把我國的遠洋 海軍建設的問題提了出來，也就是要建造一支我國的航母艦隊。一艘航母對我南中 國海問題起著決定性的力量。還有，南中國海是一個非常重要的戰(zhàn)略咽喉，完全封 鎖南中國海就可以有效的遏制臺灣、日本、韓國和朝鮮的海上運輸，甚至美國。五、總結中菲在南海形成對峙后，雙方均表現(xiàn)強硬。在南海問題上，中國一直采取隱忍 可知的態(tài)度，反倒是菲律賓一笑搏大極盡挑釁之能事。早在2002年11月中國和東 盟國家簽署的南海各方行為宣言，就已經(jīng)明確規(guī)定了處理南海問題的基本規(guī) 則，其中包括保持自我克制，不采取使爭議復雜化、擴大化和

11、影響和平與穩(wěn)定的行 動，以建設性的方式處理分歧。菲律賓是這一重要文件的簽署國，理應清楚上述規(guī) 則的嚴肅性。挑起事端，推動南海問題國際化，究其實質，是要沖擊中國和東盟之 間的重要共識，損害來之不易的合作成果，讓南海問題陷入失去基本規(guī)則的混亂局 面，進而制定出一套謀一己之私、沒有任何公理和道義可言的“規(guī)則”。試圖制定 這種“規(guī)則”，只能是想入非非，自尋煩惱。南海各方行為宣言是解決南海問 題的一個重要基礎性文件。中國愿同東盟國家一道積極推進落實南海各方行為宣 言進程。為此，需要通過對話和協(xié)商，建立互信，營造積極氛圍。使南海真正成為和平之海、友誼之海、合作之海，是中國的原則立場和堅定意 志，也是中國和廣大東盟國家共同利益之所在。作為當代的大學生，我們應該相信祖國在南海問題上的正確決策，相信中國共 產(chǎn)黨的正確領導，我們應該尊重并緊跟黨的領導和當所作出的一切決定 堅定不移 地保持愛國精神，增強我們的民族自尊心，以及民族自信心自豪感。我們應該明確 我們所擔負的歷史使命，將對中華之復興的一腔熱情化作